英国住房保障制度给我国的借鉴及启示
英国可支付住房制度对我国经济适用房制度的启示
英国可支付住房制度对我国经济适用房制度的启示摘要:我国的经济适用住房制度是国家为解决城市低收入家庭住房困难而推出的一项保障性质的住房改革重要举措。
解决中低收入者住房问题一直是社会关注的热点。
英国是世界上最早建立住房保障制度的国家,经过百年完善已日渐成熟,形成以可支付住房制度为主的中低收入住房保障制度,对我国加快以经济适用房制度为主体的住房保障体系建设,破解中低收入住房难题有一定的借鉴意义。
关键词:可支付住房;住房保障;经济适用房1 英国可支付住房制度概览可支付住房是指地方政府或非营利组织,以解决中低收入家庭负担不起租用和购买住房费用的问题为目标,通过行政手段干预住房市场而供给的廉价住房。
可支付住房供给一般通过政府基金补助手段实现,可分为直接补助和间接补助。
直接补助是政府将补助提供给住房消费者,即通过财政拨款,税收减免等方式对居民买房,租房提供给予补贴;间接补贴是政府将补助提供给住房供给者,主要表现为对发展商的建房补助,在规划政策的调控下,间接补助起着主导的作用。
2 英国可支付住房制度对我国的借鉴意义从1998年开始, 我国开始鼓励实施经济适用房建设, 国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,决定在全国范围内推行经济适用房政策解决城市广大中低收入家庭住房问题经济适用房是指政府提供政策优惠限定建设标准供应对象和销售价格具有保障性质的政策性商品住房它与英国的可支付住房虽然在概念上存在一定差异,但是两者的目标是一致的结合我国经济适用房的实践英国可支付住房规划政策对我国的启示主要包括以下几点:①增加政府对经济适用房的投入。
英国每年有财政保障资金预算,用于发放住房补贴,还有专业化政策性机构提供融资,制定有低收入住房修建计划。
2004年末,政府投入18亿英镑,此后两年追加7亿英镑。
2006年末,此项投资资金比1997年高出55%。
我国大部分地区仍处在产业结构调整和转移的阶段但劳动密集型的产业布局仍然以占较大比例, 这种产业结构决定了城镇仍以中低收入居民为主, 1997年, 全国经济适用房投资量为185.50亿元, 占所有住房总的比例为12.05%。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，住房问题日益凸显，成为社会关注的热点。
而在英美等发达国家，有着相对完善的住房保障制度，其经验和做法对我国的住房保障工作具有一定的启示意义。
本文将对英美住房保障制度进行梳理和分析，探讨其对我国的启示。
一、英美住房保障制度概述英国的住房保障制度可以追溯到二战期间，当时英国人口迁移风险极高，政府通过修建廉租房屋，确保每个家庭都有住所。
随着时代的变迁，英国住房保障制度不断发展壮大，形成了包括社会房屋、公共住房和房屋通证等在内的多层次保障体系。
社会房屋由政府建设和管理，向低收入家庭提供廉租或配租住房；公共住房是由私人开发商或非营利组织兴建，政府提供资金补贴或优惠贷款，确保低收入家庭能够享受到更为优惠的租金；房屋通证则是由政府向符合条件的低收入家庭提供补贴，使其能够在私人市场上租到合适的房屋。
美国的住房保障制度主要包括联邦住房管理局（FHA）、住房和城市发展部（HUD）以及住房金融机构等多方面参与。
FHA在1934年成立，目的是通过向贷款者提供低息贷款和担保，鼓励私人银行提供低息贷款，并监督和规范住房贷款市场。
HUD则是美国政府的住房部门，负责制定和实施住房政策，向低收入家庭提供租金补贴和住房补贴等资助。
美国还设立了住房金融机构，通过向合格的中低收入家庭提供低息贷款，帮助他们购买自己的住房。
二、启示意义1. 完善住房保障体系，多渠道满足需求英美的住房保障制度强调多渠道满足住房需求，涵盖了廉租房屋、公共住房和房屋通证等多种形式的保障方式。
这种多元化的保障体系，可以更好地满足不同收入层次群体的住房需求，有利于构建一个更加包容和和谐的社会。
我国在住房保障方面，也可以借鉴英美的做法，建立多层次的住房保障体系，如鼓励社会力量兴建公共住房，设立住房通证制度，提高政府补贴资金的使用效率等，以满足不同群体的住房需求。
2. 强化政府主导，充分发挥市场作用英美的住房保障制度充分发挥了政府的主导作用，通过政府的资金支持和政策扶持，保障低收入家庭的基本住房权益。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示【摘要】英美住房保障制度在建立健全的法律体系、推动政府、市场和社会协同发展、促进可持续发展、提高透明度和公平性，以及完善监督和评估机制方面有着许多值得我国借鉴的经验。
借鉴英美经验可以帮助我国更好地改革与完善住房保障制度，实现可持续发展。
借鉴英美住房保障制度经验对我国是必要的。
实现我国住房保障体系的可持续发展需要政府、市场和社会各方共同努力，推动住房保障制度的改革与完善，从而为我国居民提供更好的住房保障服务。
【关键词】英美住房保障制度，借鉴经验，住房保障法律体系，政府、市场和社会协同发展，可持续发展，透明度，公平性，监督和评估，改革与完善，可持续发展。
1. 引言1.1 了解英美住房保障制度英美住房保障制度是指英国和美国政府采取的措施和政策，旨在帮助居民获得稳定、安全、质量好的住房。
英国的住房保障制度主要包括社会住房、房屋福利和住房租赁市场的监管等方面，通过政府补贴、房屋补贴和房屋政策等方式，确保每个家庭都能够享受到适合自己居住的住房。
美国的住房保障制度则主要包括公共住房、联邦住房补贴和住房市场的监管等方面，通过政府提供的住房补贴和配售住房等方式，帮助低收入家庭获得可负担的住房。
在英美的住房保障制度中，政府起着重要的作用，通过出台相关法律和政策，监管住房市场，提供住房补贴，推动住房保障制度的发展。
市场和社会也参与通过合作机制和社会组织，共同解决住房问题，推动住房保障制度的可持续发展。
了解英美住房保障制度，可以为我国改善住房保障制度，提供宝贵的借鉴和经验。
1.2 为何要借鉴英美经验借鉴英美住房保障制度的经验，在我国建立健全的住房保障体系具有重要意义。
英美两国作为发达国家，在住房保障领域拥有丰富的经验和成功的案例，我们可以通过借鉴他们的做法，加快我国住房保障制度的建设。
英美的住房保障制度相对完善，可以为我国提供参考和借鉴的范本，帮助我们更好地解决住房保障存在的问题。
借鉴英美经验也有助于拓宽视野，吸取外部优秀经验，促进我国住房保障制度的创新和发展。
英国 住房制度 启示 建议
英国住房制度启示建议英国作为发达国家，其住房制度具有一定的特点和历史背景。
本文将分析英国住房制度，并从中提炼出对我国住房制度改革的启示与建议。
一、英国住房制度概述1.住房市场结构英国的住房市场主要由私有住宅、社会住宅和公共住宅组成。
其中，私有住宅占主导地位，约占总住宅存量的70%；社会住宅主要由住房协会和地方政府提供，占比约为20%；公共住宅主要由政府投资建设，占比约为10%。
2.住房政策目标英国住房政策的主要目标是保障公民的住房权利，提高住房质量，实现住房市场的可持续发展。
3.住房支持政策英国政府采取了一系列住房支持政策，包括购房援助计划、租房补贴、住房税收优惠等，以降低居民的住房负担。
二、英国住房制度的启示与建议1.完善住房供应体系我国可以借鉴英国住房制度，构建多元化的住房供应体系，包括私有住宅、社会住宅和公共住宅。
在保障私有住宅市场发展的同时，加大对社会住宅和公共住宅的投入，满足不同收入层次的住房需求。
2.优化住房政策目标我国应将住房政策目标转向保障公民住房权利、提高住房质量和实现住房市场可持续发展。
在政策制定过程中，关注住房的可负担性、居住环境和住房质量，确保住房政策惠及广大民众。
3.创新住房支持政策我国可以借鉴英国的住房支持政策，创新住房补贴和税收优惠政策，降低居民住房负担。
例如，实施购房援助计划、租房补贴、住房税收优惠等，引导市场合理定价，促进住房市场的平稳健康发展。
4.加强住房市场监管英国住房市场的监管经验表明，加强市场监管是保障住房市场公平、有序发展的重要手段。
我国应完善住房市场监管制度，加大对住房市场的监管力度，打击违法违规行为，保障消费者权益。
5.提高住房租赁市场地位英国住房租赁市场的发展经验表明，提高住房租赁市场地位有助于缓解住房供需矛盾。
我国应加大对住房租赁市场的支持力度，鼓励发展长租公寓、租赁住房等，提高租赁市场的供给质量和效率。
总结：英国住房制度在保障公民住房权利、提高住房质量和实现住房市场可持续发展方面具有借鉴意义。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示随着中国城市化进程的加快，住房问题日益凸显。
据统计，中国城市居民住房困难的比例呈现逐年上升的趋势，而且住房成本也在不断上涨。
为了解决这一难题，中国可以借鉴发达国家的住房保障制度经验，例如英美国家的相关政策和做法，以期为我国的住房问题寻找新的解决方案。
下面将从英美住房保障制度的基本特点、政府角色和运行机制等方面分析对我国的启示。
英美国家的住房保障制度具有明确的目标和基本特点。
在英国，政府通过立法形成住房保障制度，保障低收入者的住房权益。
而在美国，联邦政府通过住房和城市发展部门（HUD）制定相关政策，帮助低收入者在市场经济条件下获得合理的住房条件。
这表明，英美国家的住房保障制度是为了解决低收入者在住房领域所面临的困境而设计的，具有强烈的针对性和可操作性。
我国可以参考英美国家的经验，明确住房保障的目标和基本特点，以便更好地制定相关政策并执行。
英美国家的住房保障制度中政府扮演着重要的角色。
在英国，政府通过提供住房补贴、兴建公共住房等方式，直接干预住房市场，确保低收入者的住房需求得到满足。
而在美国，政府通过发放住房补助、提供住房贷款等方式，帮助低收入者获得合适的住房。
这表明，英美国家的住房保障制度中政府是主要的保障者和促进者，政府的支持和干预在住房保障中发挥着至关重要的作用。
我国可以借鉴英美国家的经验，加大政府在住房保障中的投入和作用，通过提供补贴、建设公共住房等方式，解决低收入者的住房问题。
英美住房保障制度的经验对我国的启示是明确住房保障的目标和基本特点、加大政府在住房保障中的投入和作用、建立多种住房保障运行机制等。
通过借鉴英美的经验，我国可以更好地制定和实施住房保障政策，解决城市低收入者的住房问题，推动我国的住房保障制度向着更加完善和可持续的方向发展。
希望在未来，中国的住房保障制度能够借鉴英美国家的经验，更好地服务于我国人民的居住需求。
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英国住房保障制度给我国的借鉴及启示住房公积金，是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。
所有在职职工每月必须按一定的比例扣除部分工资，作为单位的私人企业或政府部门也必须按职工每月工资的同样比例逐月划出相应款项，分别记于职工名下，两者统一存到银行，作为雇员或受薪者的公积金。
作为一种特殊的政策性住房资金，自建立以来对中国改革传统住房分配体制、创新住房保障制度、改善城镇居民居住条件、促进房地产业繁荣发展等起到了重要推动作用，并有效地解决了部分城镇中低收入职工家庭的住房问题，成为职工改善住房条件的新型增资融资渠道。
但随着中国经济的发展和社会的转型，现行的住房公积金制度已存在并突显出诸多诟病，原有的住房公积金管理中心已逐渐显现“角色僵化”、运营模式单一的弊端。
由于相关法理关系的模糊性，现急需建构更高层立法支撑，并从住房公积金的本质属性出发来规范资金的运作，依此路向对当前住房公积金的管理和运营模式进行变革。
1 我国目前公积金管理运营中存在的主要问题1.1 覆盖面不广、缴存率偏低，制度欠缺公平性我国住房公积金目前并没有覆盖非公企业人员、私营企业人员、下岗职工、个体劳动者和自由职业者以及进城务工人员，全国有近3500万在岗职工还未参缴。
同时住房公积金低息贷款优惠政策倾向于有一定支付能力的中高收入阶层，低收入家庭无从享受住房公积金低息贷款优惠，造成制度的不公平。
1.2 公积金的闲置金额高，使用效率低下长期以来，我国的住房公积金使用效率较低下，闲置金额总量较大。
如2008年度我国缴存的住房公积金的总额度为4469.48亿元，而住房公积金的提取额仅为1958.34亿元，仅2008年的闲置公积金达2511.14亿元，2008年公积金的使用效率仅为43.82%。
同年累积的全国住房公积金缴存总额高达20699.78亿元。
2010年，我国缴存的住房公积金总额达到2.2万亿元，而闲置的公积金高达6000亿元，照此发展趋势，专家预计到“十二五”期末，全国年结余的住房公积金额度将达到1万亿元左右。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示英美是世界上发达国家中住房保障制度最为完善的国家之一，其住房保障制度在保障人民基本住房权利的也对我国住房保障制度的建设有很多启示。
我国正处于住房改革的关键时期，了解英美的住房保障制度有助于我们更好地完善我国的住房保障制度。
在这篇文章中，我们将探讨英美住房保障制度对我国的启示。
英美住房保障制度的立法保障健全。
英美的住房保障制度立法较为完善，包括住房保障法、房地产相关法律等。
这些法律的出台和实施，保障了人民基本的住房权利，规范了住房市场的发展。
在我国，虽然也有相关的住房保障法律，但还存在一些问题，比如执行力度不够、监督不到位等。
我国可以借鉴英美的经验，完善住房保障法律，建立更加健全的住房保障制度。
英美住房保障制度注重政府与市场的合作。
在英美，住房保障既有政府的补贴和租金补贴等形式的直接补助，也鼓励市场主体开发廉租房等保障性住房。
政府通过出台政策、提供资金支持等方式，与企业、社会组织等形成合力，共同保障人民的住房权益。
在我国，政府主导的住房保障措施过多，市场主体参与度不够。
我国可以借鉴英美的经验，通过政府和市场的合作，实现住房保障的多元化和普惠化。
英美住房保障制度强调租购并举。
在英美，除了提供租金补贴、修缮补贴等直接补助外，政府还通过购房补贴、购房贷款优惠等方式，鼓励人民购买自己的住房。
政府还支持租赁企业建设保障性住房，通过租赁方式向低收入人群提供住房保障。
我国也在大力发展保障性租赁住房，但是购房政策依然较为偏重。
英美的经验表明，租购并举能够更好地满足人民的住房需求，使住房保障制度更加全面。
英美住房保障制度注重对低收入人群的保障。
在英美，低收入人群可以通过政府的租金补贴、住房补贴等方式，获得经济上的支持，从而得到基本的住房保障。
而且，英美的住房保障制度还注重帮助低收入人群融入社会、改善生活，如提供职业培训、社区服务等方面的支持。
在我国，虽然也有相关的住房保障政策，但还存在实施不到位、覆盖面不够广等问题。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示住房是人们生活中必不可少的基本需求，为了保障人民的住房权益，英美等发达国家都建立了比较完善的住房保障制度，其中包括了住房保障政策、住房金融体系、住房公共服务设施等。
这些经验不仅能为我国现代化城市建设提供参考，也能为我国在解决住房问题上提供借鉴和启示。
首先，英美住房保障制度强调政策性住房债券的发行与投资。
政府通过发行政策性住房债券，从社会上募集资金，将这部分资金专门用于住房保障政策及公共住房建设，实现住房投资的多元化和市场化。
我国也可以考虑发行类似的住房保障债券，帮助解决财政资金短缺，促进住房保障政策落实。
其次，英美住房保障制度注重住房金融体系的建立。
这些国家的住房金融体系比较完善，包括了住房信贷支付、住房租赁金融市场、住房担保与抵押贷款以及租赁保险等。
我国可以学习这些国家的经验，建立住房金融市场，使住房金融更加透明、普及和灵活，满足不同人群的住房需求。
第三，英美住房保障制度重视公共住房建设。
这些国家通过政府出资或者财政补贴的方式，对中低收入家庭提供租房或者购房的优惠政策，同时加强公共租赁房等公共住房建设，保障中低收入者的住房需求。
我国也应注意加强公共住房建设，多渠道筹集住房保障资金，积极发展经济适用房、公租房等公共住房，促进低收入群体的住房保障。
第四，英美住房保障制度注重保障租房者权益。
这些国家通过租房补贴、限制租金上涨等方式，确保租房者有稳定的居住环境和可承受的经济负担。
我国也应进一步完善法律法规，加强保障住房租赁市场的运作，加强租房合同监管，维护租房者的权益，同时为租房者提供更多可负担的租房选择。
综上所述，英美等发达国家的住房保障制度在政府管理、市场化、多元化、公共服务等方面都有很好的经验和模式可以借鉴。
我国应当推进住房保障制度的改革与完善，加强政策配套，进一步发挥市场功能，扩大住房供应，以及促进住房领域的创新和可持续发展。
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同 样 比 例 逐 月 划 出相 应 款 项 ， 分 别记 于职 工名 下 ， 两 者 统 一 公 积 金 的 个 人 住 房 贷 款 、 国债投 资 以及银 行 存款 。然而 ， 目
存到银 行 ， 作 为 雇 员 或 受 薪 者 的 公 积 金 。作 为 一 种 特 殊 的 前 我 国 个 人 住 房 贷 款 资 金 的 运 作 效 率 低 ， 国 债 投 资 品 种 过 十 业． 苦 政策性住 房资 金 ， 自建 立 以 来 对 中 国 改 革 传 统 住 房 分 配 体 单 一 ， 通过银行储 蓄 的利率 又 过低 ， 使 得 我 国住 房 公 积 金 保
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商投 资企业 、 城 镇 私 营企 业 及 其他 城 镇企 业 、 事业 单 位 、 民 政 府 各 个 部 门都 应 该 十 分 重 视 的 问题 。 、 社 会 团 体 及 其 在 职 职 工 缴 存 的 长 期 住 房 储 １ ． ３ 公 积金投 资效率低下 。 保 值 增 值 困 难
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１ ． １ 覆盖面不 广 、 缴存率 偏低 ， 制 度 欠 缺 公 平 性 我 国 住 房 公 积 金 目前 并 没 有 覆 盖 非 公 企 业 人 员 、 私 营 工人 员 ， 全 国有 近 ３ ５ ０ ０万 在 岗 职 工 还 未 参 缴 。 同 时 住 房 公
ＮＯ ． １ ８ ， ２ ０ １ ３
２ ０ １ ３年 筇 １ ８期
英 国住房保障制度 与 公 共 管 理 学 院 ， 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ２ ）
摘 要： 我 国住 房 公 积 金 制 度 建 于 上 世 纪 九 十 年 代 初 ， 随 着社会 的发 展和 经 济环境 的 改 变， 住 房 公 积 金 的 管 理 与 运 营
中存 在 着 诸 多 问 题 ， 也 面对 着很 大 的挑 战 。英 国 作 为 世 界 上 首 个 通 过 政 府 对 公 民住 房 市 场 进 行 干 预 的 国 家 ， 其 住 房 公 积 金 的管理和 运行制 度均较 完善 ， 试 图通 过 对 英 国 的住 房 保 障 制 度 的 特 点 进 行 总 结 分 析 ， 并 针 对 目前 我 国公 积 金 管 理 运 营 出现
盯 办非企 业单位
按 照 国务 院发 布 的《 住 房公 积金 管理条例 》 的规定 ， 目前 现 金 。所 有 在 职 职 工 每 月 必 须 按 一 定 的 比 例 扣 除 部 分 工 资 ， 代 作 为 单 位 的私 人 企 业 或 政 府 部 门也 必 须 按 职 工 每 月 工 资 的 我 围住 房 公 积 金 可 以 通 过 三 种 方 式 实 现 增 值 收 益 ： 利 用 住 房
分城镇 中低收入 职 工 家庭 的住 房 问题 ， 成 为 职 工 改 善 住 房 动 性 和 营利 性 。住 房 公 积 金 保 值 增 值 困 难 ， 已成 为 影 响 我 闫 条 件 的新 型 增 资 融 资 渠 道 。但 随 着 中 国 经 济 的 发 展 和 社 会 住 房公 积 金 制度 全 面 推行 和 持 续 发 展 的一－ 大瓶颈。
的转型 ， 现行 的住房 公积金 制度 已存 在并 突显 出诸 多诟 病 ， 原有 的住 房 公 积 金 管 理 中 心 已 逐 渐 显 现 “ 角 色 僵化 ” 、 运 营
１ ． ４ 管 理不太规 范 。 法 制 不 太 健 全
日前 的住 房 公 积 金 管 理 机 制 不 规 范 ， 管 埋 制 度 缺 乏 系
模式 单一 的弊 端 。由 于相 关 法理 关 系 的模 糊 性 ， 现 急 需 建 统 化 和 具 体 化 。 住 房 公 积 金 管 理 中 心 无 法 承 担 住 晦 公 积 金 构 更高层 立法支 撑 ， 并 从 住 房 公 积 金 的 本 质 属 性 出 发 来 规 运 营 风 险 。全 闰 上 万 亿 的住 房 公 积 金 资 金 实 际 上 是 【 Ｉ ｊ 各 地 范 资金 的运作 ， 依 此 路 向 对 当前 住 房 公 积 金 的 管 理 和 运 营 管 理 中心 作 为 商 业 银 行 的 超 级 储 户 方 式 捌 度 运 作 ， 但 是 这
个 公 积 金 有 效 管 理 和 运 营 以 及 风 险 承 担 的 责 任 机 制 和 补 偿
机制。
企业 人员 、 下 岗职工 、 个 体 劳 动 者 和 自 由职 业 者 以 及 进 城 务 ２ 英 国 公 共 住 房 政 策 发 展 历 程 和 特 点 英 国经 济 发 展 得 较 早 ， 住 宅 问 题 也 最 早 出 现 。 随 着 第
制、 创新住 房保 障制 度 、 改善 城 镇 居 民居住 条 件 、 促 进 房 地 值 增值 困 难 。 公 积 金 采 取 现 有 的 这 种 封 、 单一 的 运 作 方
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产业繁荣 发展 等起 到 了 重要 推 动 作用 ， 并 有 效 地 解 决 了 部 式 ， 不 仅 限 制 了与 金 融 资 本 市 场 的联 系 也 无 法 实 现 资 金 的 流