国家干预主义与自由主义走向融合
自由主义与保守主义
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自由主义与保守主义的内在区别
第四,人性论的分歧。自由主义是社会向善主义,主张人性 是善的,认为所有的社会群体和政治安排都是趋向进步的。 保守主义认为人性是恶的,这种恶是先天的,而且即使通过后 天的努力也无法彻底消除,因此,保守主义不相信社会或人可 以达到至善。
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他反对马克思主义和社会主义，甚至把社会主义计划市场 同法西斯和凯恩斯主义混为一谈。（政治实践）
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自由主义与保守主义的演变
自由主义与保守主义的位移
从新保守主义的基本思想中我们看到了一个现象，新保守 主义在继承传统保守主义气质的同时，拣起了传统自由主 义的思想，即国家不干涉私人经济的放任主义理论，这样 坚持传统自由主义的思想家成了新的保守主义者，这就是 自由主义和保守主义的位移，这也就是为什么新保守主义 也被称为新古典自由主义。
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自由主义与保守主义的内在一致性
1.思想观点的交叉统合。 2.自由精神的内在认可。 3. 改革主张的实质趋同。
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自由主义和保守主义在中国
在我国，没有严格意义上的自由主义和保守主义理论，但 是无论是来自于我们民族自己的传统还是来自于这种西方 政治经济思想的引进，自由主义和保守主义的思想倾向却 对我国产生了很大的影响。 就自由主义而言，
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自由主义与保守主义的演变
18世纪末到19世纪，古典自由主义得到推进走向全盛。 以边沁和密尔为代表的功利自由主义。
边沁在他的功利主义原理中提出“最大多数人的最大幸福” 原则，这个原则是建立在个人主义基础之上的，社会的最 大幸福即社会利益的基础是个人利益，而个人利益的综合 构成社会利益，从客观上来说，个人的主动精神是社会进 步的根源。
新自由主义社会福利思想
新自由主义社会福利思想新自由主义社会福利思想一、新自由主义福利思想产生背景新自由主义是20世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮。
自由主义是资本主义经济、政治、社会矛盾发展的产物。
新自由主义作为一种经济学理论、思潮，产生于20世纪20~30年代。
以20世纪70年代初期爆发的两次石油危机为导火线，导致整个资本主义世界陷入了“滞胀”(高通胀、高失业、低经济增长)的困境。
面对“滞胀”，凯恩斯主义政策束手无策。
新自由主义适应这一需要，伴随美国总统里根和英国首相撒切尔夫人的上台，在否定凯恩斯主义的声浪中，占据了美英等国主流经济学地位。
新自由主义的一个重要特征是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理论化高度，是“对凯恩斯革命的反革命”。
也正是在这个意义上，西方学者又称新自由主义为新保守主义。
新自由主义是在与凯恩斯主义的论战中逐步发展起来的。
在政治经济领域内，它拒绝国家的干预和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自我负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。
二、新自由主义社会福利思想的代表人物1、哈耶克（1）个人简介哈耶克(1899-1992)是奥地利裔英国经济学家。
新自由主义的代表人物。
生于奥地利维也纳。
先后获维也纳大学法学和政治科学博士学位。
20世纪20年代留学美国。
先后任维也纳大学讲师、奥地利经济周期研究所所长、英国伦敦经济学院教授、德国弗莱堡大学教授等。
1938年加入英国籍。
（2）主要思想首先，提出货币投资过度理论。
他认为经济周期的根源在于信贷变动引起的投资变动。
银行信贷的扩大刺激了投资，一旦银行停止信贷扩张，经济就会由于缺乏资本而爆发危机。
其次，他相信资本主义经济本身有一种自行趋于稳定的机能，反对国家对于经济生活的干预。
他把70年代资本主义滞胀的出现归罪于凯恩斯主义的理论和政策。
再者，哈耶克一直反对社会主义，反对计划经济，认为社会目标是个人目标的总和，社会目标不能抑制个人目标。
公共管理（黎民版）课后习题参考答案
公共管理（黎民版）第一章１、公共管理与私部门管理有何区别？ 公共管理与私部门管理有本质区别（1）公共利益目标与私人利益目标（2）垄断强制性与自由竞争性（3）制衡性与自主性（4）多元理性与经济理性（5）政府机制与市场机制２、如何理解公共管理学产生的社会背景？ 公共管理学是时代的产物，其产生的时代背景包括以下几个方面: （1）西方国家摆脱困境的需要ａ政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满ｂ经济衰退和财政压力的加剧ｃ社会问题与政府不可治理性的增加（2）科技革命和全球化浪潮ａ科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量ｂ全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力 （3）政府管理和民主制度方面的矛盾ａ以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求 ｂ西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”３、公共管理学及其特点是什么？ 公共管理学是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。
特点： （1）公共管理是一个整合性的概念。
公共管理在“什么”(What)与“为何”(Why)层面上是沿袭公共行政或公共政策，而在“如何”(How)做的层面上沿袭企业管理。
（2）公共管理是在并不改变公共部门公共性的前提下，将私部门的管理手段运用于公共部门。
（3）公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为核心。
（4）公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理。
（5）公共管理强调价值调和与责任，重视4E，即经济、效率、效能，公平。
（6）公共管理关注和重视政府改革与再造。
（7）公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。
当前特点：（1）鲜明的实践导向性 （2）理论上的包容性 （3）学科的年轻性４、怎样理解公共管理学与中国社会发展的关系？ （1）公共管理学有助于促进包括政治、文化和行为方式在内的社会协调发展 （2）公共管理学内在的民主平等精神和科学务实品格，将有力地促进当前正在进行的社会转型第二章１、你认为公共管理在总体上划分为公共行政和公共管理两阶段合理与否，为什么？ 根据历史分期的方法，公共管理总体上可以分为公共行政和公共管理两大时期。
国开（中央电大）专科《人文社会科学基础》十年期末考试题库
国开（中央电大）专科《人文社会科学基础》十年期末考试题库适用专业及层次：小学教育、学前教育专科。
2022年1月试题及答案一、单项选择题1.成为20世纪上半叶自然科学技术“起飞”的主要信号是(C)。
A.人造地球卫星升天B.DNA重组C.相对论和量子力学建立D.试管婴儿培育成功2.就现代科学发展状况看，“科学无国界”这一说法比较适用于(B)。
A.人文社会科学领域B.自然科学技术领域C.人文社会科学与自然科学技术两大领域D.新兴科学技术领域3.发动了早期有组织的全球问题研究活动并陆续发表《增长的极限》、《回答未来的挑战——学无止境》等一系列著名的研究报告的学术团体是(A)。
A.罗马俱乐部B.斯坦福国际问题研究所C.兰德公司D.赫德森研究所4.新时期中国人文社会科学开放、重建与发展的根本指针是(D)。
A.“实践是检验真理的唯一标准”B.“拿来主义”C.拨乱反正D.邓小平关于解放思想、实事求是的理论5.20世纪西方存在主义哲学流派的主要代表人物是(B)。
A.胡塞尔，伽达默尔B.海德格尔，萨特C.弗洛伊德，荣格D.罗素，维特根斯坦6.19世纪形成高潮、特别强调文学艺术的表现功能的一种重要文艺思潮是(C)。
A.古典主义B.现实主义C.浪漫主义D.现代主义7.中国现代心理学的开创得力于五四新文化运动重要骨干的倡导；其主要倡导者是(A)。
A.李嘉图B.亚当·斯密C.恩格斯D.萨缪尔森9.由于早期社会法律制度远未健全，法学与哲学、政治学、伦理学界限不清。
作为独立学科的现代法学的诞生要推至19世纪，其标志是(A)。
A.资产阶级法学体系的建立B.社会法学派崛起C.分析法学派崛起D.新自然法学派崛起10.世界第一次产业革命发生在(A)。
A.英国B.法国C.德国D.美国二、名词解释11.社会科学：就是以人类的经济活动、政治活动、精神文化活动等社会现象为研究对象，旨在揭示人类社会发展规律的科学，它与人文科学(或称“人文学”)一起，共同组成人文社会科学。
凯恩斯主义及政府干预
凯恩斯主义及政府干预凯恩斯主义概论及启示摘要：论述了凯恩斯主义的发展过程，以及凯恩斯的主要政策主张，并对中国政府的经济干预工作和手段提出了建议。
关键词：凯恩斯主义；财政政策；货币政策；政府干预；一、凯恩斯主义的发展凯恩斯主义是以英国著名经济学家约翰?梅纳德?凯恩斯(John Maynard Keynes)的理论为基础，主张国家干预经济政策以实现充分就业和经济增长的一个当代西方经济学派。
第一次世界大战以后，资本主义经济危机的频繁爆发，尤其是在1929～1933年，资本主义世界出现空前的经济危机，强烈震撼了资本主义的经济基础也无情摧毁了新古典经济学的理论基础。
凯恩斯在李嘉图、马克思和卡莱茨基等人思想的启发下，在“大萧条”不久就提出了救治市场经济危机的良方——政府干预主义思想。
提出政府干预机制在一定时期内可作为经济政策指导的基础，政府的介入可克服市场机制的盲目性。
这时凯恩斯（Keynes）的《就业、利息和货币通论》(The General Theory of Employment Interest and Money)顺时应势出版。
他的基本政策思路是政府要承担干预经济生活、实现充分就业的责任。
此书的出版，标志着现代西方经济学的诞生以及经济自由主义占统治地位向国家干预占统治地位的巨大变革，也使得国家干预经济理论由配角变成了主角。
第二次世界大战后的50～60年代由于各种条件的组合，凯恩斯的处方取得明显成功，西方经济经历了长达20年的低失业率和低通货膨胀率的“黄金时代”。
凯恩斯理论经过补充和修正得到迅速发展和传播，凯恩斯主义成为西方经济学界占支配地位的主流经济学。
但60年代后期由于西方国家经济“滞胀”现象的出现，迫使凯恩斯主义的继承者们改进原有理论，形成了以萨缪尔森为代表的“新凯恩斯主义”，使国家干预主义与经济自由主义出现相互融合的趋势。
二、凯恩斯主要政策主张首先市场机制不是万能的，市场缺陷的存在是客观的必然的，而市场的缺陷不能用市场的办法来解决，能调节市场机制，弥补市场缺陷，纠正市场失灵的只有靠政府的宏观调控力量，只有政府对经济积极有效的干预作用才能保证经济的持续繁荣，政府对经济活动的五大功能：宏观经济的制衡功能、市场竞争的保护功能、整体效益的优化功能、经济结构的协调功能、公平分配的维护功能使现代政府对经济的有效干预成为必然。
意识形态的历史和现实
意识形态的历史和现实意识形态是人类社会中盛行的一种思想、信仰、价值体系，它反映了社会的政治、经济、文化等方面的特征。
意识形态的历史可以追溯到古代，但是意识形态的现实却一直在发展和演变中。
一、意识形态的历史在古代，各种宗教信仰和哲学思想就是一种意识形态。
例如，佛教强调“一切皆空”，追求心灵的自由与解脱；基督教强调信仰和救赎；儒家强调修身齐家治国平天下。
这些宗教信仰和哲学思想，都在当时的社会中起到了很大的作用，对当时的政治、经济和文化生活产生了深远的影响。
在现代社会，意识形态的概念更为广泛、更为多元化。
意识形态有马克思主义、资本主义、民族主义、自由主义、环保主义等等。
它们因为支持的理念不同，对政治制度的赞同程度不同，成为政治上的不同派别。
二、意识形态的现实意识形态在现代社会中依旧十分重要。
我们可以看到，在中国，马克思主义的思想依旧是中国共产党及其政权的指导思想，在政治、经济、文化等各方面影响着中国社会的发展方向。
在西方国家，自由主义的思想一直是主流，强调个人自由和自主选择，反对政府干预。
这种思想构成了现代资本主义社会的核心，在政治体制和价值观念上引领着西方国家的发展。
但是，随着时代的变迁和社会的发展，意识形态也在不断地变化和演变。
在当代世界，由于全球化和信息化的发展，人们的思想和价值观念变得越来越多元化，难以用简单的意识形态来概括。
此外，曾经因为意识形态相异而导致不同国家之间互相制裁、对抗的情况也有所缓和，更多的国家希望通过多种途径促进相互理解和合作。
这种发展走向与意识形态的单一性相违背，但是却契合了多元共生、相互融合的大势所趋。
三、意识形态的未来未来的世界会怎样？很难预测。
但是我们可以看到，在人类社会的发展过程中，意识形态一直扮演着非常重要的角色，它时刻影响我们的思想和行为，决定着我们的社会发展方向。
所以，对于意识形态的认识和思考，我们不能止于历史和现实，还要更深层次地思考它的未来。
我们需要从中找到一种能够引领我们前进的新的意识形态，这一意识形态可能是多元共生、相互融合的，它有利于人类社会的长远发展，有利于人类的和平与发展。
新自由主义及其影响
新自由主义及其影响浅论新自由主义及其影响一、新自由主义概述1、新自由主义的起源自由主义是产生于17世纪英国的一种思潮，长期以来，它对经济思想、社会思想和政治思想都产生过很大影响。
西方经济学中的自由主义又被称为经济自由主义。
西方学者将经济自由主义分为古典自由主义和新自由主义。
在西方经济学中，新自由主义是指20世纪30年代大萧条以来与国家干预主义相对立的经济自由主义。
在以凯恩斯主义为代表的国家干预主义盛行时，新自由主义长期处于非主流地位。
20世纪70年代，西方国家特别是美国陷入“滞胀”——即“经济停滞、通货膨胀”、凯恩斯主义出现危机以来，新自由主义从非主流地位上升至主流地位。
其主要理论流派的基本情况为：现代货币学派，代表人物是密尔顿·弗里德曼；供给学派，主要代表人物有阿瑟·拉弗、保罗·罗伯茨等人；此外还有理性预期学派、伦敦学派、弗莱堡学派等。
2、新自由主义兴起的原因20世纪70年代，西方经历了两次战后最深重的经济危机，整个西方经济长期陷入“滞胀”，而凯恩斯主义者却提不出有效对策，从而使他们信奉的经济思想陷入危机，走向衰落。
与此同时，新自由主义各种流派已经汇合成一股巨大的潮流，准备迎接资本主义经济矛盾和危机的挑战。
伴随着里根和撒切尔的上台和经济全球化，出现了新自由主义的兴起。
西方经济学家也把这一现象叫做“新古典复兴”[2]。
其原因分析起来有如下几点：凯恩斯主义失灵：凯恩斯的需求管理理论是一种宏观经济理论，其实质是在资本主义制度框架内，对资本主义的生产关系和经济关系进行调节，以实现社会总供给和总需求的均衡。
由于凯恩斯理论的宏观目标与微观基础存在着不可克服的矛盾，资本主义经济在７０年代陷入＂滞胀＂型危机，一旦发生这种情况，反对凯恩斯宏观理论的新自由主义就会抬头。
美国经济学家大卫·M科茨从资本主义经济结构变迁的角度，阐述了新自由主义兴起的原因。
他认为，“在20世纪70年代，人们接受新自由主义是对那一时期经济不稳定的回应。
20世纪以来人类的经济与生活(同步课件)-2025学年高二历史同步课堂(选修2：经济与社会生活)
战时共产主义政 策、新经济政策
斯大林模式、 二战
改革——困境
解体
新中国
发展中国家
一化三改、社会 主义建设
高速发展
改革开放、 结构性问题 社会市场经济
一、在曲折中发展的世界经济
【合作探究】资本主义经济在时间上的非均衡发展主要表现为不同时期的显著波动。这种 波动反映出资本主义经济发展的阶段性。为了更简明地描述资本主义经济的波动，麦迪 森把现代资本主义的发展划分为1820～1913年、1913～1950、1950～1973、1973～1992 这样几个阶段。他列出了某些指标以显示各个阶段的增长状况和经济特征，如下表：
二、体系化制度化的经济支柱
（二）国际金融体系的建立
1、建立：二战后，在美国主导下，布雷顿森林体系建立 2、构成：国际货币基金组织（IMF）和世界银行( WB )
机构
国际货币基金组织（IMF）救急
世界银行（WB） 扶贫
资金来源 会员国认缴股金
宗旨
重建国际货币制度，维持汇率稳定和 国际收支平衡，增强会员国信心。
时间
20世纪初
1914～1918 1918～1929 1929～1933 1933～1939 1939～1945 1945～20C70S
20C70S后 20C90S
资本主义国家 垄断资本主义发展； 政治经济发展不平衡
一战 资本主义有所发展
经济危机 罗斯福新政
二战 黄金时期
滞胀 金融危机
学习聚焦 20世纪以来，世界经济 在曲折中发展。政府宏观调控与市场 调节相结合，成为实现经济快速增长
20世纪末，国际信用卡支付体系的联网 21世纪以来，互联网金融成人们生产生活的一部分
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中图分类号：f019文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）04-182-01
摘 要 本文通过分析国家干预和自由放任作为两种此消彼长的经济思想在社会发展的各
个时期都发挥着的作用，得出实践活动和干预理论相互影响，相互促进。并且对此次金融危
机进行反思和中国改革开放以来的经济变化分析，证明我们不能简单地在市场和政府之间进
行选择，应该是政府和市场应相互配合。实践证明在世界市场经济社会中新自由主义与国家
干预主义逐渐走向融合。
关键词 国家干预 新自由主义 融合
一、国家干预主义与自由主义
国家干预主义和经济自由主义这两大思潮在发展过程中相互碰撞，但它们各自的主张并
非完全排斥，而是对立中又有融合，争论的焦点是市场多一点，还是干预多一点。所谓国家
于预主义，是指一种主张削落私人经济活动的范围，由国家干预和参与社会经济活动，承担
多种生产、交换、分配、消费等经济职能的思想和政策。它主要强调市场机制的缺陷必须通
过国家干预来弥补。经济自由主义主张限制政府在经济事务中的操控，让市场机制发挥调节
资源的作用，是提倡市场机制，反对人为干涉经济的经济理论和政策体系。
二、美国金融危机原因分析
（一）美联储不适当的货币政策
美国为防止经济衰退，美联储长期实行低利率的货币政策，在房地产市场实行零首付等
促进房地产市场发展的政策。美国长期的低利率的货币政策导致房地产等资产价格大幅上涨，
为了抑制日益严重的通货膨胀，从2004年6月起到2007年9月美国联邦储备局连续17次加
息，将利率由l％上调至5.25％。不断提高的利率使得抵押贷款的债务人还款成本高于房产
价格，债务人都无法继续支付贷款，由此滋生了道德风险。
（二）信用评级机构虚高的评级
次级抵押贷款经过复杂的层层打包后，很多机构投资者已经无法确切了解其中包含的风
险，更不知道次级抵押贷款债务人的真正支付能力。他们唯一可以依赖的就是信用评级机构
对金融产品的信用评级。政府监管部门一直没有对评级机构采取严格的监管措施。在危机爆
发之前，评级机构给各类抵押担保债券、抵押债务债券等产品给出了虚高的信用评级。高的
评级吸引了大量机构投资者加入到这个高风险的市场中。过高的评级助长了刺激抵押贷款市
场乃至金融市场的非理性繁荣，助推了金融危机的爆发。
（三）政府监管失当
美国的资产证券化金融创新是建立在缺乏有效监督之上的，缺乏监督的金融创新一味追
求风险转移，必然会滋生道德风险。美国金融监管机构还将对次级抵押贷款相关的债券和金
融衍生产品的评估和监督责任完全交给评级公司，并且缺乏对这些评级公司的监管。监管领
域即有重叠又有空白，从贷款发放到证券打包销售及再加工的整个流通过程中，无论是美联
储还是美国证券交易委员会都缺乏必要的法规对其约束。这次金融危机最直接最根本的原因
是长期以来自由放任的意识和在这种意识下政府对金融部门监管的缺失。
三、改革开放后中国经济发展
我国从计划经济转为市场经济的过程中，在充分发挥市场资源配置机制的同时，重视政
府的宏观调控作用。我国实行改革开放30多年来取得了举世瞩目的成就。这充分表明了我国
长期以来政策运用的好的效果即适度的国家干预主义所带来的利益。经济发展首先表现为经
济增长，衡量经济增长的指标主要是国内生产总值、增长速度和人均国民总收入。改革开放
以来，我国发生了翻天覆地的变化。我国的经济增长率一直都是稳中有升，我国的国内生产
总值从1978年的3645亿元人民币、居世界第10位、占世界经济1．8％的份额，提高到2010
年的39.8万亿元人民币、居世界第2位、仅次于美国。2008年在全球经济受到金融危机的
影响而普遍下降的情况下，中国的gdp仍然有9％的增长率。
四、国家干预和自由主义的融合
从严格意义上讲，不包含干预的自由主义思想和不包括自由的干预主义思想已经不复存
在了。美国的“第三那条道路”和中国特色的社会主义市场经济都是既强调经济自由，又强
调国家干预的典范。我们在实施宏观经济政策时，应在市场和政府之间寻找一种平衡。市场
解决不了的，政府在该出手时就出手；政府过度干预导致失灵和无效率，市场也可以制衡政
府。
美国次贷危机大爆发，世界各国政府纷纷出台救市政策来抵御危机带来的损害，表明国
家干预主义与经济自由主义逐渐融合的趋势。市场经济自动调节经济的巨大潜能是人们无法
估量的，忽视市场经济的作用，对市场机制于预过多，无疑会阻碍经济的发展。2008年全球
性的金融危机表明不要国家宏观调控，对市场经济采取自由放任的态度，也是不行的。因此，
我们看到不论是资本主义国家还是社会主义国家在经济发展的道路上都存在着人类共同的文
明成果，其经济发展过程都揭示了具有共同性规律的东西要擅于发掘利用它，为人类社会的
不断进步而努力。
目前我国正处于市场经济发展初期，我们需要政府主导型的经济模式。我们所要建立的
政府主导型模式并非是抛弃市场机制作用，完全靠政府权威力量左右经济运行的模式，而是
政府适时适当的干预。对待“新自由主义”思想，我们应取其精华去其糟粕，吸取那些对我
国经济发展有促进的思想，去除那些不利于我国经济发展的思想。