南海形势与中国海洋战略
南海问题的现实状况与中国对策（合集）
南海问题的现实状况与中国对策（合集）第一篇：南海问题的现实状况与中国对策南海问题的现实状况与中国对策摘要：在南海问题上，在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。
本文采用文献调研的方法，对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍，并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析，指出其中的问题，提出相应的对策建议。
关键词：南海问题；主权维护；中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的，也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。
但是，随着经济的发展，南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来，各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。
尤其是在20世纪70年代以来，蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣，纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁，从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战，对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。
维护国家的主权和领土完整，保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。
捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义，是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。
此外，南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。
虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一，出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住，只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。
如果中国走向世界的海洋大门无法掌控，就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流，及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。
显然，如果南海问题不解决，中国不仅宝贵的油气资源将大量流失，海上交通运输线将受到控制，中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。
2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家，但是就目前看来，围绕南海问题，隐然已形成三方：中国为一方，东盟国家为一方，若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。
中国国家海洋形势及海洋战略简析
中国国家海洋形势及海洋战略简析目前，我国周边安全形势呈现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张，动荡频繁。
我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。
我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。
一、中国海洋国土概况中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与许多国家隔海（洋）相望。
我国濒临黄海、东海，南海，不仅拥有内海渤海，而且拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。
根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。
辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。
二、中国海洋形势由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定, 所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。
我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。
我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。
目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面：一是中韩黄海划界问题黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。
在这一带海域, 中朝、中韩之间的海洋距离均小于400 海里, 因此各方都不能单方依照《公约》划定“ 200 海里专属经济区”。
而是要依照《公约》的其它规定划界。
在这片海域的底部有一条明显的由北向南的海底谷线。
这条谷线是中国大陆架与朝鲜半岛( 包括朝鲜和韩国) 大陆架自然延伸的外部天然接壤线,依照“沿海国对大陆架行使主权权利, 并不限于二百海里。
大陆架的自然延伸扩展到二百海里以外时, 应当从大陆边的外部界线或大陆基的外部界线为界, 实际上就是以地形终止的地点, 到深海开始而言。
形势与政策——南海问题
汉朝中期中 国人已经发 现经南沙群 岛到印度洋
的航线。
2021/3/2
唐朝时南沙 群岛划归琼 州府管辖。
清朝将南沙 群岛划入中 国版图。
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2、南海问题的由来
对南海主权的法理依据：
国际法规定，岛礁的 归属有四大要素，第一谁 最先发现，第二谁最先命 名，第三谁最先对它实施 行政管辖，第四国际社会 是否承认。
浅谈浅中谈中国国南南海海问问题题
目录
➢南海问题的由来
➢南海问题的实质 ➢中国的应对之策
中国南海
我国是
一个陆海大 国，不仅拥 有960万平方 公里的领土， 还有300万平 方公里的海 疆。
2021/3/2
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1、什么是南海问题
南海问题主要是指对中国南沙群岛 的主权争议和部分海域的管辖权争议。
2、南海问题的由来
东汉 《异物志》 三国 《南国异物志》 东吴 《扶南传》
历史证明中国 人民最早发现、 命名南沙群岛。
南群岛不是“无主地”，而是中国领土不可分割的组成部分。
2021/3/2
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中2、国南对海南问沙群题岛的拥由有来无可争辩主权
南海主权得到国际上承认：
《波茨坦公告》
《开罗宣言》和《波茨坦 公告》及其它国际文件明 确规定把日本窃取的领土 归还中国，这包括了南沙 群岛。
南海蕴藏5万亿吨以 上的锰结核、约3100亿 吨镁、170亿吨锡和铜、 29亿吨镍及锰、8亿吨钴、 5亿吨银、800万吨金、 60亿吨铀、250亿吨重水。
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2、南海问题是对其资源的争夺
目前南海探明石油储 量位居世界海洋石油的 第五位，天然气探明储 量位居第四位，是世界 上一个新的重要含油气 区，被誉为“第二个波 斯湾”。
当前我国南海局势
近些年来，中国与有关国家就南海问题多次
进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中 菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有 效运行，对话取得不同程度的积极进展。在 中国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中， 双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同 以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。
南海形势发展剖析
2004年中国南海诸岛地图：
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南 沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和
法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世 界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大 部分地区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其 他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归 还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月， 当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收， 在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于 1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙 群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"， 从而将南沙群岛正式交还给中国。
南海的中国战略
南海自然资源
渔业资源
油气矿产资源
天热气水Hale Waihona Puke 物等新型资源南海渔业分布图：
南海油气分布图：
南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但
是整个海域面积达八十二万三千平方公里， 而且地理位置非常重要。南沙群岛地处越南 金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间， 战略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海 上交通要冲，通往非洲和欧洲的咽喉要道。
战争牵一发而动全身，单纯就越南和菲律宾的挑 衅而轻言动武，并非明智之举，却恰好中了某些 国家的圈套。因此，能通过外交手段进行有礼有 节的斗争是我们的首选方案。
3、通过分析越南和菲律宾的国内形势，这两国近 期的挑衅举动亦有着复杂的国内因素，不太可能 因为南海岛屿争端而愿意与中国实行全面对抗，
国际海洋形势变革背景下中国海洋安全战略
国际海洋形势变革背景下中国海洋安全战略近年来，国际海洋形势发生重大变化。
一方面，海上安全风险日益增加，海盗、恐怖主义、跨国犯罪等有组织行为在海上频繁发生，使得海上交通安全受到威胁，海洋资源保护难度增加。
另一方面，国际海洋合作日益加强，各国普遍看重海洋合作，环保、渔业、海上交通、科学研究、安全等领域的合作稳步推进，构建和谐、稳定的海洋秩序的呼声日益高涨。
国际社会热议的“21世纪海上丝绸之路”，将加强区域间航运、通信等海上联系，将有利于加强海洋国家之间的合作与联系。
二、中国海洋安全面临的挑战近年来，中国在南海和东海的海洋主权和权益遭遇了新的挑战。
在南海问题上，一些国家对中国主张的九段线有不同的认识，声称在南海周边岛礁上进行各种活动，包括海洋资源开发、军事部署等，这对中国的主权和安全造成了严重威胁。
在东海问题上，日本的“国有化”钓鱼岛，导致中日关系紧张，中国和日本的海警船不断在钓鱼岛附近进行巡航，有时还发生意外撞击事件。
此外，菲律宾、越南等少数国家在南海问题上不断挑衅，致使南海局势日趋复杂化。
为了维护国家海洋安全，中国政府在实践中形成了一系列的海洋安全战略。
首先是加强海洋监管，重点加强海上交通安全监管、海上防范非法活动以及海洋环境保护等。
其次，是加快完善海洋法律体系。
中国政府已经对海洋权益、海洋法律、海洋科技等领域的法律规定进行了完善和修改，为维护海洋权益提供了法律依据。
再次，是加强海洋力量建设，以海军、海警、渔政、海事等部门力量为依托，加强海洋安全监控和应急协调能力。
最后，则是积极推进海洋合作，以解决海洋争端、推动海洋科技进步、促进海上发展。
总之，中国作为海洋国家，发挥着重要的海洋力量，对海洋安全具有重要的责任和使命。
当前，中国海洋面临严峻的挑战，但也有着重要的机遇，因此，仅仅加强海上安全监管还不够，还需要积极探索各种合作机制和方法，为维护区域和平、稳定、繁荣贡献中国智慧和力量。
形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略
形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略南海问题主要是指中国同南海周边国家围绕南海岛礁主权和海洋划界问题产生的争端。
美国作为最强大的区域外介入力量,对南海问题产生了深远影响,成为解决南海问题不可回避的因素。
下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略的内容，欢迎查看!【摘要】南海诸岛及附近海域，不管是根据历史还是国际法，中国都拥有无可争辩的主权。
任何试图破坏该地区的和平的、稳定的行为都是在挑战我国的国家主权，鉴于该地区的历史复杂性，各国双方都应该保持克制，本着长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的精神共同营造南海和平稳定局势。
【关键词】克制和平友好共同开发一、南海问题的由来自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。
直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。
越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。
由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。
这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。
由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。
如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进口90%以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。
再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，从而到达欧洲。
另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。
中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。
论当前南海形势及对策
论当前南海形势及对策我曾相信，那里有辽阔无垠的大海，有夜晚迷人的港口，闪烁的灯火，漫步金色的海滩，享受轻轻吹拂的海风。
然而如今，南海的岛礁，被占，南海的渔民，被扣，南海的油气，被采。
三百万海疆，几多风光，南沙群岛，犹如珍珠，却散落在别人手中。
椰树风情，芭蕉摇曳，却为别人送去果实。
当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”,沿海国家十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注,近一两年，我国南海不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎,侵占到我们的领海权益。
为什么会出现南海争端？目前南海态势如何？我们又该如何应对？南海，是我们中国最大的外海。
其面积大约为350万平方千米，约等于我国的渤海、黄海和东海总面积的3倍，在我国的海域中占有极其重要的地位。
首先南海有丰富的油气、矿藏、生物资源，号称“第二个波斯湾”，是中国海洋渔业最大的热带渔场。
并且东边连接太平洋，西南连通印度洋，毗邻航海要道——马六甲海峡。
是世界性的航运枢纽地。
由此可见，南海的重要性，至于周边各国都想要在南海占据一席之地就不足为奇了。
南海诸岛自古以来就是中国的领土无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍都证明了这一客观事实。
20世纪六七十年代地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的油气资源后，周边国家开始侵占其中的一些岛礁。
1982年通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。
他们在南海领海主权问题上与中国公然抗争，从而逐渐造成了今日南海的局势。
目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。
南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，中国仅控制着9 个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛。
其中越南占据着南沙的29个岛礁，菲律宾占据9 个，印度尼西亚2 个，马来西亚抢占9 个，文莱1 个。
中国与周边国家在南海问题上争端一直没有平息过。
尤其70年代开始越、菲、马等国在美国的支持下以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。
形势与政策 中国南海的形式与政策
中国南海的形式与政策在中国地图那一小块标识着南海诸岛的地方，上画了九节断断续续的国境线，用来标识我国南海诸岛的疆域，所以这张地图也就被称为“九段线地图”。
这份地图也就是直到今天依然被我国普遍坚持的“对南海诸岛拥有无可争辩的主权”的具体体现。
然而70年代后，风云骤起，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。
南沙群岛主权历代以来都属于中国，并一直为中国渔民所使用，一些大的岛上都有中国渔民建的庙和打的水井等。
1933年法国的入侵才开始引起主权争议。
中国(包括中国台湾)与越南两方均声称拥有该群岛完整的主权，马来西亚、菲律宾则宣称拥有部分岛屿的主权，并且派军队进占相关岛礁，文莱与印度尼西亚则是宣称拥有此区海域的主权，进而间接包含了南沙群岛部分区域。
南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛的主权是不可争辩的。
从60年代开始，特别是70年代迄今，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。
这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领，印度尼西亚则霸占部分海域。
加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。
到1991年底，除我军控制的6个礁和台湾控制的太平岛外，其他44个岛礁分别被越南、菲律宾和马来西亚侵占。
而越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争瑞最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。
近期中国周边一些国家相继挑起海洋权益的争端，除了复杂的历史原因之外，还有一个重要的诱因就是，“联合国关于海洋划界委员会”要求各国在5月13日前申请上报各自对海洋岛屿和管辖海域的一个主权申请。
显然，菲律宾马来西亚等国在事实上占据争议岛屿，就可划界议案中占据有利地位，有望将侵占中国海洋权益的行为合法化。
另外美国插手南海问题，一些国家“有恃无恐”。
面对复杂的南海局势，中国坚持通过和平友好的协商解决争端，反对单方面地开发南海。
南海局势
二.黄岩岛对峙事件分析
处理黄岩岛问题的关键是以不变应万变
三.我国解决南海问题的策略
中国怎样解决南海问题？ 武力？
外交？
经济合作？
三.我国解决南海问题的策略
温家宝就南海问题阐明中方立场
三.我国解决南海问题的策略
国防部新闻发言人回应南海问题
三.我国解决南海问题的策略
（一）中国在南海问题上面临的考验
•
•
二.黄岩岛对峙事件分析
后续事件
• 菲美军演规模创历年之最 菲律宾欲 联合抗衡中国
• 菲律宾美国‚肩并肩2012‛联合军演4月16 日开始菲美两国官员极力强调此次是例行 演习，和最近中菲在黄岩岛海域的对峙事 件‚没有任何关系‛。但本次军演创纪录 的规模却引发了外界大量猜测。 • 菲议员呼吁借东盟美国力量抗衡中国 • 部分民众抗议美扩大在菲军事存在
一.
南海问题的局势分析
中国南海诸岛主权，是中国人民在长期的历史发 展进程中，通过最早发现、最早命名、最早经营开发， 并由历代中国政府行使连续不断的行政管辖的基础上 逐步形成的。
（二）南海自古以来就是中国领土 二、关注南海局势
一.
南海问题的局势分析
（二）南海自古以来就是中国领土
根据史料记载，我国人 民约在汉代首先发现了南海 诸岛，并对南海有了初步认 识。自此之后，历朝历代都 有对南海的相关记载。
1947年,当时的‚内政部‛完成了南海划界，即‚九段 线‛。这条线最南到北纬4°的曾母暗沙，奠定了今天 中国南海疆界的基本走向。黄岩岛也在‚九段线‛中 国领海范围内。 1952年,日本政府正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以 及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"， 从而将南沙群岛正式交还给中国。 1974年，与越南（南越）爆发西沙海战，夺回了西沙 群岛，划归海南省管辖。 1988年，与越南在赤瓜礁海战，控制了赤瓜礁等七个 南沙岛礁。 1992年，公布领海法。 1997年，重申南海U形领海线及其内之所有岛礁之主权。 2007年，国务院批准设立海南省三沙市（意为西沙、 中沙、南沙），管辖南海各岛屿
南海问题的现实状况与中国对策
南海问题的现实状况与中国对策摘要：在南海问题上，在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。
本文采用文献调研的方法，对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍，并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析，指出其中的问题，提出相应的对策建议。
关键词：南海问题；主权维护；中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的，也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。
但是，随着经济的发展，南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来，各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。
尤其是在20世纪70年代以来，蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣，纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁，从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战，对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。
维护国家的主权和领土完整，保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。
捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义，是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。
此外，南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。
虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一，出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住，只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。
如果中国走向世界的海洋大门无法掌控，就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流，及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。
显然，如果南海问题不解决，中国不仅宝贵的油气资源将大量流失，海上交通运输线将受到控制，中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。
2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家，但是就目前看来，围绕南海问题，隐然已形成三方：中国为一方，东盟国家为一方，若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。
在这三方中，第三方的各大国处于最有利的位置，它们不是台面上的玩家，只需根据自身需求作出灵活反应，却能起到牵制全局的作用[3]。
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啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 我爱大海的惊涛和骇浪 啦啦啦...... 它能把我锻炼的无比坚强 我爱这蓝色的海洋 祖国的海疆壮丽宽广 我爱海岸耸立的山峰 瞭望着海面像哨兵一样 啊...... 海军战士红心向党 严阵以待紧握钢枪 我守卫在海防线上 保卫着祖国无尚荣光 啦啦啦......啦啦啦...... 我爱这蓝色的海洋 祖国的海疆有丰富的宝藏 我爱睛朗辽阔的海空 英雄的战鹰在展翅飞翔
一、南海问题的由来
2012年4月10日， 12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内例行作业， 突然出现的菲律宾军舰对渔民进行堵截和干扰。中国渔民被菲律 宾军人扒去上衣在甲板上暴晒。中国政府一方面进行紧急外交交 涉，另一方面派出海监和渔政船尽快抵达，激烈交锋。直至2012 年6月3日，菲方船只才全部撤出黄岩岛潟湖。为防止菲律宾新的 挑衅行为，中国船只留守黄岩岛附近海域，开始实施实际管控。 2012年6月21日，中国宣布建立地级三沙市，政府驻西沙永 兴岛，管辖西南中沙群岛的岛礁及其海域，并在随后数月间采取 了落实三沙设市的一系列行政、司法、军事举措。 2013年1月22日，菲律宾正式向联合国海洋法法庭提请针对 中国的“仲裁”。
பைடு நூலகம்
一、南海问题的由来
（6）中国的崛起
二、南海形势及走向
二、南海形势及走向
岛礁被侵占 海域被瓜分 资源被掠夺 开发受阻挠
我国南海问题基本立场： “主权属我，搁置争议，共同开发”
南海困局所在： 打不得、谈不拢、拖不起
二、南海形势及走向
保持主动 谨慎出击
2002年11月 中国与东盟签署《南海各方行为宣言》
一、南海问题的由来
越南：29个， 菲律宾：8个， 马来西亚：5个， 中 国：10个。 南沙群岛中面 积在0.1平方公 里以上的岛礁 共6个，其中台 湾1个，越南2 个，菲律宾3个
南沙第一代高脚屋
当前，台当局已在太 平岛建成机场，可起 降C－130运输机。
越占南威岛
越南2001年3月在南沙成立“长沙县”，划定行政管辖区 域，计划十年内移民2000余人 菲律宾 1988 年 3 月在中业岛成立“卡拉延市”， 2002 年 9 月将“市政府”迁至中业岛，首批移民100余人
中国与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”
2003年10月 中国加入《东南亚友好合作条约》。
2010年起，“中国-东盟自由贸易区” 全面启动。 接近6万亿美元国民生产总值，4.5万亿美元贸易额区 域，开始步入零关税时代。
啊...... 穿云雾跨海浪 海军战士斗志昂扬 我守卫在海防线上 保卫着祖国无尚荣光 啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 我爱大海的惊涛和骇浪 啦啦啦...... 它能把我锻炼的无比坚强 我爱这蓝色的海洋 祖国的海疆有丰富的宝藏 我爱睛朗辽阔的海空 英雄的战鹰在展翅飞翔
啊...... 穿云雾跨海浪 海军战士斗志昂扬 我守卫在海防线上 保卫着祖国无尚荣光 啦啦啦...... 其实我和你们想象的一样 啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 我爱大海的惊涛和骇浪 啦啦啦...... 它能把我锻炼的无比坚强
渔业资源、油气资源、战略位置
开发渔业 丰富的南沙水产
－－旁若无人的箭鱼群
一、南海问题的由来
（3）不完善的国际法
1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确 立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经 济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存 在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定 不同，就为冲突埋下了隐患。《公约》还规定，一个岛屿（涨潮时 露在海面的岛屿）可以为一国提供200海里的专属经济区。这样，有 关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。
引 子
一、南海问题的由来
一、南海问题的由来
南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩 的总称。它们分布的范围很广，南北绵延1800公里，东西分布 约900公里，共有岛、礁、沙和滩200多个。诸岛北起海岸附近 的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛。自北 向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。其中 西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部，由200多个岛、礁 沙组成，海域面积200多万平方公里，是我国最南端的领土。” 南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国 际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。南海问题的焦点就是最南 端的南沙群岛。
南适 沙应 在 我当 加 占前 强 岛形 军 礁势 事 的的 存 民变 在 事化 的 管， 基 控加 础 。紧 上 对，
中国三沙市成立
2012.07
菲律宾 越南
马来西亚
我国管辖海域及争议
海域 自然面积 按海洋法公约可划归
(平方公里) 我国管辖的海域面积
黄海 东海 南海 合计
38万 77万 350万 465万
1953年的九段线
一、南海问题的由来
20世纪50年代中期，菲律宾和当时的南越开始在南沙 搞一些动作。1956年菲律宾航海家克洛马宣布在南沙群 岛海域航行过程中“发现”“许多岛屿”，并将它们定性 为“自由地”，菲律宾政府遂据此认为这些岛屿属菲，企 图抢占部分南沙岛礁。而菲政府对台湾当局的南沙主权立 场是知晓的，曾欲派官员赴台湾协商南沙岛礁归属问题。 1962年起，南越陆续占领了南子岛、敦谦沙洲、鸿庥岛、 景宏岛、南威岛、安波沙洲，遭到了海峡两岸的强烈反对 和抗议。
日本2000海 里护航战略
印 度 在 海 上 的 三 个 战 略 方 向
一、南海问题的由来
（6）中国的崛起
中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最为重要的原 因。二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平 岛上驻军。后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和 台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。试想，如果中国统一强 大，他国又如何染指南沙？
美国在南海保持长期的军事存在
从菲律宾苏比克湾到新加坡樟宜军事基地
新加坡樟 宜基地
越 南 金 兰 湾
越南金兰湾
－曾是苏联的 军事基地
一、南海问题的由来
（5）日本“借船出海”图谋
日本虽然不是南海的当事方，但作为美 国“重返亚太”战略的马前卒，日本也在 一步步把手伸向南海。 安倍在2014年5月就公开说，东京将帮 助东南亚维持该地区航行和飞行自由。 日本急于通过这种方式插手南海，一方面 无非是为了对抗中国，另一方面使得日本 军事力量“借船出海”走出去。
一、南海问题的由来
更大规模的侵占浪潮发生在20世纪70、80年代。这与 南沙附近海域油气资源的发现，以及《联合国海洋法公约》 的谈判与签署有很大关系。20世纪60年代末，美国及联 合国多个调查机构宣称，在南海大陆架上发现丰富油气资 源；而200海里专属经济区则是《联合国海洋法公约》的 最大制度创建之一。
19万 52万 190万
与周边国家争 议面积 7万 30万 80万 117万
38万＝约300 261万＋ 万
一、南海问题的由来
（1）优越的战略位置 （2）丰富的战略资源 （3）不完善的国际法 （4）美国“重返亚太”战略 （5）日本“借船出海”图谋 （6）中国的崛起
一、南海问题的由来
南海位居太平洋和印度洋、亚洲 和澳洲来往的“十字路口”，自古就 是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷 之路”。南海北部的台湾海峡和西南 端的马六甲海峡十极具有战略价值的 海上要道，国际上一直有观点认为， 谁控制了南海，谁就控制了东南亚， 从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。 就南沙群岛来说，通过它的航道是一 条“宝路”。它位于整个东南亚地区 的腹地，周边国家都力图以南沙群岛 为依托来扩大战略纵深。
一、南海问题的由来
多年来，不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的 领土。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地 区，其中就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及 其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙 群岛。日本战败后，1946年12月，当时的中国政府指派高官赴南沙群岛 接收，在岛上举行接收仪式，并立纪念碑，派兵驻守。日本政府也于 1952年正式表示放弃对“台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛的一 切权利和名义与要求”，从而将南沙群岛正式还给中国。20世纪70年代 以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权 威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。
一、南海问题的由来
南海东边 是菲律宾群岛， 西边是中南半 岛，南边为印 度尼西亚的加 里曼丹岛和苏 门答腊岛等。
一、南海问题的由来
南沙群岛是 南海诸岛中位置最 南分布范围最广包 含岛礁最多的岛礁 群。有230个岛屿、 沙洲、礁盘和暗滩， 海域面积近80万平 方公里
一、南海问题的由来
中国在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发 现、命名和开发经营南海诸岛，最早并持续对南海诸岛实 施主权管辖。 我国自汉朝开始，汉武帝于元封元年（公元前110年） 于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市） 两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。汉、南北朝时将 这一海域称为涨海、沸海，唐代以后逐渐改称为南海。直 至20世纪中期，我国历代政府一再明确宣布对南海所拥有 的主权，并未引起他国争议。
（1）优越的战略位置
中
国
南中 国海
东 盟
南中国海的战略地位
国际战略性海域(地中海) 国际交通要道－马六甲海峡 石油资源－第二个波斯湾
美国要控制的16条海上咽喉航道
一、南海问题的由来
（2）丰富的战略资源
南沙群岛有许多“宝物”。专家保守估计，南沙油气储量超过 200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。南 海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。 科学家还在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有 望进行试开采。介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大，因 此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。