浅析汉武帝时期的官营经济
浅析汉武帝时期的官营经济
浅析汉武帝时期的官营经济摘要：在中国古代社会，国家对各种手工业和商业的涉足出现较早。
本文以汉武帝时期的官营经济为背景，着重对武帝时期的盐铁专卖现象进行考查。
主要浅析了盐铁专卖的实施原因，实施方法，以及实施后的效果。
关键词：汉武帝时期；官营经济；盐铁从中国古代史学习过程中，我们了解到官营经济的存在和发展有着悠久的历史过程。
例如早在春秋战国时期的工商食官，虽然我们还不能完全称其为官营经济，但是官营经济在汉武帝时期已经得到了充分的实施发展。
汉武帝时期的盐铁专卖占据着官营经济的主导地位，所以笔者在此主要以盐铁为中心来探讨汉武帝时期的官营经济。
一、汉武帝时期国家积极致力于官营经济的发展首先，国家采取这些政策的目的是为了增加财政收入。
在中国古代抑商政策并非抑制商业，而是国家从私商那里争夺商利。
①盐是人们不可缺少的生活必需品，社会需求量很大。
《管子·海王篇》说：“十口之家，十人食盐，百口之家，百人食盐”。
《汉书·赵充国传》在谈到当时军队的粮食用补问题时说:“士兵万二百八十六人，用谷月两万七千三百六十三，盐三百”根据以上记载，黄今言先生又结合《居延汉简》得出结论：大概每人每月盐量为三升左右。
②由此可以看出，煮盐业所蕴含的丰厚利润。
而铁在国家生产生活中的重要性就毋庸置疑，从一般老百姓生产生活到国家行军打仗，都离不开的。
由此可以看出盐、铁的销售生产拥有着丰厚利润，所以国家希望通过一些措施在一定程度上把这些利润抓到自己“手中”，以达到“争夺商利”。
其次，当时的自然环境和社会环境也促使了国家对这一政策的制定和实施。
文景之治后国家实力有了很大发展“汉兴七十余年间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财。
京师之钱累百巨万，贯朽而不可校。
太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。
”。
③但是武帝时期所面对的自然和社会环境，使得国家财政出现了危机。
那么，是什么原因导致了当时的财政危机呢？首先，汉武帝本人在古代历史是一个非常有作为的皇帝，外事四夷，内兴功利。
古代经济史思考：浅谈汉武帝时期的经济政策
浅谈汉武帝时期的经济政策作为中国历史上著名的有为的君主，汉武帝在位期间，对外完成了对匈奴讨伐使得长期危害边疆的匈奴势力被瓦解，对内完成了对诸侯王的削藩，文化上开始了向儒家大一统的靠拢。
然而关于汉武帝的争论从未停止过，争论主要集中在汉武帝的对外和经济政策之上，本文就简单谈谈汉武帝时期的各项经济政策，厘清汉武帝时期经济政策产生的背景原因和它们的影响。
要说汉武帝时期的经济政策，就必须先提一下西汉初年的经济政策，汉初的经济政策可以用八个字来概括:清净无为，轻徭薄赋。
这很大程度上是常年战争之后经济凋敝的无奈之举，但同时也是西汉初期“黄老无为”之道的影响下的治国之策。
汉武帝时代，经济政策发生根本性的变化。
汉武帝的经济政策概括起来就是高度集中国家垄断经济，这一政策主要体现在以下几个方面：盐铁酒专营，颁布算缗、告缗，重农抑商，增加税赋，推行均输平准，统一货币、收归货币制造权到中央。
盐铁酒专营是汉武帝经济改革政策当中重要的一环，也是汉武帝重农抑商政策的代表，从盐业收入拨归大农令以助国库、设立大农丞；到“初榷酒酤”，实行酒类专卖，汉武帝完成了对盐铁酒的专营，打击了大商人，又大大增加了国家的财政收入，提高了国家对社会经济的控制。
颁布算缗、告缗则是针对大商人的一种经济剥夺行为，是汉武帝重农抑商政策的又一重要表现。
算缗是西汉武帝时封建国家向商人征收的一种财产税，告缗是当时防止商人瞒产漏税的一种强制办法，公元前119年，汉武帝开始实行对商人及手工业者征收千分之二十至四十的赋税，后来，由于商人隐藏财产、规避税赋的现象严重，公元前117年，武帝又颁布“告缗”令，并任命专人主持告缗工作，鼓励大家揭发检举偷税漏税之人。
前114年，又进一步颁出赏格：对告缗者赏以查出财物之半。
据《史记》记载，这一政策实施后，“中家以上大抵皆遇告”，国家没收的“财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，它亦如之。
”结果中等以上的商人几乎全部破产，人民有钱就花，再也不敢储蓄经营，私营工商业受到毁灭性的打击。
汉初的经济政策
汉初的经济政策
汉初的经济政策主要包括休养生息、盐铁官营、改革币制、均输平准、颁布算缗、告缗令等。
1.休养生息：为了恢复发展社会经济，限制土地兼并，减免赋税，实行以农
为先、与民休息的政策，促进了汉初社会经济的发展。
2.盐铁官营：汉武帝时，为增加政府财政收入，打击工商业者，实行盐铁由
国家垄断经营，并设置行政机构具体管理。
3.改革币制：统一铸造五铢钱，将铸币大权收归中央。
4.均输平准：国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。
5.颁布算缗、告缗令：抑制工商业者，向他们征收财产税。
盐铁官营和均输平准政策是汉武帝采取的两项重要新经济政策，使社会经济发展运行的轨道发生了根本性转向，由先前“无为而治”政策下社会经济的自由发展，转向社会经济受王朝政权垄断经营和干预操控的轨道，由先前基本的自由放任经济，转向了国家财政经济和政治经济。
这两项政策也都是重农抑商政策的体现。
汉武帝采取的相关经济措施及其作用
汉武帝采取的相关经济措施及其作用
经济措施：采取重农抑商，整顿财政，颁布“算缗”、“告缗”令，征收商人资产税，大力打击奸商；又采取桑弘羊建议，将冶铁、煮盐收归官营，禁止郡国铸钱，统一铸造五铢钱；设置平准官、均输官，由官府经营运输和贸易，大大增强了国家经济实力。
（一）积极作用汉武帝时期的经济政策增加了政府的财政收入，为政府的军事政治行动提供了强有力的支持，同时对商业和市场的管束在一定程度上打击了地方豪强巨贾，规范了社会秩序。
（二）消极作用在取得了巨大的辉煌的同时，汉武帝的经济政策也暗含了危机，高度国家垄断的经济和重税导致了市场和社会的凋敝，对西汉的社会结构也产生了极大的影响。
论西汉官营经济的利与弊
【 关键词 】 汉武帝 官营经济 桑弘羊 盐铁
一
、
由于常年战乱， 百姓流离 失所， 社会生产力遭到严重破坏 。当时物 护 国家稳 固的 目的， 例如根据 吴王专 山泽之饶 ， 薄赋其 民， 赈赡其 资匮乏， 连 皇 帝 都 凑 不齐 四 匹 同颜 色 的 马 驾 车 ， 不 少 将 相 出 门只 能 小 ， 已成 私 威 ， 积威而逆节之心作， 如 果 放 利 给诸 侯 过 多 ， 一 些 诸 侯 乘坐牛拉的车。为了恢复社会生产力， 把经 济搞 上去， 西汉从高祖 国就可 以借此机会达到发展 自己势力，这一定程度上给 国家统一 开始到文 、 景两代皇帝 ， 始终贯彻无 为而治的黄老思想， 坚持与 民 和社会稳定造成 了影 响，所 以说这一政策就可 以与 当时的推 恩令 休养生息的经济政策 ： 在经济上尽量减少国家对 经济活动的干 预， 等一些政策 配和实施 ， 以达 到维护 中央集权 目的， 最后 ， 这一政策 甚至允许私 人从事煮盐 、 冶铁、 铸钱 等获利 巨大 、 关系到 国计 民生 对 当时市场秩序 的维护也起到 了积极作用 ，由于当时山海有 禁而 的大 型 工 商 业 活 动 ： 同 时 提 倡 俭 约 治 国， 不铺张浪费， 也 不 搞 耗 资 民不 倾 ， 贵 贱 有 平 而 民不 疑， 县 官 设 衡 立准 ， 达 到 了人 从 所 欲 ， 虽 五 巨大 的各种工程， 努 力减轻百姓 的负担， 使百姓能专心从 事生产。 尺童子适市 ， 莫之能欺虽然书中记载不免有偏颇之处 ， 但 是在 这里 在黄老 思想指导下， 经过几十年休养生息 ， 到武帝初年， 社会经济 我们可 以看 出， 国家专营和平准等一系列政策实施 ， 一定程度 上使 已 呈现 一 片 空 前 繁 荣 的景 象 ， 人 民生 活 富足 ， 国库 堆 满 了 钱 财 ， 京 得 国 内市 场 秩 序 得 到 了维 护 ， 国家 官营 政 策 实 施 ， 对 国 家 政权 稳 固 师 之 钱 累 巨万 ， 贯朽 而 不 可校 。 太 仓 之 粟 陈 陈相 因， 充溢 露 积 于 外 ， 和经济发展等许多方面都产生 了积极作用。 连普通 的守 门人也都能饭粱食 肉了 。然而， 温饱 问题解决 了， 其他 三、 官 营经 济 给 国家 及 人 民所 带 来 的 问题 问题 又 凸显 出来 了。 当 时 国家 面 临 的 主 要 问题 ， 一是匈奴入侵， 二 然而 ， 任何政策实施都会伴随有很 多问题产生 ， 同样当时官营 是地 方 诸 侯 窥 伺 皇位 ， 三 是 工 商业 者与 世 俗 地 主 间 的 矛盾 。 第 一 个 政 策 的 实 施 也 产 生 了许 多 不利 影 响 ， 今 县官作铁器 ， 多苦恶 ， 用 费 问题尤其令武帝心烦 ： 匈奴贵族 并不满足 于娶汉女 、 受赏赐， 还是 不 省 ， 卒途烦 而力作不尽， 家人相一 ， 父子戮力 ， 各务为善器， 器 不 经常不 断地侵入汉境进行掠夺， 搞 得边境不得安宁。 武帝天性是个 善 者 不 集 ， 农 事急 ， 挽运衍 之阡陌之间， 今总其原 ， 一其贾 ， 器 多 坚 好 大喜 功的人， 加上 当时社会经济的发展 、 国力的增强在客观上也 铿 ， 善恶无所择 ， 吏数不在 ， 器难得， 家人不能多储， 多储则镇 生， 弃 为武帝的有 为提供了足够 的物质保障 。 于是， 汉王朝对匈奴的政策 膏腴之 日， 远市田器 ， 则后 良时， 盐铁贾贵 ， 百姓不变， 贫 民或木耕 ， 发 生 了重 大 转 变 ， 由原 来 的被 迫 和 亲 、 委 曲 求全 变 为 武 力 征 服 、 以 土耨淡食， 铁 官卖器不售 ， 或颇赋与 民， 卒徒作不 中呈 ， 时命助之 ， 攻为守。 发 征无 限 ， 更 徭 一均 剧 ， 故 百姓 疾 苦 之 ， 从这 段话 中可 以看 出 ， 当 时 从公元前 １ ３ ３年开始到公元前 １ １ ９年 ，经过十几年连续不断 官营经济存在着很多 问题， 首先 ， 这种政策给人 民生产和生活造成 的战争 ， 汉 军 打 通 了通 往 西 域 的 道 路 ， 斩 断了匈奴的左右援助 ， 将 了许多不便 ， 史称： 吏数不在， 器难得， 家人不能多储 ， 多储 则镇 生， 匈 奴 的 首领 冒顿 驱 逐 到 大 漠 以 北 的地 方 ，从 此 解 除 了匈 奴 对 汉 王 很 多 时 候人 们 无 法 及 时 购 买 到合 适 的生 产 工 具 ， 以至 于 出现 贫 民 朝的威胁。 但是国家也 为此付 出了巨大的代价 ， 包括汉 军人 员的伤 或 木 耕 ， 土 耨 淡 食 的 局面 ， 再者， 产生了官僚体制经营下的弊端 ， 例 亡， 军 械 的支 出， 运 粮 的费 用 ， 对 将 士 的 奖 赏 等等 。 如： 生产效率低下， 史称 ： 今县官作铁器 ， 多苦恶 ， 用费不省， 而卒途 除 了对 匈奴 进 行 战 争 外 ， 汉王 朝 还 对 其 他 的少 数 民族 进 行 了 烦而力作不尽， 发征无限， 更 徭 一均 剧 ， 故 百 姓疾 苦之 ， 则 造 成 了工 讨伐 ， 如讨伐西南夷？ 秽貊？ 两粤及 闽越等。为了进一步对 付匈奴， 匠 们 的 生 产情 绪 不 高 ， 最后， 郡 国 多 不便 县 官 作 盐 铁 ， 铁器苦恶， 栗 汉武帝还派兵进入西域地区， 这些战争耗费了国家大量的财力， 加 贵 ， 令 民强买之， 则更加 的体现了这一官营政策给普通 百姓造成 的 上汉武帝生活极其奢侈 ， 使得西汉 的财政更加窘 迫。 伤害 。 二、 桑弘羊等推行官营经济给 国家带来的利益 以桑 弘 羊 为代 表 的一 帮 大 臣们 大 力推 行 盐 铁 官营 及 平 准 均 输 等垄断经济政策，并且因此使政府的收入在 短时间内得 到迅速增 加。 具体做法就是 ： 全 国各地设盐官， 由政府招募盐户， 供给盐户 煮 盐 的器 具 ， 而 煮盐 的费 用 则 由盐户 自己 负担 。 盐官 收 购 盐 户 煮 出 来 的 盐并 且 在 市 肆 设 置摊 点 出售 ， 老 百 姓 只 能 到 这 些 指 定 的 摊 点 买 盐。关于铁器的官营， 则是在产铁的郡县设置铁官， 共４ ８处 ， 又在 官营经济政策的实施在沉重的打击 了商人的同时，也直接 危 害 了底层人 民的生活 ， 老百姓会变得越来越穷 ， 桑弘羊 只知道政府 实施垄断官营经济政 策可 以带来财政收入的短时期增长，却不知 道 整 个 社 会 的财 富 总 量 并没 有 因此 而 增 加 ， 而且从长远来看 ， 政 府 对 社 会 经 济 活 动 的粗 暴 干 涉 会 托 经 济 发 展 和 百 姓 致 富 的 后 腿 ， 从
史记叙述汉武帝时期经济方面现状和发展趋势
史记叙述汉武帝时期经济方面现状和发展趋势经济方面现状：经济形式主要包括这几个方面，首先是汉初的修养生息政策为汉朝积累了大量的社会财富，为汉武帝后来的集中社会财富的经济政策提供了经济基础；其次，汉武帝时期汉朝面临着严峻的财政危机；最后，汉武帝时期商业经济的发展威胁到了小农经济，而豪绅巨贾的出现产生了严重的土地兼并和垄断。
首先是汉代初期积累的经济基础，经过汉初几十年的休养生息，西汉王朝达到了空前繁荣的阶段，经济繁荣，人民生活富裕，“至今上即位数岁．汉兴七十馀年之间．国家无事，非遇水旱之灾．民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库馀货财。
京师之钱累巨万．贯朽而不可校。
太仓之粟陈陈相因，充溢露积於外。
至腐败不可食。
众庶街巷有马，阡陌之间成群，而乘字牝者债而不得聚会。
守闾阎者食粱肉，为吏者长子孙，居官者以为姓号。
故人人自爱而重犯法。
先行义而後绌耻辱焉”。
正是这样丰富的社会财富为后来汉武帝实行的经济政策提供了坚实的经济基础。
发展趋势：从汉初到武帝时期，中央与地方的关系中问题最重要的便是王国问题。
首先，高祖封王稳定局面。
关于汉初分封的原因，史家们的观点不尽相同，大致有以下几种看法:一是形势之使然；二是自周以来在人民脑海中存留是封建观念所造成的。
朱弘从意识形态方面言之曰：“虽然社会上一部分先进人物已看到统一的中央集权制是势在必行，但由于长期的分封制，封邦建国的思想仍有巨大的历史惯性。
”三是惩秦之弊。
四是巩固政权之手段。
朱弘认为刘邦对于异姓王的分封仅仅是为了怀适附远，是一种手段，而分封同姓王的目的也仅是为了巩固统一的中央集权而已。
五是被迫分封。
汪籛认为，汉初异姓王的存在，乃是既成事实。
刘邦在灭项羽建立汉朝的时候，不得不承认他们的地位。
为了加强中央集权，削弱权贵对政权的控制，汉武帝首先从丞相开刀。
汉武帝用儒生代替开国元老和功臣担任丞相的职务。
这样使国家大权重新回到了皇帝手中。
颁布了“推恩令”。
“推恩令”的主要内容是：各诸侯王除了由长子继承王位外，还可以推“私恩”把王国的土地分给其他子弟为列侯，并由皇帝制定这些侯国的名号。
汉武帝经济方面的措施
汉武帝经济方面的措施汉武帝是西汉时期的一位杰出皇帝，他在经济方面采取了一系列重要的措施，推动了西汉的经济发展。
下面将从土地制度、货币制度、农业技术和贸易发展等几个方面介绍汉武帝的经济措施。
首先，汉武帝在土地制度方面进行了重大。
他废除了秦朝时期的太山制（均输法），将土地流转制度转变为世袭制。
这样的促进了土地的稳定流转，增加了土地的利用率，提高了地主的投资积极性，也增加了农田经济的活力。
其次，汉武帝在货币制度方面进行了重要。
他创造了一种新的货币单位，“五铢”，并颁布了《置铢布币法》。
这种新的货币单位以铜为主要材料，便于铸造和流通，并且统一了各地的货币体系，促进了商业和贸易的繁荣。
此外，他还减少了税收和徭役，降低了农民的负担，进一步激发了农业和商业的发展。
第三，汉武帝注重农业技术的推广。
他提倡轮作耕作和灌溉技术的广泛应用，大力发展良种的培育和推广，使得农业生产获得了一定的进步。
汉武帝还积极推动农桑学术的兴起，为农业技术的研究和传播提供了支持。
第四，汉武帝重视贸易发展。
他开辟了“丝绸之路”，促进了东西方之间的贸易往来。
他还在洛阳设立了专门的商栈，方便了商人的交易和交流。
此外，汉武帝还推动了市场的发展，鼓励商人和手工业者在市场上自由竞争，为经济的繁荣和发展创造了良好的环境。
总的来说，汉武帝在经济方面采取了一系列重要的措施，推动了西汉的经济发展。
他在土地制度、货币制度、农业技术和贸易发展等方面进行了，增强了农业和商业的活力，为经济的繁荣奠定了基础。
这些措施不仅使华夏文明更加繁荣昌盛，也为后世的经济发展提供了借鉴和启示。
汉武帝经济上的措施
汉武帝经济上的措施引言汉武帝（公元前156年-公元前87年在位）是西汉时期的一位杰出统治者，他执政期间采取了许多重要的经济措施，推动了国家的繁荣和发展。
本文将重点讨论汉武帝在经济方面采取的几项重要措施，并分析这些措施对于当时社会经济的影响。
1. 推行均田制汉武帝在位初期，国家处于战乱的状态，社会经济严重受损。
为了恢复国家经济，汉武帝推行了均田制，这是一项重要的土地改革政策。
根据均田制，国家将世袭的贵族土地重新分配给平民百姓，实现土地均分，以减轻贫民的经济压力。
这项政策为社会经济的恢复和发展奠定了基础。
2. 开拓疆土，扩大农业生产为了稳定国内经济，汉武帝采取了积极的扩张政策，并开展大规模的农业开发。
他派遣将领出征西域，开拓疆土，建立了西域都护府和安息国，扩大了汉朝的版图。
随着疆土的扩大，汉武帝鼓励百姓迁徙到新疆土上，开垦荒地，进行农业生产。
大规模的农业开发提高了粮食产量，稳定了国家的粮食供应，也为国家的经济增长提供了重要的支撑。
3. 改革税收制度汉武帝在税收制度上进行了一系列改革，以增加国家财政收入，促进经济发展。
他取消了一些过高的赋税，减轻了农民的负担，鼓励人民更加积极地参与农业生产。
同时，汉武帝对商业征税进行了改革，将逐利税制改为均输税制，降低了商业税率，促进了商业的发展。
这些税制改革使得社会财富更加合理地重新分配，为经济的良性循环提供了保障。
4. 建设水利工程汉武帝非常重视水利建设，在全国范围内修建了大量水利工程，为农业生产提供了强大的支持。
他下令开凿渠道、修筑灌溉渠系，确保农田充足的水源供应。
此外，汉武帝还加强了治理河流和防洪工作，减少了洪水对于农田的破坏。
这些水利工程的建设提高了农业生产的效益，促进了农民的生活水平的提升，也为国家的经济增长提供了重要的基础。
5. 发展商业和手工业汉武帝十分重视商业和手工业的发展，鼓励商业和手工业的繁荣。
他在京城和各地设立了商业集市，提供了一个良好的商业环境。
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浅析汉武帝时期的官营经济摘要：在中国古代社会，国家对各种手工业和商业的涉足出现较早。
本文以汉武帝时期的官营经济为背景，着重对武帝时期的盐铁专卖现象进行考查。
主要浅析了盐铁专卖的实施原因，实施方法，以及实施后的效果。
关键词：汉武帝时期；官营经济；盐铁从中国古代史学习过程中，我们了解到官营经济的存在和发展有着悠久的历史过程。
例如早在春秋战国时期的工商食官，虽然我们还不能完全称其为官营经济，但是官营经济在汉武帝时期已经得到了充分的实施发展。
汉武帝时期的盐铁专卖占据着官营经济的主导地位，所以笔者在此主要以盐铁为中心来探讨汉武帝时期的官营经济。
一、汉武帝时期国家积极致力于官营经济的发展首先，国家采取这些政策的目的是为了增加财政收入。
在中国古代抑商政策并非抑制商业，而是国家从私商那里争夺商利。
①盐是人们不可缺少的生活必需品，社会需求量很大。
《管子·海王篇》说：“十口之家，十人食盐，百口之家，百人食盐”。
《汉书·赵充国传》在谈到当时军队的粮食用补问题时说:“士兵万二百八十六人，用谷月两万七千三百六十三，盐三百”根据以上记载，黄今言先生又结合《居延汉简》得出结论：大概每人每月盐量为三升左右。
②由此可以看出，煮盐业所蕴含的丰厚利润。
而铁在国家生产生活中的重要性就毋庸置疑，从一般老百姓生产生活到国家行军打仗，都离不开的。
由此可以看出盐、铁的销售生产拥有着丰厚利润，所以国家希望通过一些措施在一定程度上把这些利润抓到自己“手中”，以达到“争夺商利”。
其次，当时的自然环境和社会环境也促使了国家对这一政策的制定和实施。
文景之治后国家实力有了很大发展“汉兴七十余年间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财。
京师之钱累百巨万，贯朽而不可校。
太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。
”。
③但是武帝时期所面对的自然和社会环境，使得国家财政出现了危机。
那么，是什么原因导致了当时的财政危机呢？首先，汉武帝本人在古代历史是一个非常有作为的皇帝，外事四夷，内兴功利。
从西北边境到西南边境进行了数场大大小小的战争，战争就必须有巨大开支。
再者，国家还出现了严重自然灾害“其明年，山东被水菑，民多饥乏，於是天子遣使者虚郡国仓廥以振贫民。
犹不足，又募豪富人相贷假。
尚不能相救，乃徙贫民於关以西，及充朔方以南新秦中，七十余万口，衣食皆仰给县官。
数岁，假予产业，使者分部护之，冠盖相望。
其费以亿计，不可胜数。
於是县官大空。
”④那么当时财政危机的表现又有哪些呢？“大司农藏钱经用，赋税既竭，不足以奉战士”。
⑤于是当时为弥补军费不足，汉朝政府甚至曾想到“令民得买爵及赎禁锢免减罪；请置赏官，名曰武功爵，级十七万，凡值三十余万金”，⑥来弥补战争的开支。
面对这困顿局面，富商们又采取的是什么态度和措施呢？他们“冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困”。
⑦可以说，当时的自然和社会环境在一定程度促使国家不得不采取“开源”措施，显然官营政策就成为了国家的“开源”措施之一。
二、汉武帝对官营政策的实施及其态度一个政策制定是由一定的客观环境所导致的。
在中国古代社会，一个政策的顺利实施，必须要有皇帝的支持，官营政策也不例外。
例如盐铁专卖在实行过程中就遇到了很大阻力，当时卜式给武帝进奏说：“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐市列肆，贩物求利，烹弘羊天乃雨！”⑧面对这一系列阻力，汉武帝可谓力排众议。
据记载，“式即在位，见郡国多不便县官作盐铁，器苦恶、贾贵，或强令民买之。
而船有算，商者少，物贵，乃因孔仅言船算事。
上由是不说卜式。
”⑨“上不说”体现了武帝的积极支持态度。
与后朝皇帝态度进行一个对比，就更加体会到汉武帝在这一政策实施过程中的巨大作用。
汉昭帝在即位六年后“诏郡国举贤良文学之士，问以民所疾苦，教化之要”，⑩结果一些朝臣和儒士“皆对愿罢盐、铁、酒榷均输官，毋与天下争利，视以俭节，然后教化可兴。
”?輥?輯?訛这就在一定程度上导致桑弘羊遭到“诛灭”，最终使得官营经济在一定程度上被削弱。
那么，汉武帝为什么会对这项政策采取支持的态度呢？笔者认为，这和官营经济所取得的巨大经济和政治效益分不开。
首先，官营经济达到了富国、支持国家战争开支的目的。
“汉连出兵三岁，诛羌，灭两粤，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，无赋税。
南阳、汉中以往，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。
而初郡又时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万余人，费皆仰大农。
大农以均输调盐铁助赋，故能澹之。
”?輥?輰?訛汉朝之所以能够取得这些战争胜利，并可以对当地实施优厚的安抚政策，不能说完全是因为官营经济实施结果，但他们肯定是离不开官营经济的财力支持。
其次，官营经济有时还可以达到削弱一些诸侯国经济实力，维护国家稳固的目的。
例如根据“吴王专山泽之饶，薄赋其民，赈赡其小，已成私威。
积威而逆节之心作。
”?輥?輱?訛如果放利给诸侯过多，一些诸侯国就可以借此机会达到发展自己势力，这一定程度上给国家统一和社会稳定造成了影响。
所以说这一政策就可以与当时的“推恩令”等一些政策配和实施，以达到维护中央集权目的。
最后，这一政策对当时市场秩序的维护也起到了积极作用。
由于当时“山海有禁而民不倾，贵贱有平而民不疑。
县官设衡立准……” ?輥?輲?訛达到了“人从所欲，虽五尺童子适市，莫之能欺” ?輥?輳?訛虽然书中记载不免有偏颇之处，但是在这里我们可以看出，国家专营和平准等一系列政策实施，一定程度上使得国内市场秩序得到了维护。
国家官营政策实施，对国家政权稳固和经济发展等许多方面都产生了积极作用，在这里笔者只是选取了几点做了简要阐述。
然而，任何政策实施都会伴随有很多问题产生，同样当时官营政策的实施也产生了许多不利影响。
“今县官作铁器，多苦恶，用费不省，卒途烦而力作不尽。
家人相一，父子戮力，各务为善器。
器不善者不集。
农事急，挽运衍之阡陌之间。
今总其原，一其贾，器多坚铿，善恶无所择。
吏数不在，器难得。
家人不能多储。
多储则镇生。
弃膏腴之日，远市田器，则后良时。
盐铁贾贵，百姓不变。
贫民或木耕，土耨淡食。
铁官卖器不售，或颇赋与民。
卒徒作不中呈，时命助之。
发征无限，更徭一均剧，故百姓疾苦之。
”?輥?輴?訛从这段话中可以看出，当时官营经济存在着很多问题。
首先，这种政策给人民生产和生活造成了许多不便，史称：“吏数不在，器难得，家人不能多储，多储则镇生，”很多时候人们无法及时购买到合适的生产工具，以至于出现”贫民或木耕，土耨淡食”的局面。
再者，产生了官僚体制经营下的弊端，例如：生产效率低下，史称：“今县官作铁器，多苦恶，用费不省”。
而“卒途烦而力作不尽”，“发征无限，更徭一均剧，故百姓疾苦之。
”则造成了工匠们的生产情绪不高。
最后，“郡国多不便县官作盐铁，铁器苦恶，栗贵，令民强买之。
”?輥?輵?訛则更加的体现了这一官营政策给普通百姓造成的伤害。
最后，面对这官营经济实施所带来的利与弊，我们应该对这一经济措施作出一个怎么样评价呢？相信，前人已经对此作出了许多评价，可谓褒贬不一。
在此，我不想简单评价这一政策的利与弊，只是希望我们以一个全面客观的态度来面对这一政策。
对政府执行货币、商业、物价政策的评价，班固认为不仅要考察政策本身是否得当（即所谓“制中”），而且要考察执行政策的“人”的因素，即所谓“吏良而令行”。
?輥?輶?訛从上面所引用史料也可以在看出，这官营经济一系列问题的产生，很大程度上是“良吏而令行”这个环节出现了问题。
但也并非否认盐铁官营自生所存在的问题，既所谓的“制中”问题。
相信班固这一观点，对我们评价这一政策以及其它类似政策都有很大的启示意义。
三、启示官营经济在当时实施过程中出现了一系列问题，而这些问题是很值得我们去研究和探讨，我们必须学会全面辨证的看待这些问题。
正如当时的官营经济一样，今天在发展市场经济的过程，国家会出台各种各样的宏观政策来促进市场经济的发展。
毋庸置疑，某些宏观政策在促进社会经济高速发展的同时，也使得我们今天出现信任危机、道德危机等一系列社会危机。
确实，市场经济的一些政策给我们今天的社会生活造成了很大冲击，也对我们固有的思想观念产生了强烈冲击。
在面对这些问题时，我们不能漠视这些政策给我们带来的利益，例如使得我们的生活更加便捷，使得我们的物质生活水平得到提升。
更不能不加思考的的跟随一些既得利益受害者，去一味抨击某些宏观政策。
结合我们本文对汉武帝时期官营经济的浅析，当下我们更应该做的是认真分析问题，深入看待和思考一些宏观政策对我们的影响，为经济发展提供一个恰当的舆论环境，从而更好的促进我国社会主义市场经济发展。
注释：①袁林，《中国古代“抑商”政策研究的几个问题》，《陕西师范大学学报》2004年第4期。
②黄今言，《秦汉商品经济研究》，人民出版社，2005年，49-50页。
③《史记》卷30《平准书》，中华书局，2007年182页。
④⑤⑥⑦⑧⑩《汉书》卷24《食货志》，中华书局，2007年，167页，168页，171页。
⑨《史记》卷30《平准书》，中华书局，2006年，188页。
《盐铁论·禁耕》，马非百，《盐铁论简注》，中华书局，1984，36页，38页，277页。
《史记》卷30《平准书》，中华书局，2006年，188页。
王雷鸣，《历代食货志注释》，农业出版社，1984年，87页。