法国公民教育新举措及其启示
聚焦能力的法国数学课程标准分析及启示
聚焦能力的法国数学课程标准分析及启示面对未来科技、经济高度发达的社会，学校应以怎样的培养指向，才能使学生有效地融入社会？为此，美国、德国、新加坡等国家、地区和国际组织不约而同地提出了核心素养或能力.那么，法国的数学课程标准中是否也提出核心素养和能力？其内涵是什么？与课程的目标、数学内容之间的关系又是如何处理？这都是值得研究的问题.法国的数学强国地位一定与数学教育密不可分，而对数学教育起主导作用的是数学课程标准.本文试图通过分析法国义务课标的课程目标来源、能力目标的内涵以及与数学内容的关系，以期对我国数学课程标准的修订有借鉴或参考意义. 一、基本信息21世纪不仅是飞速发展的时代，也是各国综合国力激烈竞争的时代，国力竞争最终是基础教育实力的比拼.从1995年起，法国着手对基础教育进行改革，以“共同基础”和“共同文化”为核心内容编写课程标准.这里的“共同基础”是指各学科最基础部分，“共同文化”是指高中学生所需的基本素质.2006年法国教育部推出了界定共同基础知识和能力的法令——“共同基础”，提出了掌握法语、掌握基本的数学和科学文化知识、掌握基本的人文知识、掌握一门外语、掌握常用的通信技术、具有较强的社会交往能力和公民意识、拥有独立自主和主动进取的精神七项素养，这对打破学科疆界，建立各学科与课程之间的联系，学科教学的连贯性和整体性有积极作用.但很快发现这七项素养存在分类不明晰缺陷，有些素养对应一门学科（如法语、外语），有些混合几门学科（数学和科技文化、信息交流、人类文化），各学科处于不平等的地位.为此，2015年颁布了《知识、能力和文化的共同基础条例》（以下简称《新共同基础》）.《新共同基础》在七大素养的基础上提炼出了五大领域，即用于思考与交流的语言、帮助学习的方法与工具、培养学生的人格与公民的意识、自然系统与利用技术运行的系统和世界与人类活动，重新界定了课程分类和培养目标，更为有效地打破了学科间的疆界，《新共同基础》凸显了顶层设计的功能，为学校课程提供了整体框架.这五大领域构成了法国版的学生发展核心素养框架. （一）学段法国的教育体制主要由初等教育、中等教育和高等教育三个阶段构成.其中义务阶段包括小学和初中，属于强制性免费教育. 为实现学校课程门类之间更好的连贯性和育人的渐进性，《新共同基础》将义务教育划分成三个时期，分别为基础期、巩固期和深化期，分别对应2、3、4三个学段. 法国课程标准有义务教育阶段和高中阶段之分，义务阶段对应的课程标准为《2、3、4学段课程大纲》（以下简称《法国义务数学课标》）.该大纲以学段为主设计课程，规定了每个学段学生应该学习哪些学科，每门学科学生应达到的知识和能力的最低要求，数学是其中一门. （二）课标结构《法国义务数学课标》首先给出了五大领域，然后按照学段从“数学综述”和“各模块内容”两方面进行阐述.在“数学综述”中提出解决数学问题是数学教学的核心，然后提出六个能力目标.在“各模块内容”中介绍本学段学习的数学内容和要求，内容分为数与运算、度量与测量、空间与几何三个模块. 二、课程目标虽然《法国义务数学课标》没有明确写出课程目标，但在《新共同基础》中提出了“共同文化”.明确规定学生在义务教育阶段应获得“以知识和技能为基础”的“共同文化”.这里的“共同文化”，就是前面第二部分提到的五大领域，其内涵如表1所示. 这五大领域是学生未来成为合格公民在生活或学习中所涉及的重要领域，彼此融合构成一个有机整体.领域1让学生学会思考，学会批判思维，掌握语言，是融入其他领域的基础；领域2让学生学会学习，学会方法和使用工具，既培养终身学习能力又培养学习的自主性和独创能力；领域3让学生通过具体社会生活情境培养自主生活的能力，积极参与公共生活，为公民生活作准备；领域4培养学生的思考能力、灵活的动手能力和批判态度，培养演说和讨论能力，让学生明白数学为科学提供建模工具，数学的发展有赖于其他领域提出的问题，又同时促进其他领域的发展；领域5不仅培养学生时空观念、想象力、创造力和对艺术、体育的热爱，也培养学生的判断力和审美力，让学生学会自我反思，接受差异，有见地参与当代社会谈论，做负责任的公民.通过义务教育的学习，学生要达到这五大领域的能力要求，它起到了课程总目标的功能. 三、能力目标《法国义务数学课标》最有特色的是在“数学综述”部分明确提出了六个能力目标，即信息的收集整理与探究、建模、表征、推理、计算和交流.其内涵如下. （一）信息的收集整理与探究信息的收集整理与探究能力要达到的目标是：能从文件中提取有用信息，格式化信息，整理信息，提高信息处理能力；能参与一个科学活动，观察、质疑、操作、试验（在纸上进行，利用实物进行或基于软件）、提出假设、找到用于证明的例子或者反例；能把某个情境简化或特征化，能给出推论；能把一个问题分解为几个小问题，试验、探究不同的解决方案.该能力目标有三个特点：其一，能力目标分别从四个角度加以详细阐述，这样的结果是行为表现很具体，容易操作；其二，与领域2（学习的方法与工具）、领域4（自然和科技系统）关系密切，看得出五大领域起到了顶层设计功能；其三，与数学内容“数与运算”“空间与几何”等有机联系.。
法国政府及社会对成人教育的态度分析——兼顾对我国成人教育的启示
法 国政府 对成 人教 育 的高度 重视 财 政帮助 。 这样 就有 了足 够 的财 政 保证 ， 让法 国的成 法 国是 世 界成人 教 育最 为发 达 的 国家 之一 ，他 人 教育搞 得 扎实持 久 。 们将成人教育纳入国民教育的总体规戈 ，高度重视 咀 二 、 国社 会 组 织对成 人教 育 的支 持 法 矗 立 法工作 ， 确保 成人 教育 经费 等 ， 鼓励 全社 会都 办成 法 国成 人教 育非 常关 注与 经 济 、社 会 发展 的 需 人 教育 ， 极力 推进 成人 教育 的终 身化 。 要相 适应 ，他们 并不 认 为一次 性 教育 能满 足发 展 的 簟 １ 立 法上对 成人教 育 的保 障 ．在 需要 ，且 用人 单位 看 重 的是 个 人 的工作 经 历和 实践 认 而知识 转化 为解 决实 一 ● 体系法国成人教育的 立法延续到今天已形成了一个 能力 ， 为 学历证 明所 学 知识 ， 内 阁中设有 职业 教 育部 ，负责成 人教 育 的规 际 问题 的能力 才能对 社会 有 用 。 在法 国 ， 人和公 司 工 的一般 职 员在 一个 岗位 上 干超 过五 年 的并 不多 ，这 ■ 一 划、 立法、 经费的分配和组织重大计划的实施。 １１ ９９年政府 颁布 《 阿斯 杰法 》 是法 国第一部关 意味着 他们 的流动性 很大 ， ， 转换 岗位 培训 量很 大 ， 企 学 ■ 于成人 的初等教育的法律。１７ 年 ７月法国分别颁 业 把这 一任 务交 给 了成人 教育来 完成 。 习 了有 用 ， ９１ 布 了 《 续教 育法》 《 继 、 职业训练 法》 《 、 技术教 育法》 和 学 员能取 得 一个 （ ） 的 岗位 和 收入 ， 更 好 而企 业在 高 素质 的员 工 帮助 下 ， 效益 增长 起来 ， 企业 和学 员都 有 很高 的积 极性 。其 他 的社 会 文化 团体 则 与社 区 中心 ■ 修改 ， 使法国有关成人教育法律条文系统化， 是法国 或俱 乐部 相结 合 ， 不 同阶层 、 同年龄 的人来 学 习 让 不 些 知识 性 的课 程 ， 听科 学性讲 座 等 ， 高 了这 些 团 提 － 成人教育史上的一个里程碑。当然， 在确保公民享有 继续 教育 的权利 方面 ，１４ ９７年法 国议 会接 受 了教育 体 开展 各 种文 化活 动 的水 平 。 法 国成人 教育 机 构是 法 国整个 教 育系 统 的重要 ＿ 改革计划委员会提出的《 瓦隆教育改革方案》保障了 ， 青年离 校后仍有 接受社会 再教育 的权利 。 组 成部 分 ，多 年来 不 断地建 设 ，已经 与许 多高 等 院 麓 蠢 历史证明了 成人教育立法工作对法国成人教育 校 、科 研 单位 建立 了联 系 ，形 成不 同 的教 育组 织如 的发 展起 到 了重要 的推动作 用 。立 法 的形式 确保 了 “ 经济 、 产业 科学 系终 身教 育大学 中心” “ 济 、 和 经 社 等 并聘 请 有实 践经 验 的高 级技 术 成 人 教育 的合法 性 、 序性 ， 成 人学 习的意 愿作 为 会 协作 大学 中心 ” ， 秩 且 人 员或 大 学教 授担 任兼 职教 师 ，保 证 了教育 理论 始 项权 利 固定下 来 ， 有着深 远 的影 响。 ２ ．在财政 上 对成人 教 育的保 障 终 前沿 性 。另外 ， 同企业 合 作 ， 保证 了教育 与实 践 又 经 费是 成人 教 育发展 的物质 基础 。政 府对 成 人 相结 合 。 法 国是 终身 教 育思 想 的故 乡 ，建 立 终身 教育 体 教 育 的专 门拨款 有 着严 格 的规定 ，使 成人 教育 活 动 在 一 定程度 上得 到保 证 ，使 其始 终朝 着 国家需 要 的 系 是基 本 国策 ， 成人 教育 在政 府 的重视 、 社会 的支 持 下 ， 为 了社会 性教 育活 动 ， 的繁荣 是对 这 一 国策 成 它 方 向发展 。 也 法 国对 成人教 育 活 动经 费 的筹 措 ，通 过制订 法 的积 极 响应 ， 顺 应 了世 界教 育发 展 的潮流 。 三、 对我 国的启 示 律来 保 障 ， 足见 对它 的重 视程 度 。 中央每年 用于成 人 １ ，成人 教 育立 法方 面的 不断 完善 教 育 的各 种计 划 的经 费是 逐 年递增 的 ， １７ 如 ９ ２年为 上 个世 纪 ９ 代 初 开 始学 术 界 一 直 在讨 论 我 ０年 ２ 法郎 ，９７年 为 ７ 法 郎 ，９２年 达 １０ 法 ８亿 １７ ５亿 １８ ５亿 政 相继 郎。 同时在《 雇主以财政参与工艺教学和职业 的初步 国成 人教 育 的立 法 问题 ， 府做 出不 懈 的努力 ， 培养 法案 》中规 定凡 雇佣 超过 ｌ 的企 业 ， 主每 出 台了一 系列 教 育法规 ，但没 有一 部是 由全 国人 民 ０人 雇 年应 把工 资 总额 的一定 比例 作 为特 别课 征金 交给 国 代 表 大 会 或 人 大 常 委 会 通 过 的 专 门的 成 人 教 育 法 家， 其余 费用 由政 府 财政 预算拨 付 。 于非雇 佣劳 动 律 ，这 就 意味 着 已 出台 的各种 地方 性成 人教 育 法规 对 者则 鼓励 其在 行业 中建 立 培训保 险基 金 ，国家提 供 在 执行 时缺乏 有力 的法 律 依据 ，减 弱 了执行 时 的法 律 效力 。 加快成 人教 育立 法 ， 使成 人教 育在 真正 意义 上 纳入 法制 管理 轨道 势在 必行 。 收 稿 日期 ：０ ７—１ ２０ ０—１ ０ 个 国家想 要 永远保 持 向前 的势态 ，就 必须 通 作 者 简 介 ： 晓娟 （９ ２一） 女 ， 建建 瓯 人 ， 川 大 学 胡 １８ ， 福 四 过社 会 性 的教 育和 培训 ，不 断地 提 高社会 成 员 的素 发展 研 究 中心 ２ ０ 硕 士 研 究生 ， 究方 向 为 中外 高等 教 ０ ６级 研 质 。 过法 律途 径来 确保 成人 教育 活 动的资金 ， 断 通 不 育 比较 研 究 ； 莉 （９ １ ， ， 川 西 昌人 ， 川 大 学发 展 赵 １８ 一） 女 四 四 研 ． 究中心 ２０ 级硕士研究生， ０６ 研究方向为中外高等教育比 改善 和加 强教 育 培训 机构 的设 立 ，维 护全 社会 成员 较 研 究。 继 续 教育 的权 利 ， 范 它们 的管 理 ， 使其 发展 ， 规 促 既
公民教育新编大纲
公民教育(供二年制高职护理专业使用)前言一、性质与任务公民教育是从公民道德的角度，阐述培养公民成为依法享有公民权利和履行公民义务的责权主体的一门公共课程。
在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标，必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时，切实加强社会主义道德建设、以德治国，把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，通过公民道德教育的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。
这是发展社会主义先进文化的重要内容，是提高全民族素质的一项基础性工程。
通过对本课程的学习，使学生了解道德在社会生活中、个人成长中的作用，了解作为行为规范的道德与法律的相同点与不同点；理解我国公民道德建设的核心和原则以及公民道德建设中要坚持继承传统美德与弘扬时代精神相结合；明确我国公民的基本道德规范。
二、学时分配总学时36时，理论课学时36学时。
三、教学方法与手段教学方法以讲授为主，辅以讨论、演讲、录像等。
理论课学时分配表理论课教学内容第一章公民教育概述【目的要求】一、掌握公民教育的内涵二、了解公民教育的历史【教学内容】一、公民教育的历史二、公民教育的内涵三、我国实施公民教育的意义【重点难点】一、公民教育的内涵二、公民教育的历史【教学学时】4学时第二章公民教育研究的主要流派及其主要思想【目的要求】一、掌握古代、近代、国外现代及中国公民教育的思想和主要流派二、了解古代、近代、国外现代及中国公民教育的思想的发展【教学内容】一、古代公民教育的萌芽二、近代思想家的公民教育理论三、国外现代公民教育的发展四、中国公民教育的发展【重点难点】一、公民教育研究的主要流派二、公民教育的主要思想【教学学时】2学时第三章公民教育的目标与评价【目的要求】一、了解公民教育的目标二、了解公民教育目标的构成和评价【教学内容】一、公民教育的目标二、公民教育目标的构成三、公民教育的评价【重点难点】一、公民教育的目标二、公民教育的评价【教学学时】2学时第四章公民教育的内容【目的要求】一、了解公民教育内容的依据二、掌握公民教育的具体内容【教学内容】一、公民教育的具体内容二、公民教育内容的依据【重点难点】一、公民教育的具体内容【教学学时】4学时第五章公民教育的原则、途径和方法【目的要求】一、掌握公民教育的原则和方法二、了解公民教育的途径【教学内容】一、公民教育的原则二、公民教育的途径三、公民教育的方法【重点难点】一、公民教育的途径二、公民教育的方法【教学学时】4学时第六章公民教育的主要模式【目的要求】了解道德认知发展模式、关心体谅模式、价值澄清模式和社会行动模式【教学内容】一、道德认知发展模式二、关心体谅模式三、价值澄清模式四、社会行动模式【重点难点】对几种模式的认识【教学学时】2学时第七章学校、家庭和社会的角色【目的要求】一、了解公民在社会中的各种角色二、作为一名大学生在社会中应该起到什么样的作用【教学内容】一、学校的角色二、家庭的角色三、社会的角色【重点难点】在家庭、社会和学校中的角色及其特点【教学学时】4学时第八章一些国家和地区的公民教育及其启示【目的要求】了解世界上一些国家和地区的公民教育状况及对我国的公民教育实践的启示【教学内容】一、法国的公民教育二、新加坡的公民教育三、美国的公民教育四、我国香港地区的公民教育五、对我国公民教育实践的若干启示【重点难点】对我国的公民教育实践的启示【教学学时】4学时第九章对目前大学生的公民教育状况分析【目的要求】从大学生的个体因素、家庭背景、学校环境和社会环境等方面，了解目前大学生的公民教育状况。
法国思想政治教育特点
法国思想政治教育容主要容1、人权教育2、民主生活3、国家政体4、爱国主义教育5、伦理道德教育基本容在法国，中小学的公民教育课程在不同阶段均有不同侧重，课程名称也不尽相同。
在小学和初中为公民教育，在高中则称“公民、法制与社会教育”。
（一）小学公民教育。
法国的公民教育实际上从学前教育阶段就已开始，主要是使儿童接受集体的观念。
儿童在进入幼儿学校时，经常是家庭关注的中心。
而在幼儿学校，则是一个全新的世界，儿童应当学会与其他儿童相处，学会理解成人的行为。
儿童要在新的有约束的环境中体会其行动的自由，构建与同伴和成人的新关系。
儿童还会体会到与他人交流和合作的快乐。
班级生活还有利于发展语言交流的能力。
从小学起正式设置“学习共处”的道德教育课，要求儿童从其同伴那里认识其行为，认识到集体生活的约束是他们自由的保障，惩罚不是成人的裁决而是规则的实施。
他们要学习拒绝暴力、把握冲突、讨论遇到的问题。
但在小学低年级，设置“公民教育”课还为时尚早，只是在语文课中渗透一些基本概念：适应集体的规则、与同伴和成人对话、倾听他人讲话、合作。
教师也要引导儿童自治和启发创造能力。
“公民教育”课自小学三年级正式设置。
其基本目标是使每个学生在个性特点和独立性逐渐形成过程中更好地融人班级与学校生活。
公民教育课要引导学生思考生活中提出的具体问题，意识到个人自由、社会生活的约束和价值分享的相互关系。
(二)初中公民教育。
进入初中，公民教育的层次也更进一步，它以人的基本权利为核心目标，着眼于人与公民的培养。
其基本目标为：①人与公民权利教育；②个人与集体责任教育；③判断力教育。
l985年课程大纲规定的公民教育曾围绕地方行政机构、国家行政机构和国际机构展开，而新的课程要求以人与公民的基本概念为主线，根据学生的年龄和接受能力逐步深入。
初中一年级要理解人的权利与义务，二年级和三年级学习平等、团结、自由、安全和公正等构成民主社会的价值观，四年级主要是认识法国公民身份的畴。
法国学徒制治理体系：特点、借鉴与启示(邱德梅,姜乐军)
摘要：现代学徒制是目前我国职业教育改革的重点，改革5年来取得了初步成效，但我国现代学徒制从试点走向全面推行依然面临诸如法律法规、体制机制等方面的问题。
法国学徒制的实施由政府主导，治理主体多元化，普通教育和职业教育体系贯通，具有完善的质量保障体系和灵活的经费机制，成功经验对于我国加快推进现代学徒制改革具有重要的借鉴意义。
当前，我国现代学徒制改革应加强顶层设计，转变政府职能，推进职业教育“放管服”；完善职业教育法律法规体系；建立激励、监督、保障等体制机制，打通学历提升通道；辅以信息技术手段，构建中国特色的现代学徒制，推动我国职业教育高质量发展。
关键词：法国学徒制；治理体系；技术应用型人才；学徒培训中心；人才培养中图分类号：G719文献标识码：A文章编号：1674－9154（2020）06－0082－07*基金项目：江苏省教育科学“十三五”规划2018年度职教重点资助课题“现代学徒制治理体系创新和实证研究”（编号：B-a/2018/03/27）；2018年度江苏省高校哲学社会科学研究基金课题“共享发展视域下现代学徒制治理体系创新研究”（编号：2018SJA1230）。
作者简介：邱德梅（1975—），南通职业大学，副教授，博士，研究方向：高职教育、有机合成；姜乐军（1975—），南通职业大学，研究员，研究方向：职业教育管理。
收稿日期：2020-09-20法国学徒制治理体系：特点、借鉴与启示*邱德梅姜乐军（南通职业大学，江苏南通226007）自2015年我国教育部推行现代学徒制试点项目以来，全国先后共有562家试点单位参与了试点。
这5年来，各试点单位立足区域经济，探索现代学徒制的本土化路径，取得了初步成效。
但同时，我国现代学徒制从“试点”走向“全面推行”，依然面临诸多现实问题。
政府、行业、企业、学校等治理主体之间的责权利界定不明、角色定位模糊、行业功能缺失、企业参与办学积极性不高，未能形成有效的运行、监管、评价、激励机制，经费投入不足，学历提升机会少，社会吸引力低等问题，使得政策制度设计向实践行动的转化存在诸多阻碍。
当代国外思想政治教育方法及其启示
当代国外思想政治教育方法及其启示当代国外思想政治教育方法及其启示思想政治教育方法是指在思想政治教育过程中，为实现教育目标、传授教育内容，教育者对受教育者所采取的思想方法和工作方法。
当今世界，随着科技迅猛发展和现代化程度的扩大和深化，人们的思维方式、价值观念和道德行为发生了深刻的变化。
许多国家为了使国民适应现代社会尤其是未来社会发展的要求，都非常重视思想政治教育。
不同国家从本国的社会历史条件和国情出发，采取了不同的思想政治教育方法，呈现出丰富多采的面貌。
一、当代国外思想政治教育方法的特点（一）内容丰富，地位提高。
思想政治教育的社会功能和经济效益越来越明显，因而在国外日益受到重视和钟爱。
新加坡政府把它作为国家教育政策的三大基础之一（另外两个基础是能力教育和双语教育），使之具有战略地位。
美国许多州的大学都硬性规定，必须拿到政治科目的学分才能拿到学位。
有的国家还专门建立了“社会道德委员会”等机构，实行专人专做道德教育的有关工作。
日本、美国、新加坡等国政府，拨出相当数量的专款，资助道德教育的调查和研究工作。
思想政治教育的内容也逐渐丰富起来。
美国的政治教育和价值观教育有两个主旋律：一是把美国的宪法和《独立宣言》作为最高经典进行传播和灌输；二是宣扬美国的三权分立政治制度和民主、自由、平等、博爱的价值观念。
在新加坡，政府提出道德教育要“三兼顾、五强调”，即个人、社会、国家兼顾；法育与人情味兼施；理想与现实兼行；强调国情，强调国家利益，强调新加坡特色，强调内容形式应符合时代要求，强调寓教育于故事之中。
德国的中小学要求培养学生“具有必要的思想品质和行为标准，使他们具有为发展社会生活、发展科学技术的献身精神”。
日本的思想政治教育表现出高度的政治性和组织化，这与韩国、德国十分相似。
（二）途径广阔，方法灵活。
第一，学校德育。
１．课堂教学是主渠道。
英国、法国、新加坡、日本等国都专门设置了德育课。
英国中学的德育教材是《生命线》，很有特点。
法国馆——为了社会和谐：法国教育的若干政策取向
、
社 会 的 和 谐 始 终 是 教 育 政 策 的
置于 法 国公 立 学 校 的中 心位 置 ， ８ ３ １ ８ 不 平 等 ，法 国 政 府 于 １ ８ 年 提 出 了 ９１ 年 的 课程 大纲 设置 了 道德 与 公 民教
基 本 取 向 ，而 教 育 世 俗 化 、教 育 优 先
水 上 花 园装 饰 ，构 成 一 个 清 新 凉 爽 的 世 界 。
开 始 垂 直
美 食 也 不 例 外 。展 馆 顶层 精 致 的法 式 餐 厅 ，著 名 料 理 师 将
园 ，黄 浦 江 美景 尽 收 眼底 。 漂 浮 于 水 平 面 的 法 国馆 尽 显 水 韵 之 美 一 一 溪 流 沿着 毒：
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一
发 展 教 育 优 先 区
１ ９世 纪 ８ ０年 代 初 ，公 民教 育 被 为 了克 服 学 业 失 败 ，缩 小 教 育
“ 育 优 先 区 ” 的政 策 （ｅ ｏ ｅ ’ 教 １ｓｚ ｎ ｓｄ
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公 民 教 育 成 为 共 和 国 制 度 的 思 想 武
器。
务 的 意 识 、 具 有 参 与 公 民 活 动 的 意
愿。
与 公 民权 利 宣 言 》 ，其 “ 由、平 等 、 行 干 涉 学 校 教 育 。 教 育 世 俗 化 之 后 ， 自
的最 鲜 明 表 述 。两 百 多 年 来 ， 管 法 尽 国 社 会 经 历 了重 大 变化 ， 国 家 的 统 但
坚 持 教 育 世 俗 化
治 ，化 解 宗 教 冲 突 ，早 在 １ ８ ８ ２年 法
政 策 。在 这 些 区域 内 ，政 府 以 “ 予 给
德法年鉴上的两篇文章
德法年鉴上的两篇文章德国和法国是欧洲两个最具有影响力和实力的国家，这两个国家之间的关系一直备受关注。
在这种情况下，德法年鉴这样一本关注德法关系的年鉴便应运而生。
德法年鉴上的两篇文章分别是《法国教育的历史背景和现状》和《德国反恐政策的制定和实施》。
这两篇文章对于理解德法两国不仅在政治和经济方面，还在文化方面的发展和困境，有着重要的启示作用。
在下面的文章中，我们将对这两篇文章进行详细的分析和解读。
第一篇文章是《法国教育的历史背景和现状》。
这篇文章介绍了法国教育系统的演变过程和现状。
自17世纪初，法国政府开始介入教育领域以来，法国的教育制度发生了多次改革和革新。
例如，18世纪末，为了增强公民教育和国民精神，法国开始推行普通教育；19世纪末，法国重新组建了中等教育体系；20世纪50年代，法国推出了现代中等教育体系。
文章指出，在法国，教育制度的变革和学生难以适应新制度之间的差异常常会引起持续的社会争议。
比如，新公立学校的开设可能会遭到私立教育机构的强烈反对，而新的教育方法的推行往往也会引起争议。
此外，该文章还关注到了法国教育出现的一些持续的问题，例如学生的低学业成就和辍学率较高等。
第二篇文章是《德国反恐政策的制定和实施》。
这篇文章提供了对德国反恐政策的一个全面而深入的分析，涵盖了德国政府如何制定并执行反恐计划的细节。
文章认为，德国反恐政策形成的原始动力有多重因素，其中主要包括德国政府对于国内和国际恐怖主义的担忧以及对于德国公民安全的保护。
文章还介绍了德国反恐政策的主要措施，这些措施包括：完善反恐法律框架、加强本国间情报交流、加强与欧盟和北约伙伴的协作以及在国际舞台上积极参与反恐合作。
然而，作者也指出了某些反恐行动实施过程中可能产生的负面影响，例如可能对隐私进行侵犯等。
这两篇文章表达了不同领域中德法两国面临的不同的发展和落后问题。
随着时间的推移，这些困难可能会越来越复杂。
但是，这一时期的重要性在于它为我们提供了解决问题的途径和方法。
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法国公民教育新举措及其启示2015年1月7日在法国巴黎《查理周刊》发生的恐怖袭击事故，造成了12人死亡，也引发了全法国人民的恐慌与质疑，为何一个漫画杂志社会遭受如此恶劣的袭击？法国的多元文化主义究竟能否走得通？言论自由与宗教信仰的边界又在哪里？如何跟身邊的孩子们解释这一切？面对社会种种呼声，法国教育相关机构深刻地意识到学校教育肩负着培育未来公民道德和价值观的重要使命，同时深思如何团结整个教育界的力量来引导年轻人拥护共和国价值观，以增强年轻一代的民族凝聚力。
一、法国公民教育新举措1.国家是法国公民教育的总指挥官（1）把世俗主义和共和主义价值观的传播作为学校动员的核心。
共和国的价值观是必不可少的基准，改善学校与社会氛围需要传递共和国的价值观念，这是民族凝聚力的基础。
用第五共和国宪法的话说：“ 法国是一个不可分割的，世俗的，民主的社会共和国。
”世俗主义是共和国的基本价值观之一。
这是保护学生的一条原则，确保每个学生自由思考和信仰的权利，这就需要保护学校不受任何政治、宗教或意识形态的影响。
（2）联合学校合作伙伴，努力发展教育资源，培养公民意识和承诺文化。
法国教育部部长指出，教师在传递共和国价值观的使命中扮演着至关重要的角色，相信教师就是相信共和国。
为此，教育部开展了针对教师道德和和公民教育的特殊培训计划，提供资金、资源支持，并且把“解释和分享共和国价值观”的能力作为教师招聘的一项评估指标，截止2017年10月已经培训了300 000名教师并继续发展传播。
此外，共和国价值观门户网站Canopé已经上线，整个教育界都可以获得关于共和国价值观的丰富资源。
这些资源是在专业人士，知识分子和研究人员的协助下制作的，旨在通过哲学和历史的双重角度来明确许多价值观术语，尤其是世俗主义，男女平等，反对种族主义和反犹太主义教育，批判性思维的发展，防止激进化等主题的有关术语。
（3）采取一系列教育行动加强学校公民道德教育，增强共和国的归属感。
总动员计划中提出创建一条从小学到高中的新的教育途径——公民之路，大力支持各级学校实施公民教育。
从2015年9月新学年伊始，道德和公民教育（EMC）成为新列入教学大纲的必修课，取代了小学到高中各阶段原有的公民教育课程，从而实现了从小学到高中课程的统筹规划。
此外，国家还推行了一系列针对学生的新竞赛项目，例如设置“平等的火焰”比赛来加深对奴隶制的记忆，让学生基于奴隶贸易的历史，奴隶制及其废除，遗留物及其影响等，来引导学生对历史反思，以便让他们在今天的生活中受到启发，同时也能提高学生的创作和思考能力。
（4）动员高等教育及其研究。
高等教育对促进法国民族凝聚力起着重要的作用。
总计划中指出，高等教育和研究机构应就社会分化和激进化问题进行探究，加强高校的社会责任感，反对歧视、种族主义和反犹太主义等方面的意识，提供大学各机构更多可支配的资源，从而加强学习场所与生活领域的社会联系。
为了进一步加强法国公民价值观教育，2015年9月，时任法国总统的奥朗德宣布将2016年定为“马赛曲之年”。
法国国家教育、高等教育与研究部也于2016年2月16日对外公布了“马赛曲之年”计划，旨在纪念《马赛曲》作者离世160周年的同时，进一步加强对学生传统文化及历史教育，广泛传播和弘扬法兰西共和国核心价值观。
2.学校是法国公民教育的主要阵地在法国，学校既是传播知识的地方，又是进行公民教育的主要阵地，教师和教育人员有义务在所有教学和学校生活的各个方面促进和传播共和国价值观。
前文中提到，2015年9月起，法国各学校开始实行新的道德与公民教育（EMC）课程，从小学到高中义务教育阶段形成一条龙的公民教育体系，一共300学时。
EMC教学计划围绕四个维度展开：敏感维度（感性文化）、规范性维度（规则和法律）、认知维度（判断能力）和实践维度（承诺文化），采用“知识、价值观和实践”相结合的模式，强调具体活动和教学实践，主要通过自由辩论、哲学讨论、道德困境、学生理事会、价值观澄清方法、角色扮演、信息技术等方式，使学生获得道德信仰和公民责任，能够理解、尊重和分享人文价值，促进发展其在民主社会中共同生活的能力。
（1）EMC 2-3-4阶段-小学初中阶段。
从小学到初中这一时期，道德和公民教育课程始终围绕其教学计划的四个维度展开。
在初级和巩固阶段，主要以教师讲授知识和规则为主，由浅入深，循序渐进，逐步引导学生的思考和判断，培养其在民主社会中共同生活能力的发展。
例如，使学生理解和尊重管理个人和集体行为的规范和规则，能够尊重对自己和他人的承诺，对集体生活负责；了解国家的法律法规，认同观念、信仰和生活方式的多元性；能够表达和控制自己的情绪，站在他人的立场考虑问题，并能够为自己的立场和选择进行辩论。
在深化阶段，课程设置注重多学科的渗透，例如历史、地理、文化与艺术课等等，教师更加注重教学方法的多样性，以活动和辩论为主，注重培养学生的跨学科和批判性思维，从而更好地提升学生的公民意识。
（2）EMC-高中阶段。
到了高中阶段，EMC课程计划为高中每一年级的教学提供了一个指导性的教程：高一的《人和法治》和《平等和歧视》，高二的《在法兰西共和国和欧盟践行公民身份》和《信息社会中道德和公民的挑战》，高三的《信仰多元主义和世俗主义》和《生物学、伦理学、社会和环境》等。
教师通过组织关于当下社会主题的课堂辩论，结合社会实践，开展综合性的公民教育，培养学生的哲学思辨能力和正确的价值观。
（3）高等教育阶段。
法国当代大学生的发展是法国社会面临的重要挑战。
在2015年1月7日发生的《查理周刊》被袭击事件之后，法国高等教育机构以及大学事务管理中心CROUS重申将致力让大学生获得公民身份、共和国价值观和共同生活的能力，并采取一系列措施来增强大学生的公民教育，形式更加多样化，与社会的联系也更加密切。
近几年备受法国大学推崇的公民服务就很好地诠释了这一方面。
公民服务法最初于2010年3月被写入法律，它是一项服务于大众利益的自愿承诺，面向所有16岁至25岁的年轻人，无需任何学位要求，只考虑技能和动机。
这是一项为期6～12个月的承诺，大学生每月可获得460～570欧元的净报酬，并能够兑换学分，服务范围涉及文化和休闲、国际发展和人道主义行动、全民教育、危机情况下的紧急干预、环境和健康、团结和运动等多个领域。
它可以让大学生以积极和具体的方式体验共和国的价值观，在帮助他人、服务社会的同时，丰富自己的经验，获得自信并发展新技能。
二、对中国学校思想政治教育的启示法国的公民道德教育对应中国的思想道德和政治教育，两者具有很多的相似性与共通之处。
虽然近几年中国越来越重视对青少年的品德教育和大学生的思想政治教育，并采取了一系列的措施，但其建设步伐远远跟不上国家经济发展的速度，我们应该从法国的公民教育发展改革之路中吸取经验，不断完善自身的发展之路。
首先，从国家层面来说，应该以政策方针和资金支持来保障主流价值观的发扬。
法国政府和国家教育部非常重视学校公民教育，如上文介绍，在全国范围内发起“共和国价值观总动员”和“马赛曲之年”行动。
中国同法国的教育体系非常相似，都实行自上而下的集中统一管理。
因此，中国政府和教育部可以借鉴法国，发起全国性质的思想教育运动，宣扬践行社会主义核心价值观，同时采取具体的措施。
例如，成立专门的思想教育委员会来研究负责，做好导向工作；搭建专门的思想教育网络平台，为广大教师和学生提供有效地资料参考；开展针对教师思想道德教育的特殊培训计划，提供资金、资源支持；组织国家级别的“思想道德和政治”集体竞赛项目，让学生通过合作积极参与其中，提高自身的文化道德修养，等等。
其次，从学校层面来说，要兼顾校内与校外，实现多方参与互动，建立一个完整的思想政治教育体系。
法国學校的公民和道德教育从小学到大学的各阶段有着较清晰的层级性，而且政府、社会、家长等多方交互参与，有利于公民教育的发展。
相比之下，我国的思想道德教育参与主体较为单一，思想教育也大多停留在理论层次，尤其很多大学生对思想政治课程敷衍了事。
作为学校，要明确各阶段不同的思想教育目标，从小学到大学统筹规划，制定不同的培养目标，从而实现从理论到实践、由表层到内化的思想道德教育体系。
例如，小学阶段培养良好的生活习惯，可以更多地结合学生的个人与集体生活实践，而高中、大学阶段则可以结合当下社会焦点问题，让学生深入思考，从而为将来步入社会，担负社会责任奠定基础。
此外，学校还应广泛与社会各界机构合作，让学生参加校外生活实践，从而实现从校内到校外，从理论到实践的完美过渡。
最后，从教师层面来说，注重启发与实践，培养学生的跨学科能力和创新批判思维。
法国课堂上不是教师在被动灌输，而是结合跨学科渗透教学，强调具体活动和教学实践，从而使学生主动理解、分享人文价值，获得道德信仰和公民责任。
因此，我国教师要及时更新教学观念，在思想教育课程上，通过自由辩论、哲学讨论、道德困境、角色扮演等方式，把主角“让给”学生，使其亲身感受体验，获得相应的道德意识和价值观。
此外，思想政治教育是所有教师共同的职责所在，不同学科的教师可以相互交流，把思想品德课程和历史、政治、艺术、体育等课程结合起来跨学科渗透教学，理论联系生活实践，培养学生自我思考能力和批判性思维，在合作实践中发展解决问题的能力，从而使学生的道德意识和道德行为得到内化输出，勇于承担社会责任。
参考文献：[1]张展.法国是如何进行公民教育的[J].人民论坛，2017（18）.[2]董筱婷，法国中小学的公民教育[J].湖北教育（新班主任），2014（6）：78-81.[3]郝倩怡.中法两国青少年公民教育之比较[D].北京：对外经济贸易大学，2007.。