土地征收成片开发背景下城市老城更新的路径探索
城市更新中的房屋征收拆迁服务探索与实践
城市更新中的房屋征收拆迁服务探索与实践随着城市的不断发展和改变，城市更新成为了一个重要的议题。
城市更新旨在改善城市环境和提升城市品质，其中房屋征收和拆迁是城市更新中不可或缺的一部分。
然而，由于历史原因和利益冲突，房屋征收拆迁常常伴随着许多复杂的问题和争议，如何提供高质量的服务成为了一个亟待解决的问题。
本文将探讨城市更新中的房屋征收拆迁服务的探索与实践。
首先，房屋征收拆迁服务的探索需要充分尊重居民的权益和利益。
征收拆迁会对居民的生活、工作和社交网络产生巨大影响，因此，必须确保在实施征收拆迁过程中充分保障居民的权益。
在规划和实施征收拆迁计划时，政府应当与居民进行广泛的沟通与协商，听取他们的意见和需求，采取透明公正的方式进行决策，确保居民能够充分参与并对决策过程有所了解。
其次，房屋征收拆迁服务的实践需要注重社会稳定和民生保障。
在实施征收拆迁过程中，政府需要与各相关部门合作，提供全面的社会支持和保障措施，以减轻居民的负担和压力。
这包括提供充足的补偿和安置方案，确保居民有适当的住房、工作和生活条件。
此外，政府还应提供必要的教育、医疗和社会服务设施，为居民创造更好的生活条件。
在房屋征收拆迁服务中，政府还应该注重公平和正义。
征收拆迁往往涉及到众多相关利益方，其中包括房屋所有权人、居民以及市民等。
政府应当在制定政策和执行过程中遵循公平和正义的原则，确保各方的利益得到合理的平衡。
在决定征收拆迁范围、补偿标准和安置方案时，应当考虑到社会公平和经济公正的原则，避免出现不合理的差异待遇和利益分配不均等问题。
另外，积极借鉴国内外的经验和做法也是提升房屋征收拆迁服务质量的关键。
国内外已经有许多城市成功实施了房屋征收拆迁项目，并在服务质量方面取得了一定的成绩。
政府可以通过学习和借鉴他们的经验和做法，进一步提升城市更新中的征收拆迁服务质量和效率。
比如，可以学习外国城市在征收拆迁过程中给予居民更多参与决策的机会，以及提供更充足的社会保障和支持。
14-城市规划中老城区改造规划的几点思考
14-城市规划中老城区改造规划的几点思量在城市规划中，老城区改造规划是一个重要的议题。
随着城市的发展和人口的增加，老城区的功能和形态往往已经无法满足现代化需求，因此需要进行改造规划。
本文将从几个方面探讨老城区改造规划的几点思量。
一、充分调研分析1.1 对老城区的历史沿革和文化底蕴进行深入了解，明确老城区的特色和价值所在。
1.2 调查老城区的现状和问题，分析老城区的功能结构和空间布局存在的不足。
1.3 研究老城区的人口结构和社会需求，掌握老城区居民的生活方式和需求变化。
二、制定合理规划方案2.1 根据调研结果，确定老城区改造的总体目标和发展方向，明确改造的重点和重点区域。
2.2 制定老城区改造的详细规划方案，包括土地利用规划、交通规划、公共设施规划等。
2.3 考虑老城区改造的可持续性，注重生态环境保护和资源利用效率，确保改造后的老城区能够长期发展。
三、注重社会参预和民意调查3.1 积极开展社会参预活动，邀请老城区居民和相关利益方参预规划过程，听取他们的意见和建议。
3.2 进行民意调查，了解老城区居民的期望和需求，充分考虑他们的意见和诉求。
3.3 做好宣传工作，向公众介绍改造规划的内容和意义，增强公众对改造规划的理解和支持。
四、加强规划执行和监督4.1 制定详细的实施计划和时间表，明确责任部门和工作任务，确保规划能够按时按质完成。
4.2 加强规划执行的监督和评估，定期对改造工作进行检查和评估，及时发现问题并采取措施解决。
4.3 做好规划的宣传和推广工作，向社会公众介绍改造成果和效果，增强公众对改造规划的认同和支持。
五、持续跟踪评估和调整优化5.1 建立老城区改造的长效机制，定期对改造成果进行评估和调研，发现问题并及时调整优化规划。
5.2 加强与相关部门和专家的合作，及时了解城市规划的最新理念和技术，不断提升改造规划的水平和质量。
5.3 做好老城区改造的宣传和推广工作，向社会公众介绍改造成果和效果，增强公众对改造规划的认同和支持。
老城更新调研报告
老城更新调研报告老城更新调研报告一、调研目的老城更新是当前城市发展中的重要课题，为了深入了解老城区的现状和问题，以及探索老城更新的路径和方法，我们进行了此次调研。
二、调研方法1. 文献资料收集：通过查阅相关书籍、期刊、研究报告等文献资料，了解老城更新的理论与实践。
2. 实地考察：选择某市老城区进行实地调研，观察老城区的规模、空间布局、居住环境、商业设施等情况，与居民、商户、政府相关部门进行访谈。
3. 问卷调查：设计问卷，通过面对面或在线调查的方式，了解老城居民对于老城更新的需求和期望。
三、调研结果1. 老城区的现状：老城区面积较小，建筑密集且老旧，居住环境较差，缺乏现代化的公共设施和便民设施。
商业街区商户经营困难，部分店铺空置率较高。
交通拥堵问题严重，缺乏停车场和交通便利设施。
2. 老城居民的需求和期望：多数老城居民希望改善居住环境，提升生活品质。
他们希望有更多公园和休闲设施，使老城区成为一个宜居的社区。
同时，他们也希望有更多的便民设施和商业设施，以满足生活和购物的需求。
3. 相关部门和商户的看法：相关政府部门认识到老城区存在的问题，希望通过更新改善老城区的面貌。
一些商户认为老城区的商业环境需要改善，商业设施更新和引进新的商家可以提升商业街区的活力和吸引力。
四、老城更新的路径和方法1. 基础设施改造：重点进行老城区的基础设施改造，包括交通、供水、供电和通信等方面，以提升老城区的功能和服务能力。
2. 更新商业街区：着重更新老城区的商业设施，吸引新的商家入驻，提高商业街区的活力和吸引力。
同时，提升商业街区的整体形象和环境质量。
3. 满足居民需求：增加公园和休闲设施，改善老城居民的居住环境，提高生活品质。
同时，考虑居民的日常生活需求，引进更多的便民设施。
4. 保护历史文化：老城更新应注重保护老城区的历史文化遗产，继承和弘扬传统文化，使老城区成为一个富有历史和文化韵味的区域。
五、总结与建议老城更新是一个复杂而艰巨的任务，需要政府、企业和居民共同努力。
探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径
探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径一、引言北京作为中国首都和重要的政治、文化、经济中心城市，面临着巨大的城市发展压力。
然而，长期以来，北京的城市发展主要集中在新城区，而旧城区的更新却相对滞后。
旧城区密集的传统住宅群体、老旧的基础设施和交通堵塞等问题，不仅影响了居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。
因此，探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径变得尤为重要。
二、问题分析1. 住房拆迁与居民权益保护的平衡旧城区更新涉及大量住房拆迁，这就需要在拆迁过程中平衡住房拆迁与居民权益保护的关系。
既要尊重居民的合法权益，又要确保更新工作的顺利进行。
2. 社区参与与自治的推动旧城区更新需要社区居民的积极参与和自治，但在实际操作中，由于居民意见的不统一和参与意识的薄弱，社区参与和自治的推动存在一定的困难。
3. 建筑遗产保护与利用北京的旧城区存在着丰富的历史文化遗产，如何在旧城区更新的过程中保护好这些建筑遗产，并合理利用起来，是一个亟待解决的问题。
三、方法探索1. 加强政府主导与市场机制的结合在旧城区更新过程中，政府主导是必不可少的，但单纯依靠政府的力量可能会效率较低。
因此，应该充分发挥市场机制的作用，吸引社会资本参与旧城区的更新，在政府的引导和监督下实现有机更新。
2. 注重城市规划与空间优化在旧城区的有机更新中，重视城市规划和空间优化是至关重要的。
通过合理的规划设计，有效地利用有限的土地资源，提高城市的整体效益，实现城市功能的升级和优化。
3. 加强社区参与与自治的推动为了解决居民参与和自治的问题，可以通过建立社区居民自治组织、开展社区议事会、举办公民参与活动等方式，激发居民的参与热情，让居民在旧城区更新中发挥积极作用。
4. 建筑遗产保护与利用的探索在旧城区更新中，要注重保护好建筑遗产并加以适当的利用。
可以通过建立专门的建筑遗产保护机构，加大对历史建筑的修缮和保护力度，同时探索将这些建筑遗产与旧城区更新相结合的方式，使其发挥更大的社会效益。
城市更新和成片开发及土地储备工作的融合探讨
城市更新和成片开发及土地储备工作的融合探讨随着城市发展的不断推进，城市更新和成片开发以及土地储备工作的融合成为了一个重要的课题。
本文将对这一问题展开探讨。
首先，城市更新是指对老旧城区进行改造、重建或改善的过程。
它的目的是提高城市的居住环境，提升居民的生活品质。
城市更新需要协调土地资源和市场需求，因此土地储备工作成为了一个必不可少的环节。
土地储备工作是指通过购买、招拍挂、协议等形式，将土地资源储备在政府手中，为城市更新和成片开发提供保障。
其次，成片开发是指将连片土地进行规划与开发，使之形成一个整体，提高土地的综合利用效益。
成片开发需要将土地规划为不同的区域，如住宅区、商业区、工业区等，并提供相应的基础设施和公共服务设施。
与城市更新相似，成片开发也需要土地储备来保证项目的实施。
再次，融合可以提高政府的土地储备能力。
通过将城市更新和成片开发相结合，政府可以更好地调控土地市场，提前储备土地资源，为城市的发展提供保障。
同时，政府可以通过土地储备来控制市场供求关系，防止土地价格的过快上涨，维持市场的稳定。
最后，融合可以促进城市的可持续发展。
城市更新和成片开发的融合可以使城市在发展过程中更注重可持续性，设计和建设更加注重生态环境保护，资源利用效率提高，减少对自然环境的破坏，同时也减少了对非可再生资源的消耗。
总结起来，城市更新和成片开发以及土地储备工作的融合可以带来许多积极的影响。
它可以减少土地浪费，提升城市的综合效益，增强政府的土地储备能力，促进城市的可持续发展。
因此，在城市的规划和发展过程中，应该重视城市更新和成片开发及土地储备工作的融合，并加强相关政策和措施的制定和实施，以推动城市的可持续发展。
城市更新视角下的老城区规划改造策略简析
城市更新视角下的老城区规划改造策略简析摘要：随着我国城市发展由粗放式逐渐向高质量发展迈进，城市建设过程中创新性理念不断被提出，使我国城市建设更加完善。
目前，多数城市老城区的市容市貌已经无法满足现阶段城市发展的实际要求，也与人民日益增长的精神需求相矛盾，但与此同时，老城区内也保留了诸多具有悠久发展历史和重要历史文化价值的建筑与产业等。
因此，在城市更新视角下，对老城区进行科学合理的规划改造，进而使之符合新时期城市高质量发展的新要求。
关键词：城市更新；老城区；规划；改造策略城市更新背景下，对老城区进行合理规划和改造是新时期我国城市建设和发展的迫切需求。
随着我国在城市发展进程中产业结构优化升级，对城市更新的方向产生了一定的影响，特别是针对老城区的建筑和产业，如果不从城市规划的宏观角度对老城区进行规划和改造，城市发展不平衡、贫富差距进一步拉大的现象将会加剧。
因此，对老城区进行科学合理的规划与改造，是促进城市高质量发展的新要求。
本文以城市更新为视角，以老城区产业更新、人居环境品质更新、文化设施更新作为切入点，对老城区规划改造策略进行简述。
一、老城区产业更新规划城市产业是城市经济发展和社会稳定的基础保证，城市产业的健康稳定发展能够为政府部门提供稳定的财政收入，同时也能够促进城市就业岗位的增加。
针对老城区中产业发展的实际情况，对现有的工业产业以及其他旧有产业集群等进行合理的规划，避免这些产业对老城区的自然环境和居住环境造成不利影响。
在城市更新过程中，需要根据经济发展现状，提出具有针对性的产业规划方案，有效提升存量产业的发展品质，与此同时，合理布局增量产业，实施引进高质量替代产业的城市更新策略。
首先，根据老城区产业发展的实际情况，对现有存量产业实施分类，针对经济效益不高、资源消耗严重且对自然环境产生严重污染的企业进行清退，为区域经济的发展提供更多的空间，减少高污染、高能耗企业数量也有利于提供更加良好的人居环境。
腾挪的空间还能够对区域内居住、商业办公以及市政交通等基础设施进行新的规划和建设。
梳理城市更新的路径
梳理城市更新的路径城市更新是指对老旧城区进行改建和重塑，提升城市的品质和功能，推动经济社会的发展。
在城市更新的过程中，我们需要梳理出一条符合实际情况的路径，以确保更新工作能够高效进行，取得良好的效果。
下面将从各个方面展开探讨。
一、建立全面的更新规划体系城市更新需要有明确的规划和指导方针。
首先，要进行城市功能定位，确定城市更新的重点和优先发展的领域。
其次，要制定相应的规划和设计标准，确保更新后的城市能够满足功能和生活需求。
此外，还应加强与周边城市的协调合作，形成区域性的整体规划，避免单纯的局部更新。
二、优化土地利用与城市布局城市更新必须合理利用土地资源，通过科学规划，提高土地利用效率。
一方面，要合理划定城市建设用地和保护用地的范围，统筹考虑不同功能区域的布局。
另一方面，要重点挖掘和利用城市内部的闲置空间和潜力地块，进行高效建设和更新。
同时，要合理安排城市各项基础设施，确保城市的高效运行。
三、加强市场机制与多元筹资城市更新需要大量资金支持，要通过多元化的筹资方式，整合市场资源，降低更新成本。
一方面，可以引入社会资本和外部投资，加强市场化运作。
另一方面，可以通过建立城市更新专项基金，吸引社会资金参与。
同时，要加大政府财政等金融资源的投入，提供必要的支持和保障。
四、注重社会参与与民众共享城市更新需要广泛凝聚社会力量，形成多方参与的合力。
一方面，要加强社会组织的参与，充分发挥市民、非政府组织、企业和专家学者等力量的作用。
另一方面，要通过公开透明的决策过程，广泛征求民众的意见，确保公众参与和信息公开的权利。
同时，要加强对居民的培训和引导，提高他们的自我参与能力。
五、注重环境保护与可持续发展城市更新要坚持可持续发展的原则，注重生态环境保护。
一方面，要加强环境影响评价，确保更新项目对环境的影响在可控范围内。
另一方面，要推动能源节约和资源循环利用，引入绿色建筑和生态设计理念，提高城市的生活质量和环境品质。
同时，要加强城市管理能力，确保城市的可持续发展。
老城区改造,旧城更新策划方案
缺乏公共服务设施， 如教育、医疗等。
城市规划不合理，交 通拥堵，居住环境差 。
改造和更新的必要性
提高城市居民生活品质
通过改造和更新，为居民提供更好的居住条件和公共服务设施， 提高生活品质。
促进城市经济发展
改造和更新老城区，可以吸引投资，发展新兴产业，促进城市经济 发展。
保护历史文化
在改造和更新的过程中，应注重保护历史文化遗产，传承城市文脉 。
风险应对策略
与政府部门保持密切沟通，了解政策调整的可能性，并为 可能出现政策风险制定应对策略。
市场风险评估与对策
01
市场接受度
评估改造和更新项目在目标市场中的接受程度，了解潜在客户群体的需
求和购买力。
02
市场竞争
分析改造和更新项目在市场中的竞争地位，以及竞争对手的策略和优势
。
03
风险应对策略
根据市场调研结果，制定针对性的营销策略和推广活动，提高项目的市
01
改造和更新的实施方案
城市规划方案
01
02
03
保留历史建筑
在城市规划中，应保留有 历史文化价值的建筑，并 对其进行保护和修复。
优化交通网络
改善老城区的交通状况， 优化交通网络，提高道路 通行能力和公共交通服务 水平。
空间布局优化
对老城区的空间布局进行 优化，合理安排公共设施 、商业设施和居住区的布 局。
场竞争力。
技术风险评估与对策
技术可行性
评估改造和更新项目的技术可行性，包括建筑结构安全、施工难度等方面。
技术创新
考虑采用新技术或创新方法，提高改造和更新的效率和质量。
风险应对策略
与专业技术人员合作，制定详细的技术实施方案，并针对可能出现的技术问题制定应对措 施。
探索城市更新路径示范
探索城市更新路径示范
城市更新是指对城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区进行有计划的改建活动，以提升城市的功能和品质。
以下是一些探索城市更新路径的示范：
1. 保护与修复历史建筑：保护和修复具有历史价值的建筑和街区，同时注入新的功能，如将老厂房改造为创意产业园或文化中心。
2. 可持续发展：采用可持续的建筑设计和材料，建设绿色建筑和生态社区，减少对环境的影响。
3. 社区参与：鼓励社区居民参与城市更新的规划和决策过程，确保更新项目符合当地需求。
4. 公共空间提升：增加和改善城市公共空间，如公园、广场和步行道，提高居民的生活质量和社交互动。
5. 交通优化：改善城市交通基础设施，倡导绿色出行方式，如建设自行车道和步行道，减少交通拥堵。
6. 文化与艺术：通过艺术装置、文化活动和街头艺术等方式，为城市增添独特的文化魅力。
7. 科技驱动：利用先进的科技手段，如智能交通系统、物联网和大数据分析，提高城市的运营效率和服务质量。
8. 公私合作：鼓励政府与私人企业合作，共同推动城市更新项目的实施。
9. 分区规划：根据不同区域的特点和需求，制定特定的更新策略，以实现区域的协调发展。
10. 政策支持：政府制定相关政策和法规，提供财政和税收优惠，以鼓励和引导城市更新的发展。
这些示范可以根据不同城市的特点和需求进行调整和组合，以实现城市的可持续发展和提升居民的生活品质。
城市更新需要综合考虑经济、社会、环境等多方面的因素，以打造更加宜居、宜业、宜游的城市环境。
城市更新的路径与实践
城市更新的路径与实践第一章城市更新概述城市更新是指针对城市中老旧、落后、危险或者低效的地区进行现代化改造和重新规划的过程，是城市化进程中不可避免的一部分。
城市更新可以改善城市生态环境，提高城市面貌，增加城市特色和吸引力，提供良好的社区基础设施和居住环境，推动城市可持续发展。
城市更新的实践形式多种多样，如城市拆迁、城中村改造、老旧工厂改造等。
在城市更新实践过程中，需要关注社会公共利益、城市景观环境、住房保障、城市文化遗产保护等众多问题。
第二章城市更新的必要性城市更新是城市可持续发展的重要手段，有以下必要性：1.改善城市面貌，塑造城市形象：城市更新可以通过改造建筑和改善城市街道环境等方式提高城市的美观程度，增加城市的品牌价值和竞争力。
2.提高城市居民的生活质量：城市更新可以改善城市环境，提供优质的社区基础设施和居住环境，使城市居民生活更加方便、舒适、安全。
3.促进城市经济发展：城市更新可以激活土地资源，提高城市的投资和商业价值，增加城市税收收入，推动城市的经济发展。
第三章城市更新的路径城市更新的路径取决于不同城市的实际情况、城市发展目标和政策导向。
但总体来说，城市更新的路径需要以下几个步骤：1.规划阶段：通过制定城市更新规划，明确城市更新的目标、方向和路径，制定城市更新的政策和措施。
2.调查评估阶段：针对城市中老旧、落后、危险或者低效的地区进行调查评估，确定城市更新的重点和方向。
3.立法工作阶段：制定法律、法规、规章和标准等制度框架，明确城市更新的权利、义务和责任。
4.实施阶段：通过主体实施和市场运作相结合的方式，提高城市更新的效率和质量，取得良好改造成果。
5.宣传推广阶段：通过宣传推广城市更新的目标、效果和意义，增强公众的理解和支持，形成城市更新的共识和合力。
第四章常见城市更新实践案例分析1. 北京市五道口地区的城市更新：北京市通过地铁站建设、公共服务设施提升、商业设施改造等方式，推进五道口地区的城市更新，改善了该地区的交通、环境、社区服务设施等方面，提高了居住环境和生活质量。
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土地征收成片开发背景下城市老城更新的路径探索摘要：随着新土地管理法的颁布实施，城市土地征收必须要满足公共利益为导向，但老城往往环境相对杂乱，基础设施相对薄弱，原有老城城市更新做法不是重空间、轻产业就是重产业、轻空间，对老城资源本底的挖掘不充分，没有充分考虑城市公共利益。
在土地征收成片开发实行的背景下，城市中心区大量存量更新用地的征收开发需要重点解决公共利益相关的问题。
本文通过对成片开发编制要求的解读，以武进长沟河片区为例，提出成片开发与促进老城更新相互融合的一种路径探索。
关键词：成片开发、公共利益、老城更新、存量建设1.背景介绍1.1成片开发概念基本认识《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）》的通知>》（自然资规〔2020〕5号）明确成片开发是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区,由县级以上地方人民政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动[1]。
同时要求县级以上地方人民政府应当按照《土地管理法》第45条规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土地征收“成片开发”方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准[2]。
通知要求土地征收成片范围要集中连片，重点保障公益性用地的比例，要高度重视节约集约土地和土地利用效益提升，开展经济建设、社会发展、生态环境等多方面的效益评估，做好资金平衡预算，保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生活有保障。
成片开发是基于保障城市公共利益的基础上，进行合法且合理的土地征收的政策，在城市更新中，涉及到集体土地征收的片区，均需满足成片开发的要求。
1.2老城城市更新问题研究老城城市更新是为了实现中心区整体功能的优化，基础设施和公共服务设施的完善，以最终实现中心区的可持续发展，对于一个城市来说，人文、空间、产业、配套、生态是构成城市的重要要素，城市更新重点还是这些要素的有机融合，但是现在大部分老城城市更新普遍存在诸多问题。
重视城市产业发展，轻视人文和空间。
基本是以产业规划者的角度将产业作为城市最重要组成部分，认为产业是一个城市的心脏，是动力源泉，教育、文化、医疗等等都是以产业为基础的。
城市的最基本的功能就是创新，而产业就是城市创新的源泉。
重点考虑的是城市产业的发展，轻视了对人文尺度和城市空间的改造。
重视城市商业性开发，轻视对城市基础配套的完善。
基本是以土地财政角度重视商业性开发，大规模建设居住区和商业综合体，忽视了周边居民基本的公共服务和市政设施的配套完善，对城市居民生活产生了较为不便的影响[3]。
十九大报告中首次提出我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
二十大报告也提出我们要加快建设高质量教育体系和健全社会保障体系，在社会主义新时代发展背景下，城市发展更加强调物质空间和社会空间的融合与协调。
老城城市更新是为了实现老城整体功能的优化，基础设施的完善，以最终实现老城的可持续发展，对于一个城市来说，人文、空间、产业、配套、生态是构成城市的重要要素，老城城市更新重点还是这些要素的有机融合，但是现在大部分老城城市更新普遍存在诸多问题。
2.武进长沟河片区开发模式研究2.1武进长沟河片区现状基本情况长沟河片区区域位置优越，可开发性高。
片区距离武进市中心6-7公里，距离适中，且在武进行政中心地区核心辐射范围外缘，片区未来向东可融入武进湖塘核心区，增加其辐射范围，向西可带动牛塘产业转型升级，往南可与春秋淹城旅游文化片区联动。
片区北靠G312、南依城市快速路长虹中路，距离江宜高速武进经发区收费站约5公里，东邻常州轨道交通1号线，距离常州火车站约8公里、常州奔牛国际机场约24公里，对外交通优势明显。
片区周边淹城北路、广电西路、武宜北路、人民中路等干路均已建成，与城市其他片区联系十分便捷。
长沟河片区存量建设用地多，城市更新需求急迫。
片区内均为现状城中村，布局杂乱无章，建筑密度高，以低多层建筑为主。
片区内部现存城西工业园，大部分建筑质量较差，基础设施配套相对落后，是目前中心城区核心区内稀缺的，可成片区大规模开发改造开发的区域。
湖塘镇长沟河片区拥有挖掘高地租地价的潜力。
通过退二进三城市更新，盘活存量工业用地，加大对闲置、低效用地的整治，完善服务配套，实现功能转型，建设生态宜居的滨水休闲社区，有效承接武进中心城区人口、经济等资源。
2.2长沟河片区成片开发方案编制构建多元复合、活力集聚的“都市滨水宜居社区”。
长沟河片区结合区域禀赋优势，综合发挥滨水休闲和宜居综合社区功能。
以长沟河公园为生态绿心，结合城市更新，依托现有生态结构，突出滨水休闲主题，打造都市滨水宜居社区。
统筹建设社区中心、公交场站、公园及附属配套用房等，并配备滨水商业办公服务设施，充分解决居民的居住、生活、购物等多方面需求，营造出生态宜居的综合型社区。
开发时序和国土空间规划进行有效衔接。
通过成片开发这一政策工具，明确长沟河片区近期建设、招商、投资重点区域，以及基础设施配套需求，实现集中集约、集聚高效、有序发展、建一片成一片。
规划建设的西园实验学校、配套幼儿园等教育设施，满足片区居民教育服务的需要；规划建设变电站、消防站等市政设施，促进片区基础市政设施建设；规划建设大通路、贺家路等道路，完善片区交通网络体系建设，满足片区居民的高品质生活需求。
有利于防止城市盲目扩张，限制大规模供地，维护农民权益，倒逼高质量发展；有利于控制开发成本、提高开发效率和开发品质。
通过成片开发、实现开发格局和规划的有效链接，有助于国土空间规划的落实。
2.3长沟河片区城市更新模式的研究功能注入，延续城市中心活力功能。
长沟河片区主要以三类居住和二类工业厂房为主，实施该片区的城市更新，可以结合长沟河这一优质生态岸线，融入商业、酒店、公共服务、住宅等功能业态，打造片区级生态活力中心。
不断盘活资源，提高土地节约集约利用水平，建设高品质居住生活区和公共开放空间，对周边市民的生产、生活、休闲、教育、娱乐等产生重要的积极影响，有利于提高人民群众的生活质量和幸福度。
生态为本，构建滨河生态景观长廊。
长沟河片区规划建设31.89公顷绿地，包括长沟河公园，沿河沿路的绿化和社区小游园建设。
充分利用片区良好的生态基底与特色资源，打造带状公园，构建南北向滨河生态景观长廊，在带状廊道基础上形成若干点状生态绿地，以线串点，提升片区整体活力及城市形象，打造城区特色滨水慢行体系。
注重实施，确保规划具有可操作性。
为了确保开发建设的统一性、协调性及可持续发展，实现项目的高标准开发，成片开发方案对片区详细制定5年土地征收、供应、建设完成计划表，共有经营性项目19个，包括14个居住开发项目、5个商业开发项目，用地面积77.45公顷。
同时每年对其计划表进行考核，督促按时完成开发建设，确保了成片开发方案的可操作性。
3.成片开发与城市老城更新的路径探索3.1碎片化城市更新转向成片化更新以往地方政府进行城市更新通常是以项目为导向，引进了哪些重点项目，就对哪些地方进行更新，这种方式往往就会导致城市更新的地方不集中，比较零散，各自为政。
让本就城市界面较差的待更新区，形成多幅城市面貌，不利于城市景观风貌的整体和谐，也不利于城市居民公平享受城市资源。
成片开发可以有效解决碎片化城市更新带来的问题，通过自上而下的规划引领，划定整体城市更新片区，按计划有条不紊的进行招商建设，既能保持片区整体风貌的统一性，又能从宏观的角度思考整体片区开发方案的合理性[4]。
城市成片化的更新是未来城市更新的一个重要要求，也是保障城市更新有效落地的一个重要手段。
3.2单一化公共设施布局转向多样化公共设施配置以往地方政府进行城市更新大多是基于需要更新的片区配置一个单一的公共设施，可以是幼儿园等教育设施，也可以是养老院等公共设施。
但是在社会主义新时代发展背景下，城市居民在满足基本生活需求后，开始寻求精神文明的满足和个人价值的实现，对于城市空间与基础设施的要求不断提升，城乡居民的生活需求逐步由“生存型”向“发展型”转变，重点强调需在教育、文化、医疗、养老、市政等设施上提升需求。
成片开发要求从整体考虑，整个片区的公益性用地不低于片区面积的40%。
这就带来了要均衡布置城市公共服务设施的要求，不能基于自身的更新单元，要从整体考虑，明确整个更新片区欠缺的基本公共服务设施，布置高标准的公共服务设施，和更新的片区规模相统一，促进多样化的公共服务设施配置[5]，既能高水平满足自身的要求，又能统筹考虑更高层面的需求。
3.3失序化城市更新转向有序化规划控制以往地方政府进行城市更新常常倾向于哪个地方好征地,就以投资项目为主导,以项目倒逼规划修改调整,而不是“项目跟着规划走”,这种做法难以解决空间规划与发展建设的时序问题。
这种没有明确开发时序的城市更新总会计划赶不上变化，造成一种失序化的城市更新，影响城市整体的更新风貌[6]。
成片开发要求5年内地块征收出让并建设完成，形成一个较为完整的土地开发时序计划表，可以优化土地要素的配置,协调土地和其他要素之间的市场化配置手段,同时吸收社会资本参与城市有机更新，构建多主体共同参与机制，实现多方共赢。
有利于实现规划引领,统筹片区资源要素,协调、平衡居住与配套、开发与保护、经济与文化之间的关系,满足生产、生活和生态等多种需求。
4.结语成片开发背景下，城市更新要转变之前以项目驱动来碎片化更新城市单元的更新逻辑，通过制定完善的片区征收开发时序，统筹考虑整体的公共设施配置，高质量推进老城成片城市更新，保障片区居民的基本权益，实现“公共利益”成片开发和城市更新的有效融合。
参考文献[1]自然资源部.土地征收成片开发标准(试行)[Z]．2021．[2] 全国人民代表大会常务委员会．中华人民共和国土地管理法[Z]．2020．[3] 张秋仪，黄莉芸，杨迪，曾献君，曹风晓.空间治理理念下的土地征收成片开发方案实施路径研究 [J].规划师，2022（4）:41-49.[4] 汪云，周维思，晏学丽，等．基于功能区视角的土地征收成片开发模式探索[J]．规划师，2022(4)：27-32．[5] 宣伟阳．高质量发展背景下广州城市更新研究——以南沙区大塘村旧村全面改造为例 [J]．未来城市设计与运营，2022(9)：30-32．[6] 熊琳，彭耕．全周期管理理念下老旧城区城市更新实施策略研究——以成都市龙泉驿区为例 [J]．四川建筑，2022(10)：6-9．作者：颜泽斌（1995-04-19 ），男，汉，江苏溧阳，本科，职称：助理规划师，单位全称：常州市武进规划勘测设计院，江苏省常州市，213000，研究方向：土地征收、城市更新。