无锡急救体系建设经验
应急预案体系建设典型经验材料
应急预案体系建设典型经验材料应急预案体系是指在突发事件发生时，按照一定的程序和原则采取相应的应急措施以保障人民生命财产安全并防止事态恶化的一系列工作。
因此，应急预案体系建设是必须的，它的核心在于预见问题并有计划、有组织地处理突发事件。
以下是应急预案体系建设的典型经验材料。
第一、完善预警系统预警系统是防范和控制灾害事故的核心部件。
预警系统应具有敏感性、准确性和实时反应性。
敏感性是指对于危险源的感知能力，准确性是指能够准确判断危险源的位置、程度和时间等信息，实时反应性是指能够在第一时间对危险源发出警报并开展应急响应。
完善预警系统不仅包括丰富的信息收集和传递手段，也需要创新的技术手段和实践经验。
第二、提高危机管理能力危机管理能力是应急预案体系建设中非常重要的一部分。
从组织机制、危机响应、信息收集和分析、决策制定、危机通报、现场救援、精神疏导、后续善后处理等多个方面提高危机管理能力。
建立危机管理团队并培训危机应对人员，合理分配任务，将事故现场划分为不同的区域，区分成本级别从而采取不同的措施，统一领导，分类施策，做到最大限度的减小事故损失。
第三、提高救援和应急救援效能应急救援是应急预案体系的一大核心环节，必须动员并组织相应的应急救援专业力量，及时向现场派出救援队伍，执行救援计划和方案，防止事态扩大和蔓延。
提高救援和应急救援效能的方法主要包括完善组织机制、加强人才培训、完善救援设备和技术、加强应急救援演练等方面的建设。
第四、加强应急预案的制定与修订应急预案的制定和修订是应急预案体系建设不可缺少的重要环节。
要建立科学、合理、专业、完整的应急预案，注重应急预案的实用性，以科学、现代化的方法编制应急预案，并进行定期的修订和完善，保证应急预案的及时性和有效性。
第五、构建信息化应急管理模式在应急预案体系中，构建信息化应急管理模式是十分必要的。
在现代信息技术的支持下，应急事件能够联通不同部门、不同地区甚至国际社会，形成及时、有效的协同应对。
某三级甲等医院建设紧急医学救援基地的实践探索
某三级甲等医院建设紧急医学救援基地的实践探索
杨晓钟;周立涛;印文;洋洋;张红
【期刊名称】《现代医院管理》
【年(卷),期】2024(22)2
【摘要】近年来,国内各种自然灾害和突发事件频繁发生,严重威胁广大人民群众生命财产安全。
为积极应对各种突发事件,某三甲医院完善组织架构,全面加强区域协同救援体系;聚力打造一流平台,加快推进紧急医学救治能力升级;强化内涵质量,全力保障紧急医学救治高质量发展,全方位提升了医院应急状态下紧急救援能力,以高水平的救治能力为广大人民群众提供优质医疗服务,并为其他医疗机构创建省级紧急医学救援基地工作提供参考。
【总页数】3页(P78-80)
【作者】杨晓钟;周立涛;印文;洋洋;张红
【作者单位】南京医科大学附属淮安第一医院
【正文语种】中文
【中图分类】R197.32
【相关文献】
1.省级紧急医学救援基地建设管理实践与思考
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4.国家中医紧急医学救援队保障体系建设实践与探讨——基于“9·16”泸县地震和“6·1”芦山地震紧急医学救援实证研究
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整理长三角区域性应急救援体系的建设
整理长三角区域性应急救援体系的建设长三角地区是中国东部沿海地区的一个重要经济发展区域，包括上海、江苏、浙江三个省份，涵盖了一系列重要的经济中心。
由于地理位置的特殊性和人口的密集程度，长三角地区在灾害防范和应急救援方面面临着许多挑战。
为了更好地应对可能出现的紧急情况，长三角地区逐渐建立并完善了应急救援体系。
首先，长三角地区加强了应急救援的基础设施建设。
在灾害防范方面，地方政府不断改善防灾设施，包括建立地震预警系统、加强堤坝和防洪设施的建设。
在应急救援方面，长三角地区建立了一批灾害应急救援物资储备中心和应急避难场所，确保了灾害发生时的救援物资和避难场所的供应。
其次，长三角地区建立了联动机制，加强了多部门合作。
为了提高应急救援的效能，地方政府建立了联勤联动的工作机制，将公安、消防、医疗等相关部门整合到一个统一的指挥中心。
这样一来，在面对突发事件时，各部门可以快速协调合作，提高救援的效率。
第三，长三角地区加强了应急救援的人员培训和技术支持。
长三角地区建立了一支专业的救援队伍，包括消防队、医疗救援队等。
这些队伍经过严格的专业培训，掌握了救援技能和知识。
此外，长三角地区还与国内外相关机构进行合作，引进了先进的救援技术装备，提高了应急救援的能力。
最后，长三角地区加强了公众的应急教育和宣传。
地方政府通过各种渠道向公众普及应急知识和技能，提高公众应对突发事件的能力。
此外，长三角地区定期举办应急演练，让公众亲身体验应急情况，提高应对能力。
总之，长三角地区在应急救援体系建设方面取得了显著进展。
然而，仍然存在一些问题和挑战，比如区域间的协调不足、公众应急意识不够等。
因此，长三角地区应继续加强应急救援体系的建设，提高应急救援能力，确保在突发事件发生时能够及时、高效地救援。
医疗急救体系建设报告
医疗急救体系建设报告一、背景近年来，我国人口老龄化趋势加剧，慢性病和突发性疾病发病率呈上升趋势。
同时，交通事故、自然灾害等突发事件也时有发生。
对于突发疾病和意外伤害的紧急救治，医疗急救体系的发展和建设显得尤为重要。
因此，需要全面优化我国医疗急救体系，构建起安全高效、覆盖全面的医疗急救网络。
二、目标1.提高医疗急救覆盖率：在全国范围内建立一支覆盖城乡、辐射全民的医疗急救队伍，确保急救力量能够快速到达患者身边。
2.加强医疗急救能力：提升医疗急救人员的技能水平，完善急救设备和药品配置，建立现代化急救中心，提供高效的急救服务。
3.提高医疗急救反应速度：优化急救指挥调度系统，减少急救现场的等待时间，确保患者能够得到及时的救治。
4.完善医疗急救网络：加强与社区、村镇卫生服务站、医院等医疗机构的协作，形成一体化的医疗急救网络，实现信息的互通和资源共享。
三、建议与措施1.建立急救队伍：鼓励医疗机构和社会力量组建急救队伍，加强急救人员培训，完善急救装备配置，提高急救队伍的快速反应能力。
2.建立现代化急救中心：在各地建立现代化急救中心，配备先进的急救设备和药物，建立急救科、急救病区等专业机构，提高医疗急救的水平。
3.优化急救指挥调度系统：建立统一的急救指挥调度系统，将急救资源合理分配，提高急救力量的响应速度。
4.加强医疗机构之间的协作：建立医疗急救联动机制，畅通医疗急救信息传递渠道，实现医疗机构之间的资源共享和协同作战。
5.加强宣传与教育：加大宣传力度，提高公众对医疗急救知识的了解和应对能力，普及基本急救技能，提高全民健康素养。
四、保障措施1.加大财政支持力度：国家应加大对医疗急救体系建设的财政投入，保障医疗急救设备的更新和急救队伍的培训。
2.完善法律法规：完善与医疗急救相关的法律法规和政策，明确医疗急救工作的职责和权益保障，确保急救工作的顺利开展。
3.强化监督和评估：建立医疗急救工作的监督和评估机制，加强对医疗急救工作的监管，确保医疗急救工作的质量和效果。
急救一体化建设的思考
急救一体化建设的思考一、引言急救一体化建设是指在医疗系统中，通过整合急救资源、优化急救流程和提高急救能力，实现急救服务的高效、快速和协同。
本文将从急救一体化的定义、背景、目标和关键要素等方面进行探讨，以期为急救一体化建设提供一些思考和参考。
二、急救一体化的定义急救一体化是指将各类急救资源整合起来，包括急救设备、急救人员、急救车辆、急救医院等，通过信息化手段实现资源共享、协同工作，提高急救效率和减少急救时间，以最大程度地挽救生命。
三、背景1. 城市化进程加速：随着城市化进程的加速，人口密度增大，交通拥堵等问题也随之而来，急救车辆的行驶时间和效率受到限制。
2. 人口老龄化：随着人口老龄化趋势的加剧，老年人群体的疾病和意外事故发生率也随之增加，对急救服务的需求日益迫切。
3. 急救资源分散：目前急救资源分散在不同的医疗机构和部门，缺乏有效的协同机制和信息共享平台，导致急救服务的效率低下。
四、目标急救一体化建设的目标是实现急救服务的高效、快速和协同。
具体包括以下几个方面：1. 提高急救反应速度：通过整合急救资源和优化急救流程，缩短急救反应时间，提高急救效率。
2. 提高急救能力：通过培训和技术支持，提高急救人员的专业素养和急救技能，提高急救成功率。
3. 实现资源共享：通过信息化手段，建立急救资源共享平台，实现急救设备、医疗机构和急救人员之间的协同工作。
4. 提供全方位急救服务：建立完善的急救网络，覆盖城乡各个区域，为广大群众提供及时、有效的急救服务。
五、关键要素1. 急救设备：包括急救车辆、急救器械和急救药品等，要求设备先进、齐全，能够满足各类急救需求。
2. 急救人员：包括急救医生、护士和救护人员等，要求专业素养高、技术娴熟，具备应对各类急救情况的能力。
3. 急救流程：包括急救呼叫、派车调度、急救现场处理和转运等环节，要求流程简化、标准化，减少不必要的时间浪费。
4. 信息化支持：通过建立急救信息系统，实现急救资源的共享和协同工作，提高急救效率和准确性。
急诊急救体系建设实施方案
急诊急救体系建设实施方案一、前言。
大家都知道急诊急救就像一场和死神抢人的战斗。
咱们要是没有个厉害的急诊急救体系，那可就糟了。
所以呢，咱们得好好搞个建设实施方案，让这个体系强大起来。
二、目标。
1. 快速响应。
咱们得像超级英雄一样，一接到求救信号就立马出发。
不管是白天还是黑夜，不管是晴天还是暴雨，只要有人需要急救，咱们的急救人员就得在最短的时间内赶到现场。
目标就是把响应时间缩短到[X]分钟以内，在城市中心区域更要像闪电侠一样，[更短的X]分钟就得到达。
2. 高效救治。
到了现场或者病人到了急诊室，可不能手忙脚乱的。
要像一个配合默契的篮球队一样，医生、护士、辅助人员都知道自己该干啥。
要提高救治的成功率，让那些在生死边缘的病人有更大的机会活下来，把死亡率降低[X]%，伤残率也降低[X]%。
3. 无缝衔接。
这就好比接力赛，从急救现场到医院的急诊室，再到手术室或者病房，每个环节都要衔接得紧紧的。
不能让病人在转运过程中或者科室交接的时候被耽搁，就像接力棒不能掉地上一样。
三、具体措施。
（一）人员队伍建设。
1. 急救人员招募。
咱们得找那些既有爱心又有本事的人来当急救人员。
就像选超级战士一样，要有专业的医疗知识，还要有强壮的身体和冷静的头脑。
可以到各大医学院校去招募刚毕业的热血青年，他们充满活力，学习能力强。
同时，也欢迎那些有经验的医护人员加入咱们的急诊急救大家庭。
2. 培训与提升。
急救人员不能是“半吊子”。
要给他们安排超级严格又超级实用的培训。
就像给武林高手传授秘籍一样，从基础的急救技能，像心肺复苏、止血包扎，到复杂的紧急病症处理，都得让他们熟练掌握。
定期还得搞搞“武林大会”，也就是技能考核，让他们不断提升自己的能力。
而且，要送他们到国内外先进的急救机构去学习，把人家的好经验带回来。
（二）设备设施完善。
1. 急救车装备升级。
咱们的急救车得像个移动的“医疗城堡”。
除了基本的担架、氧气设备，还得配上先进的监测仪器，像能实时监测病人心跳、血压、血氧等情况的设备。
《关于进一步加强市区急救体系建设实施办法》解读
《关于进一步加强市区急救体系建设实施办法》解读《关于进一步加强市区急救体系建设实施办法》（以下简称《实施办法》）已经市政府印发，现就本《实施办法》政策解读：一、起草背景和依据院前医疗急救是卫生应急体系的重要组成部分，与人民群众的生命健康息息相关。
我市市区院前医疗急救体系经过多年发展已初具规模，设立急救分站14个，有值班救护车20辆，急救范围覆盖市区城区及全部乡镇，但与我省其他市级急救中心相比，无论在急救水平、应急能力等各方面均存在一定差距，急救模式不符合相关文件要求，在突发事件应对处理方面缺点明显。
近年来，院前医疗急救事业被广泛重视，其中2016年、2019年我省分别下发《江苏省“十三五”院前急救医疗事业发展规划》、《关于加快急救医疗事业高质量发展的意见》，对急救事业发展提出明确要求。
为贯彻落实国家、省要求，推进市区急救体系建设发展，结合我市实际，市卫健委起草了《实施办法（征求意见稿》。
2020年9月，征求宿豫区、宿城区政府、各功能区管委会以及市委编办、市财政局、市人力资源和社会保障局等14家单位的意见8条，吸收部分意见并对实施办法修改完善，最终形成本《实施办法》。
二、主要内容实施办法包括总体要求、工作目标、主要任务、组织实施等四个部分。
“总体要求”分为2个部分。
一是指导思想；二是基本原则。
“主要目标”明确大力推进市区急救体系建设，建成布局合理、功能完善、反应快捷、救治规范的院前医疗急救网络体系，城区平均急救半径缩短至3-5公里，农村平均急救半径缩短至10-15公里，急救半径更趋合理；充实和稳定急救专业人员队伍，健全人才培养培训制度；完善不同用途和性能救护车配备，提升车载设备配备标准，值班监护型救护车比例达到100%；制定急救考核管理办法，建立与完善长效奖惩机制；开展公众急救知识培训，建立社会动员体系，促进院前医疗急救事业整体协调发展。
“主要任务”分为6个部分。
一是完善院前医疗急救体系；二是规范急救车辆及设备配备；三是加强院前医疗急救队伍建设；四是提升急救规范化管理水平；五是健全应急响应机制；六是建立社会动员体系。
浅谈120急救指挥调度中存在的问题及对策分析
浅谈120急救指挥调度中存在的问题及对策分析发布时间：2021-07-14T03:14:27.117Z 来源：《中国科技人才》2021年第11期作者：王小军[导读] 交通事故、意外、食物中毒、犯罪、老龄等问题，使120院前急救服务需求频率大幅的增加，120院前急救逐渐被认知成为了挽救伤病患的第一道屏障。
无锡市急救中心江苏无锡 214000摘要：目的探讨影响120急救指挥调度中影响派车时效性和配合度的多种因素。
方法通过对调度受理、派车方式、急救资源配置、急救体现建设和公众急救意识，及时发现影响调度与急救车辆派遣中存在的问题，找出短板加以完善。
结果提高120急救指挥调度能力需要整个急救体系的任何一个环节相互配合。
结论通过调度效率、资源配置、急救知识普及和急救体系建设，完善院前急救环节才可以提升急救的成功概率，提供一流的救助服务。
关键词：指挥调度派遣救护车问题对策引言：交通事故、意外、食物中毒、犯罪、老龄等问题，使120院前急救服务需求频率大幅的增加，120院前急救逐渐被认知成为了挽救伤病患的第一道屏障。
与此同时，对调度员而言，也是一场严峻的挑战，是否可以准确的掌握伤病患的信息，是否可以准确迅速的为伤病患提供帮助，这些时效性因素直接影响了救援的效果。
在调度工作中，必须要不断提升自己的专业素养，才可以让每一位患者都可以在最佳时间内得到有效的救治。
一、现存问题（一）出车延迟在现在的调度工作中，因为调度员无法在一定时间内与伤病患一方迅速有效的沟通，调度员无法在第一时间对伤病患的情况进行一个准确的判断，导致派车缓慢，错过急救的黄金时间，这让医患产生矛盾的概率大大增加。
（二）车辆配置不足及资源浪费在120急遵循就近急救原则，迅速的为伤病患展开救治，可是在实际情况中，因为辖区范围大，急救半径长，交通条件差，急救车辆配置不足，并不能及时的到达患者所在的地方。
另外，还存在着需要急救的人群数量过大，急救车辆有限，无法及时派车的情况发生。
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中心等应急单位信息联网，
实现信息即时共享和应急 联动。。
分站通讯系统
分站通讯系统不但能接 收调度的命令，信息查询、
资料查询、接收文件通知，
医生输入救治病历，驾驶 员输入车辆检查单、油料 消耗单等。
引进美国MPDS系统
规范调度电话受理，实现科学分级派车
科学确定呼救病人病种和病情 电话接通急救开始，在急救车到达之前指导 病人或家属及病人身边人自救互救
同病人和应急救援的需要。 随车医疗器械设备，都按照二级医院急诊科室配备，有除颤、监护、 呼吸机、心电图机、插管器等急救的设备和药品。
急救车辆
急救物资保障车
Hale Waihona Puke 应对大型突发公共事件和重大灾害现场应急救治，能够满足现
场救治10名重伤员，20名轻伤员急救物资保障的需要。
负压救护车
奔驰负压监护救护车内设有负压装置和消毒系统，救护车还配 置了舱室隔离担架，相当于一个小型的负压隔离舱，确保传染 病人在搬运过程中，病原体以及污染空气不外泄。
汇报的主要内容
急救基本建设现代化
急救业务建设规范化
急救队伍建设正规化 急救知识普及经常化
无锡急救医疗体系建设
1
围绕提高“三 个能力”，加 强“四个方面 的建设”
2
提高抢救生命 的能力，处置 突发事件的能 力，应对灾害 的救援能力
3
加强急救网络 建设，急救装 备建设，急救 队伍建设，公 众的急救意识 建设
根据乡镇的布局和人 口分部，在无锡市区 乡镇规划建设18个急 救站点。市、区两级 政府建设，负责本乡 镇范围内的日常急救 和突发应急。
负压救护车 急救分站网络规划图
玉祁急救点 亿仁分站
洛社分站 安镇分站 三院分站 钱桥分站 滨湖分站 中桥分站 新区分站 华清分站 锡山分站 城中分站 高速分站
人民医院分站
1
2
2
制定急救 工作制度
加强急救 完善急救 工作考核 工作管理
（一）、制定各项管理制度
1 急救工作手册
2
急救工作流程
3
急救诊疗规范
4
急救服务规范
（一）、制定各项管理制度
（二）、强化工作考核
时间就是生命，一分钟调度，一分钟出动。
业务量化考核
时时进行监控
服务跟踪问卷调查
电话回访、到病房、到家庭、到社区
小品《我是120》代表无锡卫生参加省卫生厅的文艺汇演， 小品《我要上前线》参加无锡市卫生文艺汇演，都受到了好 评。
服务满意度不断提高
30 25 20 15 10 5 0 2009年 2010年 2011年 2012年 年度表扬数量
四、急救知识普及经常化
宣传普及急救知识
区别不同对象， 突出不同重点, 利用不同场合, 宣传普及急救知 识。
发展建设规划具有发 展的定向作用和参照 作用，在建设发展中 少走弯路，减少不争 议，增强和聚集事业 发展的动力
急救分站规划与建设
急救分站规划
按照每10-20人口设置1个急 救分站的标准，城区内规划 建设9个急救分站，根据使用 功能不同，最小的分站面积 200-300平方米，大的1000 多平方米，目前已建设4个， 1个在建，1个在立项，3个 在规划选址。统一规划，政 府出资，代建单位或医院代 建。
三、急救队伍建设正规化
1
2
3
加强思想建设
加强能力建设
加强素质建设
开展职工教育
开展职工教育
加强能力建设
加强能力建设
开展有真对性演练
开展有真对性演练
开展技能比赛
开展业务交流
文化凝人
开展职工换位思考大讨论“假如我是一个病人”；
开展评比服务明星，岗位标兵等活动；
拍摄微型剧目，职工演身边人、身边的事；职工自编自演的
院前急救病历实现 了电子化，办公无 纸化，管理信息化
6
取得成绩
3
年平均急救出车 5.5万多次，救护 行驶120多万公里
2009以来，急救现场心 肺复苏成功突破100例， 今年上半年已复苏成功 22例
5
4
急救病人现场处置救 治率达到93%
学术科技成果
1 2 3
2009以来， 共发表论文 61篇，其中 核心期刊14 篇，中华级 论文5篇
资料汇总成册
LOGO
院前急救的特点
时间上不确定性,--不知道在什么时间会 发生什么事情
1
3
特点
4
工作上的被动性,--突发事件都不会 预先通知和提前告 诉
地域上的广泛性,--不知道什么事情发 生在什么地方
2
应对上的长期性,--各种类突发事件和 灾害都不可能以后 不会再发生了
院前急救的基本要求
根据院前急救的特点,院前急救
采取多种形式 ，拓宽普及渠 道，做到电视 常有像，电台 常有声，报纸 常有文，户外 常有字。
开展急救知识培训
对外民众的培训
深入工厂、学校、社区
宣传工作经常化
，做到电视常有像，电台常有声，报纸常有文，户外常有字。每年媒体采用急救信 息、报道都在100余条，在中心网站、中国急救网时时发布工作信息，编制急救简报 ，印制急救知识小册等进行宣传急救工作，普及急救知识，提高广大民众的急救意 识。
科研项目 立项8项， 其中，市科 技局立项课 题 6项
实用新型专 利 1项
一、基本建设现代化
1
2
3
制定院前 急救建设 规划;
加强急救 通讯建设
加强急救 装备建设
（一）、制定发展建设规划
发展建设规划
制定了《“十二五”发 展建设规划》，《分 站网络建设规划》， 《乡镇急救网络建设 规划》，《院前人才 培养建设规划》等
急救服务做到“六个坚持”
坚持“先救人后收费”；
坚持病人转送基本原则；
坚持救护收费标准规定； 坚持急救工作岗位责任制； 坚持急救操作规范； 坚持统一指挥与调度。
急救服务标准
《三明白》让病人病情明白,治疗措施明白，收费标准明白；
《四到位》车子开到位，担架抬到位，抢救措施做到位，沟 通交待到位； 《四得》病人的意见要听得，病人的困难要帮得，服务承诺 要记得，受了委曲要忍得；
部分急救分站实景图
滨湖分站
钱桥分站
部分急救分站实景图
城中分站
城南分站
部分急救分站实景图
在建的长庆路分站
（二）、加强急救装备建设
目前我中心有各种急救车辆近60辆，有救护车50多辆，90%以上是
监护型救护车，有运送传染病人负压型救护车3辆，还配有急救物资
保障车、急救指挥车等车辆，急救已初步形成系列化、专业化,满足不
MPDS
达到规范快速受理、科学派车指导，提高急 救成功率
院前急救电子病历系统
参照《卫生部关于电子病历的指导意见》，结合中心的实 际工作，2009年在国内率先建立院前急救电子病历系统， 结束了院前急救医生手写病历的历史。 急救医疗质量的管理实现了信息化，提高了急救质量和管 理水平。
二、急救业务建设规范化
随车急救医疗器械
呼吸机
信息终端
脉氧仪 复苏器材
血糖仪
电子血压计
吸引 器
氧气瓶
担架车及铲式担架
心电图机 除颤监护仪
（三）、现代化的急救调度指挥系统
调度中心设有6个业务受理台，每个受理台一机三屏，双 路双局接入备份。
应急指挥中心
有数字会议系统、信息互 联系统、有线和无线通讯 指挥系统，以及与市应急 办、省卫生厅应急指挥中 心、市110、市交通指挥
的基本要求：“反应快速，救治 高效”；
调度接听呼救电话到派出车辆要
快，驾驶员、医生接受出车指令 到上车出动要快，到达现场要快； 医生现场抢救正确、得力、有效；
近几年急救工作取得的成绩
调度接、处呼救电话时间 平均在1分钟之内，接受出
车指令到车辆出动平均在1
职分钟之内
1
2
城区急救到达现场时间平 均在9分钟之内，有40%左 右的急救出车在6分钟左 右到达急救现场