高台县农业水价综合改革成效与存在问题分析
农业水价综合改革工作汇报
农业水价综合改革工作汇报我单位近期完成了农业水价综合改革工作，现向您汇报如下：一、背景我国农业水价体系存在着价格低廉、补贴过多、资源消耗过大等问题，不利于促进水资源合理利用和农业可持续发展。
针对这些问题，国家启动了农业水价综合改革，旨在建立健全的农业水价机制，推动农业水资源的有效利用和可持续利用。
二、工作内容1. 制定相关政策我们积极研究相关法律法规和政策文件，制定了《农业水价综合改革方案》和《农业水价定价办法》，明确了改革的总体目标、重点任务和实施方案，为改革工作提供了法律依据和指导思路。
2. 落实实施方案我们按照方案要求，积极开展调研、论证和宣传工作，建立健全了农业用水水量计量、收费、监管等制度，规范了水资源的管理和利用。
同时，加强了对农业用水效益的考核评价，推动农业用水的节约和减排。
目前，我们已经完成了农业水价综合改革的试点示范工作，并逐步扩大了改革范围。
3. 优化农业水价结构我们结合当地实际情况，积极探索和实践不同方式的农业水价结构，采用差别化定价、分档收费等方式鼓励节水用水，提高农业用水效率和质量。
同时，注重保障农业生产的基本需求，确保农业用水的合理供应。
三、取得的成效经过近期的工作，我们取得了以下成效：1. 农业用水效率明显提高，农业生产效益得到明显提升。
2. 农村居民的水价负担得到缓解，生活用水得到保障。
3. 农业用水的节约和减排效果明显，节约用水量达到25%以上。
4. 农业水价综合改革的示范效应逐渐显现，得到了社会各界的广泛认可和支持。
四、下一步工作我们将继续深化农业水价综合改革工作，积极推进水价机制的完善和优化，推动农业水资源的有效利用和可持续利用，为保障国家粮食安全和农村经济发展作出更大的贡献。
谢谢！。
当前农业水价改革中存在的问题与对策
调查估 算 ．一般 种大 田年纯 收人 在 ３ ０ ０ ～ ４ ０ ０元 左右 ， 此 收入 尚不 包括农 民投 入 的劳 动成本 ， 如果 加入 劳 动 成本 ． 比如 按工 人那 样 计 入农 民的 工 资 ， 那 么 农 民是
指 标则分 别 为 ３ ５ ％和 ２ ０ ％， 两 者相 差高 达六倍 之 多 。
１ ９ ９ ７年 以来 的深 化改 革 ， 在水 价 形成 、 水 价 管理 制 度
等 方 面提 出 了比较 明确和 清晰 的思路 ， 取 得 了一些 成
・
７６ ・
现代农业 ２ ０ １ ４年 ５期 ２ ． 目前在 农业 用 水 收费 中 。 中间 加价 和 搭 车收 费
价格 改 革快 于水利 工程价 格 改革 ， 在 改革措 施 方 面 ， 则 着重 于提 高水 价 ， 普遍 存 在 以调 代 改 甚至 只调 不 改 的情 况。本 文在 完善 水 价形 成机 制 、 水利 工程供 水 价格 改革 、 城 市供 水价 格 改革 、 农 业 用 水价 格 改革 等 方 面提 出对
农
业 经 济
现代 农业 ２ ０ １ ４年 ５ 期
当前农业水价改革中存在的问题与对策
郭托 平
甘 肃祥龙 水业 开发 有 限责任公 司
【 摘 要】 我 国水 价 改革 面 临新形 势 ， 出现 了诸 多的 问题 ， 如： 城 市 水价 改 革快 于农 村 水价 改革 ， 城 市供 水
农 业 经 济
用 的现象 。 必 须 明确 ， 对 农业 供水 收缴 的水 费 ． 属 于对 供 水运 营成 本 的 回收 ，水 费不 应 由政府 部 门收取 ， 而
浅析农业水价综合改革后存在的问题及对策
浅析农业水价综合改革后存在的问题及对策作者：江淑萍来源：《农业与技术》2013年第05期摘要：随着水短缺问题的加剧，提高水价解决水资源不足提上议事日程。
我国水价改革伴随水资源短缺程度和国民经济发展阶段而逐步深化。
纵观我国水价改革过程，供水单位的财务负担及水资源的稀缺性是水价改革的根本诱因。
可以预计，随着今后我国各部门用水的增加，水价还会进一步提高，对农业用水和农业发展会带来更为严峻的考验。
加大农业节水投资力度是今后国家水资源政策的必然选择。
本文在分析农业水价改革所存在的问题的基础上，对于如何推进农业水价改革提出一些建议和对策。
关键词：农业水价；综合改革；对策中图分类号：F323 文献标识码：A引言农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水。
水利工程供水具有准公共物品的属性。
水价是水商品的交换价格，水价标准由各级政府制定。
全国水利工程水价水平较低，非农业水价总体来说能达到成本的70%～80%，收取率较高，少数非农业供水水价达到保本微利水平；在农业供水方面，农业是我国的经济基础，农民承受能力差，农业水价水平长期偏低且调整缓慢。
在全国用水总量中，农业用水历来占有绝大部分份额。
近年，农业用水大约占全国总用水量的70%左右。
其中，各灌区的用水量则又占其中大约60%。
灌溉是用水大户，高效利用灌溉水正是缓解我国水危机的核心措施。
来自水利部的数字显示，截至2006年底，全国共有大中型灌区5894处，有效灌溉面积2800万hm2，约占全国灌溉面积的50%。
预计到2015年，全国大中型灌区的粮食产量将占全国粮食总需求量的44%。
由于灌溉不畅，“十五”期间全国平均每年减少有效灌溉面积20.7万hm2。
我国是一个灌溉大国，灌溉状况的改善无疑有助于保障国家粮食安全。
1 农业水价改革后所面临的问题目前困扰农业水价综合改革的主要问题是农业供水成本与水价之间缺口逐年拉大、部分地区农民用水费用支出较高。
推进农业水价综合改革的难点推进农业水价综合改革的难点与对策
素，总体偏松、偏大，正常情况 地建设。把灌溉用水计量设施作
下很难触发累进加价，但对节水 为重要建设内容，新建和改造工
能力不足以弥补水价调整的部 程同步配套计量设施，其他工程
分，意味着精准补贴只能来源于 尽可能配套计量设施到斗渠口。
财政补助，目前中央财政用水农（二） 进 一 步 完 善 改 革 支 持
国办文件要求农民水费总体不增 施农业水价综合改革创造条件从
加，现行全国平均地表水灌溉水 而更好地促进节水。要按中央部
价在 0.09 元/立方米，约为运行成 署 ， 2020 年 基 本 完 成 大 型 灌 区 、
本 的 50% ， 全 国 亩 均 灌 溉 用 水 重点中型灌区续建配套与节水改
380 立 方 米 ， 如 果 水 价 达 到 运 行 造任务，尽早启动大中型灌区现
成本且水费支出基本稳定，则每 代化改造工程，进一步巩固大中
亩 需 要 节 水 190 立 方 米 ， 单 方 水 型灌区在国家粮食安全中的核心
的节水成本在 5—8 元，不但节 地位。大力发展高效节水灌溉，
水成本巨大，而且大部分地块不 在有条件的地区建设一批重大高
具备这么大节水潜力。
效节水灌溉工程，确保国家“十
（三） 部 分 地 区 存 在 畏 难 情 绪。农业灌溉水费是一项生产经 营性收费，实行农村税费改革 后，农业灌溉水费实际上成为面 向农民直接收费的项目，尽管灌 溉付费如同农民购置种子、化 肥、农药等生产资料性质一样， 但由于农民的水商品意识不强， 农民对水价调整较为敏感、不同 程度存在抵触情绪。不少地区把 灌溉水费作为农民负担监控，这 些地区基层政府难以承受改革成 本，对推进改革存在畏难情绪。
当代农村财经 2018 年第 10 期 17
2024年农业水价综合改革工作总结范本（2篇）
2024年农业水价综合改革工作总结范本尊敬的领导、各位同事：2024年是我国农业水价综合改革的关键年份，我单位按照上级的工作部署，紧密结合本地实际，认真组织实施了农业水价综合改革工作。
现将工作总结报告如下：一、工作背景农业水价综合改革是我国推进农村水利体制改革的重要举措之一，旨在通过市场化机制改革，完善农业水价形成机制，提高水资源的有效利用率，促进农业生产的可持续发展，进一步加强水资源管理和保护。
2024年，我国农业水价综合改革进入攻坚阶段，为确保改革取得实效，我单位着重做了以下工作：二、工作内容1. 加强宣传教育：通过组织农民代表大会、村民宣传会、农业水价知识培训等活动，广泛宣传农业水价综合改革政策，提高农民的认识和理解。
2. 完善政策措施：针对农业用水特点和实际需求，制定了一系列政策措施，包括设立农业水价目录、制定差别化水价政策、建立补偿机制等，确保改革政策的科学性和可操作性。
3. 推进改革试点：选择若干个典型农业水利区作为试点，对农业水价综合改革政策进行实地试验和调研，总结经验教训，为全面推开做好准备。
4. 完善监督管理体制：建立农业水价综合改革的监督管理体系，明确各级主管部门的职责和权责，加强对农业水价的监测和评估，确保改革进展的透明度和规范性。
三、工作成效1. 农业水价综合改革政策得到了农民的普遍支持和理解，农民对改革的认知水平明显提升，积极适应新的水价体系，表现出了良好的自觉性和配合度。
2. 改革试点效果显著，经过试点区的实践和调研，我们发现差别化水价政策在提高农业用水效率和激发农民用水积极性方面发挥了积极作用，为全面推开农业水价综合改革积累了经验。
3. 改革监督管理体制逐步完善，各级主管部门加强了对农业水价的监测和评估，确保了改革进展的规范性和透明度，有效避免了一些不合理的价格歧视和利益博弈。
四、存在问题和建议1. 农民对新的水价体系仍存在一些疑虑和困惑，需要我们进一步加强宣传教育，解答他们的疑问，提高他们的认知和理解。
有关农业水价综合改革情况调研报告
有关农业水价综合改革情况调研报告关于农业水价综合改革情况的调研报告农业水价综合改革是加快灌区末级渠系改造、提高农业综合生产能力、促进水资节约利用的制度创新，涉及群众切身利益，攸关经济社会发展。
近年来，按照总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路，根据国家发改委、财政部、水利部、农业部深化农业水价综合改革试点有关工作要求，我省因地制宜开展了农业水价综合改革试点工作，并取得了初步成效。
近日，结合“三解三促”调研活动，我就农业水价综合改革试点工作推进情况，分别赴___市、__区进行了调研，形成了一些体会与思考。
一、全省农业用水现状及其问题分析^p我省地处江、淮、沂沭泗流域下游和南北气候过渡带，滨江临海，河湖众多。
全省水资相对丰沛，水域面积为1.66万平方千米，全年核定用水总量480亿立方米，其中农业用水总量占比较高。
在历届省委省政府的正确领导下，我省持续加大农田水利基础设施建设力度，初步建成灌排较为完善的工程体系。
截至__年底，全省建成农田有效灌溉面积5988万亩、旱涝保收农田面积5262万亩、节水灌溉工程控制面积3082万亩，农田灌溉水利用系数从“十一五”期末的0.55增加到0.59。
__年，全省粮食总产量达3490.6万吨，顺利实现“十一连增”，单产位列全国稻麦两熟地区第一。
得天独厚的水资优势和基础较好的农田水利灌排设施，为农业生产创造了良好的发展条件。
但对照总书记节水优先的治水思路，对照农业现代化的发展要求，当前，我省农业用水方面还存在一些突出问题：农业水价形成机制还不完善。
由于灌区工程配套不齐全，很多斗渠以下供水系统缺少供水计量设施，终端水价按方计费缺乏有效的工程基础，水费不能按量收缴，只能采取按亩均摊的办法征收，不能体现“谁受益谁负担”的原则，一定程度上影响了农民节约用水的积极性。
当前，我省国有工程供水农业水价8元-18元/亩，末级渠系灌溉水价一般协商确定水价。
从典型调查的平均情况看，__年全省农业用水测算水价为0.138元/立方米左右，核定水价为0.0126/立方米左右，核定水价占测算水价的9.3。
--县农业水价综合改革工作情况汇报
**县农业水价综合改革工作情况汇报**县农业水价综合改革工作情况汇报一、当前工作完成情况我县于2017年3月编制完成了《**县农业水价综合改革实施方案》，先后出台了《关于成立**县农业水价综合改革领导小组的通知》、《**县农业用水水价核定管理试行办法的通知》、《**县农业用水节水奖励政策（试行）》、《**县农业用水精准补贴实施办法（试行）》和《**县2017年度各乡镇用水者协会农业灌溉用水指标分解方案的通知》等指导性文件。
通过相关文件出台，核定我县年均农业用水量3亿立方米，已落实安装计量设施680台套，各镇区用水定额为600-700立方米每亩，水价核定价格区间为40-60元每亩；我县已成立用水者协会22个，参与农户9万余户，覆盖面积52.4万亩；截止目前我县已通过考核下达节水奖励资金15万元；超定额累进加价办法：超定额用水20%内的，超过部分按照核定水价的1倍收取；超定额用水20%-50%的，超过部分按照核定水价的2倍收取；超定额用水50%以上的，超过部分按照核定水价的3倍收取。
二、取得成效及存在问题（一）取得成效目前我县共完成改革面积12.04万亩。
分别为：南河镇9.2万亩、陈港镇0.4万亩、双港镇0.2万亩、大有镇0.48万亩、七套中心社区0.24万亩、六套中心社区0.5万亩、运河镇0.32万亩、张集中心社区0.16万亩、黄圩0.24万亩、老舍0.3万亩。
我县共有泵站1225座，已落实安装计量设施680台套（其中2017年100台套，2018年580台套），除破旧及将拆建外，覆盖率达70%。
（二）存在问题1、资金投入不足。
农业水价改革工作涉及到计量设施安装、精准补贴和节水奖励等方面需要大量资金投入，由于我县属于贫困县之一，经济发展水平较落后，县级配套资金不足，希望省市领导加大对我县农村水利建设项目的支持。
2、水费收缴困难，实收率较低。
由于量、测水设施不完善，造成水费征收工作基本处于被动状态，再加上大多数灌区仍是按亩均摊收取水费，造成用水多少一个样，用和不用一个样。
2024年农业水价综合改革工作总结报告
____年农业水价综合改革工作总结报告一、总体概述随着我国农业水资源的日益紧张和农业发展的需要，____年，我国进行了农业水价综合改革工作，以提高农业用水效益、保障农业可持续发展为目标。
本报告总结了____年农业水价综合改革的工作情况、取得的成绩以及存在的问题和改进方向。
二、工作情况1.政策制定____年，我国根据国内外农业水资源利用的最新动态与经验，在调研的基础上制定了一系列农业水价综合改革政策，包括确定农业水价的计量方式与标准、水资源使用权交易制度、价格市场化改革等。
2.农业水价制度改革在____年，我国对农业水价制度进行了全面改革。
制定了一套合理的农业水价体系，根据不同地区、不同农作物、不同用水方式等因素进行分级定价，并充分考虑了农业生产的成本、效益和保护水资源的需要。
通过平抑水资源的过度利用和排放的问题，提高农业用水效率和可持续性。
3.水资源使用权交易制度为了解决农业水资源的分配问题，____年，我国引入了水资源使用权交易制度。
通过政府主导的水资源使用权交易市场，实现了农业水资源的优化配置和合理流转，提高了农业水资源利用的效率和公平性。
4.农业用水效益提升____年，我国在改革过程中，加强了农业用水的监测与管理，推广了先进的灌溉技术和设备，提高了农田灌溉的效率和精准度。
同时，加强了农业水资源管理的信息化建设，实现了对农业水资源的动态监控和调度，提高了水资源利用效益。
农业用水效益得到了显著提升，为农业生产的可持续发展提供了有力支持。
三、取得成绩____年，农业水价综合改革取得了显著的成绩。
1.农业用水效益提升通过改革，实现了农业用水效益的显著提升。
农田灌溉的节水率明显提高，农业用水量下降，农业生产的水资源利用效率明显提高。
农民的经济效益得到了增加，农业生产的可持续性得到了提升。
2.水资源利用的合理化通过水资源使用权交易制度的引入，农业水资源的分配和配置得到了优化和合理化。
水资源稀缺地区的农业水资源得到了合理调配，解决了传统农业用水分配不公平和浪费资源的问题。
农业水价综合改革意义及其措施成效分析张磊秦苗
农业水价综合改革意义及其措施成效分析张磊秦苗发布时间：2021-10-30T07:59:35.358Z 来源：《基层建设》2021年第19期作者：张磊秦苗[导读] 农业水价综合改革是提高农田水利工程养护水平、节约农业灌溉用水的重大改革措施河南省山水田园规划设计有限公司河南省郑州市 450000摘要：农业水价综合改革是提高农田水利工程养护水平、节约农业灌溉用水的重大改革措施。
本文以农业水价改革的实际意义为切入点，综合分析水价改革的具体措施以及取得的成效，并针对水价改革期间出现的问题，提出了相应的建议。
关键词：农业水价；综合改革引言农业水价改革是指采用经济手段来促进农业用水户节约用水，利用水价体系进行改革，使得农业供水价格调整到不低于运行成本水价。
实施农业水价综合改革是实现农业可持续发展、践行新时期治水思路、保证国家水安全和粮食安全的必然选择。
通过农业水价综合改革促进农业节水、农民增收，已成为当前基层农村水利工作的热点和难点。
1农业水价综合改革的必要性（1）灌区水利基础设施薄弱，现行的农业供水价格普遍偏低，不能有效反映水资源稀缺程度和供水成本，农业用水方式粗放，农民节约用水的意识不强，给水资源的优化配置带来障碍。
（2）现行水价明显低于成本，灌区管理单位难以为继。
灌区目前执行自流终端水价标准为0．250元/m3，其中国有水价执行0．180元/m3，占省物价监审运行成本0．412元/m3的43．99%。
末级渠系定价标准为0．07元/m3，占调查运行成本0．203元/m3的35%，致使灌区管理单位一直亏本运行，简单的再生产都难以维持。
（3）田间工程维修养护缺乏资金保障，加重了群众浇地负担。
四是末级渠系管水组织专管人员报酬低，村组管水组织瘫痪，供水终端运行不畅。
综上所述，只有通过实施农业水价综合改革，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，使农业水价总体达到运行维护成本水平，才能有效促进节约用水，减轻农民浇地负担，保障农田水利工程良性运行，确保国家粮食安全，促进加快实现农业现代化。
农业水价综合改革示范点的成效及生态效益
２ ． ２调整种植结构 ， 提高经济效益
通过农业水价综合改革 的实施 ， 农民对不同农作物生产 需水量 、 灌 溉量有 了科 学的统计 ， 不仅 学会如何在 节约用水 的前提下保障耗水作物 的高产 ， 还对农作物的种植结构进行 了积极调整 。在水价综合改革措施实施后 ， 多种低耗水经 济 作物得到普遍推广 和种植 ， 高耗水经济作物种植面积 由大块 变为小块 。
ｌ 高台县 三清渠 灌 区示范 点建 设现 状
高 台县 三 清 渠 灌 区 示 范 点 现 已 建 成 千 渠 一 条 ， 长
５ ３ ． ５ ｋ ｍ，其 中 已 高 标 准 衬 砌 ３ ７ ． ０ ９ ６ ｋ ｍ；支 渠 １ １条
４ ８ ． ２ ３ １ ｋ ｍ， 已全部 衬 砌 ； 斗渠 ２ ０ ４ 条 １ ４ ０ ． ６ ４ ６ ７ ｋ ｍ， 已衬 砌 ９ ８
和 公 益 事 业用 水 任 务 。
方面有效增强了农民的节约用水意识 ， 使农 民朋 友充分认
识到节约水资源对生产生活和可持续发展 的重要性 ， 从而达 到节约用水 目的。 “ 水票制” 实施前 ， 灌溉水利用率不足 ５ ０ ％。 实施后 ， 与往 年同期相 比平均节约水 １ ５ ０ ０ ｍ ｍ ， 全年共节 约水 ５ ０ ０万 Ｉ ｎ ， 灌溉水的利用率提高到 ５ ５ ％。
２ ． ３ 科 学 的灌 溉 措 施 ， 减 轻 了水 管 单位 工作 负担
条６ ６ ． ６ ４ ７ ５ ｋ ｍ， 建筑物 ２１ ４ ８ 座； 农渠 ５ ４ ４条 ３ ６ ． ９ ９ ９ ６ ｋ ｍ， 已衬 砌６ ２条 ３ ３ ． ２９ ９ ６ ｋ ｍ， 建筑物 ７ ８ ９座 ； 毛渠 ６条 １ ． ８ ５ ｋ ｍ， 已衬 砌 ６条 １ ． ８ ５ ｋ ｍ， 建筑物 ４ ０座。田间配套 ０ ． ３ ８ 万ｈ ｍ ２ 灌 区内 现有 机井 ７ ９ ７眼 ， 有 中型水库一座 ， 总库容 １ ０ ４ ８万 ｍ ， 灌 区 内已基本形成渠 、 路、 林、 田、 井相配套 的灌溉体 系。水的利 用
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高台县农业水价综合改革成效与存在问题分析
马吉林
（甘肃省高台县农村人饮工程管理站，甘肃高台７３４３００）
摘要：随着社会经济的不断发展，高台县农业水价出现的问题也比较突出。在根据当前农业发展的状态下，农业水价综
合改革存在着一定的问题，约束了农业的整体发展水平，对于这种情况本文主要根据高台县农业水价综合改革中出现的问题进
行了具体分析。
关键词：高台县；农业水价；综合改革；成效与问题
中图分类号：ＤＦ４５８文献标识码：Ａ文章编号：１００３—６９９７（２０１７）１３—００２３—０１
随着国民经济的发展，加上人口的增多和人民生活水平
的提高，我国农村用水量大幅度增长，而农业水价改革也在 不断的进行着，因此高台县目前正在广泛宣传农业节约用水 量。农业在我国所有产业当中就起着重要的地位，当遇到自 然灾害时，水价就偏低，农业水费也较高，所以面对这种现 象，高台县农业水价要进行相应的改革措施，要做出实际性 的水价合理分配，因此就必须推动农业水价综合改革，也是 高台县水价必须实行的有效策略，同时也能提高高台县农业 水价能够得到有效的运用，从而促使农业节约用水量可持续 发展。 １合理规划膏台昙农业水价综合改革 １．１合理规划好农村农业用水量 规范好农村农业用水量是高台县的重视问题之一，制定 合理的秩序来进行用水，只靠外采购水资源是远远不能满足 人们的用水需求，因此我们要采取有效的战略来进行合理运 用。农业水价综合改革后高台县的节水也增效了，高台县节 约用水改造和治理水的合理分配管理都是以农业水价综合 改革为目标，希望通过这种方式来进行农业水价得到改善， 经过不断的改善，高台县落实了水资源的管理制度，对农业 用水也实行了相当紧密的控制和管理。 １．２合理改善农业水价体制 高台县农业水价没有得到合理的安排和管理体制，由于 多方面的原因导致了农业水价没有得到解决应用。目前高台 县的水价较为偏低，农业用水也难以得到发展和改善，管理 机构没有定制好用水的规律，而定制好的用水量程序不健 全，难以依照合理的安排和分配。目前，高台县实施了农业水 资源重点建设，农业水综合改革是以高台县节约水增效为项 目，在建设的过程中，形成了农业水利工程体系，灌溉用水效
率和农业效益得到进一步的提高，管理人员可以根据用户、
水权、价格来进行了解用水数据，这样一来就可以随时掌握
用水运行的实际情况，如果出现水量不符合标准时，管理人
员可以进行控制。
２商台县农业水价综合改革实施的有效战略
２．１农业水价综合改革的有效应用
农业水价综合改革是目前高台县最重视的问题，要调节
好用水的分配和用水流域，当地政府还需要进行规划和完
善，应大力调整农业种植的结构发展。要利用水资源扩大农
业物种植，比如土豆、棉花、番茄等不耗水的农种物，合理调
节农业的种植比率，建立水资源的合理利用。对于高台县来
说如果要大量向农业发展，首先水资源要必须充足，光靠自
然水资源是远远不够的，如果水资源调整到位，对于农业的
发展规模将起着至关的作用，从而对于自然水价的改革就会
比较容易些；如此一来水资源得到解决，农业也会发展，而农
民的收人自然也会提高，对水价的承受能力和支付的意愿也
会有效的提升，从而农业水价的改革也能得到有效的进行和
应用。
２．２农业水价改革的发展方向
目前高台县水资源十分缺乏，降水量也比较少，所以建
设了地下水开采计划，而地下水的供给量也非常有限。由于
农民经常性的采购地下水资源，所以造成了地下水资源也逐
渐恶化，从而导致自然生态环境十分脆弱，在加上当地的管
理制度不完善，农民节约水意识比较单薄，最后导致了该地
（下转第２５页）
收稿日期：２０１７－０５－１８
作者简介：马吉林（１９７７－），男，甘肃高台人，工程师，主要从事农田水利、安全饮水工程建设与施工工作。
２０１７隼第１３霸（慧第５２２期） ２３
可以调动管理人员的积极性和降低供水成本。另外，落实好
责任制度也是一项关键途径，因为灌区改革发展的主体是 人，所以通过约束和限制员工的行为来减少失误操作和降低 风险也是非常有效的。 ２．２推进水费定价改革。建立水价调整机制 因为目前物价上涨和劳动力升值等原因，使得供水成本 大幅提高，所以改革水费定价就成为了必然的举措。基于现 阶段灌区改革发展的现状，可以尝试实物计征、货币等缴费 方式，也可以根据市场情况构建水价调整机制，使得水价的 确定方式符合当前市场要求和条件。由此可见，健全和改进 水价机制是灌区改革发展工作的重点和难点。 ２．３开辟更多投资渠道。健全多元投入机制 由于灌区改革发展需要投入大量的人力、物力和财力， 而进行灌区改革发展是我国农村建设的关键部分，所以需要 对如何开辟投资渠道和建立投入机制进行深入分析。一般来 说，灌区改革发展可以利用国家基建、专项开发资金、农水补 助、地方财政等，还可以结合外资、贴息贷款和股份合作等。 （上接第２３页） 方水资源比较稀缺，高台县出现这种状况也导致了当地的经 济水平下降。所以针对这种现状，高台县政府制定了节约 用水的的制度，经过几年的改善创新，高台县节约用水的 宣传也被社会广泛关注，同时也改善了该地方的资源供应 量问题。 ２青台县节约用水的有效策略 ３．１有效提高农民的用水意识 通过节约用水的宣传制度建设，群众意识到了水缺乏的 危机感，对节约用水也大大提高，农民也逐渐意识到了要保 护水资源，节约用水等方面的意识，但因为常年水资源的缺 乏导致环境恶化的原因，当地农民只考虑到经济的提高，对 水资源保护也日渐减少，而在农业种植上不按照常理的规则 来合理使用水，所以这些就会导致有效节约水农业的顺利实 施过程。而同时农业节水发展策略的规划也比较落后，缺乏 管理统一的意识，要建立合理的水价形成节约用水的有效体 制，要确立好节约用水的专项政策，得到民众的参与体系，从 而发展高效节约水型农业，促进结构节约用水。 ３．２有效提升高台县水资源开发 水资源本身就是重要的自然资源，也是人类生存的重要 ＿愠 一一 ，，ｒ 。 ＧｏｎｇｇｏｎｇＧｕａｎｌｉ 建立健全多元的投人机制也是实现灌区改革发展的重要内 容，在促进灌区改革发展上有着重要贡献。
２．４改善传统供水方式。应用先进技术理念
正是因为传统供水方式出现了问题，影响了水利设施的
正常运行，对灌区改革发展产生了不利影响，所以需要引进
先进的技术和设备，学习不同的管理理念，利用新型供水方
式，以带来更好的经济效益和社会效益。
３结语
综上所述，研究灌区改革发展的不足并探索解决途径，
符合我国社会的发展趋势，在了解和分析灌区改革发展的不
足之后，利用现有条件落实有效措施和解决途径，发挥灌区
改革发展的优势，为我国社会建设中灌区的发展做出贡献。
为了适应当前灌区改革发展的趋势，满足人们对农业稳产高
产的要求，就需要做好农田水利设施建设，促进灌区改革发
展稳步前行，在抗旱、防汛、除涝、发展旅游业等方面发挥重
要的作用。
（编辑宋军生）
资源之一，是生态环境当中重要控制的基本要素，是标志着
社会经济的可持续发展的重要方针。高台县作为黑河干中游
的传统农业县城，目前也面临着农业缺水的状态，高台县在
大力发展农业生产，而农民只重视农业的有效性，缺乏对水
资源的保护意识，农业大力生产也导致了当地农民的思想比
较落后，只重视地方的经济效益，农民也随意种植一些耗水
的农物，而高耗水的农种物在当地也比较广泛存在，所以到
后面来导致了气候发生变化，造成了水资源大量减少。同时
也导致了当地严重缺水的现象。
４结束谮
综上所述，高台县农业水价综合改革促使当地的经济得
到了改善，同时也满足了人民群众对农业的需求和欲望，按
照严格控制水资源的浪费制约，高台县的自然生态环境也得
到了适当的改善，同时也提高了当地的制度管理体系，从而
提高农业的经济效益，要宣导农民节约用水，实现水价的可
持续发展，控制水资源浪费，使有限的水资源能够得到持续
的利用。在此基础上使高台县的经济能够有效的发展。
（编辑王丽芬）
２０１７筚第１３期（题第５２２期） ２５