乡镇企业发展现状
浅析乡镇企业发展的现状
摘要：在二十一世纪经济迅猛发展的今天，我国乡镇发展的趋势
日益加快，一些中小型乡镇企业甚至超越了西方一些先进国家乡村
企业的发展模式，这给我国的亿万农民富裕梦注射了一只强心剂，
也是消灭三大区别的重要途径之一。从经济、政治、农村改革等方
面观察，总的发展趋势令人欣慰。但另一方面，也还存在着不足，
农村保守的粗放式增长模式，效仿型经济结构，专业人才的流失，
经营管理者素质不高，员工文化水平普遍偏低等等建设问题，值得
人们深思。因此，我们必须从实际出发，开展多层次的探究，讨论
切实可行的发展计划。本文针对人力资源角度对乡镇企业的现状及
发展方向进行浅析。
关键词：乡镇企业；人本化管理；知识化管理
中图分类号：f276.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）
06-0-01
一、乡镇企业的经济地位和意义
乡镇集体企业是中国农民继土地承包责任制后的又一壮举，乡村
政权全部或者部分企业都基本是在这两类基层政权的庇护下运作
的乡村企业，包含着社会主义集体所有制多种经济和个体经济的不
同发展水平，是多种层次和多种门类多种形式三多的乡镇合作企业
和个体企业的统称。乡镇企业的快速发展是工业化发展水平必经之
路。是实现农业现代化的必要手段。此外，也是乡镇村委会改革的
重要途径之一。当前，要将乡镇经济与农民精神水平有机结合起来，
落实好乡镇企业在四化建设中的主要工作。
当前，国民经济的重要支柱来源于乡镇企业，尤其是发展农村经
济。乡镇企业的产值占工业总产值的大部分比重，逐渐成为国营企
业的得力助手，当前，农村总产值占的比重更大，而且会不断加大，
促进乡镇企业的发展，可以使我国工业经济结构更加合理。
乡镇企业已经成为国家财政收入的重要来源，尤其是中小型城市
发展建设和实现农村现代化资金的重要来源。
乡镇企业已然成为安置农村劳动力的重要场所，同时，提高了农
民的财富值。
二、乡镇企业的现状及发展
在激烈的市场竞争中，尽管乡镇企业的存在和发展占有重要的地
位，一直受到各级政府的重视。很多地方都给予乡镇企业优惠政策，
但是，归根到底，企业的竞争是人才的竞争，目前，乡镇专业技术
人员稀少，人员水平偏低，企业经营者管理素质不高等现象存在。
我国市场经济体制的推进和完善给乡镇企业带来高新技术产业革
命的严峻挑战，培育和引进人才成为乡镇企业生存的发展的关键问
题。我们必须从乡镇企业面临的经营环境和企业特点出发，对人力
资源管理中的配置和使用以及管理作出一些措施。当前乡镇企业所
面临的外部环境。中国市场经济处于深化阶段，乡镇企业步入二次
创业时期，企业的生存空间和管理手段与发展初期相比，已经有了
非常大的转变。传统的农业文明时期是农耕时期，特别是乡镇企业
带有典型的农业文明印记。人们讲求的基本是家庭式管理，亲缘、
地缘、血缘关系，尊重权利地位，安于稳定，功利主义强。期望群
体对自己的关注，同时，群体的组织忠诚度高。
同时，农民式的狭义自私，注重眼前利益，不够顾全大局，个人
利益与企业利益难以统一。企业存在员工就业不够稳定，整体流动
性大。当前，中国乡镇企业的发展比较缓慢，还存在企业技术水平
低，现代化技术难以达标，自动化和机械化程度低。
各个岗位和工种之间的协调能力和衔接作业还不够完善，生产和
管理技术还不理想，因此，技术分工还不能太明晰。对员工的素质
要求是要能够尽可能的熟悉企业生产环境，对各种操作方法和工艺
流程都要了解最好是多面手。
受到经济技术水平的限制，乡镇企业就业形势非常严峻，市场份
额难以固定，产品品种结构之间需要深层次的调整。同时，企业组
织和决策方式以及管理手段都要具有一定的灵活性。绝不能将制度
僵化，难以适应不断变化的市场需求，使得企业失去活力。
中国劳动力市场发育比较缓慢，又由于国民教育水平偏低，农村
人口文化素质不高，难以给企业提供适合的人才。学校培养人才时，
对市场与人才的针对性不太关注，导致市场人才与校园人才供给脱
节。近年来人才交流市场和人才交流会以及人才中介公司不断增
加，人力资源节节攀升，人才质量也相对较高，但是，人才结构性
短缺和专业人员人才不足，地域分布零散，所以，乡镇企业招聘也
存在较大的困难。另外，企业选择劳动力时，对劳动力了解不足和
从业不稳都有顾虑，劳动者在选择企业时，担忧企业缺乏长远发展
和利益保障。这都充分说明了劳动力和市场机制不够健全。
中国乡镇企业应以自身情况为出发点，形成独具特点的人力资源
管理模式。
中国乡镇企业应该根据自身情况为出发点，形成独特的管理模
式。随着企业规模不断扩大，新资源不断涌入，乡镇企业的发展要
求多数基于本土化和劳动力以及关系网的人力资源配置模式。当实
现乡镇企业人力资源优化配置时，需要注意人才市场的开放性机制
使地区的外部劳动力和企业有机结合。作为需求方的企业，任何市
场需要人才都可以在劳动市场上通过规范程序或者招聘会等市场
竞争中获得。企业过剩的员工，流向人才市场，劳动者可以根据自
身条件选择职业，从业后可以挖掘自身潜力，加深自我认识，为理
想的工作而奋斗。
通过健全企业内部培训制度，提高人才技术和人员文化水平，乡
镇企业对内部人员培训是对人力资源需求量的一种体现，培训时，
不仅需要强化工作人员的技术化水平，还要给他们灌输职业精神和
宣扬企业管理文化以及协调各个部门的关系。通过职能培训，掌握
技能和知识两方面增加就业稳定性，有利于人力资本的形成和累
积。
当前，企业员工的文化素质和操作技能还普遍偏低，劳动市场上
难以找到既有实力又适应市场的人才，因此，公司在培养人力资源
的同时，应当注意培训方法。企业发展在人力资源发展规划中，需
要立足于内部培养，同时，可以将人才培养和工作业绩挂钩，引进
人才是吸纳一部分专才，带来新信息，发挥人才辐射作用。促进乡
镇企业管理模式的发展。
三、结语
当前，乡镇企业人力资源管理制度还不够健全，资源管理还存在
较强的个人情感色彩，员工的录用和晋升、辞退都缺少规范，经营
管理基于人际关系，依靠个人影响力控制企业，员工整体的队伍还
不稳定，缺乏归属感等强烈个人色彩。因此，乡镇管理企业要进行
有效管理应该开放性管理人才，增强情感互动建立稳定的人际关
系。
1978年以来中国乡镇企业发展的历程回顾与现状解析
（ 北 经 济 学 院 经 济 学 系 ，湖北 武 汉 ４ ０ ０ ） 湖 ３２ ５
摘 要 ：改革 开放 以 来 ，政 府 的 经济 体 制 变 革 和政 策规 划 导 向成 为 推 动 乡镇 企 业发 展 的主 要 动 力 。在 中国社会 主 义 市场经 济体 制 的构 建和 完善过 程 中， 乡镇 企业 凭借 灵活 的 经营 方式和 较低 的 运 行成 本 ，依 靠粗放 型 增 长 ，成 为 国 民经济 的重要 组 成部 分和 农村 经 济增 长的 主要贡 献 力量 。 当 前 ， 乡镇 企业 面对 的环 境 问题 、成本 问题 以及 创 新 问题 日益 突 出。有鉴 于此 ，亟须加 快 乡镇 企业 的 产权 制度 改 革 ，加 大人 力资本投 资 ，加 强 产业 集群 建设 ，建 立促 进 清 洁 生产 的 绿 色支撑 体 系 ，
以 实现 乡镇 企 业 的 增 长 方 式从 粗 放 型 向 集 约 型 的 转 变 。 关 键 词 ： 乡镇 企 业 ；粗 放 型 增 长 ； 集 约 型 增 长
中 图分 类 号 ：Ｆ ７ ２６ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ — ８ ５ （ ０ １ ２ ０ ６ — ４ ０ ７ ６ ７ ２ １ ）０ ．０ ４ ０
第３ ４卷 第 ２期 ２１ ０ １年 ４月
石家 庄经 济学 院学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｈｊ ｚ ｕ ｎ ｉｅｓｔ ｆ ｏ ｏ ｃ ｏ ｒ ａ ｆＳ ｉ ａ ｈ ａ ｇＵｎｖ ｒｉ ｏ ｎ ｍｉｓ ｉ ｙ Ｅｃ
Ｖｏ ． ４ ＮＯ ２ １３ ．
Ａｐ ． ２ １ ｒ ０１
１７ ９８年 以来中 国乡镇企业 发展 的历程 回顾 与现状解析
不 断增 强 ，经营 规模 不断 扩大 ，正 在从 数量 型增长 向质量 型 增 长 转 变 。 １９ ９ ２年一 １ ９ ９ ６年 ，乡镇 企 业 总产 值从 １ ５ ． 亿 元 猛 增 到６ ４ 亿 元 ，年 均增 ７６ ９ ７ ８３ ３
试论宁波乡镇企业发展现状与创新战略研究
（ 术经济》 技
第 ４期（ 总第 １２期 ） ７
２ｔ ０２庄 ）
试论宁波乡镇企业发展现状与创新战略研究
宁波大学商 学院一源自董永 虹朱 福建
、
宁波 乡镇企 业发展现 状
宁波乡镇企业在发展过程中， 勇于探索 ， 日趋激烈的 市场竞 争中得 到平衡 发展。 １９ 在 ９９年宁 渡乡镇 企 业实现工业总产值 ２ ２ ．２ １１２ 亿元 ， 比上年增 长 １ ．６ ， ５ ８ ％ 在生产总量保持持续增长同时， 宁波乡镇企业 有着 自 己的特点 。首先表现在 通过发展股份合作制等形式 ， 明晰了产权和有效 的激励机制 ． 调动 了投资者 、 经营者 、 职工 的积极性和创造性 。其 次 ． 规模化 与块状 经济发展迅 猛 ，９ ９年全 市销售额 ５ ｔ万元 以上 的规模企 业 １９ ０ ） １５ 家 ， ６ ５ 占全市规模 以上企业个数的 ６ ％， ６ 实现工业总产值 ６ ５ ９ 亿元 ． １ ．３ 比上年增 长 １ ．７ 产品销售 率 ５ ９ ％， 达 ９ ．５ 全 市还出现了一批具有明显地方特色 ， ６ ３ ％， 投资主体 明确 ， 产品趋 同， 地域相对集中 ． 化生产与分 专业 工协作相结合的块状 经济 ， 降低 了消耗 ， 提高 了竞 争力。再 其次 ， 宁波 乡镇 企业 发展 注重科 技投入 。全 市 １９ 年乡镇 企业 新批 技改项 目 ２ １ ， ９９ ６７个 实现财务投入 ６ 亿元 ， ８ 总投 资 ８ ． ８ ８ ９ 亿元 ． 技改投入 的积极性和 自 觉性进一步提高。技改投入 的方向越来越注重于产品结构的调整 和产品的升级 换代。投入 产出时间缩短 ， 投入规模扩大 ， 技改投入注重 于引进 国际先进 设备。最后 ， 渡乡镇 企业外 向型经 济发展 速度加快 ． 市 宁 全 １９ 年 自营 出 口完成 ８ ９９ 亿美元 ． 比上年 同期增 长 ４ ， ％． ９４ 完成 外贸 出 口交货 值 ３ ２亿元 ， ２ 比上年增 长 ２ ． ５ ２％． ３ 新办三资企业达到 １９ ， ９ 家 总投资 ２ ４ 亿美元 ， ，１ 协议利用外资 １３ 亿 美元 ， ．６ 同比增长 ２ ％。 ８３ 尽管宁波 市乡镇 企业在改革发展 中取得了一定成效 ， 但也存在着不少问题 ， 主要表 现在 ： ①结掏不台理 。 投 资分散 ， 产业结构类 同 ， 产品结构趋 同， 产业组织结构不合理 。② 产品的科技吉量亟待提高 。③管理人才 、 技术人才亟需培养与引进 ④管理部 门的队伍 不稳定 。⑤政 策环境不公平 ， ： 如 资金紧张 ， 贷款难 ， 费负担 税 重 。＠企业用地 、 资金需要量翩约着 企业发展。
乡镇企业信息化现状与对策
－ ・－－—
—
１８ － ３ － — —
片 肃农业 ２ ０ 年第 ４ 总第 ２７ ０６ 期（ ３ 期）
企业的作 用仍然 具 战略意义 远期看 三化” 就是要加快农村工业化、 城镇化、 ７９ 现代 ４ ．％的企业选择了“ 无法确保精通碰什、 软件及 网络 的人才 ” 。紧随其后 的回答足 “ 坝 ＿ 化。乡镇企业增加１占围内生产总值的比重超过 ６ ％以上。 ｝ ！ ｆ ０ 在乡镇企业就业的农村劳 箅不足” 无法对使Ｊ 糟进钉培 ’ 仪在财务这一块 ． 发展时间短 、 营规 模小 、 和“ ｆ ｊ 山ｌ ｒ 经 动力超过 ５ ％以上 ． ０ 农民人均纯收入 里面 ７ ％左右来 自于 乡镇 企业 。 ５６７ 的格 资车和技术｝成低等 ０ 即“、 、” ｛ 』 原因， 乡锒企业在财静控制 呵多少郡 在嚣很多薄 弱环节： 如财 局， 大体上达到这样一个 标准的地方． 基本上实现了城镇化， 同时也 基本上实现了 务拄制制度不锉全 、 工业 现金管理不当 、 实物资产控 制薄 、 粗放 的成本 管理。这 些都极需 软件。一些乡镇企业 与网络公司合作建立网站ｒ， １ 没有 化。这“ 两化” 达到了， 农村现代化就为期不远 ， 彳基础了 就ｌ ｉ 。而这“ 丽化” 足建立 ｌ一个适合企 发展的技术、 住乡 婴 镇企业发展基础之上的． 远期足靠“ 三化”也离不，乡镇企业的支撑。 ． １ 自主掌握技术、 设备、 人才。 仅仅只追求，放本企业信息Ｊ场。Ｊ 始被网络公司的优惠 ｌ ｉ Ｆ 由此可见． 乡镇企业的历史作用和战略地位不仅不能弱化。 还要加强。我们分析乡 条件所吸引． 却枉以后备控制信息市场后． ￡ 被 断附Ｊ的要求和条件捆住了手脚。于 Ｊ ｕ 镇企业信息化障碍及对第研究， 正足从根本』着手实践“ 二 两会” 提出的“ 要搞活农村经济 是． 引起纠纷与变动。造成乡镇企业的信息网络建设时有时尢． 或并长久不更新等等问 推进三农问胚得解决， 信息化必须先行解决” 。实现乡镇企业信息化， ｆ 对彳敬的发展农 题的出现。埘眦网络为基础与多镇企业 合 作的伙伴降低，文易效率， Ｊ也使企业的 同ｃ Ｊ ｌ 村经济。 促进农村经济建设将有深远的意义和举足轻盈的作』。 ｎ 川ｐ不能及时了 解企业的发 展动态等等。 这些都在一定程廑上制约丁乡镇企业信息化 的发展。 乡镇 企业信息化的意义 ２ 人才的缺乏。近两 Ｉ 的平均流动率高达２ ・， ． 年， ｐ Ｔ ５ 有的甚至超过 ４ ％， ％ ０ 招聘 目前。 乡镇企业的市场王境、 ｆ 体制环境、 政策环境和经贸环境都发生了蕾大而深刻 培洲人牵｝ Ｔ企 业火 的精 。 州矗敬据 （ ｌ ｋ 采集 了 ３万个 Ｉ ｒ业本科 以 上 学历人 的变化． 乡镇企业面临着许多新的饥遇和挑战。 进入了一个结构州整、 体制创新和索质 人、 显 跳梢” ３ ％ 时． 的人盖注个人垃展，１ 的人戈注工作 自 ３ ３％ 提高的新阶段。我国乡镇企业作为我 农村经济的主体力憬 、 工业经济的半壁江山和 才的 样奉） 示： 选择企业或“ ２％的人戈 注成就感 ．％的人荚注钱 。对多数 乡镇企 业而 言， ８ 也蚓拌苦于推 动信 国民 经济的重要史挂． 需要加伙其信息化建设， 迫切 完善其信息服务体系． 政务 主性 ，８ 提商 息化 的人才不足。在凋☆巾． ２ ％以上的乡｝企业都对 “ 表示 了不满。信息 技术 ｎ ０ Ｊ Ｉ 人” 信息、 务信息和企业信息的 商 准确性和时效性， 增强乡 镇企业的核心竞争力。 》 很多企业普遍缺乏信息技术专业知识， 】 表现为 技术人才的竭 ｔ １ 发展乡镇企业办公 ｆ动化． ． ｊ 加强服务职能。企业在进行竹息化建 时。ｌ ｛往一 和系统导入企业的 ｌ ， 求 且乡镇企 业＿身提 供的环境 留不住 这 奉 方面深感其必要性、 紧迫性． 一方血卫感觉基础不足． 实施过程复杂． 周期长． 缺乏把 。大部分 乡镇企业银雌找到 批々业的人才 ， 握与信心。企业办公『 ｊ 动化Ｉ是推动企 Ｅ 业信息化的 通过办公［ 化系 捷径 Ｊ 动 统可以直 些人 才。 与此同 在引 时， 进人 ｝ Ｊ ｊ Ｊ 也Ｉ 现一个议区， 为企业 需要仪仅是 ｒ 技术方面的人 ｒ 接提高工作效率， 加强余业的 快速反应能力。 同时， 企业办公白 动化系统的 投资金额村 ｊ 这一阶段处１ ： 技术的引进和信息设施的垃设ｆ期． 专业技术是工作的中 ｊ 信 ｌ 』 埘较小， 公 自 化软仆的 办 动 选扦比 较容易， 果功能齐 厂商 如 垒、 有较强的 实力、 产品能支 才。因为 ｆ 信息 技术人 ｄ 很｛。 的认 Ｉ 宴际 － ｌ Ｉ 上从』 需求嗣研． ｎ 应用分析到系统 持二次开发， 确侏宴施成功。 就能 如在上个月 经过＜ 计算机报）“ 中旧 、中喇轼什评洲｛ 心． 一 备方∞对于 心” 联合评测， 获得了“ ｝ 应用软仲优秀 ｝旧 』 产品” 称 的 新恩创 Ｏ 就足这样一个办公自 选型、 Ａ 实施规划 都离 ｒ 人砸的协同 不，业务 工作。只 有既熟悉企 业管理运营和业务流程。 是名剐】吏的信息化人才 ｅ 然而乡 镇企业正是缺乏引进 动化的 软件系统。新思创办公自 动化系统足一个信息协ｌ竹理系统， ｆ ¨ ｊ 突ｉ体现了团队 叉 Ｊ 熟悉信息技术和应用的人才 拥有信息技术同Ⅱ具备管 ｌ ｊ 理知识的专业化人才， 也常常面临引进人才外流问题 协 作办公。新恩创办公自 动化系统疏通 ｒ 企业内 部管理脉络， 通过对各办公娶素的闭 这 样既 然而［ １ １ 于认知的缺乏或资金的不足， 聪忽视岛效的人才培养与保持机制 也 环整合， 为企业建 立了网络 办公平台， 建立高 效的群体 运行机制． 实现协同 办公， 从而达 的困扰。 到了 提高整体办公效牢和领导 决策水平的目 的。 的情况。） （ ｊ 可见。 发展乡 镇企业办公自 化能有效推动企业整体信息化水 动 平的 提升， 可以有效 三、 乡镇企业信息化建设策略 地提升企业人员对信息化的认识与熟悉程度， 从心理上、 技能上都能 好地接受信息 １ 选样适合企业的通兀竹理软什。目前市场ｊ干对成鼎的ｌ理娄软件大都足为 ． ｊ 钉 蒋 化． 可以使企业 也 积累 信息系统的实 施经验． 从耐为宴 施更Ｊ复杂的Ｅ ＰＣ Ｍ等系统 大中犁企业世 Ｊ ｆ Ｊ Ｒ 、Ｒ 计的． 其系统襁从的复 杂 较商． 对于业务流 辩埘筒单、 ｊ 应用需求相对 打 下良 好基础。 单一、 专业技术人才缺乏的乡 镇企业来Ｉ， 兑 不可能选择他川那些系统复杂度高、 使用难 ２ 推进乡镇企业信息化， ． 提高企业核心竞争力。在市场经济条件下， 企业的成功 鹰大的产 ５ 。闲 ７ 此针对乡 镇企业的舒理类产品必须是便于仗 用的、 很高的灵活性， 同时 在于 企业能否快述应变， 能否对市 场信息的准 及时的 确、 反应。企 业受到来自 各方面的 有快速实施的 特点产 １。 日要考虑到乡镇企业的资金相埘有限， ｌ １ ｊ 因此他们在 Ｉ Ｔ产 威胁与冲 击。 ， 、 一方 产 产业结构甚至企业所在 行业的生命 垮的不断缩短。 川ｌ ｊ 要求 品升级换代的 逢度 七 相对其他企业较慢． 所以一办 要求钳ｘ他ｆ的产品要在价格上 。 『 ｔ Ｊ 企业 信息 部门 运用各种ｌ ｝ 场信息调查与评估于段． 预测 准确 企业生产经营的 方向． ｛ 受具合理性． 做ｊ ｛ 同时枉技术上要 着重考虑进掸标准化的 向。＿ 锡舟达｛ 封件厂曾是 尢 瞽 正确的决策。另一方丽。 米自强大对手的威胁， 要求企业能“ 知己知彼． 百战不殆” ： 家镇办的芥 。 奶牛厂， 损近 ｆ 亏 Ｙ 万。１ ４ 奔达与ｆ旧汽车工业三大集团之一的 ９ 年． ９ ｝ ｜ 能只停馏 在信息的 浏览 和简单 收集， 还要收集 竞争的 信息技术应用情报． 如竞争对手使 汽扯Ｊ＿ 定点配套 钩， ｒ 生产乍 川桁封件 ０３ －ｏ 舞达开始在市场上寻求适合自 ２０ 卸，切， ｛ ｔ 用的信息 系统、 性能、 型号、 库能力、 数据 网络通讯能力等。只有对竞争对手信息收集、 己 Ｅ Ｐ 的 Ｒ 产品。他们选 择了金蝶１ ３ Ｒ ． ＜ Ｅ Ｐ 开始逐步宴 ／ 乡钵企业信息化。 财务、 销 整理、 分析。 进行分析后 才能 做出 战略 决策。 因此， 进乡 推 镇企 业的信息化． 就是推进乡 饩 、 物料和生产 四个环 外始运行 Ｅ Ｐ Ｒ 系统后 ， 奔达实现 丁产品研发剧 期缩短 ， 采购和 镇企业的管理现代化。 增强其整体素质． 提高企业核心竞争力的重要途径。 ３ 发腥乡 传饷成本降低。 ０ ， 链伟竟，力提 的Ｌ 『 ｔ １ 杯。雩在它发展成为“ ｉ ！ 一汽” 集团的成员企业。 是东
无锡市乡镇企业改革现状、问题及对策
维普资讯
２ ． 、６ ８ ２ ． ０ ３ １ ． 、３ ８个百 分点 。 二 是 改制优化 了企业 经 营机制 ， 强 了企 业发 展 的内动力 。乡镇企 业经 过产权 制度 改革 ， 增 明 晰了企 业产权关 系 ， 建立 了多 元化 的投资机 制 ， 改变 了投资风 险 由政 府 和集体 承担 的状况 ，
一
、
乡镇企 业改革取得 明显成效
无锡 市农 村 乡镇集 体 企业 的产 权制 度改 革 ， １９ 自 ９１
乡 企一 现 改 一 镇 业革 状
年 底试 点 、 ９ ３年全 面 推进 以来 ， 目前 已基本 完成 ， １９ 到 进 人 扫尾 阶段 。据 统 计 ， ２ ０ 到 ０ １年 ９月底 ， 市 已完 成 改 全 制任 务 的企 业有 ２ ２ ５家 ， 制 率为 ９ ％左 右 。从企 业 ５５ 改 ７ 改制 形 式看 ， 建 股份有 限公 司 ３ 组 ２家 （ 中在境 内外 的 其 上 市公 司 １ ３家 ） 有 限责 任公 司 ３ ２ 、 ４ ３家 、 份台 作制 企 股
企业经 营 集团 和经 营者与 企 业形成 了利益共享 、 风险共担 的利益 共 同体 ， 业经济运 行 质量 明 工 显提 高 。改制 以来 ， 全市乡镇 工业 呈 现销售 、 利税 和技改 投人增 长 ， 两项 资金 占用 比例 、 亏损企 业 和亏损 额下 降的 良好 发展 势头 。
村独 资企业经济所占比重达 ２ ．％ 。尤其是私营工业经 ５５ 济 得 到快速增 长 ，成为 全市农 村经 济快速 发 展 的重要力 蠡 。 ２ｏ 至 ００年底 ， 市农 村私 营工业 企业达 １８ １ ， 全 ２０ 家 比上年增 长 １．％ ， ４ ５ 占全 市 乡镇 工业企
乡镇经济发展问题及对策探析
现代营销中旬刊乡镇经济是经济社会的重要组成。
在当前城乡一体化进程加快的情况下，乡镇经济的价值变得至关重要。
如今，由于各种因素影响，乡镇经济的发展还存在不少问题，因此必须采取相应措施，确保乡镇经济良好发展。
一、乡镇经济发展的意义与第二、三产业相比，第一产业受自然条件影响较大、盈利能力较弱、利润得不到有效保障的弱势产业。
因此，如何促进乡镇经济和农村社会的稳定发展，成为一项艰巨任务。
发展乡镇经济有利于完善乡镇经济可持续发展理念，促进乡镇经济战略性调整，提高农村产业科技含量，同时增加居民收入，处理好、维护好农村各类问题，促进社会和谐稳定。
乡镇经济的快速发展也有利于农村人力资本的解放，为其他产业发展提供充足的人力资本。
二、乡镇经济发展的指导理念和基本原则大力发展乡镇经济，是社会主义新农村建设的重点内容。
此外，随着乡镇经济的快速发展，农民人均收入将逐步提高，将促进人民生活水平的提高和人均GDP 的发展。
笔者总结出几点乡镇经济发展的重点指导思想和基本原则如下。
（一）指导理念发展乡镇经济，要全面贯彻落实科学发展和区域经济发展战略方针，必须积极推进科学发展、不断提高人民生活质量。
坚持以现代农业发展为核心的经济发展模式。
（二）基本原则大力发展乡镇经济，坚持科学发展，统筹城乡发展，推进农业产业化发展。
同时，在乡镇经济发展下，要加强自主创新和生产技术、管理机制的改革创新，以更好地解放和发展生产效率。
此外，还要结合乡镇实际，拓展乡镇生产市场，积极遵循规范乡镇经济发展模式的标准。
三、乡镇经济发展现状随着经济发展水平的提高，扩大国民经济规模可以有效提高人民生活水平，促进现代化发展，而扩大的前提是促进乡镇经济的发展。
因此，谈到乡镇经济，不仅要把它与经济增长画等号，更要仔细分析它的本质。
目前，乡镇经济发展不平衡的原因包括：第一，地理位置。
由于每个乡镇所处的地理位置不同，科技水平不同，经济发展并不同步。
第二，从历史发展的角度来看，东西部地区存在一定的差异。
放开民间借贷对乡镇企业发展影响
放开民间借贷对乡镇企业发展的影响摘要：乡镇企业在国民经济中的巨大作用与获得的信贷支持之间呈现巨大的不匹配。
本文分析了乡镇企业的运营特点，指出其较难获得银行信贷支持的原因，认为只有放开民间借贷，建立开放和竞争的金融体系，才能解决乡镇企业融资难的问题。
关键词：乡镇企业；信贷缺口；民间借贷中图分类号：f832.4 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）02-0-01一、乡镇企业的发展现状和信贷资金需求情况乡镇企业是在农村城市化的宏观背景下，以农民作为投资主体，将农业剩余转化为其资本形成的企业形态。
乡镇企业在我国工业中占据着重要地位。
据农业部乡镇企业局统计，2008年1-7月，全国乡镇企业累计实现增加值45702亿元，同比增长11.54%；实现利润11680亿元，同比增长11.65%；支付劳动者报酬9060亿元，同比增长11.76%。
乡镇企业的前身是诞生于改革开放之初的“社队企业”，特点是注册资本少、资金不足、企业规模较小、对市场较为敏感、生产能力较强但营销能力较弱。
乡镇企业广泛涉足于周期性行业，如钢铁、水泥、采矿等行业等，这些周期性行业往往都是属于高投入、重装备型的企业，资本性开支很大。
同时，乡镇企业所在的行业往往是没有实质进入壁垒的，新的竞争者很容易进入、兴起，其市场份额再大也不能改变它们对上下游企业的谈判地位。
乡镇企业运营的特点及在产业链中的地位决定了其要害是缺乏自由现金流。
流动资金一时周转不过来就面临破产的风险。
二、乡镇企业较难获取银行贷款的现状及原因分析在资本金有限的情况下，乡镇企业对信贷资金的需求是巨大的。
但是，乡镇企业却极难得的商业银行的贷款。
在2000年，乡镇企业创造的gdp占全国gdp的33.30%，但其从银行、信用社获得的贷款却仅占6%，这与乡镇企业的巨大贡献是极不相称的。
同时，在对乡镇企业贷款中，短期的流动资金贷款占绝大部分，长期贷款较少。
目前，乡镇企业较难获取银行贷款的原因大概有以下几条：首先，从乡镇企业自身的缺陷来看，其自有资金严重不足；固定资产不足、缺乏贷款所必需的抵押品；企业家族式经营的氛围较为严重，对财务管理缺乏重视，其财务报表往往修改痕迹严重，甚至一部分管理混乱的企业连规范的财务报表都无法提交；乡镇企业经过考察论证市场前景好、技术可行、投资回报率高的项目不多，难以保证持续稳定的现金流入；同时，乡镇企业的信用状况一直在恶化。
促进乡镇经济发展的有效措施
增加农业补贴
加大对农业的补贴力度，提高农民 的农业生产积极性和收入水平。
04
对策建议与措施
加强组织领导和政策支持
要点一
成立乡镇经济发展领 导小组
设立专门的乡镇经济发展领导小组， 统筹协调和推进乡镇经济发展工作。
要点二
制定政策措施
制定有利于乡镇经济发展的政策措施 ，如财税优惠、土地使用优惠等，吸 引企业入驻。
加强农村劳动力技能培训，提高农民收入水平
开展技能培训
组织有针对性的技能培训，提高农 村劳动力的职业技能水平和就业竞 争力。
加强就业服务
建立完善的就业服务体系，为农民 提供就业信息和职业介绍服务，增 加农民就业机会。
推广现代农业经营理念
培养农民的市场经济意识和现代农 业经营理念，提高农民参与市场竞 争的能力和水平。
乡镇工业发展状况
企业规模较小
乡镇工业以小型和微型企业为主，缺乏大型企业 和规模化产业集群。
技术水平落后
这些企业往往技术水平较为落后，缺乏创新能力 和核心技术。
环境污染问题
部分乡镇工业发展过程中存在环境污染问题，对 当地生态环境造成威胁。
乡镇农业发展状况
农业生产效率低下
很多乡镇农业生产仍以传统方式为主，生产效率低下，缺乏现代 农业技术和装备。
发展是实现这一目标的重要途径。
经济结构调整的需要
03
随着经济发展方式的转变，经济结构调整成为必然趋势，乡镇
经济的发展能够促进农村经济的结构调整。
本次研究的背景和意义
研究背景
当前乡镇经济发展面临着许多挑战和机遇，如何应对这些挑 战和机遇，推动乡镇经济的快速发展，成为当前亟待解决的 问题。
研究意义
本次研究旨在探索促进乡镇经济发展的有效措施，为乡镇经 济的发展提供理论支持和实践指导，具有重要的现实意义和 理论价值。
关于仪征市乡镇企业发展的调查
（ 二） 定位明确 ， 特 色产 业 形 成 规 模
从镇域 工业经济来看 ． 乡镇企业 的产
从总体上看 ． 仪 征 市 乡镇 工 业 企 业 体
其 存 在 的 主 要 问题 并 提 出相 关建 议 关键词 ： 仪征市 ： 乡镇 企 业 ： 问题 ； 建 议
大企业少 、 小企业 多 ， 产 业 核 心 业 特 色 基 本 形成 规 模 。 真 州 镇 以 化 纤 无 纺 量 不 够 大 ． 企业 为主 ： 新 集 镇 初 步 形 成船 舶 及 配 套 件 竞 争 能 力 不 强 。受 外 部 环 境 严 峻 、 用 工 成
一
具 制 造 类等 轻 工 业 企 业 居 多 ： 月 塘 镇 大 力 有 １ ０家 ． 而销售在 ２ ０ ０ ０万 元 以 下 企 业 却 发 展 已 初 具 规 模 的 汽 车 零 部 件 、数 控 机 达到 １ １ ９家 。 比重高达 ５ ５ ． １ ％。 ８个镇规模 械、 化 纤无纺 、 医 疗 器 械新 型 产 业 。
经 济增 长 方 式转 变 的新 形 势 下 ． 大力 发 展 题 ．笔 者深 入 各 镇 和 部 分 企 业 进 行 调研 ．
在 分析 乡镇 企 业 发 展 现 状 的 基 量和 质
会 发展 、 推进 农村 工业化和城 镇化 、 促 进 亿 元 ． 同 比 增 长 ３ ９ ． ６ ％ ：应 付 职 工 薪 酬 量 提 升 明 显 ， 但发展 水平仍 然较低 ， 与 全
经 济、 促 进 地 区平 衡 发 展 等 方 面起 到 了重 ２ ６ ９ ． ４亿 元 ． 同比 增 长 １ ５ ． ４ ％：利 润 总 额
要 的推 动 作 用 因此 ． 在 统 筹 城 乡 经 济社 １ ８ ． ２亿元 ． 同比增长 ４ ３ ． ３ ％： 利税 总额 ３ １ ． ４
农村乡镇企业经济发展历程和未来方向
农村乡镇企业经济发展历程和未来方向一、引言农村乡镇企业是推动中国经济发展的重要力量，也是实现乡村振兴的关键途径。
自改革开放以来，农村乡镇企业经历了从无到有、从小到大的飞速发展，为农村经济和农民收入的增长做出了巨大贡献。
然而，面对国内外经济形势的变化和市场竞争的加剧，农村乡镇企业的发展也面临着许多挑战。
因此，了解其发展历程，把握未来发展方向，对于推动农村乡镇企业的持续发展具有重要意义。
二、农村乡镇企业经济发展历程1、起步阶段：改革开放初期，农村乡镇企业开始起步，主要集中在农业、林业、渔业等传统产业。
此时，乡镇企业的特点是规模小、技术水平低、产品质量差。
2、发展阶段：80年代中期到90年代初，农村乡镇企业得到了快速发展，涉及的产业领域不断扩大，包括制造业、建筑业、服务业等。
这一阶段，乡镇企业的规模逐渐扩大，技术水平得到提高，产品质量得到改善。
3、转型升级阶段：90年代中期至今，随着市场经济的深入推进和国内外经济形势的变化，农村乡镇企业面临着市场竞争加剧、资源环境压力增大等挑战。
为此，乡镇企业开始转型升级，向高端制造业、现代服务业等领域拓展，同时加强技术创新、品牌建设、质量管理等方面的提升。
三、未来发展方向1、绿色发展：随着环保意识的增强和政策的约束，农村乡镇企业必须采取更加环保、可持续的生产方式，推广绿色技术，发展绿色产业，实现绿色发展。
2、智能化发展：随着信息技术和人工智能的发展，农村乡镇企业应加快智能化改造，提高生产效率和产品质量，适应市场需求的变化。
3、集群化发展：通过产业集聚和产业链整合，形成特色产业集群，提高区域竞争力，实现可持续发展。
4、品牌化发展：加强品牌建设和市场营销，提高产品知名度和竞争力，拓展市场空间。
5、国际化发展：积极参与国际竞争与合作，拓展海外市场，提高国际化水平，实现全球化发展。
四、结论农村乡镇企业经济发展历程是一个不断探索和创新的过程。
未来，农村乡镇企业应紧密结合国家发展战略和市场需求，坚持绿色发展、智能化发展、集群化发展、品牌化发展和国际化发展，不断提高自身竞争力和可持续发展能力，为推动农村经济和社会的繁荣做出更大贡献。
湖北乡镇企业供应链融资发展现状探究——以宜昌、孝感、天门为例
条件下， 企 业 之 间 的 供 应链 本 质 上 是 一 种 信誉 链 。 在 所 调查 的 企业 中 ， 由于企业所处 的行业 环境不 同 。 信 誉 度 有 一 定 的 差 别， 两 极 分 化 较 严重 。 整 个 调研 过程 中 ， 仅 寥 寥 几 家 企 业 听 说 过供 应 链 融 资 ， 少 之 又少 的企 业 正 在 实 行 供 应 链 融 资 。 绝 大 多 数 企 业 甚 至 从 未 听 闻这 种 新 型 的融 资模 式 ， 这 说 明 当 地 的 供 应 链 融 资 发 展 极 其滞后 ， 新 型 的金 融 服 务 实 施 和技 术 产 品的 宣 传不 到位 ， 创 新
近年来 ， 一 种 新 型 的融 资 模 式— — 供 应链 融 资 ， 以其 创 新 性 产 品 和 灵 活性 服 务 在 国 际上 发展 日益 迅 速 。供 应链 融资 是 指 银 行 通 过 审查 整 条 供 应链 ．基 于对 核 心 企 业 信 用 实 力 的掌 握， 主 要 以供 应 链 上 的 贸易 关 系 与 动 产 担 保 为 依 据 ， 对 核 心企
感、 天 门三 地 的 ４ ７家 乡镇 企 业 进行 实地调 研 ， 了解 了湖 北省 乡镇 企业 供 应链 融 资的 发展 现状 。 并 对该 地 乡镇 企 业供 应
链 融 资 存 在 的 问题 进 行 了分 析探 究 ， 最 后 从 企 业 自身 、 银 行 和 外 部 环境 三 个方 面 提 出 了可操 作性 建议 和 解 决 对 策。
关键词： 乡镇企 业 ； “ 三农” 问题 ； 金 融 创新 ； 供 应链 融 资
一
、
引言
．
融资费率普遍在 ３ ０ ％到 ５ ０ ％之 间 。更 有 甚 者 达 到 了 ５ ０ ％或 ８ Ｏ ％以上 ，这 无 疑 给 这 些 弱 小 企 业 带 来 了 巨 大 的财 务 压 力 。 企 业 的资 产 负 债 率 大 都 在 ５ ０ ％ 以下 。 说 明大 多 数 企 业 的 资 产 是 比较 优 良的 。 总 的来 说 ， 相 当 一部 分企 业 是 “ 想 贷却 没 有 好