中国遭受的反倾销调查一览表(since 2009)
反倾销案例
案例三:信义, 案例三:信义,福耀积极应诉美国反倾销 美国国际贸易委员会几年前曾对包括福耀 玻璃,信义玻璃在内的14 14家中国玻璃企业进行反 玻璃,信义玻璃在内的14家中国玻璃企业进行反 倾销调查. 倾销调查.美国商务部和美国国际贸易委员会认 中国14 14家公司以低于市场价的价格将产品出 定,中国14家公司以低于市场价的价格将产品出 售给美国经销商,存在倾销行为, 售给美国经销商,存在倾销行为,并决定对这些 公司加征惩罚性关税. 公司加征惩罚性关税.美国对他们认为有倾销行 为的中国企业在加征关税时采取了分别税率制, 为的中国企业在加征关税时采取了分别税率制, 14家企业加征的关税从3.71%~124%不等 家企业加征的关税从3.71%~124%不等, 对14家企业加征的关税从3.71%~124%不等,惩罚 的轻重与企业是否积极应诉成反比关系. 的轻重与企业是否积极应诉成反比关系. 美国是海洋法系国家,以判例法为主. 美国是海洋法系国家,以判例法为主.如果判决 生效,美国今后将以此为先例, 生效,美国今后将以此为先例,在判断倾销成立 与否时作为参照, 与否时作为参照,还将对中国其他出口产品产生 潜在危险, 潜在危险,有可能对其他产品以同样理由加征关 使我国出口陷于被动. 税,使我国出口陷于被动.
366 312 232 214 200 202 164 85 1775
54 51 52 49 55 71 66 37 435
14.8 16.3 22.4 22.9 27.5 35.1 37.2 43.5 24.5
合计
我国近几年遭遇的反倾销案例:
案例一: 案例一:中企临阵脱逃致美对织带征反 倾销税 2010年 2010年2月6日,美国商务部公布对华窄 幅织带反倾销反补贴合并调查倾销部分 的初裁结果,两家强制应诉企业中, 的初裁结果,两家强制应诉企业中,厦 门姚明织带饰品有限公司(下称" 门姚明织带饰品有限公司(下称"姚明织 倾销幅度为0 另一家由于未应诉, 带")倾销幅度为0,另一家由于未应诉, 被裁定为231.40%的惩罚性税率.13家获 231.40%的惩罚性税率 被裁定为231.40%的惩罚性税率.13家获 得平均税率资格的企业被裁定为115.70% 得平均税率资格的企业被裁定为115.70% 的税率, 的税率,其他未应诉企业的全国统一税 率为231.40% 231.40%. 率为231.40%.
2009年国际对中国钢铁反倾销回顾
2009年国际对中国钢铁反倾销回顾D几个月商务部和ITC就是否对中国石油钢管征收反倾销税分别作出终裁和损害裁决。
美国将对中国钢格板征高额反倾销税。
12月29日，美国商务部初裁对从中国进口的钢格板征收高额反倾销税，税率13%-145%。
5月29日，美国两家企业对中国出口美国的钢格板提起反倾销、反补贴诉讼，此案涉及18家中国钢铁企业，价值9000万美元。
美国拟对从中国进口钢绞线征收12%关税。
1 0月27日，美国商务部拟向从中国进口的钢绞线征收反补贴税，税率7.5%-12%。
6月17日，美国商务部决定对原产于中国的预应力混凝土结构用钢绞线进行反倾销和反补贴调查。
美国三家企业是在5月27日向美国商务部和美国国际贸易委员会提交调查申请的。
2007-2008年美国自中国进口的预应力混凝土结构用钢绞线总量增长了7.83%，2008年的进口额约为1.78亿美元美国对中国无缝钢管发起“双反”调查。
10月7日，美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴调查，并将分别于2009年12月和2010年2月就反补贴税和反倾销税的初步裁决。
美国商务部表示，2006年至2008年，中国输美无缝钢管增长了132%，2008年达到3. 82亿美元。
美方要求对自中国进口的无缝钢管征收98.37%的反倾销税，并征收额外的反补贴税。
美国对中国环形碳素管线管征收反倾销税。
5月13日，美国商务部决定对进口自中国的环形碳素管线管实施反倾销税令。
4月23日美国际贸易委员会最终裁定，美国国内产业遭受中国环形碳素管线管产品的实质损害或实质损害威胁，为3月24日商务部的终裁即征收73.87%-101.1 0%反倾销税扫清道路。
2008年4月28日，美国商务部对进口自中国的环形碳素管线管进行反倾销立案调查。
美国对中国钢制螺杆发布反倾销征税令。
4月14日，美国商务部发布公告，决定对进口自中国的钢制螺杆实施反倾销税令，税令自发布之日起生效。
大部分厂家的反倾销税率在55.16%，普遍税率206%。
我国遭受的反倾销调查档
今年以来，我国遭受的反倾销调查应对策略我国政府应采取的对策。
建立符合国际惯例的政府支持体系，明确政府在国际贸易中的作用。
政府的所有政策和措施都应该以维护各出口企业公平竞争为前提，否则政府的支持措施就可能成为国外反倾销的把柄。
政府应建立国际贸易产业救济和保护机制，从物流、金融、保险、法律援助等方面提供支持和引导。
调整出口导向政策，实施市场多元化和可持续发展战略。
政府应当引导企业调整产品结构，对出口产品总量和产品结构进行宏观调控，鼓励和发展知识密集型产业和互补型产业，在巩固原有市场的基础上开拓新市场。
目前我国出口贸易的地区主要集中于韩国、日本、美国和欧盟，这种过分集中的市场结构消弱了我国对外贸易的灵活性和竞争力。
我们应加强对发展中国家市场的开拓，逐步实现市场结构多元化,提高外贸抵抗外来风险的能力.建立国家反倾销咨询机构和信息网络服务体系。
一方面对外传递我国制定、采用和实施的有关贸易政策的信息，以随时接受世界贸易组织合理的咨询和审议。
另一方面要建立全国范围内的反倾销数据网络系统，及时公开各国反倾销的法律、法规、政策，各“替代国”的价格、计算数据、成本资料等，及时向国内企业发布预警信息。
建立现代企业管理机制。
以往国外反倾销调查，企业无法提供从原材料的供应到销售各个环节的原始资料和数据，以证明自己是市场经济主体，而被采用带有明显歧视性的替代国的制度。
因此，政府要加快现代化的企业管理制度建设，提高其管理水平，规范其财务管理，准确反映运营成本，符合国际财会规则。
逐渐使企业成为真正的市场经济主体。
加强我国反倾销方面的法律法规措施。
从 1994 年颁布的《对外贸易法》第 30 条规定,1997 年颁布实施的《反倾销和反补贴条例》和 2002 年国务院颁布实施的《中华人民共和国反倾销条例》，到 2003 年 1 月 1 日起施行的最高人民法院《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》，总体而言，我国反倾销法大量参照了国际惯例特别是重点遵守了 1994 年 "世界贸易组织反倾销守则"。
1995年～国外对华反倾销案件统计分析
1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸易与日俱增。
2009年在全球陷入经济危机的情况下，我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。
在这种喜人的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。
截至2009年12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元[1]。
2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。
仅今年以来，美国已经对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。
因此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避反倾销风险有着十分重要的现实意义。
一、我国遭遇反倾销指控的现状分析(一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。
从1995年到2009年，世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。
自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。
1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1和图2所示。
图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到437起；1995年最低，为157起。
而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起，到2009年的75起逐年增长。
图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。
图2显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。
如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。
反倾销表格
2005.4 氨纶山东烟台氨纶股份有限公司韩国0-61％0-61％浙江华峰氨纶股份有限公司美国61% 61%绍兴龙山氨纶股份有限公司日本13.87-61％12.87-61％台湾 5.09-61％ 5.19-61％新加坡11.5-61％10.85-61％2005.5 邻苯二酚连云港三吉利化学工业股份有限公司美国6-46.81％4-46.81％日本42.86% 42.86% 2005.6 PBT树脂南通星辰合成材料有限公司日本17.31% 17.31% 台湾12.78-17.31％ 6.24-17.31％2005.6 耐磨纸郯城新鑫纸制品有限公司美国10.35-42.79％ 4.1-42.8％欧盟24.64-42.79％10-42.8％2005.9 辛醇中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司韩国终止（无损害）吉林化学工业股份有限公司欧盟北京东方石油化工有限公司化工四厂日本沙特阿拉伯印度尼西亚2005.8 丁醇中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司俄罗斯终止（无损害）吉林化学工业股份有限公司美国北京东方石油化工有限公司化工四厂南非马来西亚欧盟日本2005.11 壬基酚黑龙江石油化工厂印度17.96-20.38％12.22-20.38％台湾9.07-20.38％ 4.08-20.38％2006.2 马铃薯淀粉内蒙古奈伦农业科技股份有限公司等欧盟35-57.1％17-35％2006.4 电解电容器纸浙江凯恩特种材料股份有限公司日本15-40.83％15-40.83％2006.6 磺胺甲恶唑西南合成制药股份有限公司印度15.2-37.7％10.1-37.7％2006.7 双酚A 蓝星化工新材料股份有限公司日本 6.2-37.1％ 6.1-37.1％韩国 6.9-37.1％ 5.8-37.1％新加坡6-37.1％5-37.1％台湾6-37.1％ 5.3-37.1％2006.10 甲乙酮中国石油抚顺石油化工公司日本9.6－66.54％9.6-66.4％中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司台湾25.07% 新疆独山子天利高新技术股份有限公司新加坡17.01% 江苏泰州石油化工总厂2007.1 丙酮中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司日本10.7-52.4％中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司新加坡7.8-54.1％蓝星化工新材料股份有限公司哈尔滨分公司台湾 6.2-51.6％韩国5-52.9%2008.5.28 二甲基环体蓝星化工新材料股份有限公司韩国未作出硅氧烷浙江新安化工集团股份有限公司泰国2008.6.5 气相色谱－质谱北京东西分析仪器有限公司日本未作出联用仪。
中国反倾销案例
印度对华焦炭反倾销案1997年8月28日，印度商务部反倾销当局
对中国出口到印度的冶金及焦炭正式立案调查。印度起诉方为
BLA公司，该公司得到印度工商协会的支持，称中国出口到印度
的焦炭以低于正常价值的价格出口，给当地的焦炭行业造成了严
重损害。
8
案例一：欧盟对中国鞋征收反倾销关税
2003年冬，20多家温州鞋企的鞋类产品在意大利罗马被焚烧。 2005年12月，中国鞋被意大利鞋商指有毒。 2004年1月8日，尼日利亚政府发布“禁止进口商品名单”，
导致其在欧洲的市场急剧萎缩，中华牌自行车在欧洲销量一落千丈，从90多万辆狂 跌到20多万辆，最终痛失欧洲市场。
大蒜 1994年，美国对中国大蒜征收376.67%的高额反倾销税后，中国大蒜从此退出了 美国市场。 一次性打火机 1994年，中国一次性打火机制造企业遭美国反倾销，57家企业只有3家应诉，结果 有2家应诉企业的反倾销税降到0，一家企业降到20%，而其余没有应诉的54家企业， 都因被征收197.85%的反倾销税而失去了市场。 纺织业 1994年，墨西哥对原产地为中国的棉纱、棉布征收高达331％的反倾销税，服装征 收537％，鞋类征收的反倾销税高达1105％。 水产业 1997年7月，美国对中国出口的小龙虾征收反倾销税，终裁征收的反倾销税率平均 是122.92％，最低91.5％，最高156.77％。
23
初审法院的判决，承认永建公司进行辩论的权利被侵犯，然而却 仍判决永建败诉。“欧盟委员会做出该决定的理由，是公司财务 账目存在问题，因此无论欧盟委员会是否听取来自永建公司的意 见，结果都不会存在差异。” 然而在永建公司看来，法院承认欧盟程序的错误，已经成功了一 半。于是，他们又走上了欧盟最高等司法机构——欧盟法院的法 庭。2009年10月1日上午，欧盟法院的5位法官做出决定：欧盟 委员会在没有进行对当事方听证的情况下，就作出决定是错误的。 这意味着，永健公司将被免征反倾销税。 “永建的胜利告诉我们，如按照WTO和各地区的上诉程序和规 则，积极应对贸易摩擦，可以减少损失，为自己赢得发展空间， 同时给予同行业企业信心。”傅东辉说。而在永建胜利后，商务 部也在官方网站上表态，针对国外对我国企业贸易救济调查中不 公正、不合理的做法，中国政府鼓励企业积极利用有关国家和地 区司法制度，切实维护自己的合法权益。 “市场经济地位问题，是中国企业遭遇欧盟反倾销调查的最根 本的一道坎。但是，即使在非市场经济地位下，也并不意味着我 们要忍受一切不公正对待。在贸易摩擦中，我们要善于拿起法律 武器。”傅东辉说。
现行反倾销一览表——完整版(2010年1月)
凡申报进口HS列入上述表格中货物的进口经营单位，应当向海关提交原产地证明。
如果原产地为反倾销对象国的，还需提供原厂商发票。
对于申报进口时不能提供原产地证明，且经查验也无法确定货物的原产地不是反倾销对象国的，海关应当按照各公告所列的最高反倾销税率征收反倾销税及增值税（或保证金——调查阶段）。
对于能够确定货物的原产地是反倾销对象国的，但进口经营单位不能提供原厂商发票，且通过其他合法、有效的单证也无法确定原生产厂商的，海关仍应当按照各公告所列的最高反倾销税率征收反倾销税及增值税（或保证金——调查阶段）。
保证金总额=（海关完税价格×反倾销保证金征收比率）×（1+进口环节增值税税率）
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我国农产品遭受反倾销的回顾
我国农产品遭受反倾销的回顾Create self, pursue no self. This is a classic motto, so remember it well.一、我国农产品遭受反倾销的回顾自从1980年美国对我国薄荷醇提出反倾销以来,截止1999年底,美国、欧盟、澳大利亚等国先后对我国出口农产品提起反倾销案件达21起见表1.1980-1990年我国平均每年遭到农产品反倾销指控件,农产品年出口额平均增长率为％；而1990—1999年我国平均每年遭到农产品反倾销指控件,农产品年出口额增长率为％,1999年甚至出现了负增长.反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一.表1 国外对华农产品反倾销案一览表国家名称商品名称立案时间终裁时间裁决结果美国薄荷醇无损害结果蘑菇罐头无损害结果香豆素征税％％大蒜未应诉征税％％蜂蜜中止协议小龙虾征税90％-198％蘑菇罐头征税154％-198％浓缩苹果汁审理中柠檬酸审理中欧盟糖水梨价格承诺猪鬃毛刷无损害结果香豆素 3479元／吨澳大利亚猪鬃毛刷无税结案梨罐头 . - 无税结案桃罐头 - -西红柿罐头 - 确认倾销花生仁无税结案巴西大蒜美元／公斤5年蘑菇罐头征税美元／公斤韩国大蒜加征％临时关税加拿大大蒜征税70％资料来源：中国对外经贸部,http/年5月.二、国外对华农产品反倾销的特点国外对我国提起的21件农产品反倾销案,呈现出以下特点.一次数频繁1.次数增多.1980—1990年,我国农产品受到的反倾销指控总共4起,进入20世纪90年代,我国农产品屡屡遭到反倾销指控.如 1994-1999年,美国共对我国发动7起反倾销指控,仅1994年就对我国发动了3起反倾销调查.再如,澳大利亚在一年之内对我国发动了 4起反倾销调查,仅在2月27日就对我国发动两起反倾销调查.90年代国外对我国农产品的反倾销指控达17件.2.同一农产品多次遭到反倾销指控.仅我国大蒜一项,就遭到4个国家的4次不同的反倾销指控,2000年伊始,加拿大又对我国的大蒜提起比1996年更强硬的反倾销调查,并已经确认倾销存在.又如蜂蜜,1993年10月,美养蜂协会和蜂蜜生产者协会掀起第一次反中国蜂蜜调查,经过努力,1994年4月21日美国决定不对我国蜂蜜采取任何措施.1994年10月,美养蜂协会和蜂蜜生产者协会再次掀起反倾销浪潮,我国蜂蜜被裁决征收平均高达150％以上的反倾销税.经过努力,最终以中止协议结束了该案,但在正式签署的中止协议中,规定中国每年向美国出口19942吨蜂蜜,是原出口额的一半,价格不低于美国商务部的参考底价.再如蘑菇罐头已遭到3次反倾销指控,猪鬃毛刷和香豆素分别遭到2次反倾销指控.同一农产品多次遭到反倾销指控,不得不引起国内对该产品出口的思考.二反倾销对涉案农产品和企业造成巨大的损失和影响有的商品被征反倾销税超过10年,有的商品如大蒜,则一而再、再而三地被反倾销.一些产品在美国、巴西、加拿大、墨西哥等国的市场一个一个被迫丢失,近5年来,仅直接出口就减少4亿美元.1996年3月19日美国商务部初裁裁定中国出口小龙虾有倾销倾向,倾销幅度平均为％.小龙虾的主要产地在苏北、山东、安徽、湖北.由于小龙虾是一种野生资源,加工技术不复杂,出口成本低,近几年发展很快.小龙虾从农业生产上讲是一种害虫,捕捞对农业有利,同时又产生了效益,解决了相当一部分劳动力的就业,对于苏北较为贫困地区来说也是一个重要的经济来源.三国别增加20世纪80年代对我国农产品实施反倾销主要集中在美国、欧盟等发达国家.进入90年代,一些发展中国家,比如巴西、韩国,也对我国农产品实施反倾销.四对我国农产品倾销的确定带有很强的主观性一些国家在替代国的选择上很不公平,带有很强的主观性.除欧盟已宣布不把我国视为“非市场经济”国家外,其它国家均把我国视为“非市场经济”国家.比如,1997年美国商务部在调查我国企业小龙虾仁倾销时,美方认为印度、巴基斯坦、埃及以及印尼与中国相当,但这些国家均无龙虾产业,结果美国商务部竟然选择印度的除原料虾外的其它生产要素成本,而龙虾仁成本只选自西班牙.西班牙是发达国家与我们的情况相差很远,这是极不公正的.五反倾销的征税幅度大西方一些国家反倾销税的征收幅度很大,从百分之十几到百分之几百,如1997年7月24日,美国商务部对我国几家企业冻煮淡水小龙虾终裁征收的反倾销税率平均是％,最低的是％,最高的是％.再如,1998年12月31日美国对我国蘑菇罐头终裁征税幅度高达154％-198％.在如此高的税率面前,无论哪家企业都无法出口,这也意味着中国的相关企业将不得不退出已经占有的市场份额.六国外的反倾销具有连锁反应一方面,我国某一出口农产品在国外遭到反倾销指控后,其它国家担心这一中国商品会大量涌向其它国家,因而也采用反倾销指控进行预防,我国出口的猪鬃毛刷和大蒜都遭到过如此对待.另一方面,某一农产品受到反倾销指控后,会助长对我国其他农产品的反倾销.比如,美国对我国大蒜的反倾销,起诉方的律师看到中国企业不愿应诉,又鼓动蜂蜜行业对中国提起反倾销诉讼,在蜂蜜案件进行过程中,又说服美国蘑菇罐头行业对中国提起反倾销诉讼.三、我国农产品遭受反倾销的原因我国农产品在外国遭受日益增多的反倾销指控,既有外部原因也有内部原因.一反倾销已成为贸易保护主义排挤他国的常用武器倾销是一种人为的将产品以低于正常价值的价格在他国销售并且给他国带来或将要带来实质性的危害的行为,在国际贸易中倾销的动机是多样的,但不管什么动机在本质上都是一种不公平的贸易措施.关贸总协定的第六条对反倾销做了明确规定,反倾销是WTO允许的一种反对不正当竞争的国际通用规则,反倾销本身是一种正常的贸易保护方式,它具有形式合法、保护期长并且不易招致报复等特点.但近年来,反倾销却成为一些西方国家排挤他国商品最常用的武器.另外,我国一些具有比较优势的农产品出口大幅增长,对国外的农业构成威胁,为了保护本国的弱势产业,一些国家的政府和企业就开始使用反倾销手段.二农产品的特殊性作为国民经济的基础,农业历来是受高度保护的部门,许多国家的政府,特别是西欧、日本等工业化国家的政府,从本国利益出发,对国内农产品生产采取支持政策,对国外农产品进口采取限制措施.在传统的国际贸易格局中,世界各主要农产品的进口国和出口国大多保持着较高的农业保护率,以12种农产品计算,欧盟农产品的名义保护率在1980年为％,即平均而言,所有农产品的国内价格比国际价格高％,而日本为％.甚至连以自由贸易典范自居的美国在20世纪80年代中期保护率也达到发达国家的平均水平.1994年,关贸总协定GATT签定了农产品协议,对农产品自由贸易做出三项规定：①非关税措施关税化；②关税减让,发达国家的关税已降至4％；③削减农产品补贴,明确规定在预定期限内,发达国家从1995-2000年对农业国内支持水平必须削减20％,发展中国家 1995—2005年对农业国内支持水平必须削减13％.农产品协议的签定使各国对农产品的保护手段大大减少.虽然农产品协议规定有“价格触动”price—triggered和“数量触动” q uantity—triggered条款,但反倾销和这些措施相比,更加“适用”,这就导致外国频繁利用反倾销手段对我国具有比较优势的农产品提起反倾销指控.三制度差异引起歧视国际上一些国家特别是西方国家对中国的社会意识形态怀有偏见,对我国实行“非市场经济国家”待遇,在替代国的选择上别有用心或不负责任.比如在猪鬃毛刷案中,欧盟以斯里兰卡为替代国,因为宗教的原因,斯里兰卡根本没有养猪业,猪鬃要进口,而中国猪鬃产量占世界产量的85％,以斯里兰卡为标准,显然使中国猪鬃的比较优势化为乌有,人为地造成我国农产品反倾销案件的骤升.四企业自身因素一方面,由于中国一些农产品的盲目生产,产量大幅增加,但我国出口企业大多缺乏对国际农产品市场的深入调研和总体把握,不能依据国际市场和进口国的农产品行情动向及时调整出口产品的价格和数量,致使出口数量迅速增加,造成进口国市场饱和,价格下降,增加了对华农产品反倾销的概率.进口数量的增加,市场份额的扩大,是进口国土管当局确定损害的重要因素.另一方面,我国一些劳动密集型农产品本来就具有比较优势,但出口企业看到进口国市场行情看好,蜂拥而入.我国许多农产品出口企业出口时不计成本,采取竟相压价的恶性竞争手段,客观上也存在倾销倾向.五出口结构失衡一是产品结构失衡.我国出口的都是劳动密集型农产品,产品的附加值很低,比如大蒜,只经过简单的去泥剥皮就出口,虽然具有比较优势,但易给进口国造成低价倾销的印象.二是市场结构失衡.我国出口的农产品主要以欧美国家为目标市场,出口过于集中.对某些国家或地区出口量增长过快过猛,势必冲击当地市场秩序和当地农产品生产者的利益,促使其提出反倾销.六企业应诉不力一是我国农产品出口企业的主体意识不强.如1994年,美国对中国大蒜进行反倾销调查时,就是因为没有应诉,结果我国被征收了高达370％的反倾销税,中国大蒜被迫退出美国市场,这一案件又导致了对我国蜂蜜行业和蘑菇罐头行业的反倾销.二是客观上运用法律的条件不成熟.我国的农产品出口企业尤其是律师对一些反倾销法不熟悉,在反倾销中不能很好地发挥中介作用.在蘑菇罐头的反倾销应诉中,就因为我国的代理律师对美国的反倾销法不熟悉,结果被征收平均税率为180％的反倾销税.三是应诉的费用很高.由于我国“谁应诉,谁受益”的原则没有很好的落实,我国一些企业参加反倾销应诉的积极性不高.以上三方面客观上助长了进口国不断通过反倾销手段压制中国农产品,从而导致反倾销案件的增加.四、减少外国对我国农产品反倾销的策略鉴于以上原因及特点,应采取以下措施减少国外对华农产品的反倾销.一全方位开展政府间交涉,加大对外宣传我国仍被大多数国家视为“非市场经济”国家,其理由是：现在中国仍然是政府直接干预外贸企业,并进行出口补贴,因而造成低价出门,实际上,中国目前发展市场经济,外贸企业已是独立的法人,有自主定价权,且无出口补贴.出口乃是企业自主独立的行为,而非政府行为,即使某一企业有倾销行为,也不应不加区别地对所有这类农产品征收反倾销税.因此,要利用各种渠道,采取各种方式,不断加大政府交涉的力度.要多向国外宣传,让世界了解中国的外贸企业,让中国的外贸企业更好地走向世界.有些国家修订了对我国市场经济体制的认定,如欧盟已宣布将中国从“非市场经济”国家名单中拿掉,澳大利亚也已经修改原有反倾销法律,承认中国正从计划经济向市场经济过渡,这为国外对我国“非市场经济”地位认定的彻底改变迈出了第一步.二建立初期防范机制彻底改变外国对我国“非市场经济”的认定是我国的目标,但在短时期内,这种情况难以改变.中国至少在未来15年的时间内,仍被美国等对我农产品起诉反倾销案最多的国家视为“非市场经济”国家,仍会按现在的歧视性做法对待涉诉的中国农产品.为避免因此增加的反倾销指控,我国应建立对倾销进行监控的机制,应注意收集整理以下信息：能被中国企业接受的可作为候选替代国的农产品价格水平和生产成本；能取得欧盟市场经济地位或个别待遇的要求虽然欧盟总体上承认中国为“市场经济国家”,但在审判实践中却实行“市场经济五条标准”.三加强运用非价格竞争手段外贸企业要依靠价格低廉在国际营销中进行竞争,但应注意避免恶性的低价竞销,维护良好的出口秩序.外贸企业更要学会多运用非价格竞争手段,即在产品质量、花色、品种、包装、广告及市场服务的竞争上下工夫,力争以质量、价格的双重优势占领市常四建立健全农产品安全预警预报机制依托行业协会及主管部门,尽快建立重要农产品的数量、价格监测系统,争取产业保护的主动权,发现有削价销售和对某一市场出口大幅增加时,要发出“警报”.在这方面可以借鉴其它行业的经验,如中国五矿化工进出口商会已经初步建立40余种五矿化工重点商品的自动预警机制,运用计算机系统自动分析出口商品价格、数量趋势,对可能引发国外反倾销的出口商品做出预警,已初见成效.农产品预警预报系统不仅要关注我国农产品在国外遭到的反倾销和限制进口的动向,而且对其他国家发生的农产品倾销纠纷案件也要关注,因为别国的遭遇很可能是我国的前车之鉴.在这方面,韩国的做法值得借鉴.韩国对国外反倾销的一些早期预警措施和做法,大致可简要归述为以下两点：一是韩国的驻外机构和民间机构都将驻在国进口限制动向作为重要工作内容.二是韩国媒体注意收集和报道其它国家产品遭遇反倾销指控的信息.五市场多元化为了分担市场风险,应实行出口市场多元化.尤其在农产品市场安全预警预报系统对出口数量大增发出警报时,应开拓其他市场,避免出口数量大增而引发的“反倾销指控”.六强化主体意识,提高应诉能力一方面,当我国农产品在国外被诉倾销时,企业要积极应诉,认真回答外方提出的问题,这是利害关系人的义务,也是利害关系人的权利,所以要积极配合采取有效措施,积极应诉.为了充分调动企业的积极性,外经贸部专门制定了“谁应诉,谁受益”的原则.另一方面,企业积极应诉的同时,要协同作战,但应避免由行业协会统一协调反倾销应诉.由行业协会统一应诉,无形中给外国的反倾销调查部门造成这样一种假象：中国农产品出口企业都相互通气,价格和成本也是互通的,所以只能征收单一的反倾销税.要提高应诉能力,必须做好以下几方面工作：加强对反倾销法的学习；采取措施加强律师在反倾销中的作用；建立合适的反倾销机制.。
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2010年6月10日 美国 美商务部发布公告，将强制无缝管应诉企业天津钢管公司的倾销幅度由32.39％下调至22. 2010年6月4日 美国 商务部公布终裁结果，金属丝网托盘中国应诉企业的补贴幅度为1.52％至3.55％，倾销幅度2010年6月1日 美国 商务部经调查认定，中国企业钢格栅板倾销幅度为136.76-145.18%，补贴幅度为62.46%。
该2010年5月13日 阿根廷 决定延长对原产于中国和巴西的可锻性铸铁管反倾销调查期2010年5月3日 美国 油井管OCTG反倾销调查做出肯定性裁决，中国主要出口企业税率29.94%，江苏常宝公司和全2010年5月 美国 圆形焊接碳钢线管Certain circular welded carbon quality steel line pipe 税率10 2010年5月 美国 铁制建筑铸件 Iron Construction Castings 税率25.52%2010年4月27日 阿根廷决定对原产于中国的钢轮毂反倾销案调查期延长2个月（阿根廷政府2009年2010年4月27日 阿根廷 对我电动离心泵反倾销调查完成取证工作2010年4月 美国 钢制螺杆Steel Threaded Rod 税率206.00%2010年4月 美国 无可锻性铸铁管件Non-malleable Cast Iron Pipe Fittings 税率75.50%2010年4月 美国 镁金属 Magnesium metal 税率141.49%2010年3月 美国 圆形焊接奥氏体不锈高压套管 Circular Welded Austenitic Stainless Pressure Pipe 2010年3月 欧盟 18日欧委会发布公告，正式对中国出口集装箱检测设备大型扫描仪发起反倾销调查2010年2月 美国非封闭内置弹簧部件 Uncovered Innerspring Units 反倾销税234.51%2010年2月 欧盟 18日，铜版纸coated fine paper2010年2月 欧盟 17日，三聚氰胺melamine2010年1月24日 欧盟欧盟24日决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税，税率分别高达2010年1月 美国铁钒合金 Ferrovanadium 反倾销税66.71%2009年12月17日 欧盟 长丝玻璃纤维chopped glass fibre strands2009年12月30日 美国最终批准对中国产石油钢管征收约10%到16%的关税，这是迄今为止美对华贸易制裁的最大2009年12月29日 美国美国商务部初裁对从中国进口的钢格板征收高额反倾销税，税率13%-145%2009年11月 加拿大 26日，加拿大边境服务署就对中国石油管材反倾销反补贴案做出初裁，征收临时反倾销税和2009/11/1 美国美国商务部24日作出终裁，以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品实施10.36%至15“现在就看对反倾销的制裁结果”2009/11/1 阿根廷23日，阿根廷工业和旅游部部长签署公告，决定对中国产抽油井传送设备采取为期五年的2009/11/1 澳大利亚澳大利亚海关与边境保护局昨日宣布，初步计划从11月6日起对中国产的部分铝材征收16% 2009/11/1 澳大利亚由于“挤压”到了澳大利亚当地铝型材业，澳方4日对原产自我国的铝挤压材做出反倾销初2009年11月 阿根廷 阿根廷工业和旅游部3日宣布，将对从中国进口的钢管展开反倾销调查。
2009年11月 美国 美国国际贸易委员会6日初步裁定，对从中国进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢2009年11月 美国 美国商务部3日以存在政府补贴为由，初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%至437.73%的2009年10月 阿根廷 阿根廷工业和旅游部28日宣布对来自中国的轧链采取反倾销措施。
2009年10月 阿根廷 27日消息，阿根廷工业和旅游部宣布对来自中国的不锈钢餐具和管道附件采取反倾销措施，同2009年10月 阿根廷 阿根廷工业及旅游部（原生产部）贸易管理及政策副国务秘书处10月23日照会2009年10月 欧盟 12日，欧委会将建议对中国和越南的皮鞋反倾销措施再延长15个月，税率维持不2009年10月 欧盟 欧盟部长理事会6日发布公告，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7 2009年10月7日 美国 美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴调查2009年10月27日 美国 美国商务部拟向从中国进口的钢绞线征收反补贴税，税率7.5%-12%2009年9月 印度 14日印度国内产业向印度商工部反倾销局提出申请，要求对原产于中国的无缝钢管（不含油井2009年9月 欧盟 阿根廷生产部17日宣布，将对从中国等亚洲国家进口的自行车橡胶轮胎实施反倾销2009年9月 欧盟 8日，欧盟委员会对原产于中国等国家和地区的聚酯高强力纱发起反倾销调查。
这是2008年底中欧2009年8月 欧盟 欧盟委员会11日在布鲁塞尔宣布，欧盟已对从中国进口的葡萄糖酸钠发起了反倾销调查。
欧盟委2009年8月 印度 印度Chemplast Sanmar 公司已向印商工部反倾销局提出申请，要求对原产于中国2009年8月 欧盟 欧盟反倾销委员会日前通过投票表决，支持欧盟委员会对产自中国的无缝钢管征收为期５年的正2009年8月 欧盟 13日铝合金轮毂Aluminium road wheels of the motor vehicles2009年7月 秘鲁 秘鲁国家竞争和知识产权保护委员会下属倾销和补贴调查委员会于2009年7月17日发布No.132-20 2009年7月 秘鲁 秘鲁国家竞争和知识产权保护委员会下属倾销和补贴调查委员会于2009年7月17日发布No.132-20 2009年7月 阿根廷 阿根廷生产部工贸及中小企业国务秘书7月7日签署第216号决议，对原产于中国的手动厨房用点2009年7月 泰国 7月13日，泰国财政部决定延长热轧钢反倾销（AD）税收措施5年。
2009年7月 俄罗斯 9日俄政府外贸保护和关税政策委员会向政府建议对进口不锈钢钢管征收28.1%的特别关税2009年7月 阿根廷 阿根廷生产部1日宣布，为保护本国制鞋企业的生存发展，将对除运动鞋之外的2009年6月 美国 2009年6月30日，美国内唯一编织电热毯（Woven Electric Blankets）生产商佛罗里达州Jarden 2009年6月17日 美国 美国商务部决定对原产于中国的预应力混凝土结构用钢绞线进行反倾销和反补贴调查2009年6月 欧盟 欧盟成员国23日决定，自今年8月起对产自中国的金属盘条征收24%的正式反倾销税，为期5年。
2009年6月 欧盟 16日，欧盟就中国钢铁铸件反倾销案相关的产品范围期中复审做出裁决，决定将2009年6月 印度 印度商工部反倾销局网站消息，该局6月16日发起了对原产于中国的碳酸钡（Barium Carbonate）2009年6月 印度 印度商工部反倾销局6月19日函告，应印国内产业的申请，该局将于近期对原产于中国和墨西哥的2009年6月 巴西 巴西外贸委员会18日决定对进口自中国的客车和货车轮胎征收反倾销税，未来将可能对进口自中2009年5月 印度 印度财政部5月26日发布公告，同意印度商工部反倾销局2月27日发布的终裁，决定2009年5月 美国 美国商务部发布公告称，决定对进口自中国的环形碳素管线管实施反倾销税令，中国的出口环形2009年5月 欧盟 5日，欧盟委员会决定对中国建筑用预应力钢绞线征收5年的进口关税，关税高达46.2％，产2009年4月 巴西 巴西官方公报4月9日颁布了巴外贸委员会4月8日通过的第19号和第20号两项决议，2009年4月14日 美国 商务部发布公告，决定对进口自中国的钢制螺杆实施反倾销税令，即日生效。
大部分厂家的2009年3月 27日，俄罗斯对从中国（包括台湾地区）、巴西、韩国和南非进口的含镍不锈钢板发起反倾销调查2009年3月 欧盟 3月18日，欧委会发布公告称，应英国Smiths Detection公司的申请，经审查依法2009年2月 加拿大 碳钢和不锈钢紧固件2009年1月 美国美国21日 美国商务部发布通知，对原产于中国的不锈钢焊接压力管作出反补贴终裁，倾销幅度由32.39％下调至22.67％，5家分别税率企业的倾销幅度相应由62.16％下调为57.30％。
据美方统计，中国产品涉案金为1.52％至3.55％，倾销幅度为14.24％至17.75％；其它中国涉案企业的补贴幅度为437.11％，倾销幅度为143％.18%，补贴幅度为62.46%。
该案是美对中的第16起双反调查。
中国产品的涉案金额为0.9亿美元率29.94%，江苏常宝公司和全国统一税率的企业为99.14％line pipe 税率101.10%009年11月19日宣布，将对从中国进口的钢轮毂采取临时反倾销措施，设定进口最低参考价）.50%Stainless Pressure Pipe 税率55.21%发起反倾销调查51%正式反倾销税，税率分别高达39.2%和30%今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。
税率13%-145%出初裁，征收临时反倾销税和反补贴税。
11家应诉企业的倾销幅度为33.94%-110.69%,未应诉企业倾销幅度为167%。
应诉企业将对相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。
涉及金额约27亿美元，迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。
油井传送设备采取为期五年的反倾销措施。
产的部分铝材征收16%的临时反倾销税。
铝挤压材做出反倾销初裁，表示将征国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税，即反倾销和反补贴关税。
网托盘实施2.02%至437.73%的惩罚性关税。
管道附件采取反倾销措施，同时对从中日照会，对原产于中国的电加热器（南共市税号8516.29.00）启动反倾销调查。
维持不变，也就是16.5%。
构成损害威胁，决定征收17.7%至39.2，为期五年无缝钢管（不含油井管）发起反倾销调查，正审查，预很快正式立案调查，包括天钢等9家中国企业反倾销措施。
倾销调查。
这是2008年底中欧纺织品协议到期后，欧盟首次发起的对华纺织品贸易救济调查。
钠发起了反倾销调查。
欧盟委员会是在6月30日接到欧洲化学工业理事会的投诉后决定对中国产葡萄糖酸钠发起反倾销调查的。
于中国等国的树脂(Polyvinyl Chloride Paste/Emulsion Resin)启动反倾销调查。
无缝钢管征收为期５年的正式反倾销税。
据消息人士说，此次反倾销税的税率最高可达40%。