国有企业的董事会建设与治理机制
国有企业治理体系和治理能力现代化
国有企业治理体系和治理能力现代化以国有企业治理体系和治理能力现代化为标题，可以从以下几个方面展开论述：一、国有企业治理体系现代化的必要性国有企业是我国经济体系的重要组成部分，其规模庞大、资源丰富，对经济发展起着重要作用。
然而，由于历史原因和体制机制的限制，国有企业在治理方面存在一些问题，如决策机制不够灵活、市场化程度不高、内部监管机制不健全等。
因此，推进国有企业治理体系的现代化，具有重要的现实意义和深远的发展影响。
二、国有企业治理体系现代化的基本原则国有企业治理体系现代化的基本原则包括：股权分离原则、经营与监管分离原则、市场化决策原则、激励约束原则和信息透明原则。
这些原则的贯彻落实，有助于构建科学合理的国有企业治理体系，实现国有企业的长期稳定发展。
三、国有企业治理体系现代化的重点任务推进国有企业治理体系现代化，需要解决一系列问题。
首先是要完善国有企业的产权制度，明确国有资产的所有权和产权界定，建立健全国有资产监管机制。
其次是要建立市场化的经营决策机制，加强企业内部的风险管理和内控制度建设。
同时，还需要加强对国有企业董事会的监督和约束，确保董事会的独立性和公正性。
此外，还要加强对国有企业高层管理人员的激励和约束，建立健全绩效考核和薪酬制度。
最后，要加强对国有企业的信息披露和公开，确保企业信息的透明度和公正性。
四、国有企业治理能力现代化的路径选择国有企业治理能力现代化的路径选择，应该注重制度建设和人才培养相结合。
一方面，要加强制度建设，包括加强国有企业治理体系的法律法规建设，推动国有企业的法人治理和内部控制制度建设，完善国有企业的信息披露制度等。
另一方面，要加强人才培养，培养一支高素质、专业化的国有企业治理队伍，提高管理人员的专业能力和管理水平。
五、国有企业治理体系现代化的国际比较国有企业治理体系现代化是一个全球性的问题，各国在国有企业治理方面有着不同的经验和做法。
例如，北欧国家强调企业治理的社会责任和环境可持续发展；美国和英国等国家则注重市场化和股权激励机制的建立；新兴市场国家则在国有企业改革中积极引入市场机制和国际化管理经验。
浅谈国有企业董事会建设存在的问题及对策
浅谈国有企业董事会建设存在的问题及对策摘要:加强国有企业董事会建设是新形势下深化国有企业改革的一项重要任务，本文剖析了国有企业董事会建设中职责定位、人员结构、议事规则、履职担当、队伍建设等方面问题，提出了理顺职责定位、优化人员结构、健全议事规则、强化履职担当、加强队伍建设等对策。
关键词:国有企业、董事会建设引言规范国有企业董事会建设，是建立中国特色现代国有企业制度的重要环节，是完善国有企业法人治理结构的关键枢钮。
近几年，国有企业董事会建设越来越受到重视，并取得了一定成效，但当前还存在许多不够规范的问题，制约国有企业的科学治理和健康发展。
因此，剖析国有企业董事会建设中的存在问题，提出加强国有企业董事会建设的对策措施，具有十分重要的意义。
一、国有企业董事会建设中的存在问题（一）职责定位不明确准确界定董事会在公司治理中的职责定位是落实董事会职权的前提条件。
当前国有资产出资人职责与国有企业董事会职责尚未理顺，董事会作为决策机构并未充分发挥其决策作用。
许多企业法人治理结构不完善，党委会、董事会、监事会、经理层之间的权责界限不清晰，难以协调运转和有效制衡。
（二）人员结构不合理科学合理的董事会成员结构，有利于发挥董事会的整体效应。
许多企业的董事会成员为企业内部人员，归属董事长领导，导致董事会决策基本上是董事长一人决策; 董事会成员与企业的经营层高度重合，执行董事人员超过董事会成员总数的半数以上，直接影响了董事会决策的科学性，同时削弱了董事会对企业经营层的监督作用；未建立外部董事制度，或外部董事作用发挥不明显; 部分企业董事会成员的专业背景不够均衡，存在成员中具备本行业专业知识技能的人员较多，而法律、财务方面的专业人员较少的情况，在决策过程中出现专业知识的短板。
（三）议事规则不规范建立健全董事会议事规则是保障董事会规范运作的重要依据。
但有的企业董事会在决策公司重大事项前没有事先听取党组织意见，缺乏必要的前置程序; 有的企业董事会议事方式和表决程序不明确，没有实行一人一票制; 未建立董事会议制度，或会议制度对于会议的召集方式、会议组织、形成书面决议和会议记录的要求、董事会决议执行情况的监督检查规定的不明确;未建立对董事会和董事的考核评价体系或评价制度体系不完善，未明确对董事的激励和约束机制。
完善公司治理、规范董事会建设的具体措施
完善公司治理、规范董事会建设的具体措施自己整理的完善公司治理、规范董事会建设的具体措施相关文档，希望能对大家有所帮助，谢谢阅读！完善公司治理，规范董事会建设建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，也是深化国有企业改革的重要目标之一。
要进一步规范国有企业的公司治理，必须将企业的公司治理结构严格纳入法律框架，严格按照法律要求运作。
具体措施如下。
第一，进一步完善国有投资者制度(一)履行投资者职责机构。
受政府委托，代表政府对其出资企业行使出资人职责，享有权益，参与企业重大决策，享有资产回报，选择管理者。
股东会是权力机构，投资者机构行使股东会的职责。
投资者机构应当依照法律法规和本章程行使股东权利，履行股东义务，相关监管内容应当纳入本章程。
(二)投资者机构职能转变强化资金管理职能，落实保值增值责任。
加强国有资产监管，防止国有资产流失。
精简监管事项，增强企业活力。
整合相关职能，提高监管效率。
全面加强党的建设，强化治党责任。
(3)改进监管方法和手段要依法加强监管，实行分类监管，推进阳光监管，优化结构流程。
二是规范董事会建设(一)董事会是公司的决策机构董事会对股东负责，执行股东会的决定，按照法定程序和公司章程决定公司的重大事项，接受股东会和监事会的监督，履行决策、内部管理、风险防范和深化改革的职能。
(2)优化董事会组成国有独资公司和独资公司的董事长和总经理原则上分设，均为执行董事，定期向董事会汇报工作。
国有独资公司董事长作为企业的法定代表人，主要负责企业的改革和发展，及时向董事会和国有股东报告重大经营问题和经营风险。
同时，探索建立和完善外部董事制度。
(3)规范董事会议事规则董事会应当严格执行集体审议、独立表决和个人负责制的决策制度，以及决策跟踪和评估制度。
建立规范透明的重大事项信息披露制度，做好与其他治理主体的沟通。
董事会应设立专门委员会，为董事会的决策提供建议，其中薪酬评估委员会和审计委员会应由外部董事组成。
国有企业董事会建设中存在问题及解决路径
国有企业董事会建设中存在问题及解决路径作者：方明来源：《时代青年·视点》2017年第10期摘要：是国民经济发展的基石。
国有企业董事会建设是深化国有企业改革的重要内容，是完善规划企业管理制度的重要抓手。
现阶段完善健全国有企业董事会建设运行，对于完成国有企业体制机制改革、促进国有企业健康快速发展具有积极的推动意义。
因此，本文分析了国有企业董事会建设过程中存在董事会组织内部结构不合理、行政色彩过浓、考核机制不健全等问题，针对问题进行展开分析和研讨，并提出解决的路径和措施。
关键词：国有企业；董事会建设；存在问题；解决措施近年来，随着我国经济社会的快速发展，国有企业体制改革的不断深入，董事会的建设越来越受到社会的关注，在深化改革的过程中取得了巨大的成绩。
但与此同时，我国国有企业董事会在日常运行过程中也存在着不可回避的问题，董事会形式大于实际、决策流于程序，没有发挥董事会成员应尽的责任和义务，这不仅需要引起国有企业高度的重视，更需要政府部门加快国有企业董事会的改革，转变色彩浓重的行政职能，使董事会真正的发挥作用，使国有企业在我国经济社会发展中作出突出贡献。
因此，本文有必要对国有企业董事会建设过程中存在的问题进行分析，针对问题产生的原因，提出解决的路径和方向，以期促进国有企业董事会建设的健康发展。
一、现阶段国有企业董事会建设中存在的问题（一）董事会成员之间行政色彩过浓由于国有企业董事会成员的任命多数是按照企业党政干部准则确定的，缺少专业化、团队化、科学化的国有企业高层管理队伍，董事会成员看似履行董事会成员义务，按照股东大会确立的制度执行，然而实际却是在内部按照政府行政要求来管理企业，没有按照董事会要求管理企业，原有国有企业的思想观念根深蒂固，官本位思想过浓，为了求稳一味的遵循原有规章制度，对新事物不敢接受、不愿意接受，在管理体制改革上收效甚微，造成组织内部管理运行不畅通，在快速的经济发展过程中限制住了企业的发展。
关于规范国有企业董事会建设的思考
关于规范国有企业董事会建设的思考马建军（广东省铁路建设投资集团有限公司）1前言根据我国《公司法》规定，企业董事会的职权可概括为三个方面：①作为股东利益的“代表人”，董事会对股东会负责，执行股东会决议，向股东会报告工作；②作为公司重大事项的“决策人”，董事会有权决定或制定公司“经营战略、投资计划、预算决算、利润分配、弥补亏损、资本变动、发行债券、合并分立、解散变更”方案，决定公司内部管理机构设置，制定公司基本管理制度；③作为公司经理层的“聘请人”，董事会有权决定聘任或者解聘公司经理人员、财务负责人员及其报酬事项[1]。
现阶段，在我国国有企业公司治理实践中，董事会建设与运作存在不规范现象，董事会的相关职权，还没有完全贯彻落实到位，需要逐步完善和改进。
2规范企业董事会建设的重要意义2.1是市场经济发展内存的要求我国社会主义市场经济体系的建立，国有企业实现市场化必须建立匹配的法人治理机制且要政企分开和明确权责。
这就要求国有企业在资源配置方面必须科学合理，市场是资源配置最主要的一种方式，逐渐取代资源配置中政府的行政控制。
国有企业应该根据市场机制对国有资产建立市场化的管理体制，国有企业的董事会制度建设能够真正使国有资产实现市场化管理。
2.2是实现企业利益最大化的保证国有企业进行改革最主要的目的是能够做到产权明晰，使所有权、经营权实现分离管理的模式。
国家是国有企业的唯一出资人，一般无法像自然人那般行使权利，而是通过授权行使权利，国资委不能直接对企业进行管理。
董事会制度的建立与完善，国资委建立负责的机制，能够加强保障国家股东的最大权益，使国有资产实现保值增值，使国家股东的价值达到最大化的最终目的。
2.3是国有企业管理模式的创新国有企业的董事会制度是企业改革中的重要部分，彻底转变国有企业的领导及全体职工的观念，拓宽其视野，促进国有企业在治理机制中逐渐得到健全与完善。
董事会制度建设在国家对国有资产进行有效操控方面，是伟大的一次制度变革及创新。
我国国有企业董事会建设的主要问题及对策
我国国有企业董事会建设的主要问题及对策摘要：经过40多年的改革发展，我国国有企业走上了建立现代企业制度之路，加强董事会建设，是建立现代企业制度、完善法人治理结构的核心，有利于增强国有企业董事会的履职能力，充分发挥其市场经营主体的功能和作用。
当前，我国国有企业董事会在企业经营决策过程中发挥着越来越重要的作用，但与先进的现代企业制度要求相比，仍存在不同程度的差距。
本文通过正视差距，查找问题并剖析原因，提出完善董事会建设的有效对策，努力使我国国有企业董事会建设向着更好更先进的方向迈进。
关键词：董事会建设问题原因有效对策一、当前国有企业董事会运行中存在的问题当前我国国有企业董事会与先进的现代企业制度要求相比，还存在诸多问题。
一是国有企业公司治理主体高度重合。
实践中，部分应该设立董事会的企业未设立董事会，只有执行董事；有些国有企业虽然设立了董事会，但全部为内部董事，再加上过度强调“双向进入、交叉任职”等制度安排，导致党委领导班子成员、董事会、经理层成员高度重合。
二是董事会与相关治理主体，尤其是党委会，权责不清。
实践中，董事会与党委会权责不清现象严重，部分国有企业董事会与党委会权责划分不合理，权责错位；还有些国有企业董事会有形少实，党委会“前置讨论”变成“前置决定”；有的企业无论大事小事全都上党委会，决策效率低下；有的企业前置研究讨论“走过场”，党委领导作用没有得到有效保障。
三是董事会没有发挥战略引领作用。
实践中，包括部分中央企业在内的很多国有企业董事会作用发挥有限。
现有董事会更多地围绕“防风险”发挥作用，“定战略”功能发挥有限。
二、问题产生的原因剖析第一，未构建外部董事占多数的董事会结构是国有企业公司治理主体高度重合的主要原因。
高度重合的两个治理主体无法实现“有效制衡”，存在“内部人控制”和“一把手说了算”的问题。
构建外部董事占多数的董事会结构是解决问题的关键，但在推进外部董事建设过程中，存在很多不足：一是外部董事选聘渠道有限。
进一步完善国有企业法人治理结构的意见
进一步完善国有企业法人治理结构的意见近年来，国有企业作为我国经济的重要基石，发挥着至关重要的作用。
随着改革开放的不断深入，国有企业改革也取得了一系列积极的成果。
但是，仍然存在着一些问题，在国有企业治理结构上表现得比较突出。
因此，需要进一步完善国有企业法人治理结构，以实现健康、稳定、可持续发展。
一、完善企业治理结构1.建立以董事会为核心的企业治理机制。
董事会是企业决策、监督、管理的核心机构。
在国有企业中，董事会应该成为企业治理结构的核心，由股东依法选举产生，并聘任独立董事和专业董事，确保董事会的独立性和专业性。
同时，建立和健全董事会工作规则和制度，明确董事会的职责和权利。
2.建立独立审计委员会和风险管理委员会。
国有企业应成立独立审计委员会和风险管理委员会，加强企业的审计、风险管控工作，保护企业及股东的合法权益。
独立审计委员会负责对企业财务报告、内部控制、内部审计等进行监督和管理。
风险管理委员会负责对企业风险的评估和管理，处理重大风险问题，确保企业风险可控。
3.建立职工代表大会和监事会。
国有企业职工拥有合法权益，应该在企业决策、监督中发挥积极作用。
建立职工代表大会和监事会，加强职工和审计机构对企业的监督和管理，保护职工的合法权益。
二、增强企业内部控制1.加强企业内部控制责任制建设，健全内部控制制度。
国有企业应在内部控制方面建立完善的制度，设定标准明确职责，明确内部控制的范围和内容，确保内部控制与企业战略目标、风险管理等方面的协调配合。
2.建立健全预算、审核、风险管理等制度，规范企业内部管理流程。
加强对企业内部运营的预算、审核、风险管理等方面的规范和管理，减少管理漏洞和内部腐败行为的发生。
3.建立内部控制信息化系统，提高内部控制的科学性和准确性。
国有企业应该利用信息技术优势，建立先进的内部控制信息化系统，实现管理核心数据的科学化、规范化、自动化，提高内部控制的科学性和准确性。
三、完善国有企业监督管理1.完善国有企业股权管理制度，促进国有资本做强做优。
新时代国有企业党组织建设与公司治理深度融合
新时代国有企业党组织建设与公司治理深度融合摘要：当前，国有企业正在经历一个全面的改革过程。
随着国内外经济的交流和发展，如何让党的建设工作贯穿整个公司的管理体制，已经成为了一个迫切需要解决的问题。
因此，本文旨在探讨如何让党的建设工作与公司管理结构协调发展，以满足市场化和国际化的需求。
关键词：国有企业；党组织建设；公司治理；国有企业改革1978年，随着政府对企业经营自主权的加强，我国的国有企业法人治理体系得到了显著的提升，现代化的管理结构也得到了更加完善的发展，这给改革带来了巨大的收益。
但是，在实践中，国有企业的党的建设仍然存在着诸多的挑战。
为了更好地实现国有企业的转型升级，应当重视党建工作，加强党组织的核心地位，完善领导体制，创新人才引入模式，明确职责边界，并加强公司治理体系的建设，以期实现党建内容、方式的真正落实，使组织地位得到充分发挥，使公司治理体系更加完善[1]。
1将党建工作融入国有企业公司治理的必要性坚持党对国有企业的领导是我国的制度优势，将党的建设工作纳入企业治理结构，深化国有企业改革，可推动国有企业高质量发展。
党的先进理念可帮助国有企业在不断变化的市场环境中，始终坚定地走正确的道路。
比如：笔者所在的四川华西集团，多次承担了急难险重任务，在抗震救灾、抗洪抢险、灾后重建、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等方面做出了突出贡献，展现了出了国企的担当。
通过建立充满活力的党组织，企业可以获得组织上的保障和持久的动力。
这种有机融合的生产环节，可以激发员工的积极性，从而提升经济效益。
将党组织纳入企业日常管理，为企业提供专业的指导，帮助其实现行业发展和国家宏观政策的实施。
借助先进理念的指引，党员们发挥自身的先锋模范作用，激发企业员工的积极性和政治素养，使企业效益和社会效益得到有效结合[2]。
随着时代的进步，国有企业已经成为了各个行业的领导力量。
因此，构建一个可供参考的企业制度已经成为了公司治理的重要方向。
在这个过程中，政府应该积极确保董事会的决定、监事会的监督以及经营层的执行权得到充分的实施。
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国有企业的董事会建设与治理机制国有企业是国家所有并由国家控制的企业。
作为国家资产的重要管
理机构，董事会在国有企业的治理中扮演着核心角色。
本文将探讨国
有企业董事会建设与治理机制的重要性，并提出相应的改进措施。
一、董事会的角色与作用
董事会是国有企业决策层的核心组织，其角色和作用不可忽视。
首先，董事会负责制定企业的战略规划和发展方向，并监督执行情况。
其次，董事会承担着企业治理的责任，通过制定有效的内部控制和管
理制度，确保企业运营的合规性和可持续性。
此外，董事会还参与企
业重大决策的讨论和决策过程，为企业提供独立、客观的意见。
因此，董事会的建设与治理机制是国有企业发展的基础和关键。
二、董事会建设的现状与问题
目前，国有企业董事会在建设与治理机制方面仍存在一些问题。
一
方面，部分国有企业的董事会结构相对简单，仍然存在着权力过于集
中的情况。
这导致董事会的独立性和监督功能受到限制，影响了企业
的运营效率和决策质量。
另一方面，一些国有企业的董事会成员能力
匮乏，缺乏专业背景与丰富的管理经验。
这使得董事会无法提供有效
的战略指导和监督，影响了企业的长远发展。
三、董事会建设的改进措施
为了提升国有企业董事会建设与治理机制的效果，可采取以下改进
措施：
1.优化董事会结构。
建立合理的董事会组织架构，确保权力分散并
降低董事会成员之间的利益冲突。
例如，设置独立董事席位，吸纳来
自不同领域的专业人士，增加董事会的独立性和多元化。
2.加强董事会成员的培训和选拔。
通过培训和选拔，提高董事会成
员的业务水平和管理能力。
可以组织专业培训班、邀请行业专家进行
讲座等方式，帮助董事会成员不断学习和更新知识。
3.完善内部控制和管理制度。
制定科学合理的内部控制和管理制度，规范企业运营行为和决策程序。
例如，建立健全的审计、风险管理和
内部监督机制，确保企业运营的透明度和合规性。
4.加强董事会与高管层的沟通与配合。
董事会与高管层的紧密配合
对于企业的发展至关重要。
董事会应制定高效的信息沟通渠道和决策
流程，确保董事会与高管层在战略和运营方面的一致性。
5.完善激励和考核机制。
建立合理的薪酬和激励机制，吸引和留住
高素质的董事会成员。
同时，建立健全的绩效考核体系，激励董事会
成员发挥其职能与责任。
四、国有企业董事会建设与治理机制的重要性
国有企业董事会建设与治理机制的改进对于企业的发展至关重要。
首先，优化董事会结构能够增加董事会的独立性和专业性，提高决策
质量和监督效果。
其次，加强董事会成员的培训和选拔，使其具备更
强的业务能力和管理经验，为企业提供战略指导和决策支持。
同时，
完善内部控制和管理制度能够提高企业的运营效率和合规性，降低风
险。
另外，董事会与高管层的紧密配合能够促进企业的运营协调和发展。
最后，建立合理的激励和考核机制能够吸引和激励高素质的董事会成员，提升企业的竞争力和长期发展能力。
总结起来，国有企业的董事会建设与治理机制是企业发展的重要保障。
通过优化董事会结构、加强董事会成员的培训与选拔、完善内部控制与管理制度、加强董事会与高管层的沟通与配合以及完善激励与考核机制，能够提升国有企业的治理水平，促进企业的健康发展。
只有在良好的董事会建设与治理机制下，国有企业才能更好地发挥其在国民经济中的重要作用，实现可持续发展。