让“五个从严”成为干部管理“新常态”
完善“五个体系”建设高素质干部队伍
完善“五个体系”建设高素质干部队伍作者：杨林红，王玉荣来源：《共产党员·上半月》 2018年第8期7月3日至4日，全国组织工作会议在北京召开，习近平总书记提出要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，为建设高素质干部队伍打下坚实的制度保障。
落实这“五个体系”，关键要做到以下几点。
专业知识与专业能力相结合。
进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
对广大干部而言，着力解决好发展不平衡不充分问题，一般化、粗放型的领导方式和领导方法，已完全不能适应新时代的发展要求。
一般说来，现在的干部都有一定的专业知识，但仅有专业知识是不够的，专业知识不等于专业能力。
干部特别是领导干部的专业能力应是多方面的要求，综合能力一定程度上正是由一项项专业能力构成的，尤其是综合岗位上的干部，要把自己的专业知识与民意、社会情绪、机关文化等相结合，找到一条创新发展、高质量发展的道路，这是一个干部能力的真正体现。
不断创新干部考核评价方法。
一是推进考核过程透明化。
要以扩大知情权为重点，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度。
二是评价主体多元化。
不仅要有“下对上”的评价，而且还应有“上对下”的评价，同级之间的评价，服务对象、管理对象的社会化评价，这样才能形成全方位的评价。
应有效推广民意调查，吸收知情度高、关联度强的党代表、人大代表、政协委员、企业经营者和基层群众深度参与民意调查。
三是考核手段现代化。
运用现代信息技术，健全干部大数据，包括家庭数据、消费数据等，通过数据分析对干部“精准画像”，使考评结果更加真实，更有运用价值。
树立用好干部是最好的干部导向思想。
让从严管理干部常态化
制度就要严格执行 ，是谁的责任就要切实负起 。对无
视 纪 律规 定 踩 “ 红线” 、越 “ 雷 区 ” 的要 严 肃 处 理 ， 决不 搞法 外开 恩 ，下不 为例 。对管理 不到 位 、措施 不
矩意识缺乏、品行作风滑坡、干事劲头锐减 ，甚 至
一
步步腐化堕落 。一些地方之所 以 “ 四风 ”问题屡
短 板 ，做 到干 部随 管理成 长 ，管理伴 干部 一生 。定 了
管 ，瞻前顾后不敢管。这些问题 的长期存在 ，严重 影响了干部 队伍的健康成长 ，助长了不良风气对党
的肌 体 的侵 蚀 ，损害 了党在 群 众心 目 中的威 信 和 形 象 。事 实说 明 。一 些 干部 之所 以理 想信 念 淡 化 、规
轻管理， 不出问题没人管， “ 从严 ”上坚 定不移 ，常抓不懈 。 唯有加强制度建设， 才能做
出 了问 题 才 处 理 ；有 的把 管 到 “ 常” “ 长 ” 二 字 。从 选
茎 誓 嚣 蓑 需干 部 队 伍 中 的 突 出 问 题 ， 必 须 在耋
理标准降低到不违纪违法就行的低水平上 ，一味姑
扣地执 行党的选人 用人 制度 ，下大 治理吏治 腐败 。
惩腐败 、 “ 打虎拍蝇” ，从整治选人用人上的不正
之 风 到 清理 领 导 干 部 违 规 兼职 、 “ 裸 官 ” … …聚
坚决杜绝任人唯亲、任人唯利 、任人唯圈 ，严厉查处
跑 官要 官 、买 官卖官 、说 情打 招呼等 不正 之风 ，以正
息 迁就 、得 过 且过 ；有 的执 行 制度 打 折扣 ，管理 监 督规 章 不 少 ，但往 往 悬在 空 中 、落 不 了地 ；有 的好 人 主义 作祟 ，担心 得 罪人 、丢选 票 ，心 存 顾 虑 不想
干部管理监督要突出“严”和“实”
干部管理监督要突出“严”和“实”作者：姜志刚来源：《党建》2015年第07期组织部门作为党委管干部的重要职能部门，要在践行“三严三实”要求上作表率，把“严”和“实”贯穿到干部管理监督的全过程、各方面。
要有序推进和充分发挥群众监督和舆论监督作用，让权力在阳光下运行，促使领导干部依法用权、秉公用权、清白用权。
在全面推进依法治国的大背景下，干部管理监督也要善于运用法治思维、法治方式，用制度管权管事管人，向制度机制要长效。
习近平总书记强调指出，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
“三严三实”阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为做好新形势下的干部工作提供了重要遵循。
组织部门作为党委管干部的重要职能部门，要在践行“三严三实”要求上作表率，把“严”和“实”贯穿到干部管理监督的全过程、各方面，着力培养选拔党和人民需要的好干部。
从严管理监督干部，必须在严明纪律、严守规矩上下功夫。
“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。
”选好用好管好干部，一个基本的要求，就是要使干部守纪律讲规矩。
从严管理监督干部，必须把严明纪律、严守规矩尤其是政治纪律、政治规矩放在首要位置。
北京是全国的首都和政治中心，更要坚持讲政治、重规矩，通过严格教育管理监督，确保广大干部在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉讲规矩、懂规矩、守规矩，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
干部选拔要严把政治关，坚持把信念坚定、政治过硬作为第一标准，深入了解掌握人选完成中心工作和急难险重任务的情况、对重大问题的立场、关键时刻的表现、对待组织与集体的态度等，坚决把那些不顾大局、不讲原则、不敢担当、不守规矩的人挡在门外。
干部管理要强化规矩意识，加强党性教育，严肃党内生活，时刻规谏提醒，引导党员干部不断增强党的意识、执政意识和组织观念、纪律观念，始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
从严管理干部五个要内容
从严管理干部五个要内容从严管理干部五个要内容随着改革开放的深入，中国的经济、政治、文化等各个领域都发生了翻天覆地的变化。
在这样的背景下，干部队伍建设尤其重要。
干部是党和人民事业的中坚力量，是推动社会进步和发展的关键因素。
为了保证干部队伍健康有序地发展，必须从严管理干部。
本文将从五个方面探讨如何从严管理干部。
一、从思想上严格管理思想是行动的先导，一个人的思想决定着他的行为。
因此，从思想上严格管理干部至关重要。
首先，要加强对干部思想教育的引导和教育力度，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。
其次，要加强对干部日常言行举止的监督和检查，防止出现违反党纪国法、道德风尚不良等不良现象。
二、从选拔任用上严格管理选拔任用是保证干部队伍健康有序发展的基础工作之一。
从严管理干部，必须从选拔任用上严格要求。
首先，要坚持公平、公正、公开的原则，建立健全干部选拔任用制度，杜绝一切形式的腐败行为。
其次，要注重实践经验和业绩成果的考核，不断提高干部选拔任用的科学性和准确性。
三、从培训教育上严格管理培训教育是提高干部素质的有效手段之一。
从严管理干部，必须从培训教育上严格要求。
首先，要注重培养干部的理论水平和实践能力，加强对中青年骨干干部的培训和研究工作。
其次，要积极推进网络教育、远程教育等新型教育方式，在保证教学质量的前提下提高教学效率。
四、从监督检查上严格管理监督检查是保证干部队伍健康有序发展的重要保障措施之一。
从严管理干部，必须从监督检查上严格要求。
首先，要建立健全各级党委、组织部门和纪委的监督机制，加强对干部的日常工作和生活情况的监督和检查。
其次，要加大对违纪违法干部的查处力度，严肃处理一切形式的腐败行为。
五、从激励约束上严格管理激励约束是保证干部队伍健康有序发展的重要手段之一。
从严管理干部，必须从激励约束上严格要求。
首先，要建立健全激励机制，充分调动干部积极性和创造性。
其次，要加强对干部权力的制约和监督，防止出现滥用职权、贪污腐败等不良现象。
中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》的通知
中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2009.10.01•【文号】•【施行日期】•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》的通知党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。
党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。
近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部队伍的总体状况是好的。
但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。
这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。
为贯彻落实党要管党、从严治党方针，建设高素质干部队伍，根据中国共产党章程和党内有关规定，现就进一步从严管理干部特别是县处级以上领导干部提出以下意见。
一、进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成1．突出党性修养和作风养成教育。
加强干部党性修养，树立和弘扬党的优良作风，必须进一步严格教育干部。
要教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、间计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到立党为公、执政为民。
教育干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。
教育干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成好组织交付的工作任务。
教育干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
教育干部严守党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉遵守领导干部廉洁从政等各项规定。
全面构建“五大体系”着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
全面构建“五大体系”着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍作者：涂开祥来源：《当代党员》2018年第22期全市组织工作会议明确指出，要全面贯彻新时期好干部标准，建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。
“五大体系”建设是实现干部成长成才的科学途径，是一项系统性、整体性较强的工程，组织部门要以强烈的责任意识抓好“五大体系”建设，真正把全国、全市组织工作会议精神落到实处。
突出政治素质，抓实教育培训。
要紧紧围绕习近平总书记提出的“筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基”明确干部教育培训的根本方向、基本内容。
要把提高政治素质贯穿于干部教育培养全过程，把理论教育、党性教育作为干部教育培训主要内容，深挖聂帅精神，升级打造聂荣臻元帅陈列馆，谋划开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使党员干部由内而外，散发着党性的“光芒”。
要加强干部政德修养教育，利用好区委讲师团、“聚奎大讲堂”“江津党课众筹”抢党课等平台，促使政德教育经常化、普及化，努力推动形成积极健康的党内政治文化。
要着力提高干部专业精神专业能力，聚焦重庆“三大攻坚战”“八项行动计划”等开展专题培训，广泛搭建干部挂职锻炼平台，加强镇街、部门干部互派挂职。
突出精准识别，抓实察人识人。
要将对干部的考察考核融入日常，动态掌握干部德能勤绩廉各方面情况。
要注重日常考察，从干部工作中的言行举止分析其政治品德，从干部微信朋友圈、家庭邻里关系融洽度分析其道德品质。
利用换届后班子回访调研、巡察、审计等结果，对领导干部开展综合分析研判。
要注重任前考察，在考察队伍组建上，做到精选人员、认真培训；在考察时间上，做到时间服从质量，该延伸考察，该实地验证考察的要做到位；在考察内容上，注重将忠诚、干净、担当等要求细化为干部面对大是大非问题、完成急难险重任务、对待个人名利得失等方面的表现。
要注重分类考核，完善区管班子和领导干部年度综合考核办法，差异化设置领导班子政绩考核评价体系，探索建立考核结果公开制度，一定范围内接受党员群众的监督。
从严管理干部五个要内容
从严管理干部五个要内容引言在中国这样一个巨大的国家中，干部是党和国家事业发展的中坚力量。
为了确保干部队伍的纯洁性、能力水平和工作作风，必须加强从严管理，对干部进行规范和监督。
本文将探讨从严管理干部的五个要内容，分别是坚守纪律规矩、提高能力素质、强化工作作风、加强廉政建设和加强日常监督。
坚守纪律规矩1.严格执行中央和地方党委的决策部署。
干部作为党的执行者，必须始终按照党委的决策部署行事，不能有自行其是的行为。
2.遵守党纪政纪。
干部必须自觉遵守党的纪律，不得违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律以及工作纪律。
3.加强个人修养。
干部要注重个人修养的培养，提高政治素质和道德修养，树立正确的世界观、人生观和价值观。
提高能力素质1.加强学习。
干部要积极参加各种培训学习，提高专业知识水平和工作能力，不断适应和引领时代发展的要求。
2.锻炼实践能力。
干部要多参与实践工作，不断锤炼实践能力，提高解决问题的能力和实际工作的能力。
3.创新思维方式。
干部要打破传统思维的束缚，勇于创新，在工作中提出新的想法和方法，推动工作创新和发展。
强化工作作风1.强化责任意识。
干部要明确自己的职责和任务，不推诿、不推责，勇于担当，坚守职责。
2.加强团队合作。
干部要注重团队合作，搞好协作，形成良好的工作合力，提高工作效率和质量。
3.开展批评和自我批评。
干部要勇敢面对工作中的问题和错误，接受批评和自我批评，及时纠正问题，改进工作。
加强廉政建设1.强化党风廉政建设。
干部要加强自身党风廉政建设，严守纪律，不谋私利，廉洁奉公，防止各种腐败行为的发生。
2.加强反腐败斗争。
干部要积极参与反腐败的斗争，依法处理和惩处腐败分子，保护人民群众的利益。
3.建立健全监督机制。
干部要推动建立健全监督机制，加强对干部的监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。
加强日常监督1.推行常态化监督。
干部的工作需要长期监督，不仅要注重事后监督，更要实行常态化、全过程的监督。
2.充分发挥群众监督作用。
以“五个从严”为抓手推进新常态下垦区基层党建工作再上新台阶
以“五个从严”为抓手推进新常态下垦区基层党建工作再上新台阶作者：王洪国来源：《企业文化·下旬刊》2016年第12期全面从严治党是党中央“四个全面”战略布局的重要一环，新常态是习总书记就我国当前经济发展阶段及现状所做的高度概括。
在新常态下，将全面从严治党、“三严三实”各项要求落实到基层党建的方方面面，垦区基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远。
各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，主动践行“三严三实”，突出全面从严治党这个主线，以“五个从严”为抓手，把基层党建工作落到实处。
一、坚持思想教育从严，主动适应从严学习新常态，着力抓好思想理论武装全面从严治党，一是要创新思维，坚持不懈地抓好理论武装工作，持续不断地抓好我们党的最新理论成果的学习，始终是加强党的自身建设永恒的课题，主动适应从严学习新常态，努力在思想建党上有突破，不断夯实思想建党的理论基础。
二是要用深化习近平总书记系列讲话精神的学习，深学细悟、研机析理，做到学而信、学而用、学而行，把学习成效落实到忠诚信仰、严于律己、勇于担当上，落实到武装头脑、指导实践、推动工作上。
三是要建立完善党员干部教育的学习机制，创新学习方式，主动创建学习型党组织，提升各级党员干部素质，提升各级干部践行“三严三实”争做“为民、务实、清廉”好干部的主动性、积极性。
二、坚持干部管理从严，主动适应从严治吏新常态。
着力强化干部队伍建设习近平总书记强调“从严治党的重点，在于从严管理干部、要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。
为此，各级党组织要主动适应从严治吏新常态，要认真贯彻落实修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选拔任用工作，坚决防止选人用人上的不正之风。
要对执行《条例》情况进行专项检查。
要主动加强班子建设，主动维护班子团结。
要以“三严三实”专项教育活动为契机，切实提高新常态下领导干部驾驭市场经济的能力、依法治理的能力、抓好党的建设的能力。
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让“五个从严”成为干部管理“新常态”
全国组织部长会议12月19日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。
他强调，要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务。
（12月20日新华网）
梳理一年来组织工作取得的新成绩，最突出的要数组织工作制度越来越细化，权力约束越来越严格，党风廉政建设越来越深入。
从清理清退“吃空饷”162629人，到3200名处级以上“裸官”被清理或调岗；从严查“带病提拔”、档案造假等违规选拔干部问题到严打“三超两乱”，叫停领导干部天价培训班，清理官员企业违规兼职，再到抽查核实6万多名处级以上干部个人事项报告制度。
而伴随这些组织工作成绩的还有推进公务员职务与职级并行制度，“八项规定”推出两年全国共给予23259人党纪政纪处分。
显而易见，党要管党、从严治党已成为组织工作“新常态”。
在全国组织工作会议中，刘云山从思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行等方面提出了“五个从严”，这是新时期从严治党的总要求，也是统筹推进党建和组织工作的主要任务，更是打造高效廉洁政府，推进全面深化改革和依法行政的总抓手。
那么，做为管干部的组织部门要如何推进这“五个从严”呢？
其一，“思想教育从严”要加强干部普法教育。
梳理众多腐败官员庭审现场，他们或追悔自己一时贪念，或一时心存侥幸，甚至有些根本不懂党纪国法，即使有些干部懂法，但法律意识淡薄之下，他们常常以权代法、以权压法，最终变成了以身试法。
思想教育从严，就是在官德、信仰、责任之外，注重对各级领导干部进行有针对性的普法教育，从而让他们在心中划定党纪国法红线，从此“法有授权不可为”。
其二，“干部管理从严”要注重阳光考核。
干部管理方面原本更多注重的个人政绩与领导评价，但越来越多的带病提拔、屡贪屡升现象警示我们，干部管理需注重阳光考核，即党委与部门考核之外，要更多引入群众评议打分因素。
并从街头巷议、群众反馈、下属意见中让干部考核更加透
明化、阳光化、公信化。
其三，“作风要求从严”要加强权力监督。
群众路线教育实践活动的开展，让我们知道作风建设永远在路上，以“为民、务实、清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为要求的党的群众路线教育实践活动虽然已经暂时结束，但其中暴露出的各种问题却是深刻的，比如在相关民主生活会上，近期被调查的多位部级领导干部和上百位处级以上领导干部都曾经对自己进行过自我批评，但事实上他们并没有真正进行反省和检讨，而是依然在以形式主义反对形式主义。
层出不穷的以权代法、以权压法的背后，都是源自权力失去约束与监管，在这方面，组织部门与纪检监察部门正应该相互携手，信息共享。
其四，“组织建设从严”要完善干部选拔任用制度化、透明化。
从档案造假，到“萝卜招聘”、“火箭提拔”、屡贪屡升，带病提拔，固然这些热词背后可能有历史原因和体制机制原因，但组织建设和干部选拔任用在这些热词映衬下却一片尴尬。
今年7月，被提名为潮州市长候选人的黄晓东在任内公示后出局，毫无疑问，是任前公示制度弥补了组织程序纰漏。
任前公示和领导干部个人事项报告制度和相关抽查核实机制都是干部选拔任用制度化、透明化和组织建设从严的有力保障，而各级组织部门要做的就是让这些制度更加普遍化、制度化、透明化。
其五，“制度执行从严”要严格依法办事。
十八届四中全会提出要深入推进依法行政，加快建设法治政府。
建设法治政府，就是要让市场主体“法无禁止即可为”，政府部门“法无授权不可为”，让责任部门“法定责任必须为”，就对于组织部门同样如此，而再好的制度如果不能落到实处，将形同虚设如案牍摆设。
做为管官的组织部门，只有严格遵照各项组织法律规定，并强力推到制度落实，不以谁的权力为转移，不以谁的利益为放纵，组织工作方能有章有序，领导干部方能有敬有畏。
今年5月，习近平总书记在河南考察时提出了中国经济“新常态”理念，“新常态”即信心下的新改变，并以“平常心”来看待“新常态”。
全国组织部长会议上刘云山提出的“五个从严”正应该成为今后组织工作的“新常态”，即党要管党、从严治党与“为官不易”、“为官有为”。
坚持“五个从严”，不但是今后组织工作的“新常态”，也将成为党风廉政建设的新高度，实现“两个一百年”和民族伟大复兴中国梦的新动力。