我国住房保障制度
保障性住房的法律制度与权益保护
保障性住房的法律制度与权益保护近年来，随着城市化进程的加快和人口的不断增长，保障性住房已逐渐成为社会发展中的重要问题。
为了解决低收入群体和经济困难人口的住房问题，我国建立了一系列保障性住房的法律制度，并采取一些措施来保护他们的权益。
一、保障性住房的法律制度保障性住房的法律制度是指国家和地方政府制定的，用于保障低收入群体和经济困难人口住房权益的相关法律法规。
我国的保障性住房法律制度主要包括以下几个方面：1. 住房保障法住房保障法是我国保障性住房的法律基础，于1998年颁布实施。
该法规定了国家对低收入群体和经济困难人口的住房保障责任，以及相关的政策、措施和机制。
2. 住房租赁合同法住房租赁合同法是为了保护租房者的权益而制定的法律，于2019年生效。
该法规定了住房租赁合同的签订、履行和解除等方面的规定，同时加强了对租房人的保护。
3. 城市房屋征收与补偿条例城市房屋征收与补偿条例是为了保障征收户的合法权益而制定的法规，于2011年颁布实施。
该条例规定了城市房屋征收和补偿的程序、标准和方式，确保征收户能够得到公平合理的补偿。
二、保障性住房的权益保护为了保障低收入群体和经济困难人口的住房权益，我国采取了一系列措施：1. 房屋供应政府加大了对保障性住房的供应力度，通过修建廉租房、公租房和人才住房等方式，为低收入群体和经济困难人口提供了可负担的住房。
2. 价格控制政府制定了保障性住房的价格管制政策，将房租或房价控制在一定的范围内，确保低收入群体和经济困难人口能够承担得起。
3. 补贴与补偿对于无力购房或租房的住房困难人口，政府给予相应的补贴或补偿，帮助他们缓解住房压力。
4. 加强监管政府加大了对住房市场的监管力度，打击违规房地产开发商和中介机构的行为，保护购房者和租房者的合法权益。
5. 法律援助设立了法律援助机构，为低收入群体和经济困难人口提供免费的法律咨询和诉讼代理服务，帮助他们维护自己的住房权益。
综上所述，我国建立了一套完善的保障性住房的法律制度，并采取了一系列措施来保护低收入群体和经济困难人口的住房权益。
我国农村居民住房保障制度的缺陷及建议
我国农村居民住房保障制度的缺陷及建议
随着城乡发展不平衡的问题日益凸显，农村居民住房问题也愈发突出。
我国农村居民住房保障制度是一个全面性的社会保障制度，其缺陷主要表现在以下几个方面：
农村居民住房补贴政策不明确。
目前，农村居民住房政策缺乏具体细化的补贴政策，没有针对不同地区和家庭的差异化补贴政策，导致一些困难家庭无法获得足够的帮助。
资金投入不足。
在当前我国的农村居民住房保障制度中，政府在资金投入方面相对不足，导致实际补贴量不足以满足农村居民的基本居住需求。
政策执行力度不够。
农村居民住房政策的执行力度相对不足，导致部分地区和家庭无法享受到应有的政策补贴和支持。
保障机制不健全。
当前农村居民住房保障制度的保障机制相对不健全，社会各方面力量的参与度不够，缺乏有效的监管和评估机制。
针对农村居民住房保障制度存在的这些问题，我们有以下几点建议：
我国农村居民住房保障制度的缺陷主要表现在政策不明确、资金投入不足、执行力度不够和保障机制不健全等方面。
针对这些问题，我们有以上建议，希望政府能够加大对农村居民住房保障制度的关注和投入，让农村居民也能享受到更好的住房保障。
我国住房保障制度沿革及基本政策
我国住房保障制度沿革及基本政策住房保障是政府提供实物保障或者货币补贴，解决低收入、中等偏下收入家庭住房困难问题，实现“住有所居”目标的一项制度。
一、我国住房保障制度的建立和发展我国住房保障制度是在国家推进城镇住房商品化的过程中同时建立和发展起来的。
主要经过以下几个阶段：1998年，国务院印发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发…1998‟23号)，提出停止住房实物分配，推进住房商品化、社会化；对最低收入住房困难家庭提供廉租住房，对中低收入住房困难家庭供应经济适用住房。
2003年，在“多数家庭购买或承租普通商品住房”的同时，提出以财政预算资金为主发展廉租住房；经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。
2007年，党的十七大提出努力使全体人民住有所居。
在发展商品住房的同时，加快解决城市低收入家庭的住房困难问题，逐步完善以廉租住房为重点的住房保障制度，规范发展经济适用住房。
2008年，中央将保障性安居工程纳入应对世界金融危机的重大举措，开始大规模建设保障性住房。
2010年，国务院决定加快发展公共租赁住房，逐步解决城镇中等偏下收入家庭、新就业职工、外来务工人员等“夹心层”群体的住房困难问题。
同时，自2007年以来，国家逐步确立了保障性住房建设由地方负责、中央给予支持的工作机制；明确了保障性住房建设中的土地、财税和信贷支持政策；国务院及有关部门先后制定了廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设和管理以及棚户区改造的办法，并加强了监督检查工作。
二、现行城镇住房保障的基本政策经过几年的探索和实践，我国基本形成了市场供给与政府保障相结合、以市场供给为主的城镇住房政策框架，初步建立了住房保障制度。
（一）城镇保障性住房的种类住房保障有实物保障和货币补贴两种方式。
实物保障即提供住房予以保障。
保障性住房按照供应方式，可以归纳为租赁型保障房和购置型保障房两类。
其中，租赁型保障房又有廉租住房和公共租赁住房2种；购置型保障房有经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造住房3种。
(完整版)住房保障制度
完整版)住房保障制度摘要住房保障制度作为社会保障制度中的重要组成部分，在我国的建设与发展中扮演着重要角色。
本文将详细介绍住房保障制度的定义、主要内容、实施方式以及已取得的成效，旨在全面了解我国住房保障制度的相关情况，为进一步改进与完善住房保障制度提供参考和借鉴。
1.引言住房是人民群众的基本需求之一，保障人民群众的住房权益是国家的责任。
中国政府高度重视住房问题，通过建立住房保障制度，不断完善住房保障政策，大力推进住房保障工作，以确保人民群众的基本住房权益。
2.住房保障制度的定义住房保障制度是指国家或地方政府为解决低收入群体和特殊群体的住房困难问题，通过政府购买住房、提供住房租金补贴等措施，保障符合条件的困难群体的基本住房权益的一系列政策和规定。
住房保障制度旨在实现住房需求和住房资源供给的有效匹配，辅助困难群体改善居住条件。
3.住房保障制度的主要内容住房保障制度的主要内容包括：住房供给、住房租金补贴、公共租赁住房、经济适用住房、住房保障金等。
3.1 住房供给政府通过多种方式提供住房，如建设公共租赁住房和廉租住房、购买闲置房屋用于住房分配等，以满足低收入群体和特殊群体的住房需求。
3.2 住房租金补贴对于符合条件的困难群体，政府向其提供住房租金补贴，帮助他们缓解支付住房租金的负担。
3.3 公共租赁住房政府通过建设、购买或租赁等方式，提供符合条件的低收入群体居住的低租金住房。
3.4 经济适用住房政府通过资金支持和优惠政策，向符合条件的低收入群体提供价格适中的住房，帮助他们改善居住条件。
3.5 住房保障金政府为低收入群体提供一定额度的住房保障金，用于补贴其住房租金或购房贷款。
4.住房保障制度的实施方式住房保障制度的实施主要由中央和地方政府共同负责。
___通过相关部门制定政策和标准，负责统筹和协调各地方的住房保障工作。
地方政府负责具体的实施和管理工作，根据本地区的实际情况，制定具体的住房保障政策，确保住房保障制度能够有效地实施。
我国农村居民住房保障制度的缺陷及建议
我国农村居民住房保障制度的缺陷及建议随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，农村居民住房问题日益突出，住房保障制度成为了我国农村改革的重要方面。
目前我国农村居民住房保障制度存在着许多缺陷，严重影响了农村居民的居住条件和生活质量。
本文将分析我国农村居民住房保障制度的主要缺陷，并提出相应的建议。
1. 政策落实不到位我国农村居民住房保障政策的颁布和实施存在一定程度的滞后性，导致了政策的落实不到位。
许多地方在制定政策时只关注表面效果，但在具体执行过程中往往出现了较大的偏差，致使政策效果达不到预期目的。
这种现象在一些偏远地区和贫困地区尤为突出。
2. 保障对象单一目前我国农村居民住房保障制度主要针对低收入农户和特殊困难群体，保障对象相对单一。
但实际上，农村居民中存在着各种不同情况的家庭，他们的住房需求也各不相同。
一味地将住房保障对象局限在特定群体，难以满足多样化的住房需求。
3. 资金投入不足虽然中央政府对农村居民住房保障进行了相应的资金支持，但资金投入仍然难以满足实际需要。
尤其是在一些欠发达地区和贫困地区，资金投入更是明显不足，导致住房保障工作难以取得实质进展。
4. 监管不力农村居民住房保障制度的监管问题也是一个严重的缺陷。
有的地方因为监管不力，导致各种违规行为层出不穷。
一些地方的住房保障资金被挪用或者滥用，导致了住房保障制度的失信问题。
5. 保障方式单一目前我国农村居民住房保障制度的方式比较单一，即主要通过财政补贴的形式来实现。
这种保障方式在解决部分体制问题上效果显著，但在长期保障机制上还存在着一些问题。
1. 完善政策法规要想解决我国农村居民住房保障的问题，首先要完善政策法规，确立科学的政策导向。
政府部门应加大政策的立法力度，明确政策的目标、范围和资金投入等方面的具体内容，避免政策的滞后和落实不到位。
3. 增加资金投入政府部门应加大资金的投入力度，特别是要加大对欠发达地区和贫困地区的资金支持。
可以通过多元化的投资渠道，吸引社会资本进入农村住房保障领域，共同分担保障责任。
住房保障制度
住房保障制度在我国社会主义市场经济条件下，有多种住房保障形式。
村民在集体划分的“宅基地”上自行建房。
市民则分类解决：高收入者面向市场购买商品住房；中低收入者购买经济适用住房或者购买“二限房”；最低收入者租住政府提供的廉租住房等。
住房保障和失业、养老、医疗等保障都是社会保障制度的组成部分。
从我国实际情况看，住房保障制度包括四个基本方面。
第一，住房公积金制度。
这个制度包括雇主与雇员共同缴付、对公积金部分免征个人所得税、在购房时除个人账户累积部分外还可利用公积金贷款购房、以及公积金贷款实行优惠利率等几个组成部分。
第二，针对低收入群体的半市场化方式的保障制度。
政府通过减免土地出让金或提供土地补贴、减免税费等方式建设的经济适用房就是这种制度的体现。
经济适用房是一种“政策房”，应当在档次、面积以及购房者收入水平上有一定限制。
在完善的经济适用房制度中，政府应当对每年住房开工面积中必须包括多大比例的经济适用房作出强制性规定。
第三，针对困难群体的非市场化保障方式。
经济适用房毕竟还是让购房者去“买”。
对连经济适用房也买不起的有些困难群体，可以建立政府贴息的制度。
例如人均收入低于某一个水平的家庭购买经济适用房时，由政府补贴贷款利息。
对于贴息也买不起的群众，可以由政府提供廉租房。
第四，针对特困群体的救济方式。
最后还有少量特困群体，他们连廉租房的租金也付不起。
这就需要有制度来保障他们的基本住房需求。
具体办法就是对特困家庭采取政府提供贴租的方式。
上述这四个方面只是就一般性住房保障而言的。
我国是一个发展不平衡的大国，从具体国情出发，住房保障制度还需要有针对特殊性问题的特殊政策。
例如，在大量农村剩余劳动力向城镇转移的过程中，如何解决他们的住房问题；城市化进程中，拆迁造成一部分低收入群体居住地远离核心市区，“有了房却坐不起车”的问题；城乡结合部出现的“城中村”问题；老工业基地等社会失业率较高、住房改善速度明显滞后地区的住房保障问题等。
《我国城市住房保障制度研究》范文
《我国城市住房保障制度研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市住房问题日益凸显，成为我国社会发展的重要议题。
城市住房保障制度作为解决住房问题的重要手段，对于促进社会公平、维护社会稳定、推动经济发展具有重要意义。
本文旨在研究我国城市住房保障制度的现状、问题及未来发展方向，以期为相关政策制定提供参考。
二、我国城市住房保障制度的现状我国城市住房保障制度主要包括住房公积金制度、经济适用房制度、廉租住房制度等。
这些制度在过去的几十年中，对于缓解城市住房问题、改善居民居住条件、促进社会公平等方面发挥了积极作用。
然而，随着城市化的深入推进，城市住房保障制度也面临着新的挑战和问题。
三、我国城市住房保障制度存在的问题（一）住房保障覆盖面不够广泛当前，我国城市住房保障制度主要面向低收入家庭和特定群体，覆盖面相对较窄。
很多中等收入家庭和新生代城市居民无法享受到住房保障政策，导致住房问题依然严峻。
（二）政策执行不到位部分地区在执行住房保障政策过程中，存在政策执行不到位、政策扭曲等问题，导致政策效果无法充分发挥。
（三）住房供应结构不合理当前，我国城市住房供应以商品房为主，保障性住房供应不足。
同时，部分地区存在住房供应与需求不匹配的问题，导致部分地区住房紧张，部分地区则出现空置房现象。
四、完善我国城市住房保障制度的建议（一）扩大住房保障覆盖面应进一步扩大住房保障覆盖面，将更多中等收入家庭和新生代城市居民纳入住房保障范围。
同时，应加强对低收入家庭的住房保障力度，确保其基本居住需求得到满足。
（二）加强政策执行力度应加强对政策执行的监督力度，确保政策得到有效执行。
同时，应建立健全政策执行反馈机制，及时发现问题并加以改进。
（三）优化住房供应结构应优化住房供应结构，增加保障性住房供应，满足不同层次、不同需求的住房需求。
同时，应加强住房供需匹配，避免出现部分地区住房紧张、部分地区空置房现象。
（四）推进住房租赁市场发展应加快推进住房租赁市场发展，鼓励和支持专业化、规模化住房租赁企业发展。
第十一章 住房保障
3.福利政策兼商品化的住房保障形式 特点：在住宅方面实行由国家统一分配的低 租金福利制，后进行了改革。 代表国家：捷克、罗马尼亚、波兰、匈牙利 等国 具体措施： （1）鼓励私人建房、买房，推行住宅私有化。 （2）积极发展合作建房。 （3）改革租金制度。 （4）改进住宅分配办法。
4.福利政策为主的住房保障形式 特点：把解决住房问题作为福利纲领。 代表国家：民主德国、朝鲜 朝鲜举措：朝鲜城市住宅基本上是按照“六 统一”（统一规化、统一投资、统一设计、 统一施工、统一分配、统一管理）的办法建 设和分配的。
香港解决居民住房问题，是采取私人发展商 和政府部门共同发展的双轨制： （1）香港半数以上的住宅由私营发展商建造， 由香港政府宏观控制，发展商自己管理。 （2）占住宅46%的公屋由政府房屋委员会统 一计划、建造和管理。公屋分为廉租屋（高 补贴、低租金）、公共租屋（按工程成本定 租金）和居者有其屋（免地价、免利息、免 利润、按成本价出售）三个层次。
4.公共租赁房制度 概念：公共租赁房是解决新就业职工等夹心 层群体住房困难的一个产品。 申请条件：公共租赁住房不是归个人所有， 而是由政府或公共机构所有，用低于市场价 或者承租者承受起的价格，向新就业职工出 租，包括一些新的大学 毕业生，还有一些从 外地迁移到城市工作 的群体。
5.住房公积金制度 概念：住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇 集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇 企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下 统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。 职 工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存 的住房公积金，属于职工个人所有。 缴费比例：职工和单位住房公积金的缴存比例均不得 低于职工上一年度月平均工资的５％；有条件的城市， 可以适当提高缴存比例。以太原为例，个人缴纳6%， 单位缴纳10-12%。电专是个人6%,单位12%，合计18%。 山西电力公司特殊情况，单位30%，个人12%。另象一 些发达城市，很多职工的年住房公积金可达数万元。
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浅析我国住房保障制度
摘要：我国人口众多，贫富差距大，各阶层对住房的需求是不同的，所以，我国的住房保障体系也应当是多层次和多元化的。
首先，我国《宪法》规定我国公民有住宅不受侵犯的权利，但是，如果公民没有住宅，该权利就会成了镜中花，水中月，所以，建立住房保障制度的首要目标就要保障公民的基本住宅权；其次，有房屋的公民在收入增加有条件改善住房后，往往要求改善现有住房，所以，住房保障制度不只局限于满足最基本的住房，而应该满足各个收入阶层多形式的需要。
关键词：住房保障；住房
中图分类号：d92
文献标识码：a
文章编号：1009-0118(2011)-04-0066-01
一、目前我国的住房保障制度类型
(一)基本保障。
基本保障相当于社会保障中的救助性保障，为生活在困难阶层的公民解决基本住宿问题，就是政策性保障住房结构中的廉租房，是一种最低保障。
基本保障所提供的廉租房的服务对象主要是住房有困难的低收入群体。
低收入群体主要包括两部分人群：一部分是特困群体，主要指城镇中享受“低保”的人群，如残疾人、无人赡养的孤寡老人等丧失劳动能力的人群；另一部分困难群体，主要指虽然有劳动能力，有工作，有收入，但家庭月收入只能略高于当地最低工资标准线的人群。
鉴于基本保障制度所保障群
体的生存需要，所以基本保障制度的目标是必须做到应保尽保。
(二)援助型保障。
援助型的保障制度是指自己有一定能力解决住房问题，但是这种能力不足，从而政府给予援助来得以解决住房问题的制度。
援助型保障制度体现了公民自我购买和政府进行政策性援助相结合的一种制度。
因为援助性保障住房所服务的对象是有一定解决住房能力的群体，而“一定的解决住房的能力”的涵盖范围较大，没有统一标准，能力之间差距跨度也很大，所以这种援助保障具有多层次性。
此种保障制度所提供的住房援助类型经济适用房和双限房，经济适用房和双限房是带有商品房性质的政策性保障住房，一方面因为公民以买房者的身份购买使其具有商品房的性质；另一方面，因为政府对购买该种房提供援助，又使其具有政策性保障房的性质。
(三)互助型保障。
互助型保障是政府引导和支持的民间互助制度，最基本的形式是公积金制度。
公积金制度包括雇主与雇员共同缴付住房公积金、对缴纳公积金部分的收入免征个人所得税、利用公积金贷款购房实行优惠利率等几个部分，特点是公积金账户中的钱是缴存人个人所有的钱，通过大家缴存、有购房需求的人借贷的方式实现互助。
(四)自助性保障。
自助性保障之所以属于政策性保障制度中，是因为该种保障性资金不像公积金那样强制缴存，而是自愿缴存的，但是你往这个账户里存钱可以享受减或免个人所得税。
目前在我国的住房保障体系中，自助性保障部分尚缺乏制度性的形式。
从国外
经验看，自助性保障的主要形式是住宅储蓄银行或个人住房储蓄账户。
个人自愿存入住宅银行或住房储蓄账户的钱可以享受减或免个人所得税的政策优惠，但这部分储蓄的最终用途必须是自助型的住房消费。
二、我国住房保障制度存在的问题
(一)“夹心层”群体的住房问题。
所谓“夹心层”群体，是指既不属于保障房的保障对象，有无能力购买城市住房的城市无房群体。
他们主要分为两个不同层次：第一层是不属于廉租房保障范围的低收入群体，根据收入等情况可列入经济适用房保障对象，但由于收入较低，买不起双限房和经济适用房；第二层是不属于双限房和经济适用房保障范围的中等偏低收入群体，其收入情况比起第一层次“夹心层”人员要高些，但面对高房价，仍买不起商品房。
(二)我国住房保障制度仅保障城镇居民，尚未保障流动人口。
我国每年有大量农民工进城务工，且农民工的工资低，因此，这部分的低收入人口所占比重很大。
但是，鉴于户籍制度的影响，这部分人不能被廉租房的政策性保障住房所覆盖，另加之本身的经济困难原因，更没能力购买商品房，因此，不能领略到政策性保障住房的实惠。
(三)经济适用房的问题。
经济适用房在运行过程中出现一系列的问题。
首先，我国经济适用房政策规定的保障对象是低收入群体，然而这类群体在我国社会中数量庞大，需要政府投入大量资金，资金来源问题亟待解决；其次，经济适用房管理制度不健全，某些政
府官员以权谋私，把经济适用房变成自己的囊中之物，开发商建造“大户型”“高档次”的超标经济适用房进行投机获利、投机者倒卖经济适用房来赚取差价，而真正需要迫切解决住房的低收入群体却没有享受到经济适用房的待遇。
(四)公积金制度的缺陷。
公积金覆盖范围很有限，有相当一部分公民排斥在公积金之外，如：没有参加公积金制度的集体企业和个体企业的职工、相对困难企业的职工、没有单位的城市居民、在城市工作的农民工等等。
三、住房保障制度完善的建议
(一)住房保障首先应该帮助的是最困难的人群，所以，笔者认为在加大保障房投入的分配上，应该增加廉租房的投资，加大廉租房建设支出，转变传统的“住房必须买其房”的观念。
(二)加快建立城市家庭收入征信体系，使居民家庭收入更加透明，且可核对、可查验，力求从源头上做到防止瞒报收入，骗租和骗取经济适用房居住资格的行为；要加大事前震慑和事后惩罚的力度，让人们在机会主义面前畏惧，杜绝官员“权力寻租”的行为，减少公民利用住房进行投机的行为，从而防止有些人为谋私利剥夺真正困难群体的住房权利。
(三)以立法形式保障公民的基本住房保障权得以实现。
如果公民的基本住房问题得不到解决，可以诉请政府予以协助。
此立法的目的可以促进公民提高自己对住房权利的意识，利用法律实现自己的住房权，也可以促进政府根据社会现实对住房制度进行更切入实际
的改革。