社区老年教育存在的问题及对策研究
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议近年来，X县认真贯彻落实中央和省、市关于推进养老服务发展的决策部署，始终坚持“六个老有”目标，不断夯实养老基础，完善养老政策，创新养老模式，形成了以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务新格局，社区养老得到了较大发展，但与广大老年人的需求相比还存在很多问题不足亟需解决。
一、存在问题一是社区养老服务资金不足。
社区养老服务的经费来源主要是政府财政拨款以及社会各界的捐赠收入。
基层社区承担的工作任务繁杂，经费支出负担较重，且主要用于人员支出和社区日常事务支出，用于社区建设支出的经费不到总经费的XX%,而用于养老方面的资金更是少之又少。
政府虽出台了系列鼓励民间资本投资兴办社区养老机构的优惠政策，但扶持力度不足，准入门槛较高，导致政策难以落实且部分民办养老机构难以为继。
二是社区养老服务人员缺乏。
社区养老服务人员的落实是一个重要问题，是关系到社区养老服务质量得以保证的重要因素。
只有社区人员充足，才能保证很好的开展社区养老服务。
以X县城区为例，X个社区辖区内共有XX周岁以上老年人口XXXX人,占城区非农业人口总数的XX.X%O每社区只配备X名公益性岗位人员，为社区老年人提供服务，日均照料老年人达XXX多人（次）。
基本上以文体活动为主，康复、护理、保健内容较少，没有专业护理人员，不能满足服务需求。
三是社区养老服务的医养资源结合不够。
目前医养结合不足导致老年人的需求不能得到满足，X县城区X个社区定期联系社区卫生站为老年人开展定期体检、举办健康讲座等常规服务。
上门看病、康复护理、心理咨询、应急救助等专业性较强的服务无法提供；老年人健康意识相对薄弱，社区健康管理滞后，缺乏正确合理的健康行为和生活习惯引导。
四是社区养老服务设施不完善。
随着生活水平和居民收入的不断提高，老年人不仅追求基本的物质生活水平，更期望获得内涵丰富的精神生活。
社区养老服务过多重视对老年人物质生活的照顾，其服务多是生活照料和医疗保健等项目，忽视了老年人对沟通、娱乐和文化生活等方面的精神需求。
开展老年文化教育遇到的矛盾问题及对策
开展老年文化教育遇到的矛盾问题及对策【摘要】中国已进入老龄化社会，应注重对老年人自身主体性的培养，在学习方式、内容以及组织等方面尊重老年人自己的意愿，实现老年人的自我升华。
本文对于目前老年文化教育存在的问题，提出老年教育发展的对策。
【关键词】老年文化教育矛盾问题对策进入老龄化社会后，老年人群带来的问题越来越多，这不仅关乎老年人自身，也关乎社会，如果不能很好的解决这部分人的教育问题，将会对社会造成不良影响。
随着年龄增长，老年人要对自己的生活、婚姻家庭、代际关系予以理性的认识和科学安排，才能实现老年生活质量的持续改善，丰富离退休人员的晚年生活,保持他们的生命力。
1.老年文化教育发展存在的问题中国的老年教育发展只有二十多年历史。
二十多年来，虽然老年教育发展取得长足的进展，但与铺天盖地而来的“白发浪潮”，无论在数量上还是在质量上都还比较滞后。
科学发展观的第一要义是发展，对于老年文化教育发展而言，更应该是一个永恒的主题。
1.1老年文化教育发展的管理制度化程度低在目前看来，首先，政府还没有设立统一的老年文化教育发展的领导和组织机构。
其次，由于老年文化教育归属部门繁多，造成教育发展资源的浪费和发展的不平衡。
老年文化教育发展工作的发展程度，多数取决于各部门领导的关心和重视程度，因此，对政府有关部门老年文化教育发展的职责还需进一步明确，目前对老年文化教育发展思想认识不统一造成老年文化教育发展工作的参差不齐。
转1.2对老年文化教育发展认识不足一是老年人自身对老年文化教育发展的认识不足。
由于我国长期以来形成的以居家养老为主的养老方式，特别是农村老年人由于受传统观念和当前经济条件的制约，往往对老年文化教育发展对他们健康生活、服务社会、实现自我价值所具有的重要性紧迫性的认识不够，这势必给老年文化教育发展的社会地位带来影响，导致老年人缺乏社会参与力度。
二是社会缺乏对老年文化教育发展的正确认识。
认为老年文化教育发展是休闲教育，发展老龄工作重点应放在老有所养、老有所医方面，老年文化教育发展可有可无。
社区居家养老服务中存在的问题及对策探析
社区居家养老服务中存在的问题及对策探析社区居家养老服务是指为居住在社区中的老年人提供居家养老服务的一种模式。
随着我国老龄化问题的加剧，社区居家养老服务显得尤为重要。
然而，目前存在一些问题影响了社区居家养老服务的质量和效果。
本文将对这些问题进行探析，并提出相应的对策。
一、服务内容单一在社区居家养老服务中，提供的服务内容相对单一。
主要包括日常生活照料、医疗保健、心理关怀等。
虽然这些服务对老年人来说很重要，但仅限于这些服务无法满足老年人多方面需求，无法提供综合性的养老服务。
针对这个问题，可以通过引入多元化的服务内容来解决。
比如，在现有服务基础上增加康复训练、文化娱乐、社交活动等项目。
同时，可以与相关机构合作，提供专业的法律咨询、心理咨询等服务，以满足老年人多样化的需求。
二、服务人员素质不高社区居家养老服务的质量与服务人员的素质密切相关。
然而，目前存在一些服务人员素质不高的问题。
有的服务人员缺乏专业化的培训，对老年人的需要了解不够，服务态度也不够亲和；有的服务人员缺乏责任心和耐心，无法耐心倾听老年人的需求。
为了解决这个问题，可以加强对服务人员的培训和管理。
首先，建立起完善的培训体系，提供专业化的养老知识培训，加强服务技能的培养。
同时，加强服务人员的职业道德培养，提高服务态度。
此外，建立起服务人员的考核和激励机制，通过奖惩机制激发服务人员的积极性和责任心。
三、服务覆盖面窄社区居家养老服务的覆盖面相对窄。
目前，大多数社区的居家养老服务仅覆盖固定范围内的老年人，对于居住在其他地区的老年人无法提供有效服务，导致一些老年人无法享受到居家养老服务的便利。
要解决这个问题，可以采取以下措施。
首先，扩大社区居家养老服务的覆盖范围，将服务扩展到更多的社区。
其次，建立联系网络，与其他社区居家养老服务机构进行合作，形成互相连接的服务网络。
同时，通过宣传和教育，加强老年人的居家养老意识，引导他们主动寻求服务，并提供相应的帮助和指导。
目前社区养老存在的问题及建议
目前社区养老存在的问题及建议一、问题描述如今，随着人口老龄化的不断加剧，社区养老的重要性日益凸显。
然而，目前社区养老存在着一些问题，给老年人以及养老服务机构带来了困扰。
1. 社区养老服务匮乏：许多社区缺乏完善的养老服务设施和专业的护理人员，导致无法满足日益增长的老年人需求。
尤其是在较为偏远或经济欠发达地区，此类问题更为突出。
2. 服务质量参差不齐：部分社区养老机构由于管理不善或缺乏监管导致服务质量参差不齐。
一些机构存在用工草率、食品安全隐患等问题，直接影响了老年人的生活质量和身心健康。
3. 养老服务费用高昂：当前社会上很多优质的养老机构收费较高，使得一部分中低收入家庭难以承受。
这意味着许多需要专业护理和照料的老年人无法享受到合适的养老服务。
4. 缺乏个性化关怀：一些社区养老机构缺乏对老年人个体需求的了解和关注，导致老年人感到孤独和无助。
他们期待有更多关心和陪伴，但现实却让他们失望。
5. 养老机构设施滞后：一些旧的养老机构设施陈旧，不符合安全和舒适性要求，给老年人居住带来潜在的风险。
此外，缺乏高科技设备也限制了对老年人的疾病管理和护理水平。
二、问题原因分析社区养老存在问题的原因多种多样，包括制度不完善、投入不足、管理不到位等。
以下是一些常见原因分析：1. 制度不完善：社区养老服务相关法律法规体系尚不健全，政策扶持力度有限。
还缺乏相应的监管机构来进行监督和评估工作。
这使得一些机构能够逃避责任或提供低质量服务。
2. 投入不足：由于对养老事业重视程度不高，社区养老经费投入严重不足，限制了设施建设和服务改善的速度。
这直接影响了服务的质量和扩展能力。
3. 管理不到位：部分社区养老机构的管理者缺乏专业化管理经验，无法有效运营机构并提供优质服务。
此外，对于员工培训等方面的投入也不足，导致人员素质参差不齐。
三、解决建议为了改善社区养老存在的问题，应该采取综合措施，包括政策支持、资金投入、人才培养和技术创新等方面的努力。
新时代背景下社区开展老年教育的几点建议
新时代背景下社区开展老年教育的几点建议随着我国社会的快速发展和老龄化问题的逐渐加剧，老年教育成为社会关注的热点话题。
在新时代背景下，如何更好地开展老年教育，满足老年人的学习需求，成为一个重要的课题。
社区作为老年人日常生活的重要场所，应承担起更多的责任来开展老年教育，为老年人提供更多学习的机会和平台。
以下是关于新时代背景下社区开展老年教育的几点建议。
一、建立多样化的老年教育课程体系在新时代背景下，社区开展老年教育首先需要建立多样化的老年教育课程体系，丰富老年人的学习内容。
老年人的学习需求各不相同，有些人可能对文学、历史、艺术感兴趣，有些人可能更喜欢健康养生、科普知识。
社区应该根据老年人的学习需求和兴趣爱好，开设不同类型的课程，涵盖社会科学、自然科学、文学艺术、健康养生等多个领域。
社区可以邀请专业的老年教育专家、学者和艺术家来开展讲座、培训等活动，为老年人提供更丰富多彩的学习体验。
二、创新老年教育模式，提高教育质量在新时代背景下，社区开展老年教育需要创新教育模式，提高教育质量。
传统的老年教育模式可能存在着单一和枯燥的教学内容，老年人参与学习的积极性不高。
社区可以引入互联网、多媒体技术等先进的教育手段，为老年人提供更灵活、便捷的学习途径。
社区还可以组织老年人参与实践活动，如实地考察、参与社区志愿服务等，让老年人在学习的同时能够亲身参与增强学习的实用性和趣味性。
在新时代背景下，社区开展老年教育还需建立健全的老年教育服务体系，为老年人提供更好的服务保障。
社区可以建立老年人学习活动中心，提供专业的学习设施和师资力量。
社区还可以与相关机构合作，为老年人提供更多优质的老年教育资源，如图书馆、博物馆等。
社区可以建立老年教育志愿者队伍，为老年人提供更多的学习帮助和情感支持，让老年人在学习中感受到社区的温暖和关爱。
四、加强老年教育宣传和推广工作在新时代背景下，社区开展老年教育还需要加强宣传和推广工作，提高老年人参与学习的积极性和主动性。
新时代老年教育发展的实践及对策建议
理论与研究责编：岳 瑛电话：*************发展老年教育，是实施积极应对人口老龄化国家战略、完善终身教育体系、构建学习型社会的重要举措，是满足老年人学习需求、丰富老年人精神文化生活、不断提高老年人获得感幸福感安全感的重要举措。
进入新时代，随着人口老龄化的快速发展，老年教育迎来新的挑战和机遇，面对需求不断扩大、供给相对不足、区域发展不平衡等问题，我们开展了调查研究。
提出以赋能为核心，以扩面为重点，推动老年教育高质量发展的思路。
一、日照市等地老年大学的发展概况从山东老年大学以及济南市、东营市、潍坊市、日照市等地老年大学的实践看，新时代老年教育发展呈现出勃勃生机，展现了新气象、新作为。
□ 丁兆玲【内容摘要】本文在对山东老年大学以及济南市、东营市、潍坊市、日照市老年大学调研的基础上，分析了新时代老年教育发展的机遇与挑战，提出加快老年教育高质量发展，需要在政治建设引领行动、教学质量提升行动、教师队伍培植行动、基层老年学校建设行动、远程教育覆盖行动、作用发挥促进行动等“六大行动”上采取的对策建议。
【关键词】老年教育 高质量发展 实践与探索 “六大行动”新时代老年教育发展的实践及对策建议（一）新校规划建设取得新突破。
山东老年大学创办于1983年，是全国第一所老年大学，新校占地面积15.8亩，建筑面积2.3万平方米，可容纳2万余名老年人上学，建有“中国老年教育史料馆”。
济南老年人大学创建于1984年，是全国省会城市创办最早的老年人大学之一，新校总占地80余亩，总建筑面积8万余平方米，可提供6万人次的老年教育学位，是全球规模最大的老年大学。
东营市老年大学建筑面积2.3万平方米，“品”字形布局3栋教学楼。
潍坊市老年大学占地25亩，建筑面积3.4万平方米，各类功能房间82个（其中教室48个），可满足2.6万名学员学习需求。
日照市老年大学占地28.52亩，建筑面积3.9万平方米，教学楼有40间教室、24间功能室，报告厅有535个座位和大型演出舞台，体育馆有乒乓球、羽毛球、气排球等体育活动设施，可提供1万余个学位。
社区老年教育课程建设问题及优化策略
社会与生态经济与社会发展研究社区老年教育课程建设问题及优化策略象山县社区学院 励聪英摘要：目前，社区老年教育成为了一种流行趋势，虽然存在的时间较短，但发展十分迅猛，且取得了显著的社会价值，提高了老年人的生活品质。
然而，我们也应清晰地认识到，由于社区老年教育发展较晚，不足之处依然存在，有关职能部门应予以高度关注，想方设法进行优化，确保社区老年教育课程健康发展，从而构建和谐社会。
对此，本文主要对社区老年教育课程建设问题和优化策略进行了探讨，以供参考。
关键词：社区老年教育；课程建设；优化策略如今，我国社区教育资源供给能力不断增强，社会需求也日益增长，由此便加大了老年人教育需求与社区教育服务能力之间的矛盾，致使教育质量和教育公平保障等受到了影响。
新形势下，构建终生教育体系和学习型社会已成为我国教育发展的重要任务，对社区教育实施者来说，当前的一项重要任务就是如何促进社区教育发展对老年教育的支撑能力，而由此也将新的机遇与挑战带给了老年教育。
一、社区老年教育课程建设存在的问题（一）教师综合素质不高从现阶段的相关资料可知，我国社区老年教育教师队伍建设仍有一定的问题存在，教师的综合素质不高[1]。
其主要是因为教师的学历水平参差不齐，整个教师队伍的水平不高。
同时负责社区老年教育的教师诸多都缺乏专业教学技术，很多都是兼职教师，而不是全职现阶段社区老年教育的教师缺乏较强高的综合素质。
（二）课程资源简单滞后课程资源建设必须确保物力、财力和人力投入的充足性。
就现阶段的实际情况来说，社区教育师资队伍专业素养整体较差，难以对课程资源进行充分挖掘与利用，教学效果差强人意。
由于社区老年教育属于资助性教育，经费由政府出资，因此在一定程度上制约了课程资源开发程度。
（三）教学手段落后因教师队伍大多数都是退休人员，信息素养较差，再加上社区教学设施较为滞后，因而大多数教师都很难甚至无法利用现代教育技术实施教学。
如此单调、枯燥的教学方法难以引发学员的感观系统，久而久之则丧失了学习的热情。
新时代背景下社区开展老年教育的几点建议
新时代背景下社区开展老年教育的几点建议随着新时代的到来，社会结构和人口结构的变化，老年人口数量不断增加，老年教育也扮演着越来越重要的角色。
社区作为老年教育的重要载体和实施主体，应该在新时代背景下开展老年教育的几点建议如下：一、提升老年教育的质量和水平1. 加强老年教育师资队伍建设。
社区应招聘高素质、热爱老年教育的教师，为其提供培训和进修的机会，提升他们的教育能力和专业水平。
2. 制定科学合理的老年教育教学计划。
社区应根据老年人的需求和特点，制定出符合实际的老年教育教学计划，提供多样化的学习内容和形式，满足老年人的学习需求。
3. 建立多层次的老年教育体系。
社区可以根据老年人的学习能力和偏好，设置初级、中级和高级的老年教育课程，让老年人可以根据自身情况选择适合的学习内容和难度。
4. 创新老年教育教学方法。
社区可以采用互动式、实践式的教学方法，利用现代科技手段，如互联网、智能手机等，提供在线学习资源，让老年人便捷地获取知识和信息。
二、构建老年教育平台和机制1. 建设老年教育学习中心。
社区应设立老年教育学习中心，为老年人提供一个专门的学习场所，配备相应的教学设施和资源，提供各类学习活动和课程。
2. 推进老年教育社区化。
社区应建立老年教育社区化的机制，将老年教育活动纳入社区规划和管理，充分利用社区资源，为老年人提供学习的便利条件和良好环境。
3. 建立老年教育评价体系。
社区可以制定老年教育的评价指标和标准，对老年教育的质量和效果进行评估，及时进行改进和调整，提高老年教育的针对性和实效性。
4. 加大老年教育经费投入。
社区应加大对老年教育的经费投入，提供必要的资金保障，确保老年教育的正常开展和持续发展。
三、建立老年教育交流与合作机制1. 加强社区与学校、科研机构等的合作。
社区可以与学校、科研机构等建立合作关系，共同开展老年教育研究和项目实施，充分利用各方资源，提高老年教育的质量和效果。
2. 开展老年教育交流活动。
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社区老年教育存在的问题及对策研究摘要：建设和完善社会养老服务体系势在必行，老年教育的发展是至关重要的一环。
在现阶段，以社区建设和社区教育发展为契机，提倡构建社区老年教育体系是切实可行的策略之一。
社区老年教育有其独特性质，不能简单的归类为现存的任何一类教育中。
本文通过对我国社区老年教育存在的问题进行分析，并针对问题提出了相应的解决措施，以期对我国老年教育的建设做出微薄的贡献。
关键词：社区；老年教育；管理；经费一、绪论老年人口数量剧增必然对养老保障制度和社会养老服务体系的建设提出新的、更高的要求。
其中除养和医的基本保障外，提高老年人生活质量和生命意义，使其积极参与社会生活，都需要老年教育的努力。
老年教育有三种类型，分别为正规教育、非正规教育和非下式教育形式。
相应的老年人的老年教育参与形态也有三种。
第一是正规学习，老年人进入正式的老年学校就读；第二是有组织的学习，老年人参与居住社区教育或志愿服务工作的学习教育；第三则是自我导向学习，老年人利用公共图书馆等资源和方式吸收知识和信息。
这三种类型的参与者，处于最底层的自我导向学习者其参与率高达90%以上，说明大多数的成人从事这种自我导向学习；处于中间层是有组织学习活动参与者，约占成人人口的1/3；而顶端则是参与正规学校的学习者，约为成人人口的10%[1]。
可见在现阶段，正规老年大学对老年学习者的容纳极为有限。
社区养老服务网络的建设和社区教育的发展为我们提供了新思路，社区老年教育将涵括社区老年学校教育和借助社区相关资源开展的其他教育形式，即在社区中开展老年教育。
社区养老、居家养老的工作思路对开展社区老年教育具有相当大的指导意义。
社区老年教育是社区养老服务体系不可或缺的部分。
发展社区老年教育应和社区养老服务体系的建构相互影响，共同发展，社区老年教育对于提高社区的整体水平和实现社会和谐发展具有积极意义。
二、社区老年教育相关概念（一）老年教育1982年，在维也纳召开的世界老龄大会呼吁各国政府采取有效措施解决人口老龄化带来的问题。
会上通过的《维也纳老龄问题国际行动计划》，提出了发展老年教育的问题，认为“教育政策应当通过核拨适当资金和制定适当教育方案来体现老年人受教育权利的原则”。
并且要“按照联合国教育、科学及文化组织提出的终身教育的概念，制定老年人教育方案，以便帮助他们树立自力更生的思想和对社会的责任感”[2]。
国内学术界对老年教育大体有以下三种定义：一是认为“老年教育是以提高老年人思想道德和科学文化素质，促使受教育者增长知识，丰富生活，陶冶情操，增进健康，服务社会为目的所实施的教育活动”，这种观点强调了老年教育的“宗旨”。
二是认为“老年教育是终身教育的最后环节，是人生大教育系统中的一个子系统。
它既是成人教育的一种形式，也是终身教育不可缺少的组成部分”[3]，这一定义从终身教育的角度出发，强调了老年教育是终身教育的子系统。
三是老年教育的内涵界定有广义和狭义之分。
广义的老年教育指影响人们的知识、技能、身心健康、思想品德的形成和发展的各种有益活动；狭义的老年教育则是指以老年大学和各级各类老年学校为主体的，对老年人所实施的有目的、有计划、有组织的教育活动。
可见，狭义的老年教育的内涵是对老年教育的主要形式进行的概括。
（二）社区教育现代意义的社区教育是从欧美国家兴起的。
对社区教育的内涵也有多种多样的解读。
美国学者弗莱彻对社区教育的解释是：社区教育就是教育领域内的社区参与，社区教育还指把教育中心纳入社会生活的主动服务中，按}F规的说法是，社区教育就是把中、小学和高等学校转变为适合一切年龄人的教育中心和娱乐中子自的过程。
弗莱彻在1976年曾对社区教育的主体、社区教育应利用的资源等进行了分析。
他认为社区教育应利用社区公共设施，如学校；社区教育涉及不同年龄、不同收入水平以及各种族群，由社区居民自己确认他们的需求和问题，为满足这些需求而发展各类教育计划，在社区内对各类机构和学校进行协调，有多种渠道的资金来源等。
我国著名教育学家厉以贤认为，“所谓社区教育，是提高社区成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动的过程”。
综上，社区教育的基本含义可以归纳为：它是以社区为范围，以社区内全体居民为对象，利用各种教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量、服务区域经济建设和社会发展的教育活动。
社区教育是实现终身教育的重要形式和建立学习型社会的重要基础。
我国20世纪50年代期间，复合家庭、核心家庭在社区占重要地位，社区的教育对象主要是年轻人和未成年人。
然而从我国近60年的发展状况看，老年人口占总人口的比重急剧上升；另外随着市场经济的发展，原有的经济组织功能发生了明显的变化，原有的单位办社会的状况已逐步改变，社区承担了更多的社会功能。
特别是退出劳动年龄段的老年人，是“单位人”转变为“社区人”的主要人群。
被社会经济组织转移出的老年人[4]，相对其他年龄层次的人口而言，几乎全部的时间都在社区生活。
在一些大中城市社区内，已经出现家庭人口小型化，青少年人口生活学校化，劳动人口工作“单位化”，老年人或准老年人生活社区化的趋势。
社区是老年人生活的主要空间，即老年人是现代社区的主要成员。
他们需不需要受教育，怎样接受教育，都是社区教育必须回答的问题。
（三）社区老年教育在现代科学和现代技术发展的今天，本来作为“教育者”的老年人，已经开始不具备优势，甚至在接受新知识、新观念，享用新技术方面成为弱者。
特别是以信息技术为主要特征的知识经济时代的今天，人们往往要在不断地学习中去工作和生活，才能适应社会的发展。
若不能提供必要的、有效的教育和引导，老年人对于新角色的心理调试可能失效，将影响待机协调和整个社会的和谐发展。
因此老年人作为社区教育中的重要对象，是社区教育发展的必然趋势。
老年人长期稳定地生活在社区，对社区最了解、最有感情，同时对社区的向心力也最强，老年人必须依赖社区为他们提供各种设施，使他们能够便捷、顺利地享受应有的教育权利。
考量老年人身体状况、家居范围以及情感依赖等因素，老年教育的举办范围也应突出“小区域化”的特点。
观察世界其他国家，也同样以这一精神为指导原则去开办和发展社区老年教育[5]。
日本行政部门所提供的学习活动，大部分都是利用公民馆和老人福利中心等社区机构，避免因交通问题产生的参与障碍。
日本老年教育的实施机构非常重视培养扎根社区的老年人团体，使老年人能在社区中积极参与、发挥专长。
美国作为开展社区型老年教育的代表，其终身教育需求也多由社区来提供。
三、我国社区老年教育存在的问题随着社会稳步发展，老年人经济保障，健康和医疗保障，社会福利和社区服务以及老年人社会参与率都有所提升。
社区老年教育也有一定起色，取得了一些成果。
依据对社区老年教育的调查研究，发现我国社区老年教育主要还存在很多问题。
比照发达国家老年教育发展状况和研究现状，对我国社区老年教育发展有以下问题：（一）社区老年教育管理混乱在我国老年教育没有专门的管理机构，一般由老干部门、老龄委、文化部门、教育部门等几个部门管理。
长期以来老年教育的管理与领导关系不顺，没有形成体系，出现交叉管理、政出多门，相互推委的现象。
全国各地对老年教育的管理五花八门，有的归教委，有的归民政，有的又归老龄委等等，就连中国老年大学协会也还只是一个二级协会。
这些现象的存在，导致老年教育存在的许多问题无法解决，各个部门之间互相踢皮球，严重制约了老年教育的发展。
现在有的地方老年教育中心在分管区长的主持下，除了包含老龄委、成教委、财政局等成员外，还吸收精神文明办公室、文化局负责人参与领导，在街道、镇则通过社区教育学院吸收老龄、文教、精神文明办等组织，完善老年教育办学体制，同时有的街道还与社区内企业、学校、医院联合办学，扩大校务成员会成员，通过共建学校，实现共建社区文明，等等。
这些对于老年教育的发展壮大确实是行之有效的形式，但同时我们也必须清楚地认识到，在实施之前，如果没有理顺管理体制，势必造成老年教育管理混乱的局面。
（二）我国老年教育经费不足从各社区老年学校所获经费的渠道和额度看，据调查，依靠上级或主管部门拨款报销额度在人均500元及以下的学校比重高：从各社区老年学校经费来源的比率固定拨款形式为34.48%，实现报销为58.20%，专款专用占39.29%[6]，这表明社区老年学校经费来源主要依靠政府投入，但政府投入的力度不大，数额很小，以至于老年学校的基本设备和办学条件相当简陋。
（三）老年教育形式有限没有充足有效的可供老年人选择的多种教育方式。
老年人参加高考的事例，从某方面来讲说明老年教育本身不能满足老人的实际需求。
虽说除社区老年学校之外，还有社区老年短期培训班、老年电视大学等形式，但发展力度不足，难以被老年人认可和采用。
提到老年教育，似乎被等同于“老年大学”，这是对老年教育内涵和外延的缩小，这不符合老年人实际需求和终身教育、社会教育的理念，也对社区老年教育的发展不利。
（四）社区老年教育课程不足从课程选择上来说，根据对社区老年学校的调查研究，其课程安排通常是根据“生源需求”拟定，老年人更喜欢保健、音乐艺术欣赏等科目。
这说明社区老年学校课程科目安排费用“按需供给”的特殊模式。
从另一方面来说，老年教育课程安排较为陈旧，内容不丰富，满足不了老年人再社会化和自我更新的需要，不能更好的对老年人的心理健康和健康老化做出有效疏导，也不能给他们提供更多的新知向导和发展图景。
教学模式单调，对新兴网络技术手段的运用有限，不能有效提升老年人的学习积极性和学习效果。
四、我国社区老年教育发展对策（一）加强社区老年教育管理体制建设目前社区老年教育和社区老年学校教育还处于“婴幼儿期”，各个地区应根据不同实际，建立适合本地区老年教育发展的管理体制。
最好不强求一致，不搞一刀切，哪个部门管有实力，抓有实效，就由哪个部门去管，并在实践中逐步完善。
但是同一地区的社区老年教育管理机构必须是一元化的主管。
由于社区老年教育首先表现为社区老年学校教育，在目前社区老年学校教育还处在“不规范”的情况下，上一级街道(区)老年大学(学校)应对社区老年学校进行业务指导。
帮助其强化建设完善规范管理。
这是因为，上一级街道(区)老年大学(学校)历史相对长，其办学力量，办学经验相对多，操作性规范已经基本形成，上一级街道(区)老年大学(学校)实际已经成为社区老年学校的“示范性学校”[7]。
但是街道(区)老年大学并非职能部门，不能承担管理社区老年学校的职责。
因此，在目前情况下，社区老年教育乃至社区老年学校教育作为一种特殊的狭义性的教育形式和组织，其管理体制在宏观上，可以由党政领导组织教育、文化、老龄、老干和老年大学等部门和单位，形成“齐抓共管”模式。
街道一级行政组织在对社区老年教育的管理中应起“主要协调者”的作用，协调各部门对社区老年教育的业务管理、经费投入、制度建设等。