适应形势加强和改进自身建设

适应形势加强和改进自身建设铸牢防线加大防治腐败的力度随着社会的不断进步和高新技术的快速发展，人民的生活水平日新月异，尤其是随着改革开放和信息网络化、经济全球化的进程不断加快，一些不利于也不与社会主义发展相融的思潮和腐败现象正日益增强对我们社会主义和谐建设发起强大攻势，近年来，腐败分子十分猖獗，逐渐呈现复杂性、多样性。

党的十六大和中央纪委六次全会对纪检监察机关提出了新的更高的要求，各级纪律检查机关和广大纪检监察干部要按照中央的要求和人民的期望，及时适应新形势的需要，认真学习，扎实工作，不断解放思想，更新观念，加强党的执政能力建设和先进性建设，以新的作风、新的精神面貌展现在反腐败斗争的第一线，加强和改进党的作风建设中职能作用的发挥，不断总结积累新的经验，充分发挥纪检监察的权力监督功能，促进企业和社会的协调、和谐、更快更好地发展。

因此，纪检监察机关必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立社会主义荣辱观，努力适应不断变化的形势，自觉加强和改进自身的作风建设，全面落实科学发展观，按照中央纪委六次全会和省纪委八次全会的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，铸牢防线，加大防治腐败的力度，积极构建惩防体系，求真务实，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，确保纪检监察机关的监督工作和反腐倡廉工作卓有成效。

近年来，监察机关严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设，广大纪检监察干部严于律已，严格执纪，任劳任怨，为全社会的党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作，作出了一定贡献，为经济社会快速发展营造了一定的和谐环境和空间。

但是，在思想作风、工作作风和干部生活作风等方面，由于受一些主客观原因的影响，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在个别纪检监察干部学习不够刻苦，缺乏系统的政治理论和经济法律等方面的新知识；深入群众、深入实际调查研究不够，缺乏勇于创新精神；工作上有畏难情绪，缺乏从实际出发解决问题的能力；工作中不同程度地存在形式主义、官僚主义；自律意识不强，要求不严，标准不高，不注重自身形象；失职渎职，违反职业道德，存在倾情服务现象；立场不坚定，执法执纪不严肃，深受腐败的毒害和侵蚀等等，均受到了党纪政纪处分和被追究法律责任，极大地影响了纪检监察队伍的整体形象。

因此，加强和改进纪检监察机关的自身建设，提高纪检监察干部的整体素质和执纪水平，已成为各级纪检监察机关的当务之急，应该提上纪检监察机关的重要日程。

当前，应着重抓好以下几方面的工作。

一、加强学习，夯实基础新的时代需要新知识的学习、充实，作为纪检监察干部，应不断加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及以“八个坚持、八个反对”为主要内容的社会主义荣辱观的政治思想理论学习，加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党人的先进性，坚定理想信念，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，不断增强自身拒腐防变和抵御风险的能力，确保在任何时候任何情况下都不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地坚持马克思主义立场和观点，坚持制度和原则；全面落实科学发展观，全面系统地学习纪检监察工作专业理论、业务、管理等方面的知识和技能，提高适应新时势的业务技能；有针对性地学习法律法规、现代科技等与本职业务有关的相关知识，灵活地运用学习方式、方法、学习和掌握所学知识内容，切实增强法制观念，完善知识结构，提高纪检监察干部的综合素质，提高业务水平和工作能力，从根本上，夯实纪检监察干部的思想政治和业务基础，促进纪检监察工作的顺利开展，二、与时俱进，积极创新发轫于上个世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革,面对日趋激烈竞争的复杂环境，面对新时期腐败问题趋于多元化、网络化、集团性、复杂性和隐蔽性，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须主动适应形势、任务和环境的深刻变化;必须解放思想、实事求是、与时俱进，全面落实科学发展观；必须实现工作中的突破和创新，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新,在全社会各行业、各部门培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，努力创造鼓励创新、支撑创新的有利条件。

积极探索在市场经济条件下有效遏制腐败产生的新路子、新方法，实现对大案要案彻查彻办和对信访、举报的快速处理有一个质的飞跃，推动纪检监察工作从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会、电力企业的发展切实转入科学的、健康的、和谐的发展轨道。

首先要把改进思想作风放在首位，特别是要努力培育与时俱进的思想品质和开拓创新的精神。

始终坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则，不断拓宽反腐败的工作思路，既要根据实践的发展和需要，充实、调整纪检监察干部廉洁自律的行为准则和道德规范，加强和改进查办案件工作，探索纠正部门和行业不正之风的新途径和新办法，进一步深化反腐败三项工作，又要积极探索标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施，增强工作的预见性和创造性。

其次，要发扬“两弹一星”和载人航天精神，不畏任何艰难险阻，抵制各种压力，深入调查研究，警钟长鸣，抓好经常性警示教育，主动出击，使纪检监察机关适应新形势、新任务的变化，勇于创新，敢于探索，改变那些不合时宜的思想观念、工作方法，不断更新经验，使党的监督工作和党风廉政建设更好地适应形势的发展。

再次，要深化体制改革，进一步优化纪检监察队伍，合理设置机构，充分激发全体纪检监察干部的创新活力，充分发挥党委、行政的主导作用和资源配置的基础性作用，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀纪检监察人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员特别是年轻人才的创新激情和活力，提高创新效率，不断推陈出新、革故鼎新，强调“天行健，君子以自强不息。

”建设创新型纪检监察机关，必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全体纪检监察干部抵御各种风险和诱惑的免疫能力，大力增强纪检监察人员的创造力。

三、转变作风，求真务实只有努力改进纪检监察机关的领导作风和纪检监察干部的工作作风，才能推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

纪检监察机关的作风建设如何，关键在于纪检监察工作是否以实际成果取信于民，是否在履行各项工作职责上有责任、有力度、有效率、有成效。

作为执纪机关，要进一步加大办案力度，坚决查处有影响的大案要案，坚持从严治党治政的方针，严格执行纪律，严惩腐败分子，把他们侵占人民的利益归还给人民，不断增强人民群众反腐败的信心。

作为监督机关，要通过我们不懈的努力工作，为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观提供坚强有力的政治和纪律保证，创造良好的、和谐的社会政治环境。

做到标本兼治，进一步加大治本抓源头的工作力度，推动体制、机制、制度的不断完善和创新，为经济社会发展开辟广阔道路，维护良好的经济发展秩序。

作为协助党委加强党风建设的职能机关，要紧紧抓住党员领导干部这个关键，注重重点岗位人员的教育，加强对党员领导干部和重点岗位人员的经常性思想政治警示教育，学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党章》等知识，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，定期播放警示和先进性教育片，开展丰富多彩的知识竞赛活动，长鸣警钟，真正做到早提醒、早查找、早预防、早防范，防患于未然，推动全社会的精神文明建设。

要通过制定和执行一些适应时代要求的领导干部行为规范，加强各项工作责任分解，加强问责制度和廉政、诫勉谈话，使广大党员干部增强责任意识，树立起牢固的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。

作为对党员进行党风党纪教育的机关，要教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，保持和发扬艰苦奋斗的优良作风，坚决反对和抵制拜金主义等腐朽思想。

同时，要适应形势需要，切实加强自身建设，把各级纪检监察机关及其广大干部锻造成一支无坚不摧、党和人民依赖的铁军。

四、强化职能，作好表率打铁先得本身硬，正人先要正自己。

试想，作为一个协助党委加强党风建设的职能机关及其广大干部，本身要求不严，得过且过，思想因循守旧，不思进取；政治意识不强，不讲理想、缺乏信念；组织上软弱涣散、毫无斗志；作风不实，懒懒散散，脱离群众、脱离实际；工作标准不高，患得患失、贪图享乐等等，哪里还谈得上维护党的章程和其他的党规党纪？如何去检查各级党的组织贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，更谈不上以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

从这个角度和意义上讲，不做表率，就发挥不了职能机关的作用，加强和改进党的作风建设也只能是一句空话。

各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。

要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，增强各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。

要正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

正确履行职能，加强制约监督。

逐步建立审批公示、行为监控和责任追究等制度，加快财政管理制度改革，进一步完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、物资采购与处理等制度；规范政务公开、厂务公开和企务公开等内容；进一步发挥行政监察职能，加大监管力度；积极推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，围绕国有资产监管体制改革和国有企业改革，积极探索建立与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系；认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，逐步健全监督制约机制，不断深化企业效能监察，促进了国有资产保值增值；严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件；认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。

坚持在学中干，在干中学，密切联系群众，密切联系实际，加强调研，更加注重反腐倡廉重大问题的战略性、前瞻性、系统性和现实性思考，不断改进思想和作风，抓紧研究和解决党风廉政建设方面存在的突出问题，采取有力措施，严厉打击腐败现象和不正之风，切实维护党的纪律。

各级党委也务必认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导。