能动司法的背后——浅谈中国司法改革的新趋势

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美国学者克里斯托弗 ・ 沃尔夫认为 ， 关于司法能动主义较 出符合我国一贯坚持的人民司法理念。 为普遍的观点就是 ，法官应该审判案件， “ 而不是回避案件， 并 同时， 经济 的相对落后影响了文化的发展， 减缓 了民众接
且 要广 泛 地利 用 他 们 的权 力 ， 其是 通 过 扩大 平 等和 个 人 自由 尤 的 手 段去 促进 公 平— — 即保 护 人 的尊严 。［ ３ “ ” 而 由于 法 律工 ２ Ｐ 具 论和 传 统法 律 文化 的过 分 影 响 ， 国历来 提 倡 法律 机 构 的活 我 动直 接 地 为 社 会 的 中心 任 务 服 务 ” ［Ｐ ４ 将 司 法 能动 主 义 的 。３ １ ７
社会和谐重要力量的要求， 还原了人 民法 院中“ 服务人 民” 的最 断完善， 法官职业水平 的不断提高， 使司法重新焕发生机。这 初 涵 义 ， 今 后 一段 时期 内司 法 活 动 的政 策 指 导 。 是 些都体现 了我国司法更强调其政治性和工具性的统一， 更贴近 民众的朴素情感 。 在社会矛盾复杂的今天 ， 能动司法理念的提 能动司法的内涵及外延
最高人 民法院院长王胜 俊在最高人 民法院工作报 告中曾 提到： 针对 国际 国内经济形势 的发展变化和企业的生产经营 “ 状 况 ， 高 人 民法 院 加 强调 查 研 究 ， 出能 动 司法 的要 求 ， 时 最 提 适 调整 司法 政策 。【能 动 司法 的 提 出， 足 了 司法 系 统 作为 促 进 ＇ ， 满
湖北函授 大学学报 （ ００） ２ ２ １ 第 ３卷第 ５期
能动司法 的背 后 浅谈 中国司法改革 的新趋势
张 晓艳
（ 西安政治学院， 陕西西安 ７０ ６ ） １０ ８
ｌ 要ｌ能动 司法的提 出， 中国司法体 系服 务职 能的具体表现 ， 摘 是 是社会主义中国传统 司法的回归。能动司 法试 图在法律允许 的范围内运用法理加情理的方式恢复原有制度的生命 力， 不失为我 国司法改革 的突破 文献标 识码Ｊ Ａ 【 文章编号】１７ －９ ８２ １）５０ ８・２ ６ １５ １（０ ００ ・０ ６０
纷 解 决 中过 分 强 调司 法 能动 和 调解 ， 而忽 视 权利 义 务观 念 的 培 育 ， 可 能弱 化 社 会 的法 律 意 识 。 另 外 ， 学 者 认 为 ， 动 司 就 有 能 法应秉持审判 为核心的制度体 系， 结合中国国情 ， 充分发挥 调 解 的 功 能 ，在 宪 法 和 法 律 设 定 的 权 利义 务范 围 内发挥 能动 效 用 。 以 说 ， 分学 者 认 为 司法 能动 应在 法 律 的 框架 下 进 行 。 ［可 ６ 部 二、 能动 司法 的 意 义 在 转 型 中的 中 国 ， 西方 的 司法 哲 学 难 以让 普通 民众 产生 共 鸣 ， 改革 中我 们 经 常 看到 司法 权 与 其 他 权 力 博弈 的碰 撞 与 平 衡 ， 荠玉 苓案 的批 复 ” “ 淫 幼 女案 批 复” 从“ 到 奸 再到 洛 阳种 子 案 关 于 对 省人 大制 定的 地方 性 法 规 的违 法 审查 ， 终 皆因违 背 我 最 国宪 法 中相 关 规 定 而 归 于 无效 。据 此 ， 学 者指 出， 有 中国 的 司
受现代法治理念的速度。鉴于此， 无论理论多么科学， 如果难 以与 当地民众达成思想上的共呜， 脱离群众的制度在运行中就 会 出现 障 碍 。 霆案 就 是 很 好 的例 证 ， 案严 格 依 照 罪刑 法 定 许 该
原则判决， 却受到社会广泛 的质疑， 这深刻反映 了司法运行理 实质 救济 性 与 我 国 司 法 目标 相 结 合 来 看 ， 我 国 倡导 的能 动 司 念与 民众思维存在不容忽视的差距 。 而能动司法 的出现， 对于 法， 大致是指 ， 法官不应仅仅消极被动地坐堂办案， 不顾后果地 中 国 目前 民 众 的 反应 来 看 ， 还 是起 到 了稳 定 民 心 、 导 矛 盾 它 疏 刻板适用法律 ； 在尚处于形成进程中的中国司法制度 限制 内， 的 作用 。 多年 来 改 革 经 验 的积 累 ， 就 了今 天 的 能动 司法 ，荠 成 “ 法 官 可 以并 应 充分 发 挥个 人 的积极 性 和 智慧 ， 过 审判 以及 司 玉苓案 ” 通 等作 出的批复、 判决背后是中国司法体系强烈的 “ 独 法 主 导 的各 种 替代 纠 纷解 决 方 法 ， 有效 解 决 社会 各种 复 杂 地 纠 立 ” 望 ， 股 力 量 是 司法 改 革 多年 探 索而 累 积 的 ， 愿 这 这些 尝 试将 纷和案件， 努力做到“ 案结事 了”实现司法的政治效果、 ， 社会效 纸上理论变成 了指导实践的工具 ， 实用主义在 司法改革进程 中 果 和 法律 效 果 的统 一 。“ 发挥 了重要作用 。 现阶段人 民法院实施 的能动司法， 是前数十 但 也 有 学 者 对 此表 示 担 心 ， 于 能动 司法 的 外 延 ， 川大 年司法改革 的延伸， 关 四 这股能动之风较之之前 的司法 克制 已经树 学 教授 龙 宗 智 认 为 ， 能动 司法 ” 多 适用 普 通 的 民 事诉 讼 ， “ 更 尤 立 了明确的 目标 ， 了清晰的改革方 向。 有 司法机关的活动更注 其是小型案件、 群体性案件和一些体制改革中引发的案件 ， 而 重满足社会需要， 体现民众的心声， 尊重传统道德理念， 这是司 在其 他 诉 讼领 域 ， 应慎 重 使 用 并 保 持必 要 的 限 度 。 果 在 纠 法 改 革 的新 趋 势 ， 此紧 密 相 连 的是 符合 国家 的政 治 经济 发 展 则 如 与
ｄ ｉ１ ． ６￣ｉ ｎ１ ７—９ ８ ０ ００ ． ４ ｏ ：０３ ９ ．ｓ ． １５ １． １．５ ４ ９ ｓ ６ ２ ０ 【 刊 网 址 ｌｈ ｐ ／ ｗｗｈ ｘ ． ｔ 本 ｔ ：ｗ ． ｂｎ ｔ ／ ｂ ｅ 的历 程 看 ， 动 还是 克 制 ， 看 每 一 阶段 国家 的 政 治 、 能 要 经济 政 策 。人 民的“ 主人翁” 地位在 中国建国初权力架构 中就 占有最 为基础和重要 的地位，马锡五 审判表现 了中 国司法的 “ 草根 性” “ 民性” 、人 ；改革 开放后 ， 诉讼法 律的颁行 、 法院体系的不