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《反垄断法专题》PPT课件

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反垄断法专题
第一部分 概述
一、垄断 1、概念
经营者在市场运行过程中进行排他性控制或对市场 竞争进行实质性限制,妨碍公平竞争秩序的行为或 状态. 经营者达成垄断协议
主要类型 经营者滥用市场支配地位 违法的经营者集中
2、垄断的分类
〔1〕依据垄断者占有市场的情况,分为:
独占垄断:市场上只有一家企业,对生产、价格实 行排他性控制.
• 〔2〕差别待遇
• 优势企业凭借支配地位,在提供相同产品或 服务时,对条件相同的不同交易对象在价格 或其它交易条件上实行相异待遇.
• 原告XX百姓超市是一家由十几个企业下岗员工自 己筹集资金成立的小型超市,具有独立的法人资格. 被告XX天天食品是一家主要从事糯米食品生产与 加工的企业.由于该企业独特的生产工艺以及严格 的质量管理,产品口味相当宜人,深受消费者的青睐, 其产品不仅畅销国内各大市场,还出口到美国、澳 大利亚、德国等国家,是当地副食品加工的龙头企 业,也是当地纳税大户.原告在其经营第一年年度货 物清点中发现,其在该年度中仅仅销售出被告产品 人民币2万余元,这与他们刚开始决定被告商品上 架时的预料大相径庭,也与正常的市场消费水平不 吻合.
• 莫萨托公司的高层管理人员向喷瑞公 司的董事长表明,除非提高价格,否则将 取消喷瑞公司的分销商资格.在被取消 资格后,喷瑞公司的董事长与莫萨托公 司的一位高级经理进行会谈,经理表达 了对喷瑞公司销售价格的不满.
• 喷瑞公司起诉,声称莫萨托公司与它的 分销商共谋固定产品的转售价格,并为 了巩固其共谋协议而总之了喷瑞公司 的分销资格,违反谢尔曼法第一条.法庭 认定价格共谋协议存在,适用本身违法 原则.
• 前提:确定平均变动成本
AKZO案
• 控诉人ESC一开始生产的有机过氧化物只 提供在粉末工业上,但在1979年时决定涉足 德国的塑胶制造上, AKZO知道后便威胁其 退出,但ESC未予理会,于是AKZO向ESC的 客户提供比AKZO对其本身的一般客户还低 的价格,ECS就据此控诉AKZO的价格低于 平均变动成本,且其目的就是打算将ESC消 灭在市场中.

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寡头垄断:市场上的企业为数不多,但他们之间存 在竞争。
联合垄断:多个相互竞争的企业联合控制某个市场。
(2)依据垄断产生的原因不同,分为:
经济性垄断:市场主体通过自身的实力设置市 场进入障碍而形成的垄断。
国家垄断:国家对某些产业进行直接控制,不 允许其他市场主体进入。
行政性垄断:行政主体设置的市场进入障碍 而形成的垄断。
自然垄断:由于市场的自然条件原因而形成 的垄断经营。
(3)依据法律对垄断的态度,分为: 非法垄断:法律进行规制的垄断。
合法垄断:特殊行业或领域,法律允许进行 的垄断,如烟草专卖、基于知识产权的垄 断。
3、垄断的危害
• 阻碍社会技术进步。 • 破坏市场公平竞争。 • 损害消费者利益。 • 影响经济民主制度 • 不同的意见 • 大企业垄断市场的局面有利于发挥规模经济的优
• 2、1993年,出台《反不正当竞争法》,但 在法律条文中对情况严重的公用企业垄断 和行政垄断进行了规定。
• 第6条、第7条、第30条
3、1994年开始,《反垄断法》重新排入全国 人大立法计划,历经八、九、十届人大。
4、2006年6月,《反垄断法》草案首次提交 全国人大常委会审议。
• 5、2007年8月30日十届全国人大常委会29 次会议通过
• 1968年,莫萨托公司因喷瑞服务公司 折价销售而拒绝继续授予分销商资格。 当时莫萨托公司产品是喷瑞服务公司 的主要销售品之一。之后,尽管喷瑞 服务公司能够从其他分销商那里购进 莫萨托公司的产品,但是不能够得到 他期望的数量,也不能够在他需要的 季节及时得到。
• 在喷瑞公司被取消资格前四周,莫萨 托公司的高层管理人员表示,要尽一 切努力来维持市场最低价格水平,即 保证分销商不能以低于莫萨托公司建 议的零售价向任何人出售,否则将取 消其分销资格。

《垄断的概念》课件

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垄断的特征
垄断者拥有对某一市 场或产业的支配地位 。
垄断者通常拥有强大 的经济实力和资源, 能够影响市场价格和 供需关系。
垄断者通过控制供给 、价格和销售等手段 ,对市场进行控制。
垄断的形成原因
规模经济
技术创新
随着生产规模的扩大,单位产品的成本逐 渐降低,从而形成规模经济优势,使企业 在市场竞争中占据优势地位。
长期垄断可能导致经济发展缓慢,影 响国家竞争力。
创新动力减弱
垄断企业可能缺乏创新动力,导致整 体经济创新能力下降。
04
反垄断政策
反垄断法的目的
保护市场公平竞争
反垄断法通过限制垄断行为和促 进市场竞争,确保市场经济的公
平性和效率性。
维护消费者权益
通过打破市场垄断,反垄断法可以 促进市场价格合理化,提高市场供 应的多样性和质量,从而保护消费 者权益。
详细描述
在自然垄断行业中,由于市场需求相对稳定,扩 大生产规模可以降低单位产品的成本,提高经济 效益。因此,自然垄断行业往往实行独家经营或 寡头垄断经营。
行政垄断
• 总结词:行政垄断是指政府通过行政手段限制市场竞争形成的垄断。
• 详细描述:行政垄断通常出现在政府管制行业,如金融、保险、航空等,政府通过行政命令、特许经营等方式限制市场 准入,保护特定企业或行业的利益。
• 总结词:行政垄断的目的通常是为了维护社会稳定、保护国家安全或实现其他政治目标。 • 详细描述:在行政垄断行业中,政府通过行政手段限制市场准入和竞争,以保持特定企业或行业的稳定和利益。这种垄
断形式通常出现在发展中国家或经济转轨国家,政府通过行政手段保护国有企业或特定行业的利益。
资本垄断
01 总结词
促进经济发展

第七章 反垄断法律制度ppt课件

第七章  反垄断法律制度ppt课件
(6)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的。
其中,(1)—(5)项要取得豁免,经营者还应当证明所达 成的协议不会严重限制相关市场的竞争,并且能够使消费者 分享由此产生的利益。
二、滥用市场支配地位的行为
是指占有市场支配地位的企业凭借这种市 场优势排除竞争或对其他市场主体进行不 公平交易的竞争行为。
第七章 反垄断法律制度
第一节 概述 一、垄断的概念 二、反垄断法的概念 三、反垄断法的调整对象和适用范围
第二节 垄断行为 一、垄断协议 二、滥用市场支配地位的行为 三、经营者集中 四、滥用行政权力排除、限制竞争 五、垄断行为的法律责任
第一节 概述
一、垄断的概念
法律上的垄断概念,是指经营者以独占、 通过合谋性协议或有组织的联合行动等方 式,凭借经济优势或行政权力,操纵或支 配市场,限制和排斥竞争的行为。
三、经营者集中
(三)经营者集中的申报和审查
经营者集中应当及时向国务院反垄断执法 机构提出申报,并由国务院反垄断执法机 构进行初步审查和进一步审查。经过审查 ,会产生两种决定:一是禁止集中;二是 不予禁止。
四、滥用行政权力排除、限制竞 争
(一)概念
是指拥有行政权力的行政机关以及其他 依法具有管理公共事务职能的组织滥用 行政权力,排除、限制竞争的行为。
二、滥用市场支配地位的行为
(二)对滥用市场支配地位行为的规制 1、垄断价格 2、掠夺性定价 3、拒绝交易 4、强制交易 5、搭售或附加不合理交易条件 6、差别待遇 7、其他
案例:某食用大豆油企业产品销量在近3年中占国 内该行业市场的60%。2009年5月,该企业的大豆 油单方涨价10%,而此时,市场中大豆价格平稳而 且没有其他价格波动因素。国内一些超市无法及时 应对此次价格上涨压力,所销售的该企业大豆油未 能一次性上涨10%。该企业即不再向这些超市供货。 分析:该企业在市场份额中已经达到60%,超过法 律规定的1/2市场份额的标准,故毫无疑问该企业 具有市场支配地位。在市场中没有任何干扰价格因 素的情况下,该企业突然决定产品涨价10%,这是 其滥用市场支配地位进行垄断价格行为的表现,而 且在一些超市没有及时跟随涨价的情况下拒绝与超 市交易,这也是我国反垄断法对滥用市场支配地位

反垄断法ppt课件

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案例二
茅台、五粮液纵向价格 垄断案
案例三
山东魏桥创业集团有限 公司等企业达成并实施
垄断协议案
案例四
陕西燃气集团有限公司 滥用市场支配地位案
跨国企业典型案例分析
案例一
高通公司滥用市场支配地位案
案例二
利乐公司滥用市场支配地位案
案例三
微软公司搭售案
案例四
谷歌公司滥用市场支配地位案
行政处罚与司法审判衔接问题探讨
01
明确何为垄断协议,包括横向垄断协议和纵向垄断协议等。
垄断协议的危害
02
阐述垄断协议对市场竞争、消费者利益和社会经济秩序的危害

规制垄断协议的法律制度
03
介绍我国《反垄断法》对垄断协议的规制措施,包括禁止性规
定、行政处罚和民事责任等。
滥用市场支配地位行为与规制
01
市场支配地位的定义和认定
明确市场支配地位的概念,以及如何认定企业具有市场支配地位。
ERA
反垄断法的定义与作用
定义
反垄断法是一部旨在维护市场竞争秩 序,防止和制止垄断行为,保护市场 公平竞争,提高经济运行效率,维护 消费者利益和社会公共利益的法律。
作用
反垄断法通过限制和约束各种垄断行 为,促进市场公平竞争,维护消费者 利益和社会公共利益,推动经济持续 、健康、快速发展。
反垄断法的立法背景
省级市场监管部门
根据国家市场监督管理总局的授权,负责辖区内反垄断执法工作。
行业监管部门
依法对特定行业的经营者集中行为进行审查,并依法查处垄断协议 、滥用市场支配地位等垄断行为。
反垄断调查程序与措施
立案调查
反垄断执法机构依法对涉嫌垄断 行为进行调查,经初步调查并确 认存在涉嫌垄断行为的,应当立

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为。
2.1 横向垄断协议的概念
• 概念:具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议
垄断协议的形态 协议 决议
协同行为
包括书面协议、口头协议等
行业协会组织当事人达成的,包括章程、决定、 声明、建议、推荐意见、通知等 存在合意的一致行为
• 规制:具有排除、限制竞争效果的垄断协议,若不满足豁免条件,
一律禁止
就极大抑制了市场竞争;(2)竞争者之间签订这种协议的效果等同于 限制生产和销售,最终损害消费者利益。
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2.5串通招投标
• 概念:投标当事人在具有竞争性的招投标制度中,通过事先调整,提前决
定中标预定人,使正常的投标活动变成形式化的一种行为。
• 主要规定于《反不正当竞争法》与《招标投标法》,但是串通投标的本质
维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,制 定本法。 ”
6
2. 调整对象
• 反垄断法的历史沿革? • 反垄断法的调整对象?垄断行为 or 垄断状态? • 在我国,垄断行为包括:垄断协议、滥用支配地位和经营者集中
7
3. 垄断行为的主体——经营者
• 经营者概念:从事商品生产、经营或提供服务的自然人、法人和其他组
• 美国——本身违法原则、合理原则
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2.2案例
• 艾司唑(zuò)仑药品案: (固定价格+限制数量+分割市场+联合抵制) • 艾司唑仑是国家管制的二级精神药品,该药品原料的相关市场为寡头垄
断市场,相关市场长期自来只有3个经营者,该3名经营者常州四药制药 厂、华中制药与山东信谊有关人员于2014年9月-10月间在某大酒店会面, 达成以下决议: ①三个厂家自合作之日起,一律不能向第四生产方销 售本原料。②市场区域各自按原有区域市场销售成品,争议市场均要讲 究风格,由市场选择,不搞恶意竞争。③产品供货价格统一。供货价零 售价协商制定统一执行,任何一方不得擅自降价。④共同自觉遵守口头 协议,共同维护同盟利益及市场规则。

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2、滥用支配地位行为的表现形式(第17条) (一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购
买商品; (二)没有正当理由,以低于成本的价格销售商品 (三)没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易 (四)没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交
易或者只能与其指定的经营者进行交易;
(五)没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其他 不合理的交易条件;
(一)为改进技术、研究开发新产品的;
(二)为提高产品质量、降低成本、增进效率,统一产品规 格、标准或者实行专业化分工的;
(三)为提高中小经营者经营效率,增强中小经营者竞争力 的;
(四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公 共利益的;
(五)因经济不景气,为缓解销售量严重下降或者 生产明显过剩的;
1、定义
垄断协议的豁免是指经营者之间的协议、决议或者其他协同行为, 虽然有排除、限制竞争的影响,但该类协议在其他方面所带 来的好处要大于其对竞争的不利影响,因此法律规定对其豁 免,即排除适用反垄断法的规定。
2、豁免类型
经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的,不适用本法 第十三条、第十四条的规定:
一、可口可乐收购汇源
• 2008年9月18日,可口可乐公司向商务部递 交了申报材料。9月25日、10月9日、10月 16日和11月19日,可口可乐公司根据商务 部要求对申报材料进行了补充。

SUCCESS
THANK YOU
2019/5/31
一、可口可乐收购汇源
• 《反垄断法》第21条:经营者集中达到国 务院规定的申报标准的,经营者应当事先 向国务院反垄断执法机构申报,未申报的 不得实施集中。
本使然还是联盟 串通? 真相有待 进一步揭开。但 值得反思的是,近 年来,...

第二章垄断协议

第二章垄断协议

——中国彩电企业峰会
国家信息产业部认为,“彩电峰会公 布彩电最低限价”和峰会组织的“峰会 价格巡视小组”两点为错误行为: 一是峰会上公布了彩电的最低限价, 并在媒体上公布,这种价格串联的形式 其实也是价格垄断的一种,是错误行为。

——中国彩电企业峰会
二是峰会组织了价格巡视小组赴全 国视察彩电的价格,这种职能只有国家 的有关执法机关才有,企业的价格巡视 只能做为一种市场调查。

——中国彩电企业峰会
一时间“加强行业自律,规范市场, 防止过度竞争”成为共同的呼声。 彩电峰会宣布了各规格彩电的最低 限价,这一举动使市场对彩电价格持续 下跌的预期发生了一定程度的逆转。

——中国彩电企业峰会
然而峰会结束的第二天,熊猫彩电就 突破了峰会的限价,其29纯平彩电在南 京卖到3680元,低于限价600多元。 随即,康佳、TCL王牌、海信、厦华 等相继大降价,彩电峰会成员企业也都 卷入了价格战中。 彩电峰会不但没有促成彩电价格的回 升,反倒成了彩电降价的催化剂。

二、横向垄断协议(卡特尔)
(一)概念 横向垄断协议,是指同行业或同领域, 具有竞争关系多个经营者之间达成的垄 断协议。 是指具有竞争关系的经营者之间达成 的具有排除、限制竞争或实际上具有排 除限制竞争效果的协议、决定或其他协 同一致的行为。

二、横向垄断协议(卡特尔)
卡特尔,源于拉丁文。原意为“小 纸条”、“小文件”。在德语中,最早 是指中世纪骑士进行马上比武时给对方 所下的战书。后来泛指交战双方的书面 协定。 卡特尔(Cartel)是一种正式的串谋 行为,它能使一个竞争性市场变成一个 垄断市场。

搭售
搭售也被称为附带条件交易, 即一个销售商要求购买其产品或者 服务的买方,同时也购买其另一种 产品或者服务,并且把买方购买其 第二种产品或者服务作为其可以购 买第一种产品或者服务的条件。
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(4)产生了限制竞争的影响。(或垄断协议具有限制竞争性) 只要能证明限制竞争协议对市场的影响在一定程度上有发生 的可能性及这种影响的严重性,便可推断该影响的存在。
2019/12/1
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第三讲 垄断协议及其法律规制
第十三条 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄 断协议:
〖解说〗注意为“有竞争关系”的经营者之间达成协
第八讲 反垄断法律制度
第三讲 垄断协议及其法律规制 线索
一、垄断协议的定义和表现形式 (一)定义 (二)表现形式 二、垄断协议的法律规制 (一)垄断协议的认定 (一)垄断协议的法律责任
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第三讲 垄断协议及其法律规制
亚当·斯密说,
“进行同一种贸易活动的人们甚至为了娱乐或消遣 也很少聚集在一起,但他们聚会的结果,往 往不是阴谋对付公众便筹划抬高价格。”[1]
只不过其实施者采取了与正当商业做法格格
不入的违法行为来与他人竞争。
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第三讲 垄断协议及其法律规制
3、垄断协议对市场竞争的消极影响:
(1)直接损害了未参与协议的企业的利益。
(2)对消费者的利益造成损害。
(3)妨碍竞争机制功能的发挥:
A、由于垄断协议的存在,使商品价格在“协议”力量的 强制下难以准确反映市场供求关系,误导生产和消 费。由此产生的错误信息还将降低通过市场竞争实 现优胜劣汰的效率,造成社会资源的浪费。
B.limit or control production,markets,technical development or investment;share markets or sources of supply;
C.apply dissimilar conditions to equivalent transactions with one trading parties,thereby placing them at a competitive disadvantage;
(1)有两个以上的行为主体。通常,垄断协议主体为同一层 级的相关市场中有竞争关系的企业,但也可能是不同层级相 关市场中的经营者。
(2)主体间具有共同限制竞争的目的。主体间具有限制竞争 的目的是认定限制竞争行为的主观要件。
(3)客观方面,实施了限制竞争的行为。只有企业间通过联 合行动,采取了限制竞争的实际行动,才受法律制裁。(或 限制竞争的方式是合同、协议或者其他方式)
(1)联系:
A垄断协议既可以是占市场支配地位的企业所为, 也可以是其他企业所为。
B许多限制竞争的手段,如价格维持、限制转售价 格等,一旦成为占有市场支配地位的企业攫取垄 断利润的手段,也可以认定为滥用市场支配地位。
(2)区别:滥用市场支配地位是占有市场支配地 位的企业凭借其自身优势单独就可以实施的限制 性行为,而垄断协议协议是两个或两个以上的企 业共同实施的。
D.make the conclusion of contracts subject to acceptance by the other parties of the supplementary obligations which,by their nature or according to commercial usage,have no connection with subject of such contracts
B、价格机制具有调节社会生产和优化配置资源的功能,
要使价格机制能够发挥这种功能,首先就要求市场
上存在着有效竞争。价格机制发生作用的过程就是
市场竞争的过程,价格机制就是竞争机制。只有当
市场上存在着竞争,企业能够灵活地适应不断变化
着的市场情况,即根据需求者的愿望配置资金和生
产资料,社会生产资源才能实现优化配置。
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7ห้องสมุดไป่ตู้
第三讲 垄断协议及其法律规制
4、相关法律规定
(1)美国《谢尔曼法》第1条:任何以托拉 斯或其他方式限制州际贸易或对外贸易的合 同、联合或共谋为非法。
(2)《欧盟条约》第81条:凡足以影响成 员国之间的贸易和以阻止、限制或破坏共同 市场内部竞争为目的或产生相同结果的一切 企业间的协定、企业联合组织的决定和一切 协同措施,均应予以禁止。
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第三讲 垄断协议及其法律规制
(3)The 1998 U. K. Competition Act provides:
A.directly or indirectly fix purchasing or selling prices or any other trading conditions;
议,但不是直接的竞争关系而是产品或服务的上 下游等关系的协议、决定或者其他协同行为,产 生排除竞争或限制竞争的也应当是垄断行为。
本法所称垄断协议,是指排除、限制竞争的协议、 决定或者其他协同行为。
〖解说〗垄断协议的概念,即一致的垄断效果的意思。
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第三讲 垄断协议及其法律规制
1、垄断协议与滥用市场支配地位的关系
这句话从某个侧面描述了企业通过相互达成 限制竞争的协议来谋取高价的倾向性。
[1] [英]亚当·斯密:《国民财富的性质和原因的研究》
(上卷),郭大力,王亚南译,北京:商务印书馆,
2019/112/1981年版,第122页。
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第三讲 垄断协议及其法律规制
一、垄断协议的定义和表现形式
(一)定义:两个以上的企业为限制或排除市场竞争而达成的合意, 包括①正式的协议、②不签订正式协议的联合行动和③决定。 其构成要件如下:
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日本冲绳县物业关管理协会限制竞争案
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第三讲 垄断协议及其法律规制
2、垄断协议与不正当竞争的关系
(1)联系:都是对平等竞争、公平竞争原 则的违背;广义的不正当竞争行为也包括垄 断协议在内。
(2)区别:垄断协议剥夺了某些市场主体 参与竞争的机会,极大地限制了其他企业享 有的市场经营自主权;
不正当竞争并未剥夺他人参与竞争的机会,
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