政府投资信息化工程建设项目可行性研究报告编制指南
深圳市政府投资信息化工程建设项目
可行性研究报告编制指南
1 总则
1.1 为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目可行性研究报告（以下简称可研报告）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信息化工程建设项目可行性研究报告编制指南》（以下简称本指南）。
1.2 本指南适用于深圳市政府投资信息化工程建设项目可行性研究报告的编制。有关深圳市政府投资信息化工程建设项目的定义和范畴请参见《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》总则部分第1.2条。
1.3 可研报告应依据经批准或审查的深圳市（或上级部门）信息化建设规划、相关规划、立项批复文件等进行编制。
1.4 可研报告的主要内容和深度应符合以下要求：
（1）通过对现状的分析，论证项目建设的必要性和可行性。
（2）深化需求，确定项目的建设目标、建设范围、建设任务、建设原则和技术路线。
（3）通过对方案的细化及综合比选论证，确定项目建设方案。
（4）明确项目实施计划，确定建设管理和运行维护管理方案。
（5）细化项目投资估算，明确资金筹措方案，提出资金使用计划。
（6）通过定量或定性的方式深化项目的经济效益和社会效益分析。
（7）从技术、经济、管理、社会条件、环保、节能等方面论证项目建设方案的可行性。
1.5 可研报告内容的深度要求可随项目条件的不同而有所差别或侧重。
1.6 可研报告的编制单位应具有相关专业的工程咨询资质。
1.7 可研报告的编制除参照本指南外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2一般要求
2.1 可研报告文档应统一命名为：项目名称＋可行性研究报告。
2.2 可研报告应由前引部分、正文部分和可选的补充部分组成。
1. 前引部分一般包括以下内容：
1)封面
2)编制单位及编制人员名单
3)编制单位资质证书
4)前言
5)目录
2. 正文部分一般按下列内容编制：
1)项目概述
2)建设单位概况
3)建设必要性
4)需求分析
5)总体建设方案
6)本期建设方案
7)建设方案比选
8)项目招标方案
9)环保和消防
10)节能分析
11)项目组织机构和人员
12)项目实施计划
13)投资估算及资金筹措
14)项目效益分析与评价
15)项目风险分析与控制
16)结论与建议
3. 补充部分可包括以下内容：
1)附录
2)附件
2.3 可研报告编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国际、国内的惯用术语；除此之外，对理解报告有重要影响的专用术语，应做出定义；需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。
2.4 可研报告中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、网络拓扑图、系统资源图和计算机系统配置图等图形表示方式及符号应符合GB/T 1526、GB/T 13502和GB/T 14085等国家标准的规定。
2.5 可研报告编制工作应遵循的基本原则请参见《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》一般要求部分第2.5条。
2.6 可研报告中应使用中文，必要时可在中文词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内。在确需使用无相应中文词汇的外文词汇时，应在第一次出现时加以说明。若使用的外文词汇较多，应集中汇集为词汇表。
2.7 可研报告中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。
2.8 涉及保密内容的可研报告的编制、印刷、传送、使用和保存等，应符合《中华人民共和国保守国家秘密法》与有关规定，并须在封面右上角明确标注保密等级。
3编制内容
3.1前引部分
3.1.1 封面内容应包括项目名称、编制单位和编制日期，需要时按规定标注相应的密级。（样式见本指南附录B）
3.1.2 编制人员名单应单列一页，按以下顺序列出：审定、审核、校核、编写人员、参编人员。（样式见本指南附录C）
3.1.3 前言部分应简述可研报告编制的背景、过程及其他有关情况。
3.2正文部分
3.2.1 项目概述
1. 项目名称
2. 建设单位
3. 编制单位
4. 编制依据
简述可研报告编制主要依据：经批准或审查的信息化建设规划、相关规划、立项批复文件以及引用的国家标准、行业标准、国际标准和主要参考文献等。
5. 项目概况
简述项目的建设背景、建设目标、建设规模、建设内容、建设周期等。
6. 投资及来源
简述项目总体（规划）投资和分期投资、资金筹措方案。
7. 效益
简述项目实施后所产生的社会、经济等方面的影响和作用。
8. 相对项目建议书批复的调整情况
简述可研报告相对于项目建议书批复所调整变化的内容。
9. 主要结论与建议
简述可研报告的主要结论与建议。
3.2.2 建设单位概况
1. 单位简介
简述项目建设单位的名称、上级主管部门、组织机构、人员（技术力量）情况等。
2. 机构职责
简述项目建设单位的主要职能（职责），论证建设本项目的可靠性。
3.2.3 建设必要性
1. 现状分析
在项目建议书的基础上进一步分析已建系统和相关环境的现状，并详细说明建设单位已有信息化项目建设绩效情况；阐述国内外同类项目的建设情况，并与拟建系统从技术和经济上进行对比分析。
2. 建设必要性分析
结合需求、现状以及要实现的主要目标，从政府投资信息化工程建设项目在加强宏观调控、市场监管、改善社会管理、提高公共服务水平、促进国民经济发展等方面简述项目建设的意义；从行使政务职责、满足业务需求的角度论述各项建设内容的必要性。
3.2.4 需求分析
在深化需求分析的基础上，明确提出项目建设所要解决的主要问题，并结合项目的实际情况，按以下内容和顺序进一步详细阐述：
（1）业务需求：详细说明系统的业务类型、业务功能，描述系统业务之间的关系、各类业务的流程和业务量分析。
（2）用户分析：分析系统中各主要功能的相关用户及其要求。
（3）功能需求：细化系统的功能指标要求。
（4）性能需求：细化系统的性能指标要求。
（5）安全需求：根据信息安全等级保护相关规定，明确系统安全等级保护要求及其所需的安全设施。
（6）信息量估算：明确信息资源的来源渠道，对拟建系统信息量进行详细分析和预测。
（7）资源共享：提出并分析项目利用本部门现有资源及全市公共平台资源的共享需求，包括信息资源、软硬件资源等。
（8）信息公开：根据政府信息公开条例及有关规定，明确项目相关信息公开的内容和方式。
3.2.5 总体建设方案
1. 指导思想与原则
1)指导思想：简述项目建设应遵循的指导思想。
2)建设原则：从技术发展、兼容性、可用性、易维护性、安全性、
性价比、节能环保等角度说明项目建设应遵循的基本原则。
2. 总体目标与任务
1)建设目标：根据需解决的主要问题和时间要求，确定项目建设
所要达到的总体目标与分期目标（注重目标的可量化与可考
核）。
2)建设任务：根据项目建设目标，提出项目的总体与分期的建设
任务，包括建设范围、建设规模及主要建设内容。
3. 总体设计方案
描述系统的总体结构设计以及采用的主要技术方案和路线：
1)总体结构设计：描述系统的主要功能及构成，绘制系统的总体
框架图（如软硬件部署图、网络拓扑图、应用软件架构图、业
务流程图等）。
2)技术方法和路线：描述总体方案中拟采用的主要技术路线、设
备选型及实现方法等，并说明其原由。
3.2.6 本期建设方案
1. 建设目标与内容
结合总体建设方案，确定本期可量化、可考核的建设目标与内容。
2. 系统结构
结合总体设计方案描述本期系统结构。在充分考虑与已有相关系统（含信息资源）关系的前提下，进行子系统划分；描述各子系统的基本功能及构成，明确其逻辑关系及物理分布；描述各子系统之间集成的技术方案，以及系统与现有（或在建）系统之间整合的技术方案。
3. 分项建设方案
在项目建议书的基础上，根据系统结构，细化各组成部分的功能、性能、安全要求、技术要点和技术方案。分项建设方案可按如下内容进行阐述：
1)应用系统工程
a)描述应用系统工程的主要内容构成和功能特点，并对应用支撑
平台方案加以说明。
b)绘制应用系统的总体结构图和系统流程图；按照应用的相对独
立性，合理划分各子系统，并对其主要功能模块进行说明。
c)简要说明信息资源的开发利用情况；提出资源共享方案以及信
息公开的内容和方式。
d)描述数据处理和存储系统的架构及其功能、性能要求。
2)计算机网络系统工程
a)详述项目所依托的网络环境（如政务外网、政务内网、专网、
内部局域网等），绘制网络拓扑结构图。
b)提出项目所需的网络基础设施及其实施方案。
3)信息安全系统工程
根据系统计划实现的信息安全等级目标，设计系统的安全体系框
架，包括系统的物理安全、网络安全、应用安全、数据安全及安全
管理等内容；根据系统的安全需求，论述如何采取相应的安全策略
和安全机制。
4)综合布线系统工程、机房工程及其他专业工程
a)综合布线系统工程：按照信息点分布和性能要求，提出结构化
综合布缆系统的拓扑结构、电缆类型、带宽等指标。
b)机房工程：提出机房(如机房面积、建筑要求、环境条件、主要
设备、电气技术、空气调节、给排水、消防与安全等) 的建设
技术指标。
c)其他专业工程（如多媒体信息发布系统、多功能会议系统、视
频监控系统等）的技术方案。
4. 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单
根据项目的主要建设内容，明确提出软硬件设备配置原则和系统软硬件配置设备清单，包括：设备及软件参考型号、生产厂家、单价、数量、总价；并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例；分别列出各应用软件系统开发工
作量测算表；绘制系统主要设备配置图。
5. 建设方案相对项目建议书批复变更调整情况的详细说明
详述可研报告相对于项目建议书批复调整的主要内容，说明其原因及依据。
注：本指南3.2.6内容的编写可根据申报项目的实际情况适当取舍。
3.2.7 建设方案比选
在建设方案设计过程中，应结合政策、法规、技术和经济等各方面相关因素，对建设方案开展各层次的多方案分析和比选，以争取全面优化项目建设方案。对于投资规模较大的信息化工程建设项目，建议提出多个可选的方案，各方案的阐述可参考本指南3.2.6条，通过对可选方案的综合分析与比较，说明建议方案的推荐理由。
3.2.8 项目招标方案
根据国家有关法律法规，招标方案包括招标范围、招标组织形式和招标方式。
1. 招标范围
根据项目各部分的技术特点，对建设内容进行合理划分，制定分标方案，确定招标范围。
2. 招标组织形式
根据国家有关招标管理规定和建设单位的实际，确定招标的组织形式，提出招标组织机构相应的资质要求。
3. 招标方式
根据项目的技术和建设管理的特点，确定招标方式，如有必要，应按相关规定阐述选定招标方式的理由。
3.2.9 环保和消防
1. 环境影响分析
分析项目建设及运行对环境可能产生的破坏因素，如废气、废水、固体废弃物、噪声、电磁波和其他废弃物的数量及对环境的影响程度，对地形、地貌、植被及区域环境与生态系统的综合影响等。
2. 环保措施和方案
提出环保措施和解决方案，落实有需要的环保批复文件。
3. 消防措施
分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。
3.2.10 节能分析
1. 用能标准及节能设计规范
提出行业用能标准和节能设计规范。
2. 项目能源消耗种类和数量分析
分析项目水、电、气等各种资源消耗情况。并根据节能专项规划及有关政策法规要求，分析项目方案是否体现了合理利用能源、提高能源利用效率的原则，是否符合国家和深圳市对能耗指标的相关要求。
3. 项目所在地能源供应状况分析
分析项目所在地水、电、气等各种资源的供应情况。
4. 能耗指标
分析水、电、气消耗情况和消耗量。
5. 节能措施和节能效果分析等
提出项目节能措施和解决方案，并说明测算节能效果。
3.2.11 项目组织机构和人员
1. 领导和管理机构
描述和绘制项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。
2. 项目实施机构
描述项目具体实施单位的机构设置和相关职责。
3. 运行维护机构
提出项目建成后的系统运维方式和相关运维方案。
4. 技术力量和人员配置
提出项目建设和运行维护的技术力量和人员配置，阐述运行管理的有关保障措施等。
5. 人员培训计划
分别提出针对业务人员和技术人员的培训计划。
3.2.12 项目实施计划
1. 项目建设期
提出项目建设期和建设各期的划分。
2. 实施进度计划
描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。
3.2.13 投资估算及资金筹措
1. 编制说明
说明各项费用的测算依据和取费标准。
2. 投资估算
阐述项目所需总投资及其构成，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费。列出项目投资估算表（详见附录F）和工程建设费用各分项明细表。
3. 资金筹措
提出项目的资金筹措方案，并分项说明资金来源及主要用途。
4. 资金使用计划
根据项目具体情况，在可研报告中依据项目实施进度提出相应的资金使用计划。
5. 运行维护经费
结合系统运行方案，对系统建成后的年度运行经费进行估算。
注：①投资估算应按当年的政策及价格水平进行编制；②说明综合单价、主要设备及材料估算价格的编制依据；③费用构成及标准应按国家、省市、行业有关规定计取。④工程建设其他费用的构成及取费标准参见《深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南》；⑤预备费原则上仅考虑基本预备费，可研报告阶段基本预备费费率一般取5%。
3.2.14 项目效益分析与评价
1. 社会效益与经济效益
根据实际情况采用定性方法进行社会、经济、环境等方面的评价，概述项目的主要效益（如推进政府职能转变、提高政府办事效率和管理水平及监管力
度、促进政务公开、提升公共服务能力、节约行政营运成本等）。
对可量化的效益要通过量化的方法进行分析，例如通过数据估算对比说明工作效率的提高、人员劳动强度的降低、在线服务能力的提升、能源消耗的减少等项目评价指标分析。
3.2.15 项目风险分析与控制
1. 风险识别与分析
从政策、市场、管理、安全、投资、进度、质量、技术、建设单位对该项目人员的投入以及业务需求的变化等方面对项目进行识别和分析。
2. 风险对策与控制
对存在的风险制定相应的预防规避措施，防患于未然。对项目进行过程中如发生了对项目有重大影响的事件，造成项目无法进行或项目建设失去其必要性，说明如何应对，以减少损失。
3.2.16 结论与建议
对项目的可行性提出明确的结论，为项目决策提供科学依据。
1. 结论
从技术、经济、管理、社会条件、环保、节能等方面论证项目建设方案的可行性。
2. 建议
对可行性研究中存在的主要争议和未解决的主要问题提出解决办法或建议。
3.3补充部分
3.3.1 附录应按“附录A、附录B、附录C”等顺序编号，装订在正文之后，主要内容包括报告编制单位认为有必要提供的有关证书影印件、词汇术语索引、特殊技术说明、参考文献等；附录中的公式、图和表的编号分别用A1、A2…系列，图A1、图A2…系列，表A1、表A2…系列；每个附录应有标题。
3.3.2 附件应按“附件1、附件2、附件3”等顺序编号，装订在附录之后，也可单独印装成册；其封面除增加附件编号和附件标题外，其余与正文封面相
同。（样式见本指南附录D）
3.3.3 附件也应按封面、目录、正文及附录等的顺序进行编排，主要包括：
（1）项目所需独立成册的系统结构图、业务流程图等附图。
（2）与项目相关已建系统的“验收情况说明”和由业务部门出具的相关系统的“系统应用情况说明”（“业务部门”指的是项目建设单位中实际
使用系统的部门，“系统应用情况说明”应包括业务部门针对系统应用
所配套的工作机制、业务流程、人员配备以及维护制度等）。
（3）有关部门对项目外部资源获取的初步意见。
（4）对于重大项目需提供的相关配套文件。
（5）项目专题研究计划或方案。
（6）相关的会议纪要或文件。
（7）正文中内容较多，需单独成册的。
4编制大纲
为规范可研报告的编制内容，提出如下编制大纲（详见表4.1）。在使用过程中可结合项目实际情况，对有关章节进行适当调整。
表4.1 可研报告编制大纲
应的序号应依次调整。
附录A编制参考格式
A.1 封面
项目编号宜用五号黑体，项目名称宜用小一号宋体加粗，“可行性研究报告”字宜用小初号黑体，“编制单位”四个字和单位名称宜用三号黑体，日期宜用三
号宋体；附件封面中的项目编号、项目名称、“可行性研究报告”、“编制单位”及单位名称、日期的字体字号与封面相同，附件编号和附件名称宜用小二号黑体。“密级”两个字宜用宋体五号加粗。
A.2 人员名单页
“审定”、“审核”、“校核”、“编写人员”、“参编人员”等宜用三号宋体加粗，人员名称宜用三号宋体。
A.3 前言
文字宜采用正文的字体字号和排版格式，“前言”两字宜使用章的字体字号并居中。
A.4 目录
目录的编排格式见表A1。
表A1 目录编排格式
A.5 正文
正文的编排格式见表A2。
表A2 正文编排格式
A.6 其它
其它的编排格式见表A3。
表A3 其它编排格式
A.7 层次标题
多层次标题一律用阿拉伯数字连续编号；不同层次的数字之间用小圆点“．”
相隔，末位数字后面不加点号，如“3.1.2”；多层次的序号均左顶格起排，与标题间隔1个字距。
A.8 图
图中的术语、符号、单位等应与正文表述中所用一致。图在文中的布局要合理，一般随文编排，先见文字后见图。
图序与图题：图序一律采用阿拉伯数字分章编号，如第3章第2个图的图序为“图3.2”；图题应简明。图序和图题间空1个字距，居中排于图的下方。
A.9 表
表中参数应标明量和单位的符号。表一般随文编排，先见相应文字后见表。
表序与表题：表序一律采用阿拉伯数字分章编号，如第3章第1个表的表序表示为“表3.1”；表题应简明。表序和表题间空1个字距，居中排于表的上方。
表格较大，不能在一页打印、需要转页排时，需在续表上方居中注明“续表”，续表的表头应重复排出。
A.10 页面设置
a)页边距：上、下3.8cm，左、右3.2cm，页眉、页脚3.0cm，装订线0 cm；
b)篇眉：字体采用宋体10.5磅居中；
c)页码：字体采用宋体10.5磅居中；页码从第1章开始按阿拉伯数字（1，
2，3……）连续编排，之前的部分（编制人员名单、前言、目录等）用
大写罗马数字（Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ……）单独编排。
A.11 装订
可研报告应使用A4（210mm×297mm）标准大小的白纸印制，左侧装订。
附录B 封面样式
297m m
附录C编制人员名单页样式
项目管理投资控制方案
工程 项目管理投资控制方案 编制人： 批准人： 批准时间： 公司
1、投资控制的工作目标 项目管理部应以批准的工程概算及工程造价管理的有关规定为依据，按照业方方与设计方、施工方及其他有关各方所签订的合同，协助业主方对各项成本支出进行审核，努力提高建设资金的使用效益，确保本项目的工程建设总投资控制在批准的概算之内。 总包施工合同范围内的责任目标分解 设计图纸稳定的专业分包项目的责任目标分解
设计尚未稳定专业分包工程暂定价 2、成本管理人员职责 2.1、负责审查本项目工程计量和造价管理工作； 2.2、审查工程进度款，提出审核意见； 2.3、审查总包的资金使用计划，提出审核意见； 2.4、审查合理化建议的费用节省情况； 2.5、审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资； 2.6、编制工程成本动态控制表，及时进行投资跟踪；
2.7、对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见； 2.8、负责审核承建商提交的竣工结算； 2.9、收集、整理投资控制资料，记录投资控制的项目管理日志； 2.10、承担上级交办的其它工作。 3、投资控制的原则和要点 3.1投资控制的原则 总投资限额，目标价值 分阶段、分块控制 价值功能最大化 各阶段限额控制，动态控制 资金实时划拨 3.2、投资控制的要点 在对工程成本进行分析的基础上，编制资金计划，进行动态控制，并定期检查计划成本与实际投资的偏差，制定纠偏 措施； 加强预决算管理，确保投资不超概算； 制定严格的支付审核程序； 加强费用索赔及签证管理。 4、投资控制的工作方法与手段 4.1、树立动态控制的观念，并贯穿于项目建设的始终 在投资控制动态控制过程中，应根据项目的进展，不断地收集实际数据，进行项目实际值与目标值的分析比较，判断是否存
最新石油化工项目可行性研究报告编制规定
最新石油化工项目可行性研究报告编制规 定 篇一：石油化工项目可行性研究投资估算编制办法(集团终稿)目录第一章总则____________________________________________________ 4 第二章投资估算文件组成________________________________________ 5 第三章费用项目划分和工程费用分类及计算________________ 6 第四章项目引进部分的投资估算______________________________ 14 第五章附则_________________________________________________________ 17 附表___________________________________________________________ _______ 18 第一章总则 第1条为提高石油化工固定资产投资项目投资估算的编制质量，规范投资估算的编制内容和深度要求，提高投资估算的科学性和准确度，合理确定项目投资，制定石油化工项目可行性研究投资估算编制办法。 第2条投资估算应遵守国家有关法律、法规，遵守中国石油化
工集团公司有关规定；保证估算所依据的工程量的准确程度在合理的范围内；应掌握市场信息及科学的估价方法。 第3条投资估算主要依据中国石油化工集团公司暨股份公司《石油化工项目可行性研究报告编制规定》及《中国石油化工项目可行性研究技术经济参数与数据》；并参考《石油化工工程建设设计概算编制办法》、《石油化工工程建设引进工程概算编制办法》、《石油化工安装工程概算指标》、《石油化工安装工程费用定额》、《石油化工工程建设费用定额》等有关规定。 第4条可行性研究投资估算应达到较高的精确度，对基础设计概算起到控制作用，即：基础设计概算，不得超出可行性研究投资估算额的10%。 第5条可行性研究投资估算编制原则上采用工程量法。 第6条本办法适用于新建、改扩建投资项目，是编制可行性研究投资估算的依据。 项目建议书、预可行性研究投资估算可参照本办法执行；若需要，亦可采用相关系数法或规模指数法。 第7条建设项目投资估算是可行性研究的重要组成部分，是制定融资方案、进行经济评价的基础。投资估算由可行性研究报告编制机构负责。投资估算编制人员必须具备专业资格。投资估算文件要经过逐级审核。 第8条多个咨询机构共同承担编制可行性研究报告时，必须确定一个总体编制单位，由其负责制定统一的估算编制规定，汇编总估
可行性研究报告编制合同书
项目可行性研究报告编制 合同书 合同编号： 甲方（委托人）： 乙方（受托人）：
（以下称甲方）委托 （以下称乙方）进行项目可行性研究报告的编制工作。为明确双方的权利和义务，依据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和原国家发展计划委员会（现国家发展和改革委员会）《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]693号）等有关规定，甲乙双方经协商一致，订立本合同，资共同遵守。 第一条乙方工作的内容、要求和方式 （一）工作内容 编制《项目可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》），《可行性研究报告》应包括但不限于下列内容： 第一章总论 第二章项目建设的必要性和迫切性 第三章选址及建设规模 第四章项目建设条件 第五章工程建设方案 第六章环境保护 第七章建设项目实施计划 第八章投资估算及资金 第九章项目建成后的经营管理 第十章社会评价与风险分析 第十一章结论及建议 （二）工作要求 《可行性研究报告》的内容和要求应符合并达到国家发展和改革委员会等主管部门对编制可行性研究报告所要求的内容和深度。 （三）工作方式 按约定向甲方提交《可行性研究报告》及相应的电子文档。 第二条乙方收到甲方发出的委托书后开展《可行性研究报告》编制工作，在20 年月日前提交《可行性研究报告》初稿；经审核确认后报相关政府部门评审，乙方应在收到相关政府部门评审意见之日起5个工作日内根据评审
意见修改完善并向甲方提交《可行性研究报告》正式书面文本一式六份和相对应的光盘电子文本一份。 以上时间为《可行性研究报告》编制的控制节点时间，乙方应根据甲方的时间要求将编制《可行性研究报告》的内容分解编制相应的各项目工作所需的时间，投入相应人员，按甲方的深度要求编制。如政府部门要求审批可行性研究报告的时间提前，则乙方提交可行性研究报告的时间也应相应提前，不得推后。 第三条为保证乙方及时、有效地进行编制工作，甲方应当向乙方提供以下协作事项： （一）提供必需的有关技术、基础资料 甲方应将所拥有的且是乙方编制《可行性研究报告》所必需的有关技术、基础资料及时提供给乙方。对于乙方以自身的专业知识对有关技术、基础资料的准确性所进行的核实工作，甲方应给予必要的协助。 （二）提供相应的其他工作条件，主要包括： 1．指定联系人配合乙方工作； 2．依照本合同约定支付乙方编制工作报酬。 第四条编制工作成果的体现形式、验收标准、方式、时间和地点 （一）编制工作成果的体现形式 《项目可行性研究报告》。 （二）验收标准 根据国家发展和改革委员会等部门对可行性研究报告的有关规定、技术规范和要求进行验收。 （三）验收方式 乙方编写的《可行性研究报告》获得甲方委托的评估机构评审通过，并能通过主管部门审批。 （四）验收时间和地点 1．时间：获得主管部门审批正式文件之日。 2．地点：。 第五条编制工作报酬及其支付方式
建设工程项目管理中的优化设计与投资控制 张存良
建设工程项目管理中的优化设计与投资控制张存良 发表时间：2017-06-12T14:26:04.633Z 来源：《建筑知识》2016年24期作者：张存良[导读] 本文就建设工程项目管理中的优化设计与投资控制策略，进行了详细的探究。 （陕西龙源建筑安装工程有限公司陕西延安 727307） 【摘要】本文就建设工程项目管理中的优化设计与投资控制策略，进行了详细的探究。【关键词】建设工程；优化设计；资金控制；有效策略 Optimum Design and Investment Control in Construction Project Management Zhang Cun-liang 【Abstract】In this paper, the optimal design and investment control strategy in construction project management are discussed in detail. 【Keywords】Construction project; Optimal design; Capital control; Effective strategy 【中图分类号】F284 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2016）24-0116-02 通过大量的调查我们发现，对于同一个工程项目，设计方案在优化前后，除了使用方面有更多优势外，在造价方面也有很大的差异。从这里我们可以看出，要想大幅降低建设工程的造价及投资，就需要积极优化其设计方案。工程设计是一个复杂性很强、牵涉内容众多大工程，当前的工程项目设计中尚且存在一些问题，比如业主缺乏优化意识、运行机制不完善等问题，制约了优化效果的提升。因此，必须加大对设计过程各个环节的控制与管理力度，才能有效提高设计质量，才能优化设计方案的合理性与科学性，从而从源头上降低投资金额，进而减少各种资源浪费情况的出现，最终较好地控制了项目资金投入。 1.加强主管部门对市场的管理 要想真正实现建设工程项目设计方案的优化，单单依靠业主或施工单位的力量是远远不够的，需要政府主管建设工程的相应机构牵头对其进行有效的管理与监督。针对工程项目，主管机构应对设计单位的新工艺新材料、规范落实情况、建设手续、设计收费、单位资质等方面对设计部门进行严格的、定期的监督与控制。另一方面，建设部门还应主动配合政府机构中相关单位的审查工作，对建设工程项目的最终设计方案的施工、经济及技术三个方面的有效性进行严格的审核。并且，主管部门还应全面了解市场秩序对建设工程项目设计方案优化质量的巨大影响作用，并加大对设计市场的监督与管理力度，严格把关设计单位的图纸审查、设计招标、人员注册、资质管理等问题，以有效预防黑市设计状况的出现，充分体现建设工程项目主管机构的职能作用及权威性，尽可能实现优化设计、标准设计及规范设计，从而确保每一个建设工程项目的投资都能被合理、科学控制，进而实现资金的最优化利用，最终使得项目建设实现最大化的经济效益与社会效益。 2.积极做好优化设计推广工作 在建设工程项目管理的优化设计工作中，政府不仅应积极发挥自身的职能作用，而且还应努力体现自身的宣传与推广作用。当前，很多设计人员对优化设计的作用与意义缺乏认识，因此在具体的项目设计过程中很难将优化设计理念渗透到设计活动中，从而制约了设计效果的提高，不利于投资的有效控制。在这种情况下，政府机构中的相关主管部门应加大对优化设计的推广力度，激励工程单位与建设单位主动选用优化过的设计方案，比如积极采用新工艺、技术、材料，用先进科学技术创造价值方面，进而减少成本。在实际的推广与宣传活动中，政府相关部门应将设计方案优化后给建设各方带来的经济收益及相关好处详细地罗列出来作为主要的宣传内容，以加深优化设计在人们心中的印象，并提高设计人员的优化设计意识。只有这样，建设单位才会对优化设计的优点与价值有更具体、更全面的认识，从而积极主动地追求优化后的设计方案，逐渐形成较强的优化设计观念。 3.健全与优化设计有关的法规 优化设计是一种新颖的、先进的工程设计方法与理念。作为一种新兴事物，要想让优化设计在复杂的社会环境及激烈的市场竞争中产生较大的影响，就需要国家积极出台相应的法令制度对其进行保护，从而可使其在法律层面上有快速传播的保障。进而实现大范围的传播并产生巨大影响力。当前，我国已经颁发的与优化设计有关的法律制度有《建筑工程质量管理条例》、《招投标法》、《建筑法》、《合同法》等，为优化设计工作的高质量、顺利进行创造了有利条件。比如，依照《建筑法》相关内容，可严格规范建设程序，杜绝安全、质量事故发生，避免事故发生费用增加建设成本。但是，随着建筑行业的发展及社会环境的日新月异，必须及时调整与完善已经颁发的制度章程才能满足新时期优化设计的需求。因此，政府部门应依据当前建设工程优化设计的实际需求，制定出与设计价格与市场管理、设计招投标、设计监理等有关的法规，以便为优化设计的高效推广提供了良好的环境。 4.充分考虑优化设计的价值性 设计单位在优化建设工程项目设计方案的过程中，应全面了解设计工作的系统性与复杂性，并详细分析与优化设计有关的方方面面的影响因素。之所以要充分考虑优化设计的价值性，是因为工程投资的数额通常都巨大，并且建设工作不仅关系到建设各方的经济利益，而且还与人们的生命财产安全密切相关。因此，只有合理地、综合地对优化设计的价值进行分析，才能站在全局与整体的角度分析优化设计质量的高低，而不会仅仅从降低投资的角度考虑问题，而忽略了优化后的设计方案对建设项目在功能上及安全方面的影响。假如，建设工程项目优化后的建设方案大大降低了投资额度，但是方案的合理性、科学性方面有较大降低，超出了国家制定相关项目的设计标准，这种“优化”就不是真正的优化，是一种片面追求最大化经济收益的设计方式，是一种劣质的、不负责任的设计行为。这就需要设计人员可恰当地处理经济与技术的问题，借助全面权衡的方式，最终可确保优化后的设计方案不仅金属达标，而且功能强大，并且没有资金浪费情况。 总之，优化建设工程项目的设计方案，对建设与投资方都有重大积极意义。因此，设计单位应在确保设计质量不降低的前提下最大限度降低投资金额，以实现各种建设资源及资金的优化配置，尽可能提高建设资金的利用率，从而确保建设各方都能获得最大化的社会及经济收益，最终实现投资与建设的双赢。 参考文献 [1]乔振伟.高层建筑梁式转换层施工方案优化设计及工程应用[D].安徽理工大学,2013. [2]王晓丽.泵送超大体积混凝土施工方案优化设计与工程应用[D].安徽理工大学,2013. [3]肖逸.城市轨道交通工程设计阶段投资控制研究[D].广州大学,2015.
项目可行性研究报告编写规范.doc
项目可行性研究报告编写规范 第一部分可行性研究总述 这一部分是可行性研究报告的首要部分，总述要综合讲述研究报告中各部分的主要问题以及研究结论，并对项目是否可行提出最终建议，为可行性研究的审批提供条件。 一、提出的背景 项目的背景包括项目名称、项目承办单位、项目的主管部门、项目拟建地区和地点、承担可行性研究工作的单位及法人代表、研究工作依据、研究工作概况等七个方面。研究工作概况又包括：①项目建设的必要件，②项目发展以及可行性研究工作概况。 二、可行性研究的结论 在可行性研究报告中，对项目的产品销售、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益以及国民经济、社会效益等若干重大问题，都应作出明确的结论。可行性研究结论包括;市场预测和项目建设规模：原材料、燃料和动力供应：厂址选择;项目工程技术方案：环境保护;工厂组织与劳动定员：项目实施进度;投资估算与资金筹措：项目财务与经济评价;项目综合评价结论等十个方面。 三、技术经济指标表 在总述部分中，可将研究报告中每个部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，从而使审批和决策者对项目全貌有一个全面概括的了解。
四、存在的问题及提出的建议 对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。 第二部分项目的背景以及发展概况 第二部分主要应说明项目的发起过程，项目提出的理由，项目前期工作的发展过程以及投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。基于此目的，需将项目的提出背景与发展概况作系统的叙述，说明项目提出的背景，投资的理由，在可行性研究前工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况时，要能够清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。 一、项目的背景 项目的背景包括国家或行业发展规划、项目发起人以及发起缘由两项。 二、项目发展概况 项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括己进行的调查研究项目及成果、试验试制工作(项目)：情况、厂址初勘初步测量工作情况、项目建议书(初步可行性研究报告)的编制、提出及审批过程等四项内容。 第三部分市场分析和项目规模 市场分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算乃至厂址的选择都必须建立在对市场需求情况有了充分了解的基础之上才能决定。并且市场分析的结果，还可
编制可行性研究报告
编制可行性研究报告 编制可行性研究报告 可行性研究报告 目录 第一篇：房地产集团公司：编制可行性研究报告第二篇：如何编制项目可行性研究报告第三篇：编制可行性研究报告用到的相关法律法规第四篇：编制项目可行性研究报告需要提供的资料第五篇：编制项目可行性研究报告需要提供的资料 正文第一篇：房地产集团公司：编制可行性研究报告编制可行性研究报告 1.作业目的 项目可行性研究按时间和要求的不同分为初步可行性研究和深度可行性研究。项目初步可行性研究是获取开发土地前最重要的技术性工作之一，是投资者进行投资决策的主要依据。在土地使用权正式获取后，项目开发者还需进行更为详尽的深度可行性研究，为随后的项目方案设计提供依据。在市场经济条件下，项目可行性研究报告必须真正体现市场的趋势，遵循市场规律，反映市场现实，为项目的投资寻找到真正的可行之路。 2.作业要求 为保证可行性研究报告的质量，应切实作好编制前的准备工作，占有充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、文本格式规范、附表附件齐全。报告的表述形式尽可能数字化、图表化，报告深度能满足投资决策和编制初步设计方案的需要。 3.主管部门总师室：组建工作小组，批准工作计划，组织优化和修改报告，审定报告。 协管部门商务部、销售部、营销策划、发展部、财务部：审阅相关专业的章节，提出优化修改意见，协助总师室把关。 主办岗位总工程师：制订工作计划，分配任务，汇总编辑，优化修改督办。
协办岗位：工作小组成员：按各自的专业或专长分头进行调查研究和编写报告章节，并根据总工程师的意见优化修改。 4.紧前工作条件 初步可行性研究：已进行市场调研和现场调查，已取得相关土地技术指标； 深度可行性研究：已获得土地使用权，已有明确的地区控制性详规和相关的经济技术指标。 5.作业描述 5.1 总工程师组建工作小组，成员主要来自公司内部各业务部门，并基本固定。有特殊要求的可聘请社会专业人员参加。 5.2 本主办岗位制订工作计划，明确可行性研究工作的范围，重点，深度，报告提纲，章节分工，进度安排，费用预算等。工作计划报总经济师批准后，布置安排落实。 5.3 各成员按照专业分工调查研究收集资料，必要时再次进行实地调 查和市场调查。 5.4 小组集体讨论，议题为： 5.4.1市场研究。包括分析市场信息，市场动态和政策导向等。 5.4.2项目分析和项目建议。对项目本体进行研判，分析项目优劣势，并进行项目的市场预测；提出项目的建设规模、产品定位、规划方案、进度计划以及资金筹措方案等，方案经比较论证优化后，提出推荐方案。 5.4.3经济技术评价。对推荐方案进行财务评价及风险分析，以判别项目的经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，可对原设计方案进行调整或重新设计。 5.5 编写研究报告。经过技术经济论证和优化之后，各成员分工编写章节，由本主办岗位协调综合汇总，编制报告初稿。经总工程师批阅 意见后，修改完善，形成正式报告，交总裁审核。 5.6初步可行性研究报告内容： 5.6.1市场分析 5.6.1.1整体市场分析 全市及各主要分区的市场总供应量和总需求量；
可行性研究报告编制的若干原则及要点
水利信息化建设项目 可行性研究报告编制的若干原则及要点 Some Principles and Essentials of Compiling Feasibility Study Report on Water Information Projects 曾仕康 Zeng Shikang (广东省水利水电信息中心 2002年) 摘要：水利信息化是水利现代化的基础和重要标志，水利信息化建设项目可行性研究报告的编制是水利信息化前期工作的重要组成部分。作者参照有关规程规范，在实际工作经验的基础上，归纳出水利信息化建设项目可行性研究报告编制的若于原则和要点，对于全省水利基层单位在编制水利信息化建设项目的可行性研究报告的工作具有一定的指导意义。 主题词：水利信息化、可行性研究、报告编制 概述 水利行业作为一个信息密集型行业，与国民经济和社会信息化的建设发展密切相关，在当前新的治水方针下，水利信息化已经成为水利现代化的重要基础和标志。在广东省水利厅党组提出的“以信息化带动水利现代化”的指导思想的推动下，我省的水利信息化建设正呈现出前所未有的迅猛发展势头。 工程可行性研究报告（下简称可研报告）编制和审批是履行基建程序工程建设立项工作的关键环节。由于信息化建设的发展太快，有关信息系统规划设计方面的规程规范的建立，还一时跟不上形势的要求，导致全省很多基层单位的可研报告编制出现形式各异、深浅不一的情况。如何
结合水利信息化项目的具体特点，编制高质量的可研报告，成为当前急需解决的问题。 本文是作者参照有关规程规范，在实际工作经验的基础上，总结和归纳出信息化项目可研报告的若干原则和要点，希望在水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编制单位参考，为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。 1.水利信息化项目的主要特点和涵盖范围 1．1主要特点 水利信息化工程与传统的有形水利工程不同，它至少具备四个显著的特点：一是复合，项目建设是水利专业技术和信息技术的复合；二是集成，是各种高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3S （GIS、GPS、RS）技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成；三是共享，项目建设必须实现网络资源和信息资源的最大程度共享；四是创新，主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段，需要建设者在实践中进行技术创新。 1．2涵盖范围 水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。 2．可研报告的编制原则和规程规范 2．1原则
编制可行性研究报告
编制可行性研究报告 1.作业目的 项目可行性研究按时间和要求的不同分为初步可行性研究和深度可行性研究。项目初步可行性研究是获取开发土地前最重要的技术性工作之一，是投资者进行投资决策的主要依据。在土地使用权正式获取后，项目开发者还需进行更为详尽的深度可行性研究，为随后的项目方案设计提供依据。在市场经济条件下，项目可行性研究报告必须真正体现市场的趋势，遵循市场规律，反映市场现实，为项目的投资寻找到真正的可行之路。 2.作业要求 为保证可行性研究报告的质量，应切实作好编制前的准备工作，占有充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、文本格式规范、附表附件齐全。报告的表述形式尽可能数字化、图表化，报告深度能满足投资决策和编制初步设计方案的需要。 3.主管部门总师室：组建工作小组，批准工作计划，组织优化和修改报告，审定报告。 协管部门商务部、销售部、营销策划、发展部、财务部：审阅相关专业的章节，提出优化修改意见，协助总师室把关。 主办岗位总工程师：制订工作计划，分配任务，汇总编辑，优化修改督办。 协办岗位：工作小组成员：按各自的专业或专长分头进行调查研究和编写报告章节，并根据总工程师的意见优化修改。 4.紧前工作条件 初步可行性研究：已进行市场调研和现场调查，已取得相关土地技术指标； 深度可行性研究：已获得土地使用权，已有明确的地区控制性详规和相关的经济技术指标。 5.作业描述 5.1 总工程师组建工作小组，成员主要来自公司内部各业务部门，并基本固定。有特殊要求的可聘请社会专业人员参加。 5.2 本主办岗位制订工作计划，明确可行性研究工作的范围，重点，深度，报告提纲，章节分工，进度安排，费用预算等。工作计划报总经济师批准后，布置安排落实。
政府投资项目基本建设程序
政府投资项目基本建设程序 政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收、后评价阶段。 一、项目建议书阶段 项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面: 1、建设项目提出的必要性和依据； 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、经济效益和社会效益的估计。 各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。 二、可行性研究报告阶段 1、可行性研究。项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、身机和工程咨询等单位。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。
2、可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效益最好的方案编制可行性研究报告。由于可行性研究报告是项目最终决策和进行初步设计的重要文件，要求它必须有相当的浓度和准确性。 可行性研究及可行性研究报告一般要求具备以下基本内容: （1）.项目提出的前景和依据； （2）.根据经济预测、市场预测确定建设规模、产品方案，提供必要的确定依据； （3）.技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标； （4）.资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件； （5）.建设条件，确定选址方案、总平面布置方案、占地面积等； （6）.项目设计方案，主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程； （7）.环境保护、城市规划、土地规划、防震、防洪、节能等要求和采取的相应措施方案； （8）.企业组织、劳动定员、管理制度和人员培训； （9）.建设工期和实施进度； （10）.投资估算和资金筹措方式； （11）.经济效益和社会效益； （12）.建立建设项目法人制度。 3、可行性研究报告审批。编制完成的项目可行性研究报告，需有资格的工程咨询机构进行评估并通过，按照现行的建设项目审批权限进行报批。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、主要协作关系等方面确需变动以及突破控制数时，应经原批准机关同意。经过批准的可行性研究报告，是确定建设项目，编制设计文件的依据。 三、设计工作阶段 设计是对拟建工程的实施在技术和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是把先进技术和科研成果引入建设的渠道，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据它直接关系着工程质量和将来的使用效果。已批准可行性研究报告的建设项目应通过招标投标择优选择具有相关设计等级资格
工程项目投资控制的分析
题目：工程项目投资控制的分析专业：土木工程（工程管理）学号： 姓名： 指导教师： 学习中心： 2014 年 5 月25日
院系网络教育学院专业土木工程（工程管理）本科 年级学号姓名 学习中心指导教师 题目 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日
毕业论文任务书 班级学生姓名学号 发题日期：2014 年 2 月26 日完成日期：2014 年5 月 6 日 题目工程项目投资控制的分析 1、本论文的目的、意义长期以来，我们普遍把工程项目投资控制的重心放在建设的实施阶段——施工 图预算、决算的审核上。要完整有效的控制工程造价，取得投资效益的最优化，还必须在项目决策阶段、 设计阶段、实施阶段对工程造价实施全过程控制。 2、学生应完成的任务 第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文大纲； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 3、论文各部分内容及时间分配：（共 10 周） 第一部分收集相关资料，阅读理解( 2 周) 第二部分确定题目，拟定设计大纲( 3 周) 第三部分撰写论文，修改( 3 周) 第四部分定稿， ( 2 周) 第五部分( 周) 评阅或答辩( 周) 4、参考文献 [1] 左小德项目投资管理学[Ｍ].广州：暨南大学出版社，1997. [2] 彭烨．关于建设项目工程造价的有效控制[J]．建筑管理现代化，2008 [3] 林国胜．关于工程造价目标过程控制的思考．基建优化，2010，26(2). [4] 周桂荣．惠恩才编著．成功项目管理模式．北京：中国经济出版社，2006 [5]刘伊生编著.建设项目管理（第二版）.清华大学出版社、北京交通大学出版社，2004. [6]王伟. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学, 2008,(9).
政府投资重大工程项目管理办法
政府投资重大工程项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。 第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务设施项目。 第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监.
督管理。 第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。 第二章项目决策管理 第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。 第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。 第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。重大工程项目年度投资计划应当严格执行，未经批准程序，不得变更。 .
编制可行性研究报告
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编制可行性研究报告 1.作业目的 项目可行性研究按时间和要求的不同分为初步可行性研究和深度可行性研究。项目初步可行性研究是获取开发土地前最重要的技术性工作之一，是投资者进行投资决策的主要依据。在土地使用权正式获取后，项目开发者还需进行更为详尽的深度可行性研究，为随后的项目方案设计提供依据。过去计划经济体制下的项目可行性研究报告在某种意义上只是投资决策层既定意志的体现，然而在现时市场经济条件下，项目可行性研究报告必须真正体现市场的趋势，遵循市场规律，反映市场现实，为项目的投资寻找到真正的可行之路。 2.作业要求 为保证可行性研究报告的质量，应切实作好编制前的准备工作，占有充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、文本格式规范、附表附件齐全。报告的表述形式尽可能数字化、图表化，报告深度能满足投资决策和编制初步设计方案的需要。 3.主管岗位总经济师：组建工作小组，批准工作计划，组织优化和修改报告，审定报告。协管岗位总建筑师，总工程师，总会计师：审阅相关专业的章节，提出优化修改意见，协助总经济师把关。 主办岗位营销策划：制订工作计划，分配任务，汇总编辑，优化修改督办。 协办岗位：工作小组成员：按各自的专业或专长分头进行调查研究和编写报告章节，并根据总经济师的意见优化修改。 4.紧前工作条件 初步可行性研究：已进行市场调研和现场调查，已取得相关土地技术指标； 深度可行性研究：已获得土地使用权，已有明确的地区控制性详规和相关的经济技术指标。 5.作业描述 5.1总经济师组建工作小组，成员主要来自公司内部各业务部门，并基本固定。有特殊要求的可聘请社会专业人员参加。 5.2本主办岗位制订工作计划，明确可行性研究工作的范围，重点，深度，报告提纲，章节分工，进度安排，费用预算等。工作计划报总经济师批准后，布置安排落实。 5.3 各成员按照专业分工调查研究收集资料，必要时再次进行实地调查和市场调 查。 5.4 小组集体讨论，议题为： 5.4.1市场研究。包括分析市场信息，市场动态和政策导向等。
投资控制的管理及措施
投资控制的管理及措施 1、合同管理措施 1.1项目的合同管理 工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。工程合同管理的任务是在保证建设单位、使用方利益的前提下，根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给建设单位、使用方造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。 1.2 EPC总承包的合同管理方法 合同管理是动态的过程，主要包括以下程序： （1）阶段工程量确认程序 （2）现场指令汇集整理确认程序 （3）材料设备投标报价管理程序 （4）投标报价管理程序 （5）合同分发归档管理程序 （6）合约支付暂扣程序等。 2、项目建设资金管理 2.1投资目标控制 （1）采取组织、技术、经济以及合同等各种管理措施，确保项目在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调整金额）。 （2）施工阶段工程投资控制管理的主要任务是通过专业工程付款控制、变更签证控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制任务，本项目将做好以下工作： a、编制各阶段资金使用计划，控制专业工程付款； b、负责每月向建设单位、使用方上报工作量、申请工程进度款； c、负责专业工程中期付款的审核与支付，以及与专业工程的最终竣工决算，
严格控制分包付款； d、动态掌握工程实际造价，并与合同造价对比分析，给建设单位、使用方提供合理化建议； e、严格控制工程变更，评价设计变更合理性，力求减少变更费用，并协助专业工程单位办理变更签证； f、防止索赔事件的发生，并对施工方原因导致的工期延误、质量事故等进行反索赔。 2.2项目建设资金管理措施 （1）资金合理运用 本工程作为学校建筑工程，其特点决定了项目管理的模式，除贯彻执行我司常规的财务制度外，还必须建立与项目管理模式相适应的财务制度与管理办法，才能有效、合理地运用资金、加强成本控制，使施工生产正常运作，以保证工程合同工期的完成。 （2）财务管理办法 根据我司对大型工程项目实行项目管理的相关办法，为规范工程项目管理工作，提高综合经济效益，严格执行公司统一的财务管理制度和费用开支标准，需建立以下管理办法： a、资金管理办法； b、成本费用核算与管理办法； c、会计基础工作管理办法； d、现金管理办法； e、票据管理办法； f、会计档案管理办法； g、项目承包责任制。 3、工程造价与工程款拨付管理 3.1编制资金使用计划 （1）编制资金使用控制计划，合理地确定工程造价控制目标值，包括总目标值、分目标值以及各细目标值，是确保实现投资目标的前提。 （2）根据总承包管理范围内的工作内容，可以按单项、单位工程划分标准
可研报告编制规范
项目申请报告通用文本 第一章申报单位及项目概况 1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。 2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。 2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。 3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 第三章资源开发及综合利用分析 1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。 3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主
要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。 第四章节能方案分析 1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。 2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。 3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。 第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。 2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。 3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。 第六章环境和生态影响分析
可行性研究报告范本编制依据
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 可行性研究报告编制依据
编号：FS-DY-20151 可行性研究报告编制依据 篇一：可行性研究报告编制依据 1、标题：×××项目可行性研究报告 2、内容：根据国家和有关部门关于该类项目的广度和深度规定,结合项目具体情况编列,其提纲如下： (1)依据国家产业政策、产业目录、宏观调控政策, 在项目建议书基础上进一步进行调研,提出项目背景、项目建设的必要性和经济意义,以及编制可行性研究报告所依据的政策原则和指导思想。 (2)产品市场(或社会需求)现状调查和预测分析;竞争对手现状和发展分析;产品的竞争能力分析;市场营销战略。 (3)产品(或建设)规模方案的选择。 (4)工艺技术方案(或建设标准)选择。 (5)资源、原材料、燃料来源和供销的可能性评价。 (6)公用设施建设方案。
(7)建厂条件和厂址方案：地理位置、气象、水文、地质、地形条件、交通运输,以及水、电、气和社会经济状况及其发展趋势;厂址比较和选择意见。 (8)生态环境影响和对策。 (9)节约能源、水和土地资源措施。 (10)职业安全、卫生和消防论证及措施。 (11)生产组织、管理体制、机构定员、人员培训设想。 (12)编制投资估算(投资估算按重要部位设计方案估算工程量进行计算)。提出资金筹措办法。 (13)经济分析和风险分析。 (14)综合评价及结论。 3、项目实施单位条件、经济技术能力情况和项目实施领导组织、人力配备情况。 4、项目可行性研究报告编制单位： ×××单位或委托×××院、所编制。 5、项目可行性研究报告编制时间。 ×××年×××月×××日。 6、附件：如单项调研报告、委托某专业单位单项、调研
工程项目管理投资控制
工程项目管理投资控制 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
建筑工程专业一级注册建造师继续教育课程结业报告报告名称：工程项目建设投资成本控制与管理 单位及作者：陈联合（学号：05001） 报告摘要：建设项目管理、投资成本控制 关键词：项目管理、工程造价、投资成本控制 工程建设过程包括项目决策阶段的开发管理，实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,其关键在于设计,据研究分析设计费一般相当于建设工程全部费用的5%左右,但正是这5%的费用对投资的影响却高达80%左右。实施阶段对工程项目投资的影响为5%~25%左右，因此，项目决策阶段及设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的关键环节。合理控制工程造价，避免不要的浪费，力争实现目标利润，创造良好有经济效益和社会效益。 一、设计阶段的成本控制 设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的5%左右，但正是这5%的设计费用对投资的影响却高达80%左右，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%.但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或
设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计。 1.推行设计招标，择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 2.开展限额设计，有效控制造价 积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额，建立奖惩考核激励机制。对突破造价指标的项目必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种设计不算帐