浅谈农村土地综合整治中存在的问题与对策
贵州省农村土地整治中存在的问题及其对策思考
贵州省农村土地整治中存在的问题及其对策思考贵州省位于中国西南部，是一个以农村为主的省份，农村土地整治一直是该省重要的工作内容。
随着经济社会的快速发展，农村土地整治中也面临着一系列问题。
本文将分析贵州省农村土地整治中存在的问题，并提出对策，以期为该省农村土地整治工作提供参考。
一、存在的问题1. 土地利用方式单一在贵州省农村地区，农民的生产方式和农业结构仍然比较传统，土地利用方式较为单一，主要以种植业为主，缺乏多元化的土地利用方式。
这不仅影响了土地资源的有效利用，也限制了农民的收入来源。
2. 农村土地资源过度开发随着城镇化进程的加速，农村土地资源遭受了过度开发的压力。
一些地方政府为了提高地方GDP，不顾土地资源的可持续利用，盲目扩大土地开发规模，使得土地资源面临过度开发的危险。
3. 土地资源利用不合理在农村土地整治过程中，存在一些地方政府为了谋取私利，大肆挪用农村土地资源，使得农民的土地被非农业用途占用，严重影响了农民的生活和生产。
4. 土地资源保护不到位农村土地资源保护工作的力度不够，缺乏有效的监管和管理措施，导致一些地方存在土地资源浪费和破坏的现象，严重影响了土地资源的可持续利用。
二、问题对策思考1. 多元化土地利用方式针对土地利用方式单一的问题，贵州省可以在政策上给予扶持，引导农民拓展多元化的土地利用方式，比如发展特色农业、生态旅游等，提升土地的附加值和效益。
加强对农民的培训和指导，帮助他们更好地利用土地资源。
2. 加强土地资源保护为了保护农村土地资源，贵州省可以建立健全相关的监管机制和法律法规，严格限制土地资源的开发和利用。
加大对违规开发的处罚力度，同时加强对土地资源的监测和管理，确保土地资源的合理利用和保护。
3. 完善土地流转制度为了解决农村土地资源利用不合理的问题，贵州省可以通过完善土地流转制度，鼓励农民将闲置土地进行流转，将土地用于更高效的农业生产或其他经济用途。
建立健全的土地流转市场，确保土地流转交易的合法性和公平性，提高土地资源的利用效率。
焦作市农村土地综合整治工作中存在的问题与对策建议
焦作市农村土地综合整治工作中存在的问题与对策建议摘要：今后二十到三十年是我国工业化、城市化快速发展的关键时期，经济社会的快速发展对土地资源的需求呈刚性上升态势。
因此，土地作为一种不可再生资源将越来越稀缺，将成为制约经济社会发展的关键性因素。
本文结合自身工作经验，根据焦作市农村土地整治工作，阐述了工作中的一些问题，并提出相应的对策。
关键词：农村土地整治；问题；策略当前，焦作市经济社会发展，既面临进一步解放思想和加快城市化、工业化进程的重大任务，又面临着落实城乡统筹、加快城乡一体化发展的历史使命。
统筹城乡发展从哪里切入？新型农村社区建设从何处突破？近几年来，焦作市通过灵活运用土地新政，积极申报土地综合整治项目，为全市33个新型农村社区解决了用地问题，争取了补助资金1.39亿元，可为全市城镇发展提供1.9万亩建设用地指标。
一、焦作市开展农村土地综合整治的必要性从政策层面看，我国将继续实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。
在这两项制度管控下，地根非但不会松动，反而会日益紧缩。
国家近年来对年度建设用地计划指标尤其是占用耕地指标的管理越来越严格，每年下达的用地计划远远满足不了实际建设需要，焦作市每年用地指标缺口达1.5万亩左右，土地的供需矛盾凸显。
从焦作市情况看，人多地少，土地后备资源不足和用地空间狭小是焦作的基本市情。
焦作市全域人口密度为900人，扣除山区、滩涂面积后人口密度为1500人，全市耕地总量为289万亩，全市人口约为360万，人均耕地仅有0.8亩，是河南省内人均拥有土地资源和耕地面积最少、土地供给能力最差的一个市。
这一市情反映到土地利用布局上，就形成了“三步一村，五步一乡”的格局，在国家提倡建立“环境友好型、资源节约型”社会的大背景下，村庄密集布局必然受到国家环境保护政策的反制，限制焦作市发展空间，进而限制焦作市经济社会的发展。
因此，在特定背景下，单纯就用地问题说用地问题已无法从根本上解决土地对发展的制约问题，必须全面统筹谋划。
浅谈土地整理存在的问题及对策
年 开 始 土 地 整 理 工 作 ，几 年 来 取 得 显 变 ， 使 土地 调整 难 以进 行 。土地 开发 整理 权 属调 整 的原 著成 效 ， 但是 ， 在 实 际 工作 中 ， 土 地 整 则 、 程序 、 方法 、 异议 处理 和权 属 调整 后土 地分 配 与确 权
理 还 是 存 在 一 定 的 问 题 ，本 文 分 析 了 落 实 等 情 况 。 必须 要 有健 全 的法 律 、 法 规 给予 保 障 ， 以 便 龙 江 县 土 地 整 理 存 在 的 问 题 ，并 提 出 于 土 地 整 理 工 作 的 顺 利 进 行 和 保 护 农 村 土 地 使 用 者 的
良好 的 基 础 ； 是解 决 农村 现代 所 需 资金 和合 理 配置 土地 属 调 整 的程 序 、 原则和标准 ， 以 及 权 属 争 议 的 解 决 方 法 资源 的 主要途 径 ； 是 增加农 民收 人 ， 发 展 村级 集体 经 济 ， 做 出 具 体 的规 定 ， 这 样 不 仅 可 以使 土 地 整 理 中 的 权 属 调 改善农 村 生产 条件 和 生活环 境新 措施 。 ３ ． 整 理 有 利 于 实现 土 地 用 途 管 制 通过 土 地 整 理 ， 逐 步 实 现 了土 地 利 用 分 区 ， 彻 底 改 变 了农 村 土 地利 用 缺 乏 规划 、 村庄“ 天 女 散花 ” 的 状况 。 整 程序 化 、 规 范化 ， 而 且 可 以从 法 律 层 次 上 保 证 权 属 调 整 的公平 性 ， 保 护 农 民权 益 不 受 侵 犯 。
１ ． 完善 土 地 整 理 相 关 法 律
逐 步 建立 土地 整理 法律 政 策 ， 规范 土地 整理 的 工作
２ ． 整 理 有 利 于社 会 主 义 新农 村 建 设 流 程 和 施 工 要 点 。 从 土 地 整 理 项 目区 的 选 定 ， 到 土 地 整
河南省农村土地综合整治中存在的问题与对策建议
摘
要 ：农村土地综合整治工作在全 国许 多地 区成效显著 ， 但其 中隐藏的问题也不容
忽视 。在 对河 南省农 村 土地 综合整 治 实践初 步调 查 的基础 上 ，分 析 了土地 综合 整 治过程 中
农 民权益保障、土地集 中流转、新型农村社 区管理和土地置换政策 中存在 的主要问题 ，提
出未来推进 农村 土地 整 治工作 的建议 。 关键 词 ：土地 综合整 治 ；潜在 风 险 ；对 策 思路
空间 ；完成农 田整理 ６ ０ ０ 万亩 ，开发 、复垦用于 占补平衡 的新增耕地 ６ ０ 万亩 。至 ２ ０ ２ ０ 年 ，整治集
体建设用地 １ ８ ６ 万亩，整理农 田２ ４ ０ ０ 万亩，开发、复垦补充耕地 ２ ４ ０ 万亩。 在实际操作 中，河南省根据土地综合整治项 目点不 同的客观情况 ，充分调动各 自 禀赋优势 ，因 地制宜地开展土地综合整治。２ ０ １ ２ 年４ ～ ７ 月 ，中国社会科学院农村发展研究所《 土地综合整治促进
｝ 错潍一 ５ 昔醒 Ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ ａ ｎ ｄ Ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ
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河 南 省 农 村 土 地 综 合 整 治 中 存 在 的 问 题 与 对 策 建 议
李 越
（ 中国社会科学院研究生院 ，北京 １ ０ ２ ４ ８ ８ ）
中图分类号 ：Ｆ ３ ２ １ ． １ 文献标志码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ ４ — ９ １ ８ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ９ ０ — ０ ７
农村土地综合整治是指在一定区域 内按照土地利用总体规划确定 的 目标和用途 ，以土地整理
农村土地整理中存在的问题及对策
农村土地整理中存在的问题及对策随着人口增长和城乡经济发展水平的不断提高，农村土地的利用和管理变得越来越重要。
土地整理是实现农村经济和社会发展的一个基础性工程，也是农村土地资源保护和合理利用的重要手段。
然而，农村土地整理中仍然存在许多问题，需要制定对策以解决这些问题。
一、问题分析1.农村土地用途混乱。
在农村，土地使用权由村委会（地方政府）统一调配。
但是，由于农民的占有观念不同，共有农地的管理困难，致使村委会在安排土地使用时往往效果不佳，导致土地用途混乱。
2.土地增减挂钩制度执行困难。
土地增减挂钩是土地整理的重要措施，但是实施过程中存在很多问题。
首先，很多村庄不愿加入增减挂钩计划，因为他们认为这样他们的土地被拍卖后可能会被不法分子买走，没有百分百的安全保障。
其次，安排土地归属对于一些贫困村庄而言是困难的，因为这些村庄缺乏土地管理方面的专业知识，没有足够的人力和财力推动整个进程。
3.缺乏有效的组织调动土地资源。
农村土地整理需要大量的人力和财力，如果没有有效的组织和调动，很难达到预期的效果。
然而，当前情况下，许多地方都缺乏这方面的资源，导致这些项目的实施效果很差。
这种情况下，农村土地通常会被更有钱和强大的买家和地主占据，被农民占据的土地则很难得到保护和有效管理。
二、应对策略1.从政策层面上解决土地用途混乱问题。
政府可以通过制定相应的法规和政策来解决村庄土地使用权调配难的问题。
在具体实施中，需要加强土地管理的力度，确保农村土地的合理利用。
2.完善增减挂钩制度。
政府可以采取一些简化程序的方式来个困难村庄的新农村建设，例如落实与地方乡村建设有关的有利政策，并加大支持力度等，用有效的措施解决村庄成员之间在农村土地上划分边界和土地使用权的问题。
3.加强组织和调动农村土地资源。
政府应在农村土地整理时加强与各方面的合作，积极通过政府调控，实现农地整理向城市规划融合，通过政策调节等方式，鼓励、引导农民参与土地整理工作。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策随着城市化和现代化进程的不断推进，农村土地综合整治成为了社会发展的热点问题。
虽然在一定程度上解决了一些农村土地问题，但是在实践中也存在一些问题和挑战。
本文将从政策、投资、管理、环境和社会等方面对农村土地综合整治的问题及对策进行分析。
政策首先，整治政策存在片面性。
很多政策关注土地利用，忽略了土地生态保护、耕地保护和生态修复等问题。
因此，我们需要制定更加综合和全面的政策，保证整治的可持续性。
其次，政策不够具体。
政策要求的“利用率”、“高效利用”等术语不够具体明确，难以指导实际操作。
应该制定一些具体的指标和标准，以便全面推进整治工作。
最后，政策执行过程中层级过多，导致执行难度大。
中央、省、市县三级政府参与其中，政策执行需要协调和共识，才能实施。
对策: 政策应该更加综合、全面，制定具体指标和标准，以便指导实际操作。
政策执行应该尽量简化，减少层级，加强协调。
投资资金投入是整治过程中的瓶颈问题。
虽然政府会投入大量资金，但很多地方整治项目的投资回报率较低，很难吸引更多投资。
对策：解决资金瓶颈，需要加强资本市场建设，吸引社会资本参与土地开发。
此外，可以完善农村金融服务，激发土地资源的潜在价值。
另外，政府应该加强对投资项目的监督，确保资金有效利用。
管理土地综合整治涉及多个部门和多个领域，需要加强协调和管理。
但是，目前很多地方管理不到位，存在以下问题：其一，管理机构分散。
整治涉及的部门较多，但政府在协调组织方面存在不足，导致工作分散、重复和冗杂。
其二，缺少专业人员。
整治需要多个专业领域的人力资源，但是很多地方由于缺乏相应的人力资源，导致整治效果不佳。
其三，后续管理不到位。
整治完成后存在后续管理不到位的情况，例如破坏、污染等问题。
对策：加强政府协调机制，明确各部门职责。
实施专业培训计划，培养人才。
制定完善的管理制度，建立长效监测体系，及时排查和处理问题。
环境土地综合整治过程中，我们要建设生态文明、改善生态环境。
我国农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
我国农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策摘要：从当前的社会发展情况来看，农村地区的土地规划管理工作越来越受重视，对土地进行合理的规划和利用是提高土地使用效率提高整体使用价值的重要途径。
相关政府部门要充分发挥土地宏观调控管理工作的基本作用，结合实际情况做好土地规划和管理建设研究工作，针对土地规划中存在的一些问题进行深入的分析，了解各项问题出现的原因并进行深入的探讨。
本文主要针对农村土地规划和管理的相关问题进行分析，了解各种问题的基本解决对策。
关键词：农村土地规划；管理发展；问题及对策在近些年的发展中，土地规划和管理工作越来越受重视，各地区为了全面提升土地资源的整体使用效率已经制定了相关的宏观调控政策。
科学的土地资源管理工作，有效的提升了土地的使用效率，而且也对农村经济的发展和国民生活水平提升带来了一定的帮助。
1我国农村土地规划与管理中的现存问题1.1法律政策不够健全在当前的社会发展中，虽然相关领导人员明确了农村地区土地规划管理工作的重要性，从这些地区整体工作的具体情况来看，各项工作在开展的过程中整体处于初级的发展阶段，现有的相关法律政策和法律法规的文件内容都不够完善。
要想保证农村土地资源的合理规划与发展，就需要科学完善的法律法规作为支撑，只有保证法律法规的内容符合多方的利益且符合当前土地资源利用发展的基本要求，才能够达到更好的规划建设效果。
但是一些地区在发展的过程中并没有考虑到这些方面的内容，相关部门也没有及时针对实际情况制定相关的规章制度和法律政策。
很多地区虽然开展了土地资源管理规划的相关工作，但是在整体规划的过程中，借用的依旧是其他项目的一些政策和文件，或者是根据相关负责人员的主观意识来进行安排。
这种不完善的法律模式，导致整体的土地规划效果并不理想，严重影响了土地规划利用的实际水平使其达不到充分的利用，也造成了自己资源浪费的情况。
1.2缺乏健全的规划机制对于土地资源的发展而言，科学的规划和整理是非常重要的。
农业综合开发土地整理项目施工中存在问题与对策
农业综合开发土地整理项目施工中存在问题与对策农业综合开发土地整理项目主要建设内容有土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程，但在施工过程中，由于施工技术规程不到位和操作偏差，往往造成工程质量不高，返工现象普遍，群众不满意，影响施工进度，造成被动局面等。
我县通过近几年的项目实施，认真总结了在施工中经常存在的问题并提出了对策措施。
一、土地平整工程（一）存在问题1、表土剥离不到位，造成回填表土层达不到要求。
2、表土剥离后挖高填低没有达到设计高程，返工整平后，造成挖方地段表土层薄,填方地段表土层厚的现象。
3、表土剥离后挖方地段底层实土没有松土，表土回填后耕作层浅达不到要求。
4、溪洲砂漏田土地平整后，由于表土层浅薄，没有客粘土增加犁底层，一经灌水就造成表土沉淀、砂砾石露出田面现象。
5、田间的砾石、渣石、土石堆、石堆田埂没有按规定先行用于田间道路基础的填充料，就地进行平整，造成平整后整丘田砾石遍布现象。
6、梯田修筑田埂没有及时夯筑成设计坡度，再经过冬季霜冻为害,被水浸泡后容易崩塌或造成水土流失现象。
（二）、对策措施,1、严格按设计施工图纸测量放样，严格按照施工技术规程操作。
2、土地平整第一步进行表土层剥离、深度一定要在15cm 以上，并打堆存放待回填；第二步进行挖高填低，经测量达到设计高程为止，而且挖方地段要挖松一遍；第三步表土回填，确保表土层回填率达到80%以上厚薄一致，有效耕作层达30-40cm以上。
3、对于浅位砂漏田不宜进行土地平整，尽可能对田埂进行截弯取直等格田化处理，有必要可结合客土措施进行格田化处理,但投资比较大。
4、对于田间的砾石、渣石、土石堆、石堆田埂在进行平整时，要先用机械把之运输到新建田间道路作为路基填料，适当增加运距费用，避免平整后砾石遍地的现象。
5、修筑田埂，尤其是梯田的田埂，要及时按照1：1的边坡进行机械或人工夯实，要掌握开挖和夯实同步的原则，以利在土壤含水量最适宜时修筑田埂，达到经久耐用的效果。
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浅谈农村土地综合整治中存在的问题与对策
浅谈农村土地综合整治中存在的问题与对策
摘要：结合实际工作，分析了目前农村土地综合整治中存在的
主要问题，提出合理性对策与建议，以使农村土地综合整治更加科学
化、规范化、制度化和标准化，更好地服务新农村建设。
关键词：农村土地综合整治对策与建议
中图分类号： F301.1文献标识码： A
1引言
农村土地综合整治制度，其内涵是在土地开发复垦整理和建设用
地增减挂钩基础上发展形成的，指按照土地利用总体规划确定的目标
和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，
推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态
环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡
一体化进程的一项系统工程。
近年来，通过实施农村土地综合整治项目，不仅有效增加了耕地
面积、提高了耕地质量、落实了耕地占补平衡、实现了耕地总量动态
平衡，而且有效地实现了农业增效、农民增收、农村整洁繁荣和稳定。
当前，面临着建设缺资金缺地、耕地保护缺动力、农民增收缺渠道等
突出问题，实施农村土地综合整治是一个行之有效的重要抓手和突破
口，是当前推进新农村建设的重要切入点，为切实作好农村土地综合
整治工作，积极服务新农村建设，深入分析当前实施农村土地整治项
目中存在的问题，并提出对策与建议十分必要。
2存在的主要问题
2.1各专项规划间缺乏统筹
农村土地利用、村庄建设、产业发展、基础建设、社会事业以及
林业、水利等新农村建设缺少规划，已有的规划相互间统筹衔接不够，
没有形成统一体系，操作性不强，前瞻性不高，是制约农村土地综合
整治的重要因素。
2.2部分项目设计不合理
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项目规划设计不科学。进行项目规划设计时，测绘单位没有对
项目区进行实际测量或测量程度不够，设计单位对项目现场踏勘不到
位、方案论证不充分、尊重群众意愿不够，导致规划设计部科学合理，
与实际脱节，实施过程中变更设计方案频率高，严重影响施工进度和
预算成本。一些农地整理项目可行性研究报告套用别的项目版本模
式，缺乏对本区域自然资源、经济发展、土地利用现状、新增耕地潜
力等方面的实际情况分析论证，与新农村建设中产业发展、规模生产
及新农村建设的规划建设结合程度不够，不能让农民满意。有些项目
受资金等因素限制，设计标准偏低，工程运行于当前发展现代农业生
产的要求不相适应，群众满意度不高。
2.3项目实施过程中监管不到位
一是招标不规范，致使人员素质低，施工水平差的施工单位进场
施工，导致施工质量差或施工队伍未按要求施工，实施效果不明显。
二是施工单位在实施农地整理时通过大量机械队原有耕地进行整理，
使土壤结构、土壤性状发生剧烈变化，破坏了土壤中原有微生物的生
存环境，致使大量微生物死亡，同时不合理的整理方式和技术破坏了
大量植被，造成整个生态系统破坏。三是资金监管不到位，出现挤占
挪用资金、弄虚作假等现象。
2.4工程后期管护不到位
农村土地综合整治项目竣工后，后期管护存在较多问题，如工程
后期管护资金需要大量资金，但项目所在地财政难以满足管护资金需
求，当地群众对管护工程的自觉性不高或无人管护，工程后期管护流
于形式，严重影响了工程正常运行和项目效益长久发挥。
2.5地方政府资源和资金有效整合难度大
农村土地综合整治主要靠财政专项投入和涉农资金整合。前期投
入需要地方政府垫付，再以置换建设用地出让金方式周转，垫付资金
不能及时回笼，如遇新农村建设规模较大，建设标准较高，基础设施
和社会事业配套齐全，将导致地方政府资金筹措压力加大。同时各部
门在申报和实施支农惠农项目过程中，由于立项要求、资金来源和用
途不同，建设内容产生独立性，验收标准出现差异性，不能满足实际
工作需要。
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3对策
3.1因地制宜，统筹规划
开展农村土地综合整治工作，必须强调规划的龙头地位，以规划
引领建设。按照“统一规划、统一设计、统一整治、统一发展”的要
求科学编制农村土地综合整治专项规划、增减挂钩项目区规划和社区
建设详规，突出农村土地综合整治区域综合性、多功能性、多效益性
的特点。项目规划编制由国土资源部门统筹协调，县级政府组织，并
与土地利用总体规划、县域村镇体系规划、新农村建设规划、产业发
展规划、生态建设与保护规划、水利和交通灯规划相衔接，杜绝重建
新、轻拆旧，重城镇、轻农村，单一解决城镇建设用地供需矛盾的现
象。项目设计坚持一村一策、因地制宜的原则，要紧贴农村、农民、
农业的现实，方便农民生产、生活，不能过分地、片面地追求新村规
模，做到布局合理，规模适度，相对集中，耕作半径不宜超过1.5千
米，新房户型最好能有院落，能放农机具、能养鸡鸭等家禽。
3.2作好项目规划设计
3.2.1科学制定项目规划
项目规划以坚持科学性和分类指导为原则，与新农村规划建设、
产业布局相衔接，统筹考虑田、水、路、林、村等各项内容的建设，
充分考虑集中成片，发展特色产业。以突出因地制宜、服务规模农业
产业，统筹协调的规划编制原则，作好专项规划编制和具体方案制定
工作，更好地指导项目实施和体现现代农业发展和新农村建设的要
求。项目规划设计应广泛征求群众意见，尊重群众意愿，与实际协调
一致，论证科学合理。
3.2.2严把项目设计关
严格挑选规划设计单位，选用技术力量雄厚且有一定土地整治项
目设计经验的规划设计队伍开展项目设计，加强规划设计成果技术审
查力度，避免出现与实际有较大出入和技术水平低劣的设计成果，确
保规划设计科学、合理、项目专家论证意见不充分、不完整的不予立
项。
3.3严格监管项目实施质量
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3.3.1严把工程招投标关
严格按照国家招投标法和“公开、公正、公平”的原则，进行项
目工程招投标，通过招投标程序选择信誉好、实力强的施工队伍，确
保项目的顺利实施和管理
3.3.2严把工程质量建设关
对不按设计和质量要求施工的施工队伍要采取严厉的处罚措施，
从严加强管理，对管理不力的单位要进行通报批评，追究责任。发挥
监理队伍专业技能和主观能动性，督促施工队伍照图施工，确保原料
符合标准，施工工序完整，施工质量优良。
3.3.3严把工程竣工验收关
验收以项目立项文件、审核批复文件，经审批或备案的规划设计
及预算、施工设计、土地权属调整方案及批准设计变更的文件，现行
国家、省行业标准及相关规定为依据，严格按程序验收，项目未通过
验收的，按规定整改或责令整改。
3.4强化项目资金整合和使用管理
3.4.1整合项目资金，加大投入力度
国土资源管理部门要以抓好土地整治项目为支撑，整合国土资源
专项资金、挂钩周转指标流转收益金等，同时引导和聚合其他涉农资
金“打捆”用于项目区，集中力量打好“组合拳”促进项目上规模、
出成效。
3.4.2严把资金监管，规范资金支出
建立有效的资金保障机制，对项目资金实行专款专用、专户管理、
单独核算、样按照工程进度拨付资金，国土资源各级管理部门要加强
廉政建设，加强群众监督，从源头上预防暗箱操作和腐败现象的发生，
确保资金安全使用。
3.5建立和完善项目后续运行管理机制
农村土地综合整治是一项惠民工程，为确保各项基础实施长期、
有效、稳定地发挥效力，必须对工程设施加强后续管理，建立和完善
有效的管护运行机制。在项目支出明细表中列支工程后期管护费用，
切实解决当地村组在维护项目工程中面临的资金短缺问题，各级国土
部门应当建立工程后期管理制度，明确责任，专人负责，严格落实好
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管护措施，确保工程设施长期发挥效益。
3.6多元筹资，整合项目
增加财政资金投入，大幅度提高农民住房拆迁补偿标准。在保证
目前财政专项资金全额用于农村土地综合整治的同时，出台市级支持
农村土地综合整治项目奖补若干政策，鼓励农民自筹资金，一事一议，
筹资筹劳，发挥主体作用，积极探索金融、工商、民营资金投入农村
土地综合整治和新农村建设的模式和途径，引导社会资本通过市场化
运作参与农村土地综合整治项目建设，为农村土地综合整治提供稳定
的资金保障，缓解地方政府资金压力。
因地制宜地设计项目规划，严格监督管理，完善和创新体制机制
建设等保障措施，对实际工作中出现的新问题及时纠正，不断提高项
目质量和管理水平，确保农村土地综合整治更加科学化、规范化、制
度化和标准化，从而为有效地解决“三农”问题，加快促进城乡统筹
发展奠定坚实基础。
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