驾驶台资源管理讲义第七章

第七章船舶计划

计划或以使工作有明确的目标和具体的步骤，可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。同时计划本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家的较强的约束的督促作用。所以计划对工作既有指导作用，又有推动作用。

第一节计划的制定

1、计划是事先制定的为进行某事或制作某物的一些详细的方法。合理的计划或以确保组织按照行为的需要分配资源，组织成员按照规定的程序开展自己的工作，监测工作进程是否达到组织目标，以便在未能达到上述要求时及时采取改进措施。

从时间角度而言，计划可以分为短期计划和长期计划。对未来事件观测的时间越长，预测出错误的可能性也越大。因此，长期计划很少像战术计划那样被用于确定如何分配组织资源来帮助组织实现战略目标，而是通常被作为战略计划来确定整个组织的主一要远景目标以及促进这些远景目标实现所需要的方针。另外一种常的方式是将计划分为单项计划和标准计划两种。前者被用于规范通常不会以相同方式重复出现的行为，例如工程、项目和财务预算；而后者则被用于组织行为反复出现的情况，因为它能用一个或一系列单项决策指导所有重复的行为。标准计划的常见形式是方针、程序和规章制度。

2、计划的特点

1）预见性

这是计划最明显的特点之一。计划不是对已经形成的事实和状况的描述，而是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所作出的预见性确认。但这种预想不是盲目的、空想的，而是以上级部门的规定和指示为指导，以本单位的实际条件为基础，以过去的成绩和问题为依据，对今后的发展趋势作出科学预测之后作出的。可以说，预见是否准确，决定了计划的成败。

2）针对性

计划一是根据党和国家的方针政策、上级部门的工作安排和指示精神而定，二是针对本单位的工作任务、主客观条件和相应能力而定。总之，从实际出发制定出来的计划，才是有意义有价值的计划。

3）可行性

可行性是和预见性、针对性紧密联系在一起的，预见准确、针对性强的计划，在现实中才真正可行。如果目标定得过高、措施无力实施，这个计划就是空中楼阁；反过来说，目标定得过低，措施方法都没有预见性，实现虽然很容易，并不能因而取和有价值和成就，那也算不是有可行性。

4）约束性

计划一经通过、批准或认定，在其所指范围内就具有了约束作用，在这一范围内无论是集体还是个人都必须按照计划的内容开展工作和活动，不得违背和拖延。

3、计划的制定

计划的基本过程可分为四个阶段：确立远景目标、分析当前形势、分析远景目标实现的有利和不利因素以及制订实现远景目标的方案。

1）确立远景目标

远景目标为组织的行为规定了基本方向。它们由组织的目的、任务、目标和战略四部分组成。

组织的目的是在其行为过程中由社会为其划定的基本地位，因此，它不仅是某一特点组织，而且也是社会中所有同类型组织的基本目标。

组织的任务是指能使其与同类组织区分开来的主要的和特有的目标。它是组织为自己确

定的最基本的目标。组织的目标是指为完成任务所必须达到的各种指标。组织的战略是达到组织目标和完成组织任务的基本原则。

以驾驶台团队为例：团队的目的是保证船舶安全和高效营运，而它的任务是按照计划航线操纵船舶。航线上的每一航段都有各自应达到的目标，包括既定的航速、最大许可偏航距离和预计到达转向点的时间等，为保证团队实现上述目标，还应该制定下列相应的战略：（1）开航前应该搜集哪些信息；

（2）应使用哪几种定位方式；

（3）怎样改善船舶的操纵性能等。

这部分内容包括确定个体与远景目标间的差距、为实现远景目标应准备的资源以及妨碍目标实现的自身局限性。管理者需要搜集各种数据来分析当前形势，没有这些数据，规划也就是无从谈起。这也是管理者需要保持所有沟通渠道畅通的主要原因。如果必要，他们还应该建立正式的住处系统来搜集相关数据。任何目标不可能是一个空中楼阁。组织的远景目标也是如此。也就是说未来发展方向一旦确定，管理者就应该着眼于组织或其下级单位的角度去分析当前局势。

以一艘计划抵港的巴拿马型满载散货船为例：该轮最大操纵速度是12Kn，其位置距引航站60n mile。它几乎没有可能在5小时內抵达引航站，因为船舶的航速通常会因为浅水效应的影响而下降。除此之外，船舶还需要主动降低主机转速使航速降至满足引航员安全登轮要求的程度。因此，在确定预计抵达引航站时间时，至少需要增加半小时，增加1小时更切合实际。

在规划过程中将前面两个阶段机械的分隔开也是很困难的，因为远景目标在确定后还可能根据环境的改变而调整。

3）确定远景目标实现的因素

管理者一旦确定了自己的远景目标，就必须确定环境中哪些因素有助于组织实现其远景目标，哪些因素启妨碍作用，它还包括可能对未来出现的因素及当前因素在未来可能发生的变化的预测。

通常，组织的财政、设备和人力资源是管理人员主要辅助手段，相反，这些组织资源的匮乏将成为组织实现其远景目标的障碍。有时，这些妨碍实现远景目标的障碍存在于组织内部，但多数情况是这种障碍存在与组织之外。

相对而言，确定已存在的与实现远景目标等相关的有利因素和不利因素较为容易，预测未来可能出现的相关因素是更为艰巨却又无法确定的任务。从规划的定义上看，他和未来有密切联系，如果规划不考虑未来情况，那么制定出的规划就没有任何实际意义。从这个角度而言，预测在规划过程中起到举足轻重的作用。

众所周知，影响船舶运动的因素很多，包括风、流、水域的深度和宽度、能见度和通航密度等。在进行航行计划时，所有因素都应该充分考虑，包括其未来的可能变化。以潮汐为例，潮汐的影响随着时间、位置、船舶的航速和航向甚至风向风速的变化而变化。在船长和引航员看来，准确预报潮汐的影响几乎是不可能的事，他们所能做的是在安全范围内消除上述影响。

4）制定实现上述目标的计划

计划工作的最后一步是制定若干种实现既定目标的方案供选择，通过对这些方案的评估和筛选，最后确定一个能实现目标的最佳方案。如果原有计划已经引领组织去实现其既定愿景目标，则管理者通常应仔细观察该计划的进展情况，随时在准备在出现特殊情况时采取应变措施，但绝大部分情况下，他们将重新进行，因为当前的环境和条件已经不能适应远景目标的变化情况。因此，在新的计划中通常包括下列因素：

（1）达到目标所需要的主要措施。