关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知
11-并购基金的现状、模式与风险
并购基金的现状、模式与风险一、并购基金的含义及特点（一）并购基金的含义与特点并购基金是指通过股权收购取得目标企业的控制权，并以资产重组等方式提升企业的质量与营运水平，然后再以溢价出售的方式获取收益的基金，简而言之，并购基金是通过融资杠杆对标的企业进行控股、重组以获取收益的基金，其基本的投资流程如下图所示。
在并购基金成立以后，其管理机构会开始寻找目标企业或项目，然后进行杠杆收购并对收购对象进行管理，待企业经营改善之后择机退出，以达到资金使用效率最大化。
在收购标的企业的选择上并购基金与VC/PE基金不同，基金的投资一般发生在企业初创期或成长期，而并购基金选择的对象是成熟企业，目标在于获得企业的控制权和管理权。
（二）并购基金的运作流程并购基金在运作上一般是以通过杠杆融资收购标的企业的方式为主，与国外相比，由于我国资本市场还不成熟，资金运用上并不能大量使用高利息债券、夹层债券及次级债等诸多方式进行融资，因此在融资方式上以股权或债权融资为主。
需要注意的是，在上述运营流程中银行贷款作为一种流行的融资渠道，虽然放款速度快，但其必须以被收购公司的资产作为抵押，贷款额度也有限制。
一般而言，由于杠杆融资具有一定的风险，并购基金通常会以所收购目标的资产和未来现金流而不是以其本身为新公司所发行的债券提供担保。
二、中国并购基金的现状（一）中国并购基金的募资状况2000年之后并购基金在中国兴起，但起初的发展速度并不是很快，在2010年后并购基金才进入高速增长期。
目前并购基金在整个基金行业中的占比依然较低，以2015 年并购基金发展最为迅速的一年为例，2015年并购基金新募集基金数是185支，在私募股权市场新募集基金中的占比不足10%；而在欧美成熟的市场，PE基金中超过50% 的都是并购基金。
相较于西方发达国家，中国的并购基金还处于起步发展阶段。
另外并购基金的发展受政策引导及经济体制改革的影响较大，如2015年中国发布了《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》、《商业银行并购贷款风险管理指引》及《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等政策，推动了并购市场的发展。
上市公司股份回购的法律规制
上市公司股份回购的法律规制上市公司股份回购是指上市公司利用自有资金或者借款购买本公司已经发行的股份的行为。
股份回购一般由公司股东大会或者董事会决策，并需符合相关法律法规的规定。
股份回购的法律规制主要包括国家法律、证监会规定和上交所规定等多个层面的规定。
本文将结合相关法律法规，对上市公司股份回购的法律规制进行详细解析。
一、国家法律的规定1、公司法《公司法》是我国公司治理核心法律法规，对于上市公司股份回购也有一定的规定。
根据《公司法》第一百五十七条规定，上市公司股份回购应当符合公司章程的规定，并经股东大会或者董事会决议。
《公司法》还规定了上市公司股份回购的限制。
根据《公司法》第一百六十一条规定，上市公司不得以资金向其本公司出售或者以支付资金的方式购买其本公司股份。
这就意味着上市公司股份回购必须通过自有资金或者借款进行，并且不得通过资金向本公司出售股份的方式进行。
2、证券法《证券法》还规定了上市公司股份回购的限制。
根据《证券法》第七十九条规定，上市公司回购的股份数额不得超过其已发行股份的十分之五。
这就意味着上市公司股份回购的规模受到了一定的限制，不得超过其已发行股份的十分之五。
二、证监会规定1、《上市公司股份回购管理办法》中国证监会于2004年颁布了《上市公司股份回购管理办法》，对上市公司股份回购进行了详细规定。
《管理办法》规定了上市公司股份回购的基本原则、条件和程序等方面的内容，为上市公司股份回购提供了详细的法律依据。
根据《管理办法》规定，上市公司进行股份回购应当遵守真实、公平、公开的原则，不得损害公司及股东利益。
《管理办法》还规定了上市公司进行股份回购的条件，包括持续盈利、清晰的回购目的和计划、不损害公司债权人及其他股东权益等。
2、《上市公司规范运作指引》《规范运作指引》还规定了上市公司进行股份回购的相关程序。
上市公司应当按照法律法规的规定和公司章程的规定，向公司股东大会或者董事会提出股份回购议案，并履行相关决策程序。
商誉会计处理方式对企业业绩的影响
商誉会计处理方式对企业业绩的影响作者：李佳玥来源：《国际商务财会》2024年第07期【摘要】2015年证监会等四部委联合发布《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》，其中对上市公司并购重组明确表示支持，A股市场随即掀起了并购浪潮，从而带来巨额商誉。
绝大多数并购都会签署三年对赌协议，同时这也是巨额商誉产生的根本原因。
而2018年是三年约期之日，因此许多A股上市公司突然大规模出现商誉减值损失问题，其中轻资产行业的商誉减值问题尤为突出。
因此，文章选取了文化传媒行业减值代表天神娱乐，该上市公司于2018年底商誉减值损失高达40多亿元，居于沪深两市个股商誉减值排名的榜首。
通过案例分析不同计量方法对企业业绩的影响。
【关键词】商誉；商誉减值；商誉摊销；后续计量【中图分类号】F235.92一、引言《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》于2015年发布，其中对上市公司并购重组明确表示支持，资本市场行情一片大好，A股市场随即迅速掀起了并购重组潮。
在并购狂潮中，大部分上市公司为了扩大经营规模，实现盈利增长，并购热潮于2017年达到顶峰，总金额超过80 000亿元，随后受资本寒冬的影响，资本市场很快陷入低迷，并且面临整个宏观环境的经济增长下滑的趋势，之前上市公司溢价收购的公司业绩未能实现高速增长，在对赌协议到期后未能完成业绩承诺额，根据会计准则的要求就需要对商誉进行减值测试。
对赌协议一般为三年，大部分对赌协议于2015年签订，到了2018年大量业绩兑现风险开始集中暴发，需要对巨额商誉进行减值测试，计提坏账准备，严重影响了公司当年的净利润，随之公告业绩预警，对A股市场发生了猛烈冲击。
甚至有些企业计提商誉减值所造成的亏损大大超过自己公司的市值，不断有公司发布公告业绩预警，使投资者陷入恐慌之中。
二、商誉减值的内涵我国对于商誉的定义为在将来能为企业经营带来高于正常投资报酬率所形成的价值。
根据《企业会计准则第20号——企业合并》中的规定来看，商誉是指被购买方的净资产中可辨认部分的公允价值低于购买方使用的合并成本，二者之间存在的差额。
国企及国资监管法律规则汇编
国企及国资监管法律规则汇编（截至2016年11月28日）|PE实务原创2016-11-29刘乃进、陈小艳【正文】2016年11月，国浩天津私募组完整收集、汇总了国企及国资监管法律规则。
本规则汇编区分为国企普遍适用、国有控股及上市公司适用、央企适用三个部分，囊括了从综合管理、预决算管理、产权及资产管理、资金使用、公司治理、职工持股和股权激励等方面的国有企业及国资监管法律规则。
第一部分国有企业及国有资产监督管理（普遍适用）第一章综合性规定一、中华人民共和国企业国有资产法二、企业国有资产监督管理暂行条例（2011修订）三、地方国有资产监管工作指导监督办法四、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的通知五、国务院关于加强国有资产管理工作的通知六、国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见七、国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见八、国家经贸委、财政部关于国有企业管理关系变更有关问题的通知九、国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开实施办法第二章预决算管理一、中华人民共和国预算法（2014修正）二、中华人民共和国预算法实施条例三、国务院关于试行国有资本经营预算的意见四、国务院关于印发《推进财政资金统筹使用方案》的通知五、国务院关于深化预算管理制度改革的决定六、财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案第三章企业国有资产产权登记一、企业国有资产产权登记管理办法二、企业国有资产产权登记管理办法实施细则三、国家出资企业产权登记管理暂行办法四、企业国有资产统计报告办法第四章企业国有资产产权交易和转让一、企业国有资产交易监督管理办法二、企业国有产权转让管理暂行办法三、国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知四、国务院国有资产监督管理委员会关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见五、国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知六、国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于企业国有产权转让有关事项的通知七、关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定八、企业国有产权无偿划转管理暂行办法九、企业国有产权无偿划转工作指引第五章企业国有资产评估一、国有资产评估管理办法二、财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见三、国有资产评估管理若干问题的规定四、国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知五、企业国有资产评估项目备案工作指引第六章企业国有资产处置一、企业主辅分离辅业改制资产处置核销操作指引第七章国有企业清产核资一、国有企业清产核资办法二、国有企业清产核资工作规程三、国有企业清产核资资金核实工作规定四、国有企业资产损失认定工作规则五、国有企业清产核资经济鉴证工作规则第八章国有企业生产经营重大事项一、国务院关于促进企业兼并重组的意见二、国家经济贸易委员会中国人民银行关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知第九章国有企业治理一、关于国有独资公司董事会建设的指导意见（试行）二、国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法(试行)三、国有企业监事会暂行条例四、关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见第十章内部持股和股权激励一、国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于印发《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的通知二、国务院国有资产监督管理委员会关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》有关问题的通知三、国有科技型企业股权和分红激励暂行办法第十一章其它一、关于国有企业功能界定与分类的指导意见二、企业档案管理规定第二部分国有股份公司及上市公司适用一、财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知二、上市公司国有股东标识管理暂行规定三、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》的通知四、国有单位受让上市公司股份管理暂行规定五、国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法六、国务院国有资产监督管理委员会关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知七、国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知八、关于印发《关于推动国有股东与所控股上市公司解决同业竞争规范关联交易的指导意见》的通知九、关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知十、中国证券监督管理委员会、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知十一、上市公司治理准则十二、国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于印发《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》的通知十三、国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知第三部分中央企业特别适用第一章预决算管理一、中央企业财务预算管理暂行办法二、中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法(试行)三、中央企业财务决算报告管理办法第二章产权及资产管理一、国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业加强产权管理工作的意见二、关于中央企业国有产权置换有关事项的通知三、中央企业国有资本收益收取管理暂行办法四、中央企业资产评估项目核准工作指引五、国务院国有资产监督管理委员会关于印发中央企业清产核资工作方案的通知六、中央企业资产损失责任追究暂行办法第三章资金使用一、中央企业投资监督管理暂行办法二、中央企业投资监督管理暂行办法实施细则三、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步规范中央企业投资管理的通知四、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知五、国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业收购活动监管有关事项的通知六、中央企业债券发行管理暂行办法七、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步加强中央企业金融衍生业务监管的通知八、国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知第四章境外管理一、中央企业境外国有资产监督管理暂行办法二、中央企业境外国有产权管理暂行办法三、中央企业境外投资监督管理暂行办法第五章公司治理一、国务院国有资产监督管理委员会董事会试点中央企业职工董事履行职责管理办法二、董事会试点中央企业专职外部董事管理办法(试行)》的通知三、国资委党委、国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见四、中央企业全面风险管理指引五、国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业试行企业年金制度的指导意见六、国务院国有资产监督管理委员会办公厅、科学技术部办公厅关于高新技术中央企业开展股权激励试点工作的通知七、国务院国有资产监督管理委员会关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知第六章其它一、国务院办公厅关于公布国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单的通知二、中央企业安全生产监督管理暂行办法四、中央企业商业秘密保护暂行规定五、国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业品牌建设的指导意见六、国务院国有资产监督管理委员会关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见七、国务院国有资产监督管理委员会关于全面推进法治央企建设的意见。
工商法律法规大全(工商管理法全文)
工商法律法规大全(工商管理法全文)公司法律法规汇编（2023）目录第一部分综合规定第二部分工商登记第三部分股份募集与上市第四部分公司债券第五部分并购重组第六部分公司管理（一）综合规定（二）股东与股东会（三）董事、监事与公司高管（四）信息披露（五）股权激励第七部分财务、会计（一）财务（二）会计第八部分清算、破产第九部分与企业相关的法律规定（一）国有企业（二）中小企业（三）个人独资企业（四）合伙企业（五）外资企业第十部分法律责任（一）民事责任（二）刑事责任第十一部分典型案例第一部分综合规定1．中华人民共和国公司法（2023年修正）2．最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（一）(2023年修正)3．最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）(2023年修正)4．最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）（2023年修正）5．最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（四）（2023年修正）6．最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(五)（2023年修正）7．最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释（法释〔2023〕28号）8．国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见（2023年施行）第二部分工商登记1．中华人民共和国市场主体登记管理条例（2023年施行）2．外商投资企业授权登记管理办法（2023年施行）3．企业名称登记管理规定（2023年修订）4．对外贸易经营者备案登记办法（2023年施行）5．外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法（2023年施行）6．个人独资企业登记管理办法（2023年修订）7．外国企业常驻代表机构登记管理条例（2023年修订）8．企业经营范围登记管理规定（2023年施行）9．企业信息公示暂行条例（2023年施行）10．公司注册资本登记管理规定（2023年施行）第三部分股份募集与上市1．中华人民共和国证券法（2023年修订）2．股票发行与交易管理暂行条例（1993年施行）3．国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定（1994年施行）4．国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定（1995年施行）5．股份有限公司境内上市外资股规定的实施细则（1996年施行）6．《首次公开发行股票并上市管理办法》第十二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用—证券期货法律适用意见第1号（2023年）7．《首次公开发行股票并上市管理办法》第十二条发行人近3年内主营业务没有发生重大变化的适用意见—证券期货法律适用意见第3号（2023年）8．《上市公司证券发行管理办法》第三十九条“违规对外提供担保且尚未解除”的理解和适用，证券期货法律适用意见第5号（2023年施行）9．首次公开发行股票时公司股东公开发售股份暂行规定（2023年修订）10．区域性股权市场监督管理试行办法（2023年施行）11．中国证券监督管理委员会关于完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见（2023年修正）12．证券发行与承销管理办法（2023年修订）13．上市公司证券发行管理办法（2023年修正）14．首次公开发行股票并上市管理办法（2023年修正）15．上市公司非公开发行股票实施细则(2023年修正)16．创业板上市公司持续监管办法（试行）（2023年施行）17．创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）（2023年施行）18．创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）（2023年施行）19．科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）（2023年施行）20．国务院关于进一步提高上市公司质量的意见（2023年施行）21．中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引（2023年施行）22．优先股试点管理办法（2023年修正）第四部分公司债券1．企业债券管理条例（2023年修订）2．上市公司股东发行可交换公司债券试行规定（2023年施行）3．中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见（2023年施行）4．中国证券监督管理委员会、国务院国有资产监督管理委员会关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知(2023年修订)5．公司债券发行与交易管理办法（2023年施行）第五部分并购重组与改制（一）并购重组1．上市公司回购社会公众股份管理办法（试行）（2005年施行）2．关于上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定（2023年施行）3．国务院关于促进企业兼并重组的意见（2023年施行）4．国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见（2023年施行）5．中国证券监督管理委员会等关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知（2023年施行）6．关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定（2023年修订）7．关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定（2023年修订）8．《上市公司重大资产重组管理办法》第三条有关拟购买资产存在资金占用问题的适用意见，证券期货法律适用意见第10号（2023年施行）9．《上市公司收购管理办法》第七十四条有关通过集中竞价交易方式增持上市公司股份的收购完成时点认定的适用意见，证券期货法律适用意见第9号（2023年修订）10．《上市公司重大资产重组管理办法》第十四条、第四十四条的适用意见，证券期货法律适用意见第12号（2023年施行）11．上市公司国有股权监督管理办法(2023年施行)12．上市公司收购管理办法（2023年修正）13．非上市公众公司收购管理办法（2023年修正）14．上市公司重大资产重组管理办法（2023年修正）15．非上市公众公司重大资产重组管理办法（2023年修正）（二）改制1．最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定（2023年修正）2．财政部、税务总局关于继续实施企业改制充足有关土地增值税政策的公告（2023年施行）第六部分公司管理（一）综合规定1．上市公司与投资者关系工作指引（2005年施行）2．企业内部控制基本规范（2023年施行）3．小企业内部控制规范（试行）（2023年施行）4．上市公司治理准则（2023年施行）5．商业银行理财子公司管理办法（2023年施行）6．上市公司章程指引（2023年修正）7．非上市公众公司监督管理办法（2023年修正）（二）股东与股东会1．关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定（2004年施行）2．上市公司股东大会规则（2023年修订）3．保险公司股权管理办法（2023年施行）（三）董事、监事与公司高管1．国有企业监事会暂行条例（2000年施行）2．国有重点金融机构监事会暂行条例（2000年施行）3．上市公司董事长谈话制度实施办法（2001年施行）4．中国证券监督管理委员会关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见（2001年施行）5．国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）（2023年施行）6．中华全国总工会关于进一步推行职工董事、职工监事制度的意见（2023年施行）7．上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则（2023年施行）8．上市公司股东、董监高减持股份的若干规定（2023年施行）9．金融机构国有股权董事议案审议操作指引（2023年修订）（四）信息披露1．最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定（2003年施行）2．中国证券监督管理委员会关于规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知（2023年施行）3．中国证券监督管理委员会关于进一步提高首次公开发行股票公司财务信息披露质量有关问题的意见（2023年施行）4．公开募集证券投资基金信息披露管理办法（2023年修正）5．上市公司信息披露管理办法（2023年修正）6．非上市公众公司信息披露管理办法（2023年修正）（五）股权激励1．国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法（2023年施行）2．国有控股上市公司（境外）实施股权激励试行办法（2023年施行）3．国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知（2023年施行）4．上市公司股权激励管理办法（2023年修正）5．境内上市公司外籍员工参与股权激励资金管理办法（2023年施行）6．国资委关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知（2023年施行）第七部分财务、会计（一）财务1．现金管理暂行条例实施细则（1988年施行）2．企业资产损失财务处理暂行办法（2003年施行）3．现金管理暂行条例（2023年修订）（二）会计1．企业财务会计报告条例（2000年施行）2．中华人民共和国审计法（2023年修订）3．中华人民共和国会计法（2023年修订）4．代理记账管理办法（2023年修订）5．会计基础工作规范（2023年修订）6．中华人民共和国注册会计师法（2023年修正）7．中华人民共和国审计法实施条例（2023年修订）8．审计机关审计听证规定（2023年施行）9．代理记账管理办法（2023年修订）第八部分清算、破产1．中华人民共和国企业破产法（2023年施行）2．最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）（2023年施行）3．最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（二）（2023年施行）4．最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）（2023年修正）5．最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（2002年施行）6．最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定（2023年施行）7．最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定（2023年施行）8．最高人民法院关于实行社会保险的企业破产后各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的批复（1996年施行）9．最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复（法释〔2023〕10号）10．最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见（2023年施行）11．最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要（2023年施行）12．最高人民法院关于受理借用国际金融组织和外国政府贷款偿还任务尚未落实的企业破产申请问题的通知（法〔2023〕389号）13．最高人民法院关于审理上市公司破产重整案件工作座谈会纪要（2023年施行）14．最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2023年修正）15．最高人民法院关于推进破产案件依法高效审理的意见（2023年施行）第九部分与企业相关的法律规定（一）国有企业1．国有企业清产核资办法（2003年施行）2．中华人民共和国企业国有资产法（2023年施行）3．关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定（2023年施行）4．国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见（2023年施行）5．国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见（2023年施行）6．国有企业境外投资财务管理办法（2023年施行）7．国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见（2023年施行）8．市场监管总局关于开展进一步完善企业简易注销登记试点工作的通知(2023年施行）9．企业国有资产监督管理暂行条例（2023年修订）10．国有金融企业选聘会计师事务所管理办法（2023年施行）11．国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见（2023年施行）（二）中小企业1．国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（2023年施行）2．国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定（2023年施行）3．中小企业发展专项资金管理办法（2023年施行）4．中华人民共和国中小企业促进法（2023年修订）5．全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法（2023年修正）（三）个人独资企业1．中华人民共和国个人独资企业法（1999年施行）2．个人独资企业登记管理办法（2023年修订）3．最高人民法院关于个人独资企业清算是否可以参照适用企业破产法规定的破产清算程序的批复（2023年施行）（四）合伙企业1．中华人民共和国合伙企业法（2023年修订）2．外商投资合伙企业登记管理规定（2023年修订）3．中华人民共和国合伙企业登记管理办法（2023年修订）4．有限合伙企业国有权益登记暂行规定（2023年施行）（五）外资企业1．中华人民共和国外商投资法（2023年施行）2．中华人民共和国外商投资法实施条例（2023年施行）3．最高人民法院关于适用《中华人民共和国外商投资法》若干问题的解释（2023年施行）4．外商投资企业投诉工作办法（2023年施行）第十部分法律责任（一）民事责任1．最高人民法院关于企业开办的其他企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复（1994年施行）2．最高人民法院关于金融机构为行政机关批准开办的公司提供注册资金验资报告不实应当承担责任问题的批复（1996年施行）3．最高人民法院关于对帮助他人设立注册资金虚假的公司应当如何承担民事责任的请示的答复（2001年施行）4．最高人民法院关于金融机构为企业出具不实或者虚假验资报告资金证明如何承担民事责任问题的通知（2002年施行）5．最高人民法院执行工作办公室关于股东因公司设立后的增资瑕疵应否对公司债权人承担责任问题的复函（2003年施行）6．最高人民法院关于对外国企业派驻我国的代表处以代表处名义出具的担保是否有效及外国企业对该担保行为应承担何种民事责任的请示的复函（2003年施行）（二）刑事责任1．最高人民法院关于对受委托管理、经营国有财产人员挪用国有资金行为如何定罪问题的批复(2000年施行）2．最高人民法院关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题的批复(2001年施行）3．最高人民法院关于如何认定国有控股、参股股份有限公司中的国有公司、企业人员的解释(2005年施行）4．最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2023〕18号）5．最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）（2023年施行）6．最高人民法院、人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2023年施行）7．全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三十条的解释(2023年施行）8．最高人民检察院、公安部关于严格依法办理虚报注册资本和虚假出资抽逃出资刑事案件的通知（2023年施行）9．全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》百五十八条、百五十九条的解释（2023年施行）10．最高人民法院、人民检察院关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释(2023年施行）。
国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见-国发[2014]14号
![国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见-国发[2014]14号](https://img.taocdn.com/s3/m/86fec00011a6f524ccbff121dd36a32d7375c77c.png)
国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见（国发〔2014〕14号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。
近年来，我国企业兼并重组步伐加快，但仍面临审批多、融资难、负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨地区跨所有制兼并重组困难等问题。
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院的决策部署，营造良好的市场环境，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，现提出以下意见：一、主要目标和基本原则（一）主要目标。
1.体制机制进一步完善。
企业兼并重组相关行政审批事项逐步减少，审批效率不断提高，有利于企业兼并重组的市场体系进一步完善，市场壁垒逐步消除。
2.政策环境更加优化。
有利于企业兼并重组的金融、财税、土地、职工安置等政策进一步完善，企业兼并重组融资难、负担重等问题逐步得到解决，兼并重组服务体系不断健全。
3.企业兼并重组取得新成效。
兼并重组活动日趋活跃，一批企业通过兼并重组焕发活力，有的成长为具有国际竞争力的大企业大集团，产业竞争力进一步增强，资源配置效率显著提高，过剩产能得到化解，产业结构持续优化。
（二）基本原则。
1.尊重企业主体地位。
有效调动企业积极性，由企业自主决策、自愿参与兼并重组，坚持市场化运作，避免违背企业意愿的“拉郎配”。
2.发挥市场机制作用。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建立公平开放透明的市场规则，消除企业兼并重组的体制机制障碍，完善统一开放、竞争有序的市场体系。
长江电力重组案例分析
长江电力重组案例分析2015年11月6日，在北京召开的“中国长江三峡集团公司(以下简称三峡集团)金沙江溪洛渡和向家坝梯级电站资产证券化暨中国长江电力股份有限公司(以下简称长江电力)重大资产重组”媒体沟通会透露，我国目前最大的清洁能源上市公司和最大的水电上市公司长江电力重大资产重组预案7日正式向社会公布。
长江电力购买川云水电开发公司100%股权根据长江电力董事会审议通过的金沙江溪洛渡和向家坝梯级电站资产证券化暨长江电力重大资产重组预案，长江电力拟向公司控股股东三峡集团、四川省能源投资集团有限责任公司及云南省能源投资集团有限公司以12.08元/股价格，发行股份35亿股并支付现金374.6亿元购买其合计持有的三峡金沙江川云水电开发有限公司100%股权(该公司全资拥有金沙江溪洛渡和向家坝梯级电站发电资产);同时向不超过10家特定投资者以12.08元/股价格非公开发行股票不超过20亿股，募集配套资金不超过241.6亿元。
上述重组预案还需要交易各方股东、主管部门和监管机构的审核批准。
实施金沙江溪洛渡和向家坝梯级电站资产证券化工作，是三峡集团深入贯彻党中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》和十八届五中全会精神，积极推进国有企业改革和践行国家赋予的“建设三峡、开发长江”战略使命的重大举措。
是三峡集团继长江电力IPO、股权分置改革和三峡电站发电资产整体上市之后又一次重大资本运作。
通过实施金沙江溪洛渡向家坝梯级电站资产证券化，不仅可以为滚动开发金沙江乌东德、白鹤滩电站筹集资金，实现“流域梯级、滚动开发”的目标，而且有利于充分发挥三峡集团水电建设和长江电力水电运行的管理优势和专业优势，促进三峡集团内部深化改革、优化生完善管控方式。
产关系，与此同时，通过实施金沙江溪洛渡和向家坝梯级电站资产证券化，三峡集团和四川能投公司、云南能投公司大幅提高了国有资产证券化率，积极引入其他国有资本和非国有资本，实现股权多元化，进一步放大了国有资本功能，提高了国有资本配置和运行效率，有力地推动了国有企业混合所有制经济的发展。
张毅：当好国有资产忠诚卫士等18则
Q I Y E W E N Z H A I企业文摘★要 闻张毅：当好国有资产忠诚卫士国资委党委书记、主任张毅在党委中心组“三严三实”第一专题学习研讨时说，习近平总书记强调，领导干部是否做到“三严三实”，全面深化改革是一个重要检验。
国资委直属机关的党员干部必须以党章为镜，加强党性修养，崇尚真抓实干，既当改革的促进派，又当改革的实干家，在国企国资改革发展事业中彰显共产党人的政治本色，取得经得起检验的业绩。
党章明确规定，必须坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
国资委代表国家履行国有资产出资人职责，要严格按照党章办事，坚持和巩固公有制主体地位，发展壮大国有经济，夯实党执政的经济基础。
要忠诚于国资监管事业，坚定不移贯彻执行党中央、国务院关于国企国资改革发展的路线方针政策，坚持国有企业改革发展的正确方向，依法履行职责，确保国有资产保值增值。
坚持走中国特色社会主义道路，坚定搞好国有企业的信心和决心。
国有企业改革发展是中国特色社会主义伟大事业的重要内容，坚持中国特色社会主义，必须坚定不移搞好国有企业，发展壮大国有经济。
改革开放以来，国有企业改革发展取得重大进展，运行质量和效益明显提升，为增强我国综合实力、推动经济社会发展、保障和改善民生做出了重大贡献。
国有企业改革发展的实践充分证明，党中央国务院关于国有企业改革发展的一系列方针政策是完全正确的，国有企业在市场经济条件下是完全可以搞好的，对此要始终保持头脑清醒、信心坚定。
坚持改革创新，坚定不移做强做优做大中央企业。
中央企业目前在科技创新、资产回报、品牌影响、管理水平等方面，同世界一流企业相比，仍然存在较大差距。
下一步，要通过进一步深化改革，加快转换企业经营机制，激发企业的动力和活力；通过转方式调结构，不断提高经济发展的质量和效益；通过加大科技创新力度，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌；通过大力实施人才强企战略，培育一批具有国际视野的领军人才。
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关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知
为了更好地发挥上市公司资本及投资市场的重要作用，积极开展兼并重组、现金分红及回购股份活动，推动中国证券市场健康发展，现就关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知如下：
一、积极推进兼并重组
上市公司及其控股股东及关联方应当以符合国家有关规定及本公司规章制度的合法形式积极推动兼并重组，在兼并重组实施的过程中以严格控制公司内部控制性形式办理，确保资源的有效配置，满足公司未来发展的需要。
二、完善现金分红措施
上市公司及其控股股东应当根据公司经营情况及公司股权结构，适当设置现金分红比例及折现率，分析股权结构并考虑未来发展情况，尽可能满足股东及法人投资人的利益。
同时推进公司现金流量优化配置，使现金分红更具有可持续性，确保上市公司资金的安全和有效的使用。
三、加强回购股份管理
上市公司及其控股股东应当建立健全相关法律法规和规章制度，加强回购股份管理，以健康合理的形式回购股份，有效地避免市场暴涨暴跌，保证市场的稳定和公平。