农村公路工程中的质量管理措施

浅谈农村公路工程中的质量管理措施摘要：农村公路是社会主义新农村建设的重要基础设施，其质量好坏直接关系到农村地区的社会安定和民生，因而保证农村公路工程质量管理意义重大，然而从近年来农村公路的通车运行情况来看，工程质量不容乐观，暴露出一系列问题。本文分析了目前农村公路工程质量管理存在的问题，并有针对性地提出了加强质量管理的具体对策措施。

关键词：农村；公路工程；质量管理

abstract: the rural road is the building of the new socialist rural important infrastructure, its quality is directly related to the rural area society stability and livelihood of the people, therefore ensuring rural highway engineering quality management is of great significance, however, from rural highway traffic in recent years of operation situation, the engineering quality not optimistic, showing that a series of problems. this paper analyzes the present rural highway engineering quality management and existing problems, and put forward suggestion to strengthen quality management of the specific countermeasures.

key words: the countryside; the highway engineering; quality management

中图分类号：x734文献标识码： a 文章编号：

我国农村公路里程约占全国通车里程的四分之三，是全国公路网的重要组成部分。近年来，国家为加快农村经济发展，改善农村基础生活条件，不断加大对农村公路建设资金的投入力度，农村公路迎来了新的历史发展机遇。但从总体上看，农村公路工程中的质量管理问题还很突出，需要国家各有关部门进行研究探讨，加强农村公路工程质量的管理。

一、目前农村公路工程质量管理存在的问题

1.资金短缺，业主降低建设标准，施工单位偷工减料

农村公路建设大多属于地方政府为改变当地落后的交通条件而自筹资金建设的项目，一般采取公办民助和以地方为主的资金筹集方式，由于地方政府的财力大多有限，因而农村公路工程大多存在资金短缺的难题。面对资金短缺难题，建筑业主往往会采取压低工程造价，降低建设标准的方式进行招标，而中标的施工单位为了获取利润，就会出现偷工减料、拖延工期的现象，从而影响了整个工程质量。

2.施工队伍技术水平低，质量意识差，管理难度大

由于农村公路工程建设面广，资金又不足，招标价格相对较低，因而施工单位的利润有限，导致技术管理较高的施工单位不愿承揽，只有水平较低的施工单位承接。而这些施工单位大多技术水平低、质量意识差、缺乏工程管理经验，为了获取合理利润，又会千方百计地降低工程成本，拖延工期，因而施工的质量管理难以掌控。

3.地方政府行政干预大，施工质量隐患大

有些地方政府领导对农村公路工程的质量管理不够重视，主观上认为农村公路技术难度低、投资规模小，因而为了在任期内及时出政绩，往往不顾工程本身周期和施工程序要求，进行行政干预，盲目地赶工期，缩进程，从而影响了工程质量，留下了质量隐患。

4.工程质量管理体系不完善，监督体制不健全

农村公路工程的质量管理体系不完善，由于招标机制不合理，有些不懂工程的施工单位也能中标，他们中标以后再进行分包、转包，这些施工单位内部大多并无质量管理体系，只是简单进行施工，整个施工工程管理混乱、人员涣散，程序中的质量控制不到位。同时，监督体制不健全，在农村公路工程中，基本没有推行监理制，使工程监督管理处于失控状态。

二、加强农村公路工程质量管理的对策措施

1.落实项目业主负责制，规范招投标机制

项目业主是工程建设的龙头，只有一个强有力的业主，才能充分调动和发挥建设施工各方的积极性，因此加强农村公路工程质量管理需要落实项目业主负责制。在具体操作中，一般由乡政府或县区的交通主管部门牵头担当业主，落实项目法人的质量责任制，明确管理职责。

同时应规范招投标机制，通过招投标，选择符合工程要求具有建筑施工资质的承包商，规范投招标流程，防止暗箱操作。与中标单位签订施工合同，依据合同进行质量管理。

2.提前计划，制定合理工期

任何工程项目都需要保证一个科学合理的工期，任意压缩工期和盲目赶进程都会直接影响工程质量和工程寿命，因此在工程施工之前就应提前做好施工计划，排出施工工期表上报审批，审批合格后的工期表应严格得到执行，除非遇天气原因等不可抗力，否则不允许任意修改。如农村地形情况复杂，软土地基分布较多，在施工前就应该有所估计，及早做出时间规划，并严格按照规划要求进行超载预压，如不能及时预压，后期地基工程的不均匀沉降等质量问题就会不可避免，建后的养护成本也会增加。因此农村公路工程施工必须提早计划，安排合理工期，以免造成不必要损失。

3.建立质量保证体系，健全监督体制

工程质量是公路工程建设的生命，建立质量保证体系，是农村公路工程质量保证的前提条件。在施工管理中，一定要建立质量管理保证体系，增强企业的自检能力，按照施工程序的要求确保在每一程序、每一环节都建立文件性的质量保证体系，质检人员在施工中严格执行质量体系文件的规定，确保每一环节都达到质量要求。加强施工队伍的质量管理意识，对项目经理、负责人和质检人员进行思想教育和技术指导，将质量意识放到施工建设的首位。同时也应提升地方行政领导对农村公路工程质量的重视，坚持“百年大计，质量第一”的理念，杜绝其对工程工期的行政干预。

各级政府的有关部门应加强对农村公路工程的质量执法监察，规范施工，加大质量管理力度，严格把关，确保工程质量。同时应