关于加快城乡一体化发展的论文.doc
公文写作：推进城乡一体化发展,提升农村发展水平
公文写作：推进城乡一体化发展，提升农村发展水平随着城市发展的快速提升，城市化进程不断加速,城乡发展之间的差距越来越大，促进城乡一体化发展成为一项重要的任务。
推进城乡一体化的本质是实现资源要素、经济社会和生态环境的有机结合，均衡发展，促进公民普遍幸福，农村区域发展是城乡一体化发展的重要环节之一，也是新时代推动现代化经济体系建设的战略支点。
公务员应当发挥主力军的作用，积极推进城乡一体化发展，提升农村发展水平，共同推进中国现代化经济体系建设。
一、加强农村基础设施建设，推进城乡基础设施的统筹规划与建设1＞扩大城市基础设施覆盖面城市基础设施建设的发展滞后长期以来就是制约城乡一体化发展的重要原因之一。
城市基础设施建设的扩大可以促进城乡经济一体化，这能够使城市的优势逐渐与农村地区的劣势逐步弥合。
因此，城市基础设施建设的扩大至乡村可以使城乡间的区域差异更加平衡，有利于农村发展的提升。
2、完善农村基础设施建设农村基础设施建设的完善对于乡村的稳定发展至关重要。
目前农村的基础设施建设各个方面差距很大，与城市相比，农村的基础设施建设更为落后，这也是城乡差距的一个很大的原因。
加强农村基础设施建设是加快城乡一体化发展的重要支点。
对于城乡基础设施的统筹规划与建设将有利于农村基础设施的完善及城乡经济发展的统一创新。
二、优化农村经济结构，促进乡村产业升级1、强化乡村资源整合与共享促进城乡一本化的一^个重要内容是通过全面推进乡村资源整合与共享，发挥优势，缩短城乡之间的差异。
农村的资源非常丰富，其特色农产品、文化艺术等资源可以通过整合，形成大er价值，为乡村的经济发展做出贡献。
2、创新农村产业的形式农村经济的发展，就是农村产业的发展。
需要加强对乡村产业的升级与实践，找到新的发展方向,最终实现乡村经济的转型、提升。
需要创新农村产业的形式，整合乡村经济的资源，提升乡村的经济实力，以实现城乡一体化的发展。
三、推进留守儿童教育，全面提升农村教育水平1、优化教育资源布局教育资源的优化布局，对于推进城乡一体化发展至关重要。
城乡发展论文
关于统筹城乡发展的几点思考建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务,是党中央贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重大战略部署。
长期以来，我国农村人均纯收入增长远远落后于城市人均可支配收入增长。
长期二元经济结构所造成的城乡有别的社会管理体制、城乡分离的工业化模式、城乡分割的市场经营体系以及城乡不同的政府投入机制等成为珠江三角洲地区现代化发展面临的“瓶颈”问题之一。
党中央审时度势的在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称“《纲要》”）中进一步指出“按照城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化的总体要求，着力推进社会主义新农村建设，完善和提升城市功能，率先形成城乡一体化发展新格局。
”由此可见,统筹城乡发展将是珠三角地区增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用的关键一环。
以下为本人就城乡统筹发展、加快城乡一体化进程的几点思考：（一）领会城乡一体化要领打破城乡二元结构，实现城乡一体化，应当在保留城镇与乡村的前提下推进，真正做到以工促农、以城带乡。
既要保留城市与农村各自的特点，又要逐步缩小和消除城市与农村的巨大差别。
这种差别固然与农村经济社会发展水平较低有关，但更重要的是歧视农村、剥夺农村的传统体制造成的。
推进城乡一体化正是为了根除这种差别，一体化程度越高意味着城乡差别越小，意味着社会平等程度越高。
城乡一体化要做到五个方面：实现城乡产业协调发展；促进城乡劳动力平等就业；加强农村基础设施建设；发展农村公共服务；完善农村社会保障。
（二）科学规划城乡空间布局科学规划城乡空间布局，是统筹城乡发展的重要前提和基础工作。
我国正处于加快推进工业化、城镇化的过程中，城乡格局正在发生重大而深刻的变化。
珠三角地区的城镇化水平已经相对较高，但还存在着大片农村。
在这种情况下进行城乡空间布局规划，如何体现统筹城乡发展的基本方略，已经成为一个十分迫切而重要的现实问题。
城乡一体化发展范文
城乡一体化发展范文城乡一体化发展是指城市和农村之间相互融合、相互促进、相互发展的过程。
随着城市化的推进，城乡差距逐渐显现，城市和农村之间的发展格局不平衡，在经济、社会、文化等方面存在较大的差异。
城乡一体化发展是解决这一问题的有效途径，能够实现城市和农村资源的优化配置和协同发展，促进城乡居民共同分享发展成果，实现社会公平和经济可持续发展。
在实施城乡一体化发展的过程中，需要进行以下几方面的工作：首先，加强城乡基础设施建设。
城乡基础设施建设是城乡一体化发展的基础，必须保证城乡基础设施的公平和统一、要加大对农村地区的基础设施投入，提高农村地区的交通、供水、供电等基础设施水平，缩小城乡之间的差距。
同时，要注重城乡交通、能源、水资源等方面的互通互补，提高城乡基础设施的整体效益。
其次，推进农村产业发展。
农村产业是农村经济的支柱，也是实现城乡一体化发展的重要途径。
要加强对农村产业的扶持政策，鼓励农民发展农村特色产业，提升农村产业的竞争力和附加值。
同时，要加强农村的农产品加工和销售，促进农村产业与城市市场的有机对接，推动农村产业升级和农民收入增加。
再次，加强农村人才培养和创新能力建设。
农村需要大量的专业人才支撑农村产业和社会发展，所以要加强对农村人力资源的培养和引进，提高农村人才的专业水平和创新能力。
同时，要鼓励农村创新，提供创新的平台和机会，培育创新的文化氛围，推动农村经济的发展和农民生活水平的提高。
最后，推进城乡社会事业的均衡发展。
城乡社会事业的均衡发展是城乡一体化发展的重要内容，要实现城乡社会事业的均衡发展，要加强农村教育、卫生、文化等领域的建设，提高农村教育和卫生的水平，丰富农村文化生活。
同时，要注重城乡社会事业的互补发展，推动城市社会事业向农村延伸，促进城乡居民享受到公共服务的均等化。
综上所述，城乡一体化发展是建设和谐社会、实现持续发展的重要途径。
在推进城乡一体化发展的过程中，需要加强基础设施建设、推进农村产业发展、加强农村人才培养和创新能力建设、推进城乡社会事业的均衡发展等工作，从而实现城乡资源优化配置和协同发展，促进城乡居民共同分享发展成果，实现社会公平和经济可持续发展。
城乡一体化论文
统筹城乡发展，加快构建城乡经济社会一体化新格局党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出，城乡经济社会一体化新格局是农村改革的一个基本要求。
《决定》用“三个最”对推进农村改革发展，突出加速城乡经济社会一体化的必要性和紧迫性作出精辟概括：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。
”用“三个进入”明确农村改革目标重点在哪的信号：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
”这就是新阶段中国农村改革的总体方向，是解决现今城市农村差距扩大矛盾突出问题路径。
统筹城乡一体化发展的几个亟待解决的惯性偏向思维认识的惯性问题。
统筹城乡一体化发展的过程首先是一个乡村人口减少和城市人口增加的过程。
当前农民进城留不下的问题十分突出，城乡一体化水平的提高遇到新的困难。
一是农民进城的成本过高，农民工的低工资使他们无法实现在城市买房定居的愿望，大多数进城的农民工长期处于流动状态，城乡一体化水平提高受到影响。
二是城市财政支出和公共产品提供以现有的城市户籍人口为依据，农民工无法享受到城市人口的待遇和各项服务。
三是建立城乡统一的劳动力市场困难重重。
大量农民工涌入，一方面对城市基础设施、社会治安、下岗职工安置带来压力；另一面为他们提供低保会增加经济发展的成本。
因此，许多政策是排拒农民工进城的。
为此统筹城乡一体化发展的重点应该是怎样创造人口进得城来、留得住的环境。
在现实中，许多同志、特别是一些党政领导同志对这一点还认识不足，因此，没有把城乡一体化的着力点找准，而是延续了城市偏向的惯性思维。
应当明确，推进城乡一体化，主要目的是解决农村问题，而不是城市自身的问题。
《决定》要求加快推进基本公共服务均等化，这是着眼于让农民共享改革发展成果，加快农村公共事业发展、缩小城乡差别的一个重要任务。
城乡一体化的理论与实践论文
城乡一体化的理论与实践论文随着我国经济的发展和城市化进程的加速，城乡发展的差异越来越明显。
城市化的快速发展带来了城乡之间的产业转移和农村人口流失，导致了城城之间的差距，农村地区的落后和贫困。
城乡一体化成为了解决城乡发展不平衡问题的重要经验和思路。
本文将就城乡一体化的理论和实践进行探讨。
一、城乡一体化理论的渊源城乡一体化理论起源于我国改革开放初期。
1978年“农村改革试点”提出了农村改革的思路。
1982年，中共中央发出了《关于建立城乡经济统一市场体制、加快农业技术改造的几个决定》，明确了加快城乡发展一体化的思路。
1985年，国务院印发了《关于加强城乡间资金、物资调剂和加快农村经济发展的若干意见》。
1996年，国务院印发了《关于城市和农村统一市场体制改革问题的决定》，一系列的文件和规划为城乡一体化的发展奠定了理论基础。
二、城乡一体化的内涵和基本特征城乡一体化是指利用城市和农村的各自资源和优势，合理布局发展经济。
城乡一体化的核心内容是“城市环境优化、农村资源开发、经济地理结构调整、人口聚集控制、资金和信息流动、城乡基础设施建设相互支持、城乡社会保障一体”。
城乡一体化的基本特征是资源共享、系统集成、人口有序流动、公共服务均等、区域协作共同发展等。
由于城乡一体化是一种系统性的发展模式，需要在政治、经济、文化、社会等多方面加强协调和统筹，形成全面、协同的发展格局。
三、城乡一体化的实践经验1、北京市城乡一体化发展北京市在城乡一体化发展中，注重城乡要素流动的平衡与协调，并通过促进城乡经济互动，实现了城乡发展的均衡和共同繁荣。
2、江苏省城乡一体化发展江苏省通过提高区域间的协调发展能力，加强不同地区间的联系和互动，促进资源共享、优化产业结构，实现了城乡一体化的发展。
3、广东省城乡一体化发展广东省通过完善城市和农村之间的基础设施建设，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的均等化，促进了城乡之间的融合发展。
以上经验表明，城乡一体化的发展需要政府和社会各方面的积极合作。
城镇规划论文城乡规划论文
城镇规划论文城乡规划论文城乡规划论文一、引言城乡规划是指对城市和乡村的发展进行系统性的规划和管理，旨在实现城乡一体化发展、提高居民生活质量和保护环境。
本文旨在探讨城乡规划的重要性、目标和挑战，并提出一些解决方案。
二、城乡规划的重要性1. 促进城乡一体化发展城乡规划可以协调城市和乡村之间的发展，实现资源的合理配置和优化利用。
通过统筹城乡发展，可以减少城市与乡村之间的差距，促进城乡一体化发展。
2. 提高居民生活质量城乡规划可以改善城市和乡村的基础设施和公共服务设施，提高居民的生活质量。
通过规划合理的住房、交通、教育、医疗等设施，可以满足居民的各种需求。
3. 保护环境和资源城乡规划可以有效保护自然环境和资源，减少环境污染和资源浪费。
通过合理规划土地利用、水资源利用和能源利用，可以实现可持续发展。
三、城乡规划的目标1. 实现城乡统筹发展城乡规划的目标是实现城乡经济、社会和环境的协调发展，促进城乡一体化发展。
2. 提供优质的公共服务城乡规划的目标是提供高质量的基础设施和公共服务，满足居民的各种需求。
3. 保护自然环境和资源城乡规划的目标是保护自然环境和资源，实现可持续发展。
四、城乡规划面临的挑战1. 城市化进程加快随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，城市建设用地不断扩大，城乡规划面临着土地资源紧张和环境污染等问题。
2. 城乡发展不平衡城市和乡村之间的发展不平衡是城乡规划面临的另一个挑战。
城市发展过快，乡村发展滞后，城乡差距不断扩大。
3. 城乡规划管理不完善城乡规划管理体制不完善、规划实施不到位等问题也是城乡规划面临的挑战之一。
五、解决城乡规划问题的方案1. 加强城乡规划管理加强城乡规划管理，完善城乡规划管理体制，提高规划实施效果。
2. 推进城乡一体化发展加快推进城乡一体化发展，促进城市和乡村之间的互联互通，减少城乡差距。
3. 提高城乡规划的科学性和可操作性加强城乡规划的科学研究，提高规划的科学性和可操作性，确保规划的实施效果。
城乡一体化的理论与实践论文
城乡一体化的理论与实践论文城乡一体化的理论与实践城乡一体化是指城市与农村之间在经济、社会和生态方面的紧密结合和协同发展。
它旨在消除城乡二元结构的差异，推动城乡资源的优化配置和经济社会的协调发展。
城乡一体化的理论和实践对于实现可持续发展和建设社会主义新农村具有重要意义。
一、理论基础城乡一体化的理论基础在于发展经济学和区域经济学。
它充分考虑了城市和农村之间的相互关系和相互依存性，认为城市经济和农村经济是相互支撑、相互促进的关系。
城市作为经济发展的主导力量，需要农村提供劳动力、资源和市场空间；而农村则需要城市提供资金、技术和市场渠道。
通过城乡一体化的发展，可以实现资源的优化配置和经济的协同发展，促进社会的和谐稳定。
二、实践成果城乡一体化的实践在中国已经取得了显著成果。
一方面，农村地区逐渐实施农村土地流转政策，推动农民将土地流转给集体或企业，从而实现农村经济的规模化和集约化发展。
另一方面，城市地区积极推动农村劳动力向城市转移就业，通过农民工进城务工，提高了农民的生活水平和社会地位。
同时，城乡一体化还促进了农村基础设施建设和公共服务配套的完善，提升了农村的生产和生活条件。
三、存在问题城乡一体化的实践中还存在一些问题亟待解决。
首先，城乡收入差距依然存在，农村居民的收入水平相对较低，城市与农村之间的差距仍然较大。
其次，农村地区的基础设施和公共服务水平仍然相对滞后，与城市地区之间的差距仍然较大。
同时，城乡一体化过程中也出现了土地流转难、农民工权益保护等问题，需要进一步加强管理和政策保障。
四、发展对策为了进一步推动城乡一体化的发展，我认为可以采取以下对策。
首先，加大农村基础设施和公共服务建设的投入力度，提高农村地区的生产和生活条件，缩小城乡差距。
其次，完善农村土地流转制度，鼓励农民将土地流转给集体或企业，促进农村经济的发展。
同时，加强农民工权益保护，提高他们的收入水平和社会地位。
此外，还需要加强城乡规划和协调发展，统筹利用城市和农村资源，实现城乡经济的协同发展。
关于加快推进城乡一体化发展的研究——以青海省海南州为例
关于加快推进城乡一体化发展的研究——以青海省海南州为例摘要：党的十八大报告指出，解决好农业农村农民问题，是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
这一论断抓住了影响我国现代化建设的重大问题，指明了全面建设小康社会进程中解决好这一问题的目标、方向和路径，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
关键词：推进；城乡一体化；研究引言：党的十八大报告指出，解决好农业农村农民问题，是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
这一论断抓住了影响我国现代化建设的重大问题，指明了全面建设小康社会进程中解决好这一问题的目标、方向和路径，具有重大的现实意义和深远的历史意义：一、发展现状城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业和农业、城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合施策，让农民享受到与城镇同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
（一）综合经济实力显著提升。
较强的经济综合实力是加快推进城乡一体化发展的坚实基础。
近年来，全州上下牢牢把握跨越发展这一要务，积极抢抓发展机遇，注重增强投资拉动和特色产业培育，注重扩大消费需求，使全州经济增长速度、质量和效益得到全面提升，跨越发展态势持续增强。
2012年全州生产总值达到104.4亿元，首次突破百亿大关，2010年至2012年，年均增长13.1%，人均GDP达23287元，2013年上半年全州GDP达到34.17亿元，比上年同期增长12.3%，继续保持两位数的增长速度；2012年地方财政预算收入4.37亿元，2010至2012年，年均增长20.1%，2013年上半年比上年同期增长26.5 %。
（二）现代农牧业转型升级步伐加快。
农牧业产业化是推动农业结构调整、实现资源优化配置、带动二三产业发展的现实途径。
一是加快发展现代农牧业。
按照调结构、建基地、着力提升和打造特色优势产业的要求，发挥优势，面向市场，加快发展和培育特色种养殖基地，加快建立企业带基地、基地联农户的产业化发展格局，支持农牧业龙头企业上规模、上档次，建设标准化生产基地，提高加工转化率，增强辐射带动力。
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的根本举措，是缩小城乡差别、实现共同繁荣的根本途径。
区（县）作为连接城乡的结合点，集政治、经济和社会功能于一身，是城乡统筹最直接的操作平台，也是实现区域经济社会一体化新格局的重大突破口。
在推进城乡一体化方面要解决哪些关键问题？有百年商埠之称的周村区在这方面的实践为我们提供了有益的启示。
近年来，周村区以科学发展观为指导，从实际出发，大力推进城乡一体化发展，谱写了一曲城乡共荣的
新篇章。
一、规划先导——加快推进城乡规划建设一体化
山东省淄博市周村区区域相对集中，城镇化水平相对较高，全区城镇化率达到65%，具备城乡一体化发展的有利条件。
近年来，周村区积极树立城乡一体化发展的理念，加快推进城乡规划建设一体化。
树立城乡一体化发展的理念。
周村区深刻认识到统筹城乡规划建设是加快统筹城乡发展、推进城乡一体化的先导、前提。
为此他们坚持城乡规划一张图、发展一盘棋、区域全覆盖，城乡一体、科学构建城镇框架。
按照“融合中心、一主两翼、三级联动、统筹发展”的总体思路，围绕“主城区、中心镇、中心村（社区）”三个层级，将全区统一规划为1个主城区、2个中心镇、22个中心村和29个居民点，构筑紧密衔接、布局优化、统筹发展的现代化城镇体系。
融合中心，是指主城区充分发挥区位优势，按照”东新、西古、南商、北工“的总体布局，完善设施、提升品位、做大规模、壮大实力，全面融合中心城区，提升城市综合功能和承载力。
按照规模适度、布局合理、功能健全、特色突出的要求，以产业支撑推动建设发展，全面提升城镇综合实力和承载服务功能。
以“两区三村”建设为载体，统筹规划城乡社区建设。
(论文范文
周村区的实践探索启示我们，加快推进城乡一体化，城乡一体化建设规划是先导，是前提。
工作中，必须坚持规划先行，特别是要先构建起适合本地的城镇建设体系，在此基础上，才能搞好其他方面的衔接规划，才能增强规划的统筹性、科学性和可操作性。
二、“四两拨千斤”——“两区三基地”产业一体化发展战略架起城乡一体化发展的桥梁
产业聚集发展是城乡一体化发展的物质基础，统筹城乡一体化发展必须以产业发展为支撑。
近几年，周村区坚持“一二三四”总体发展思路目标，以“传承商埠文化、激活商埠经济、打造幸福周村”为出发点和落脚点，在此总的指导思想下，为推进城乡一体化发展，突破以往城乡行政界限和政策“垄沟”，勾画出了“两区两带两基地”的产业一体化发展成略，以“两区三基地”的产业一体化发展战略这个“四两”，巧拨城乡一体化这个“千斤”，在城乡一体化发展中架起了一座金色的桥梁。
“两区三基地”的构思主旨。
周村区的“两区三基地”就是为了突破以往城乡分割的行政界限政策“鸿沟”，把过去以镇和办事处为“点”零散布局的相关联产业，统筹规划成片状和带状的产业聚集区，实现资本、人才、信息、劳动力等生产要素跨越城乡、高效配置、集约发展。
“两区三基地”的实施。
“两区”即西部老城区、东部新城区，唱好“双城戏”，深入推进以周村古商城为核心的西部老城区优化提升，改善周村人民的生活居住条件；充分发挥孝妇河滨河区域优势，加快推进东部新城区规划扩建。
“三基地”即北部先进加工制造业基地和南部现代物流基地、王村高档耐材基地，突出抓好309国道市场物流产业带发展，建设大市场、发展大物流、实现大增值；目前，309国道串接起的物流产业带上已崛起了全国最大工业用不锈钢市场，中国家具行业十大商品交易市场、山东省最大的综合性多功能机床销售维修服务中心、辐射华北地区的中国周村轻纺科技城等一大批市场，年交易额达100多亿元，从业人员近4万人。
北部先进加工制造业基地和南部高档耐火材料生产基地。
两基地内规模以上工业企业发展到200多家，垄断了周
村企业的半壁江山，业已发展成为我国对外出口耐火材料的主要基地和重要的精密机床制造基地。
在“两区三基地”的发展战略实施的同时，周村区还注重加快推进产业优化升级，大力实施“优一壮二活三”方略。
进一步调优调精农业、调高调强工业、调大调活服务业，推动产业加速向“集约化、集群化、高端化”方向发展，加快培植壮大丝绸纺织、机电设备、轻钢结构、精细化工、耐火材料、沙发家具6大特色产业集群，努力推动周村老工业区实现新的转型发展。
着力构建以先进加工制造业、现代服务业和都市农业为基本框架的现代产业体系，以城乡产业布局一体化带动和促进城乡一体化发展的布局已初步形成。
周村区的实践探索启示我们，加快统筹城乡一体化发展，产业是动力和支撑。
必须打破传统的以行政区划为界各自为战布局产业的做法，要立足城乡一体化全局，整合利用各类资源要素，优化产业布局，突破瓶颈制约，才能为城乡一体化发展打下坚实的经济基础和新的发展空间。
三、均衡“社会事业”——以新农村建设为契机，积极推进城
乡基础设施和公共服务社会保障一体化
推进城乡一体化发展，矛盾的主要方面还是在农村，几年来，周村区以新农村建设为契机，注重从农民最急需、受益面最广、与生产生活直接相关的基础设施人手，推动公共资源、公共服务向农村配置，收到了明显成效。
不断加大对新农村建设的投入力度。
周村区不断调整财政支出结构，重点向农村基础设施建设倾斜，向农业产业化经营和扶助贫困户倾斜。
近三年累计完成投资达4.2亿元，用于改善农村生产生活条件。
周村区通过深入实施“服务为农、产业兴农、项目强农”行动计划。
全面落实“建设农村殷实小康十大工程”，加快城乡一体化发展步伐，全区新农村建设工作扎实推进，基础设施和公共服务社会保障得到进一步改善。
积极推进城乡基础设施和公共服务一体化。
基础设施方面一是加快完善城乡交通网络体系。
初步形成了干支相连、区域协调、镇镇通达、顺畅便捷的现代综合交通网络。
二是按照“同源同网同质”的原则，建立城乡供水体制。
三是加快完善城乡农用设施体系。
公共服务方面，一是着力推动城乡教育服务均等化。
调整优化城乡教育布局，率先在全市完成农村中小学布局调整。
进一步优化城乡教育资源配置。
二是着力推动城乡卫生均等化。
大力实施“卫生强基工程”，全区90处中心村卫生室和镇卫生院全部完成规范化升级改造。
三是着力推动城乡文化服务均等化。
全区所有镇、街道都建立了综合文化站，50%以上的村居都建起了文化大院或文化中心，丰富了农民的精神文化生活。
周村区的实践探索启示我们，基础设施建设是城乡一体化发展的依托和载体，公共服务和社会保障一体化是城乡一体化的重要内容和重点难点。
只有借新农村建设的契机，进一步均衡城乡事业，进一步改善民生，才能回归到城乡一体化的出发点和落脚点。
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四、不忘农本——突出“山、水、园、林”特色加快发展都市农业
推进城乡一体化建设，重点和难点都在农村。
近几年来，周村区积极贯彻落实市委“实现都市农业新突破”的要求，突出“山、水、园、林”特色，走出了一条从单一农业到现代农业转变的新步伐，为城乡一体化发展奠定了坚实的物质基础。
科学规划，着力搭建都市农业发展平台。
周村区充分发挥毗邻市中心城区的区位优势和丰富的自然资源，按照“因地制宜、合理布局、注重特色、科学发展”的原则，突出“山、水、园、林”特色，注重于城乡一体化发展中的土地利用、城镇化建设、生态建设、等相结合，制定完善了周村区都市农业的发展意见和规划，把发展生态观光都市农业作为农业转方式、调结构的重要切人点，确立到2012年基本完成由城郊农业向都市农业的转型，着
力发展张周路园林文化服务带、孝妇河生态景观带、凤凰山休闲观光区等大重点区域，作为发展平台。
并在资金、政策、服务等方面提供切实的发展保障。
都市农业初见成效。
积极打造“生态、休闲”都市农业品牌，重点抓好了张周路苗木花卉基地和风凰山、葫芦山生态休闲农业等重点区域规划建设。
加快推进第十二期农业综合开发，改善农民生产生活条件。
在确立了发展重点的基础上，近几年，周村区以都市文化为主线，重点规划了凤凰山、葫芦山，孝妇河生态观光带、张周路花卉苗木产业带等为重点的城郊乡生态观光农业区。
预计到2013年，就能形成功能齐全、布局合理、效益突出、城乡互融的休闲产业格局，达到年接待游客100万人次的目标，实现休闲观光农业和乡村旅游的可持续发展，成为新农村建设的新景观、生态建设的新亮点和农民增收的新途径。
周村区的实践探索启示我们，积极推进城乡一体化建设，必须不忘农本，立足各自资源优势，转方式、调结构，保持农村经济持续快速发展，让农民在发展中享受到城乡一体化带来的新成
果，这样才能为城乡一体化发展打下坚实的群众基础和物质基础。
参考文献
[1]唐炜，中国二元经济结构的转化机制分析[D].西北大学，2007.
[2]高环，城镇化建设中产业发展问题研究[D].东北林业大学，2004.
[3]王强．探析统筹城乡战略中的小城镇建设[J].科技创新导报，2008，(22)．。