高考历史专题复习：中国古代监察制度PPT
朱元璋气得捶胸顿②足作说为：国“家我权欲力除的贪调赃节官和吏平，衡奈器何，朝有杀利而于暮避犯免？政”令执行障碍，修
据材料3及所学正，统说治明政中策国，古稳代定监统治察秩制序度；又存在什么问题？
③重视言官谏诤制度作用的发挥，以匡正君主、谏诤得失、修正
问题：①依统赖治性政，策取、决维于护皇封权建的统定治夺；是强化皇权的政治需要；
能力提升- 阅读下列材料，回答相关问题。
材料1：夏商周三代的国家事务中已有监察的因素或监察的活动。春秋战国时的御史 已兼有监察的使命。但这个时期尚未产生专职的监察机构。秦创建御史大夫为中央监 察机构，在地方设置监郡御史。汉承秦制，在中央设御史府的同时，地方设立十三部 刺史，监察地方长吏。魏晋南北朝，中央御史台直接受命于皇帝，机构初步统一，监 察权扩大，自王太子以下无所不纠。隋设御史台、司隶台、谒者台，分别负责内外监 察。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合，地方则分十道(后增 至十五道)监察区，形成比较严密的监察网。宋代，中央沿袭唐制，御史台仍设三院。 地方设监司和通判，直属皇帝。元朝地方设行御史台，统辖二十二道监察区，还制定 了一整套监察法规。明朝改御史台为都察院，地方设十三道巡按御史和各省提刑按察 司。清朝，地方监察沿用明制.
秦汉——形成阶段
秦朝 汉朝
御史府：御史大夫（贰丞相）
中央
地方
监御史
郡、县
御史府：御史大夫
汉武帝
丞相司直+给事中
西汉末年
御史台：御史中丞
汉武帝
丞相史 州部刺史
州、县、郡 13个监察区（州部）
县乡：督邮
• 特点：体制紊乱、组织尚未完全独立、监察和行政不分。
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
石犼( 望君归 ) 意在劝诫君王
•敢谏鼓--尧庙镇庙之宝
云板 ( 诽谤木 ) 意在督查百官
因此，华表不单纯 是个装饰品，而是提 醒古代帝王勤政为民 的标志
•华表上的云板与"诽谤木"
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
二. 形成于--秦汉 ( 基础掌握 )
中央：御史大夫( “三公”之一 副宰相 ) -- 行使监察百官的权力
•材料：“御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相
秦 监临”
——《汉书》卷19《百官公卿表》
地方：设监御史 -- 监察郡县内各项工作
⑥也重视对监察官吏的选拔、考核；对渎职的监察官员，重罚重罪；
能力提升- 阅读下列材料，回答相关问题。
材料1：中国古代监察制度兼有治官、监督、 制衡、检察、弹劾、惩戒和教育之效能，充分 体现了监督之意。( 右图 ) 材料2：“中书朕左手、枢密朕右手、御史台是 朕医两手的，此其重台之旨。”
——元世祖 忽必烈
•材中料央：：刺(1史)西秩汉六初百石，，沿秩袭级御相史当大卑夫微作，为而长官官位，又御低史于中郡丞守为；副，兼掌皇帝
机但要他秘们书在和行中使央监监察察权之时职，；却(“代汉表承中秦央制，”可) 以毫无顾忌地举劾二千石的郡
国守相，其权利是相当大的；
汉
顾(炎2)武汉指末出，“建夫“秩御卑史而台命”之(尊长，官官称小“而大权司之空重”，)作此为小是大中相央制行，政内监外察相维机
监察制度的发展演变
• 1、秦朝：中央----御史大夫 地方----监御史
• 2、西汉：中央----御史大夫 地方----刺史
• 3、隋唐：中央----御史台三院：台院、殿院、察院
• 4、宋代：中央----御史台三院 地方----提点刑狱史 通
•
判
• 5、元代：中央----御史台 地方----（设22道）肃政廉
据材料1.2及所学，说明中国古代监察制度有何作用？
材料3：(史料：朱作元用璋：“重典治吏”)朱元璋毫不留情地诛杀贪官，是中国历史上治
贪最严、出手最毒的一①位对皇加帝强。政凌府迟对、官开吏水的、监铁督刷，子调、整钻统头治都阶用级上内了部，矛每盾年，杀维官系无统数治， 但是腐败的官员仍是阶杀层一稳茬定来性一，茬起，了并一未定有的更作有用效；地好转。
谏官言谏系统
• 讽议左右，以匡人君， 用谏诤封驳，对上纠正 皇帝决策失误 。
中国古代监察制度发展历程
•1. 萌芽于先秦 ( 了解 ) •2. 形成于秦汉 ( 掌握 ) •3. 发展于魏晋 ( 了解 ) •4. 成熟于隋唐 ( 掌握 ) •5. 强化于宋元 ( 重点 ) •6. 高度完备于明清 ( 重点 )
•
访使
• 6、明清：中央----都察院 六科给事中 地方----监察御
•
史 厂卫
【 资 料 卡】——孟德斯鸠 “每个有权力的人都趋于滥用权力，而且还趋于把权力用至极限，这是一条万古不 易的经验。……从事物的性质来说，要滥用权力，就必须以权力制约权力。”
古代监察 制度包括 两大系统
御史监察系统
• 纠察官邪，肃正朝纲， 用弹劾手段，对下纠察 百官言行违失
②易于导致监察权力的失控 (如：东汉的州牧；明朝的厂卫)； ③缺乏一定的社会(群众)基础
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
一. 萌芽--先秦 ( 简单了解 )
史料1：“故尧置敢谏之鼓，舜立诽谤之木。” ----《淮南子·主术训》
史料2： “古之圣王，患其有过而不自知 也，故设诽谤之木，置敢谏之鼓，岂畏百 姓之闻其过哉” ——《资治通鉴》
关之，意也是”中。央司法机关之一，负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪
地方：(1)汉初由丞相随时派出“丞相史”监察各郡工作；
(2)汉武帝时期，形成“刺史制度”.( 汉武帝，为了加强中央对地方
的监督，划分全国为十三个州部，各派一名刺史实行•监特察点：)
秦汉时期监察制度有何特点？
(1)据材料1及所学，概括中国古代监察制度发展过程中的主要特点。
①监察机构众多，并逐渐独立、不断完善；从中央到地方逐渐形成系统；
②监察组织日益严密，体制日趋健全；
③监察权地位逐步提高，实现中央对地方的直接监察，强化中央集权；
④官员由中央任免、受中央监察机构直接统领，具有相对独立性。
⑤监察权力来自皇帝，监察制度随皇权不断加强而发展完善；
据材料3及所学正，统说治明政中策国，古稳代定监统治察秩制序度；又存在什么问题？
③重视言官谏诤制度作用的发挥，以匡正君主、谏诤得失、修正
问题：①依统赖治性政，策取、决维于护皇封权建的统定治夺；是强化皇权的政治需要；
能力提升- 阅读下列材料，回答相关问题。
材料1：夏商周三代的国家事务中已有监察的因素或监察的活动。春秋战国时的御史 已兼有监察的使命。但这个时期尚未产生专职的监察机构。秦创建御史大夫为中央监 察机构，在地方设置监郡御史。汉承秦制，在中央设御史府的同时，地方设立十三部 刺史，监察地方长吏。魏晋南北朝，中央御史台直接受命于皇帝，机构初步统一，监 察权扩大，自王太子以下无所不纠。隋设御史台、司隶台、谒者台，分别负责内外监 察。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合，地方则分十道(后增 至十五道)监察区，形成比较严密的监察网。宋代，中央沿袭唐制，御史台仍设三院。 地方设监司和通判，直属皇帝。元朝地方设行御史台，统辖二十二道监察区，还制定 了一整套监察法规。明朝改御史台为都察院，地方设十三道巡按御史和各省提刑按察 司。清朝，地方监察沿用明制.
秦汉——形成阶段
秦朝 汉朝
御史府：御史大夫（贰丞相）
中央
地方
监御史
郡、县
御史府：御史大夫
汉武帝
丞相司直+给事中
西汉末年
御史台：御史中丞
汉武帝
丞相史 州部刺史
州、县、郡 13个监察区（州部）
县乡：督邮
• 特点：体制紊乱、组织尚未完全独立、监察和行政不分。
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
石犼( 望君归 ) 意在劝诫君王
•敢谏鼓--尧庙镇庙之宝
云板 ( 诽谤木 ) 意在督查百官
因此，华表不单纯 是个装饰品，而是提 醒古代帝王勤政为民 的标志
•华表上的云板与"诽谤木"
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
二. 形成于--秦汉 ( 基础掌握 )
中央：御史大夫( “三公”之一 副宰相 ) -- 行使监察百官的权力
•材料：“御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相
秦 监临”
——《汉书》卷19《百官公卿表》
地方：设监御史 -- 监察郡县内各项工作
⑥也重视对监察官吏的选拔、考核；对渎职的监察官员，重罚重罪；
能力提升- 阅读下列材料，回答相关问题。
材料1：中国古代监察制度兼有治官、监督、 制衡、检察、弹劾、惩戒和教育之效能，充分 体现了监督之意。( 右图 ) 材料2：“中书朕左手、枢密朕右手、御史台是 朕医两手的，此其重台之旨。”
——元世祖 忽必烈
•材中料央：：刺(1史)西秩汉六初百石，，沿秩袭级御相史当大卑夫微作，为而长官官位，又御低史于中郡丞守为；副，兼掌皇帝
机但要他秘们书在和行中使央监监察察权之时职，；却(“代汉表承中秦央制，”可) 以毫无顾忌地举劾二千石的郡
国守相，其权利是相当大的；
汉
顾(炎2)武汉指末出，“建夫“秩御卑史而台命”之(尊长，官官称小“而大权司之空重”，)作此为小是大中相央制行，政内监外察相维机
监察制度的发展演变
• 1、秦朝：中央----御史大夫 地方----监御史
• 2、西汉：中央----御史大夫 地方----刺史
• 3、隋唐：中央----御史台三院：台院、殿院、察院
• 4、宋代：中央----御史台三院 地方----提点刑狱史 通
•
判
• 5、元代：中央----御史台 地方----（设22道）肃政廉
据材料1.2及所学，说明中国古代监察制度有何作用？
材料3：(史料：朱作元用璋：“重典治吏”)朱元璋毫不留情地诛杀贪官，是中国历史上治
贪最严、出手最毒的一①位对皇加帝强。政凌府迟对、官开吏水的、监铁督刷，子调、整钻统头治都阶用级上内了部，矛每盾年，杀维官系无统数治， 但是腐败的官员仍是阶杀层一稳茬定来性一，茬起，了并一未定有的更作有用效；地好转。
谏官言谏系统
• 讽议左右，以匡人君， 用谏诤封驳，对上纠正 皇帝决策失误 。
中国古代监察制度发展历程
•1. 萌芽于先秦 ( 了解 ) •2. 形成于秦汉 ( 掌握 ) •3. 发展于魏晋 ( 了解 ) •4. 成熟于隋唐 ( 掌握 ) •5. 强化于宋元 ( 重点 ) •6. 高度完备于明清 ( 重点 )
•
访使
• 6、明清：中央----都察院 六科给事中 地方----监察御
•
史 厂卫
【 资 料 卡】——孟德斯鸠 “每个有权力的人都趋于滥用权力，而且还趋于把权力用至极限，这是一条万古不 易的经验。……从事物的性质来说，要滥用权力，就必须以权力制约权力。”
古代监察 制度包括 两大系统
御史监察系统
• 纠察官邪，肃正朝纲， 用弹劾手段，对下纠察 百官言行违失
②易于导致监察权力的失控 (如：东汉的州牧；明朝的厂卫)； ③缺乏一定的社会(群众)基础
2021年高考历史专题复习：中国古代 监察制 度(共16 张PPT)
一. 萌芽--先秦 ( 简单了解 )
史料1：“故尧置敢谏之鼓，舜立诽谤之木。” ----《淮南子·主术训》
史料2： “古之圣王，患其有过而不自知 也，故设诽谤之木，置敢谏之鼓，岂畏百 姓之闻其过哉” ——《资治通鉴》
关之，意也是”中。央司法机关之一，负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪
地方：(1)汉初由丞相随时派出“丞相史”监察各郡工作；
(2)汉武帝时期，形成“刺史制度”.( 汉武帝，为了加强中央对地方
的监督，划分全国为十三个州部，各派一名刺史实行•监特察点：)
秦汉时期监察制度有何特点？
(1)据材料1及所学，概括中国古代监察制度发展过程中的主要特点。
①监察机构众多，并逐渐独立、不断完善；从中央到地方逐渐形成系统；
②监察组织日益严密，体制日趋健全；
③监察权地位逐步提高，实现中央对地方的直接监察，强化中央集权；
④官员由中央任免、受中央监察机构直接统领，具有相对独立性。
⑤监察权力来自皇帝，监察制度随皇权不断加强而发展完善；
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人民版高三一轮复习必修一第一专题：古代监督体制与选官制度 23ppt
唐朝--中国古代科举制度的完备
在唐代，考试的科目分常科和制科两类 ， 每年分期举行的称常科，由皇帝下诏临 时举行的考试称制科。 “三十老明经，五十少进士”
"春风得意马蹄疾，一朝看遍长安花。"
武则天载初元年二月，女皇亲自"策问贡
雁塔
人于洛成殿"
宋朝 - 科举制度的改革时期
"进士之科，往往皆为将相，皆极通显。" 放宽了录取和作用的范围。宋代进士分为三等：一等称进
•消极影响：
科举产生出一大批善于治国安邦的名臣、名相和雄才大略 的政治家，众多有杰出贡献的思想家、文学家、艺术家、 学者、教育家、外交家等，如唐代的王维、韩愈、柳宗元、 刘禹锡、颜真卿、柳公权、白居易，宋代的欧阳修、王安 石、苏东坡、司马光、朱熹、包拯，明代的张居正、汤显 祖、海瑞、徐光启，清代的纪晓岚、刘墉、郑板桥、林则 徐、蔡元培等文化名人都出自状元、进士和举人之中。
和决策编制的审核，并稽查财政上的不法 行为的权力。
历史上称汉文帝时代开始的委派丞相下属的 官吏出察的行政监察形式为“出刺”。所谓 “刺”，有侦问察探的意思；由于这种官员往往 为丞相的下属官员“史”来充任，于是又称为 “刺史”。
刺史职级仅为六百石官，秩位不高，但是出 刺时却是作为朝廷的正式代表，可以监察二千石 的地方官僚和王国相，也可以监督诸王。刺史的 职权虽重，却不直接处理地方行政事务。由此体 现了小大相互制约、内外相互协调。
士及等；二等称进士出身；三等赐同进士出身。扩大了录 取范围，名额也成倍增加。 开始实行糊名和誉录，并建立防止徇私的新制度
明朝 - 科举制度的鼎盛时期
正式科举考试分为乡试（秋闱 ）、会试（礼闱 ）、殿试 三级。
艺考生高考历史复习专题一 中国古代政治之选官监察和地方行政制度ppt
在划分行政区域时也吸取了唐朝的教训，特意打破 “山川形便”，这对后世的行政区域划分具有重要影响。 ②意义：是中国省制开端，有利于加强中央集权。 补充：
☉ 考点1 行省制的内容
1. 元朝对行省划界时广泛采用‘犬牙交错”的原则，如陕西行省跨越秦岭，湖广行省、
江西行省均跨越南岭，河南江北行省跨越淮河，中书省直辖区则跨越太行山。元朝的这
D．士人壮志难酬而消极出世
高考直通车
【2017海南卷 T3】东汉实行察举制，“郡察孝廉，州举茂才”，
州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才，而判断孝廉、
茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。
这客观上
A．推动了独尊儒学局面的出现 B．促使社会阶层趋于固化
C．打破了世家大族对政权的垄断 D．动摇了郡县制的基础
比，宋代
A．考试程序更加公正
B．取士科目有所减少
C．进士及第尤为尊贵
D．录取人数大大增加
【2019江苏卷 T3】唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，
而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟
想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代
A．科举考试不重考生诗才
B．选官制度阻断贵族入仕
C．中Байду номын сангаас政府剥夺宗室特权
高考直通车
【2015海南卷 T2】《三国志》称秦始皇“罢侯置守，
设官分职，不与古同”。这是指秦朝实行了
A. 郡县制 B．分封制 C．井田制
D．宗法制
【2015全国卷Ⅱ T25】汉宣帝曾称：“与朕共治天
下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后来的帝王
反复重申上述观念。这主要体现了
A．地方吏治是国家安定的重要因素
☉ 考点1 行省制的内容
1. 元朝对行省划界时广泛采用‘犬牙交错”的原则，如陕西行省跨越秦岭，湖广行省、
江西行省均跨越南岭，河南江北行省跨越淮河，中书省直辖区则跨越太行山。元朝的这
D．士人壮志难酬而消极出世
高考直通车
【2017海南卷 T3】东汉实行察举制，“郡察孝廉，州举茂才”，
州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才，而判断孝廉、
茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。
这客观上
A．推动了独尊儒学局面的出现 B．促使社会阶层趋于固化
C．打破了世家大族对政权的垄断 D．动摇了郡县制的基础
比，宋代
A．考试程序更加公正
B．取士科目有所减少
C．进士及第尤为尊贵
D．录取人数大大增加
【2019江苏卷 T3】唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，
而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟
想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代
A．科举考试不重考生诗才
B．选官制度阻断贵族入仕
C．中Байду номын сангаас政府剥夺宗室特权
高考直通车
【2015海南卷 T2】《三国志》称秦始皇“罢侯置守，
设官分职，不与古同”。这是指秦朝实行了
A. 郡县制 B．分封制 C．井田制
D．宗法制
【2015全国卷Ⅱ T25】汉宣帝曾称：“与朕共治天
下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后来的帝王
反复重申上述观念。这主要体现了
A．地方吏治是国家安定的重要因素
2019届高三历史复习中国古代官僚监察制度沿革(共24张PPT)
中国古代监察制度是封建国家为监督政府官 员，为国家利益和皇帝利益而服务，维护既有 的统治秩序，保证国家机器正常运转而设立的 一项专门的“准司法”性质的国家监督制度。
中国古代监察制度萌芽于先秦；形成于秦汉； 发展于魏晋；成熟于隋唐；强化于宋元，明清 时达到顶峰。随着专制主义中央集权的不断强 化而发展和完善。
全国分为22道监察区，各设肃政廉访使 （即监察御史）常驻地方，监察各道所属地 方官吏。
明 代：
明代监察随专制强化而得到充分发展和完 备。御史台改为都察院，设左右都御史、副 都御史和佥都御史，“主纠察内外百官之 司”。
下设13道地方监察御史，负责具体监察工 作，直接受命于皇帝，有独立进行纠举弹劾 之权。
唐初，中央设御史台，由正三品御史大夫为台长，设 正四品御史中丞2人为辅佐。御史台称宪台，大夫称大司 宪。武则天时，改御史台为左右肃政台。中宗后又改为 左右御史台。御史台的职权是“掌邦国刑宪典章之政令， 以肃正朝列”。
唐代在地方划分十道（监察区）（后增为15道），由 中央派出十道巡按使（先后称为按察史、采访处置使、 观察处置使等）专门巡回按察所属州县。
晋以后，御史中丞下设殿中御史、检校御史、 督运御史等，分掌内外监察之权。
此时，地方上不再设置固定的监察机构，由 朝廷不定期地派出巡御史监察地方官员。此外， 御史“闻风奏事”的制度也在这个时期形成。
隋唐时期：
隋代时，中央的监察机构仍为御史台，改长官御史中 丞为御史大夫，下设治书御史2人为副；改检校御史为监 察御史，共12人，专执掌外出巡察。
西汉末年，御史大夫更名大司空，御史府改作御 史台，由御史中丞主管监察事务。
十三州刺史
东 汉：
东汉时，御史台称宪台，仍以御史中丞为长官，但职权有所扩 大。御史台名义上专属少府，实为最高的专门监察机关。它与地 位显要的尚书台、掌管宫廷传达的谒者台，同称“三台”。司隶 设司隶校尉1人，地位极为显赫，朝会时，与尚书台、御史中丞 一样平起平坐，号曰“三独坐”。司隶校尉负责监察除三公以外 的朝廷百官和京师近郡犯法者。
古代监察制度 PPT课件
❖ “尧有欲谏之鼓，舜有诽谤之木。” ----《吕氏春秋。自知》
敢谏鼓---尧庙镇庙之宝
华表上的云板与"诽谤木" 4
一、古代监察制度设置及其特色
❖ 形成于秦汉---❖ 发展于魏晋---❖ 成熟于隋唐---❖ 强化于宋元---❖ 高度完备于明清。
5
一、古代监察制度设置及其特色
御史监察系统
中国古代监察制 度的两大系统
10
宋元——强化时期
宋朝
中央承唐制设御史台辖三院 地方:通判 通司:转运司
元 朝 御史台 江南和陕西诸道行御史台
肃政廉访司 22道监察区
特色：首开“台谏合一”先河； 元朝形成全国范围的垂直监察网络。
11
明清——高度完备
明朝
都察院
13道监察御史 六科给事中
清朝
巡按御史 都察院
六科给事中 15道监察御史
谏官言谏系统
纠察官邪，肃正 朝纲，用弹劾手 段，对下纠察百 官言行违失。
讽议左右，以匡 人君，用谏诤封 驳，对上纠正皇 帝决策失误 。
6
秦汉——形成阶段
秦朝 汉朝
中央 地方
中 央
御史府:御史大夫府
监郡御史
御史府
西汉末年 御史中丞
丞相率领 中央直属
汉武帝
丞相司直 司隶校尉
地 方
丞相史
州县郡
汉武帝 州部刺史 13个监察区
监察官风闻言事
特色：结束了唐以来监察机构三院制， 实现了监察组织的空前完整和统一。
12
❖ 纵观秦以后历代沿置的监察机构，尽管其 名称和内部组织机构不断变化，但封建帝 王都将监察奉为治国治吏的圭臬，努力使 监察体系自成系统、独立行使纠察弹劾职 权，从而使监察官不受或少受其他部门的 干扰，更加有效地行使职权。
敢谏鼓---尧庙镇庙之宝
华表上的云板与"诽谤木" 4
一、古代监察制度设置及其特色
❖ 形成于秦汉---❖ 发展于魏晋---❖ 成熟于隋唐---❖ 强化于宋元---❖ 高度完备于明清。
5
一、古代监察制度设置及其特色
御史监察系统
中国古代监察制 度的两大系统
10
宋元——强化时期
宋朝
中央承唐制设御史台辖三院 地方:通判 通司:转运司
元 朝 御史台 江南和陕西诸道行御史台
肃政廉访司 22道监察区
特色：首开“台谏合一”先河； 元朝形成全国范围的垂直监察网络。
11
明清——高度完备
明朝
都察院
13道监察御史 六科给事中
清朝
巡按御史 都察院
六科给事中 15道监察御史
谏官言谏系统
纠察官邪，肃正 朝纲，用弹劾手 段，对下纠察百 官言行违失。
讽议左右，以匡 人君，用谏诤封 驳，对上纠正皇 帝决策失误 。
6
秦汉——形成阶段
秦朝 汉朝
中央 地方
中 央
御史府:御史大夫府
监郡御史
御史府
西汉末年 御史中丞
丞相率领 中央直属
汉武帝
丞相司直 司隶校尉
地 方
丞相史
州县郡
汉武帝 州部刺史 13个监察区
监察官风闻言事
特色：结束了唐以来监察机构三院制， 实现了监察组织的空前完整和统一。
12
❖ 纵观秦以后历代沿置的监察机构，尽管其 名称和内部组织机构不断变化，但封建帝 王都将监察奉为治国治吏的圭臬，努力使 监察体系自成系统、独立行使纠察弹劾职 权，从而使监察官不受或少受其他部门的 干扰，更加有效地行使职权。
演示文稿高三历史一轮复习中国古代的监察制度课件
特色：1、形成了中央监察机构的初步统一 2、谏官系统开始系统、规范化
秦汉
第八页，共25页。
魏晋南北朝
隋唐
宋元
明清
二 演变历程：成熟
隋朝 唐朝
秦汉
第九页，共25页。
御史台
特色：
谒者台 [扩大检查范围]
1、御史权力扩大
司隶台 御史台
监察御史
台院
殿院
2、一台三院
察院
设 10 个 监 察 区 ( 道 ）
散骑常侍
第二十三页，共25页。
六 全面评价
【单选】中国古代监察制度完备，但效能有限，其根本原因是 A. 监察官员素质低下 B. 政治腐败
C. 监察机构自身腐败 D. 专制制度的本质决定的
【单选】从秦朝开始就有专门负责监察的官员，从秦至明清，监察 官员和监察机构并不代表社会履行职责，因此出现监察官员乃至监 察机构贪赃枉法的情形，这种现象无法逆转的根本原因是
第二十页，共25页。
六 全面评价
2、同构性——强化皇权政治的需要
一部封建监察制度史，从某种意义上看，可说是维护皇权独裁 史。历代统治者在弱化对自己监督的同时，必然加强对中央和地方 官吏的监察，历代监察制度的变化，新的运行机制的建立的总原则 就是有利于皇权的强化。
3、异化性——监察权力的失控 西汉初期建立的刺史制度，起初刺史职守仅限为监察方面的
D．监督百官、管理军政、管理财政
秦汉 第十二页，共25页。
魏晋南北朝
隋唐
宋元
明清
二 演变历程：高度完备
明朝
中央：废御史台，设都察院
中央：废谏院，设六科给事中
科道并立
地方：13道监察御史、各省提刑按察司
补充：明朝特务机构（厂卫）也有监察权，直接对皇帝负责
高考复习：选官制度和监察制度优秀ppt课件(1)
局限：
监察与谏议
不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能 杜绝官僚队伍的腐败和低效现象； 积极： 作为一种常设机构，在整顿吏治，打击敌方 割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防 止决策失误等方面还是发挥了重要作用；
皇权 相权 秦代 三公九卿
中央集权 地方分权 郡县制
选官 制度 军功授 爵制
监察 制度 御史 大夫
选官制度
在官僚制度确立的 同时，必须建立一套相 应的选官用人制度，以 补充官僚队伍的素质与 水平……
历史 时期 西周 战国 秦汉之际 汉武帝 两汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 明清
选官用人 制度
选官标准 说明
秦
赐田(顷) 20 19 18
赐宅(亩) 180 171 162 153
爵位级别
十九级：关内侯 十八级：大庶长 “世卿世禄”制 十七级：驷车庶长 十六级：大上造 十五级：少上造 十三级：中更
《诗经》 《书经》 《易经》 《礼记》 《春秋》
历史 时期 西周 战国 秦汉之际 汉武帝 两汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 明清
选官用人 制度 世卿世禄制 军功授爵制
察举制 征辟制 九品中正制 门第 科举制度 才学 科举制度 重视科举 选官过冗 八股取士 禁锢思想的工具
选官标准 说明 血缘 军功 孝廉
监察与谏议
谏议
明
中央
都察院
监察御史
六科给事中
地方
按察使司
清
朝 代 秦 汉
监察制度 御史大夫 御史府,御史大夫,汉武帝设刺史
谏议制度
隋 唐
宋 中央：督察院,监察御史,对地方官 员的监督；六科给事中,对六部 进行业务监督 地方：提刑按察使司,分管地方监 察、司法
门下省监察宰相 和皇帝
监察与谏议
不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能 杜绝官僚队伍的腐败和低效现象； 积极： 作为一种常设机构，在整顿吏治，打击敌方 割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防 止决策失误等方面还是发挥了重要作用；
皇权 相权 秦代 三公九卿
中央集权 地方分权 郡县制
选官 制度 军功授 爵制
监察 制度 御史 大夫
选官制度
在官僚制度确立的 同时，必须建立一套相 应的选官用人制度，以 补充官僚队伍的素质与 水平……
历史 时期 西周 战国 秦汉之际 汉武帝 两汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 明清
选官用人 制度
选官标准 说明
秦
赐田(顷) 20 19 18
赐宅(亩) 180 171 162 153
爵位级别
十九级：关内侯 十八级：大庶长 “世卿世禄”制 十七级：驷车庶长 十六级：大上造 十五级：少上造 十三级：中更
《诗经》 《书经》 《易经》 《礼记》 《春秋》
历史 时期 西周 战国 秦汉之际 汉武帝 两汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 明清
选官用人 制度 世卿世禄制 军功授爵制
察举制 征辟制 九品中正制 门第 科举制度 才学 科举制度 重视科举 选官过冗 八股取士 禁锢思想的工具
选官标准 说明 血缘 军功 孝廉
监察与谏议
谏议
明
中央
都察院
监察御史
六科给事中
地方
按察使司
清
朝 代 秦 汉
监察制度 御史大夫 御史府,御史大夫,汉武帝设刺史
谏议制度
隋 唐
宋 中央：督察院,监察御史,对地方官 员的监督；六科给事中,对六部 进行业务监督 地方：提刑按察使司,分管地方监 察、司法
门下省监察宰相 和皇帝
高考复习：选官制度和监察制度 PPT课件
察举制 征辟制 九品中正制 科举制度 科举制度 八股取士
选官标准 说明 血缘 军功 孝廉
门第 才学
重视科举 选官过冗
禁锢思想的工具
监察与谏议
目 的
为保证官僚队伍的廉洁和效率；
地 位 官员监察制度
的确立，成为中华帝 国政治体制建设的重 要方面；
朝 代
监察制度
秦
汉
隋 唐
宋
明 清
谏议制度
监察
秦 御史大夫
2.来历 隋文帝时，行分科举人；
3.创立
隋炀帝时5，89设年进，士隋科文，帝以统试一策中取国士后；，废 4.完善 止九品中正制，下令“分科举人”，
唐代将以选后官的权力收归中央。
唐
科举制
唐承隋制，推行以进士科为主要取士科目的 科举制度。在科目的设置、类别的划分、科试的 内容、科场规章等方面，唐朝更加详备，更加完
止决策失误等方面还是发挥了重要作用；
秦代
皇权 相权 三公九卿
汉武帝 东汉 魏晋 隋唐 北宋 元 明 清
中央集权 地方分权
郡县制
选官 制度
军功授 爵制
监察 制度
御史 大夫
谏议 制度
•
1、从未有过现在这样的执着，不需要承诺无需誓言，只是想珍惜，仅此而已。
•
2、无数个黄昏，单薄的身影，徘徊在飘满落黄的深巷，风，轻抚着卷曲的秀发，街灯照着泪痕划过的脸颊。一季季的草香，一片片的落叶，素颜难描落叶怨！爱到魄散不知倦！心，在秋天的荒草中茫然慌
•
17、不明白，别人都说痛苦的记忆可以随着时间慢慢改变，可它在我心里，总是在这样的深夜，悄悄袭上心头，不断的蔓延，不断的重复。
•
18、触摸不到的幸福，再努力也是徒劳。
选官标准 说明 血缘 军功 孝廉
门第 才学
重视科举 选官过冗
禁锢思想的工具
监察与谏议
目 的
为保证官僚队伍的廉洁和效率；
地 位 官员监察制度
的确立，成为中华帝 国政治体制建设的重 要方面；
朝 代
监察制度
秦
汉
隋 唐
宋
明 清
谏议制度
监察
秦 御史大夫
2.来历 隋文帝时，行分科举人；
3.创立
隋炀帝时5，89设年进，士隋科文，帝以统试一策中取国士后；，废 4.完善 止九品中正制，下令“分科举人”，
唐代将以选后官的权力收归中央。
唐
科举制
唐承隋制，推行以进士科为主要取士科目的 科举制度。在科目的设置、类别的划分、科试的 内容、科场规章等方面，唐朝更加详备，更加完
止决策失误等方面还是发挥了重要作用；
秦代
皇权 相权 三公九卿
汉武帝 东汉 魏晋 隋唐 北宋 元 明 清
中央集权 地方分权
郡县制
选官 制度
军功授 爵制
监察 制度
御史 大夫
谏议 制度
•
1、从未有过现在这样的执着，不需要承诺无需誓言，只是想珍惜，仅此而已。
•
2、无数个黄昏，单薄的身影，徘徊在飘满落黄的深巷，风，轻抚着卷曲的秀发，街灯照着泪痕划过的脸颊。一季季的草香，一片片的落叶，素颜难描落叶怨！爱到魄散不知倦！心，在秋天的荒草中茫然慌
•
17、不明白，别人都说痛苦的记忆可以随着时间慢慢改变，可它在我心里，总是在这样的深夜，悄悄袭上心头，不断的蔓延，不断的重复。
•
18、触摸不到的幸福，再努力也是徒劳。
高考复习：选官制度和监察制度ppt课件全解 通用
善，并逐渐制度化。
中央统一分科、定期举行 的考试选官制度。
考试 级别
取试名称
明经
说明
考试三场：先试“贴经”，试口试， 再次答策三道。
礼 进士 部 明法（律学）
进士及第，第一名称为“状元”或 “状头” 。
唐之法律有四种：律、令、格、式。
明字（书学）
先口试，通，乃墨试《说文》、 《字林》二十条，通十分之八者为 及第。
止决策失误等方面还是发挥了重要作用；
秦代
皇权 相权 三公九卿
汉武帝 东汉 魏晋 隋唐 北宋 元 明 清
中央集权 地方分权
郡县制
选官 制度
军功授 爵制
监察 制度
御史 大夫
谏议 制度
•
情境创设:春秋战国时期，群雄角逐，诸候争霸，虽然泰国地处西陲，远离中原核心地带，比较落后，然而，恰恰是偏远落后的泰国在群雄角逐中，脱颖而出，统一了六国，开辟了中国历史的新纪元。那么，当时泰国面临哪些机遇能够最终完成统一？
•
②各国先后进行变法，首先魏国李悝变法，之后楚国吴起变法。
③为历朝沿用，影—响—深王远定；保《唐摭言·述进士上》
宋人画 《科举考试图》
根据画面可以想见唐宋 时科举考试的情景。
《论语》 《孟子》 《大学》 《中庸》
《诗经》 《书经》 《易经》 《礼记》 《春秋》
历史 时期 西周 战国 秦汉之际 汉武帝 两汉 魏晋南北朝 隋唐
宋 明清
选官用人 制度
世卿世禄制 军功授爵制
斩获敌首一名，赐爵一级，但赐爵者
甚少晋升九级以上。
拥有一至四级爵位的人，在军中仍然
东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握举了秀察才选举六官名制孝度廉
的名额，当权的贵族勋戚争相请托，不结知果书真正名士入
中央统一分科、定期举行 的考试选官制度。
考试 级别
取试名称
明经
说明
考试三场：先试“贴经”，试口试， 再次答策三道。
礼 进士 部 明法（律学）
进士及第，第一名称为“状元”或 “状头” 。
唐之法律有四种：律、令、格、式。
明字（书学）
先口试，通，乃墨试《说文》、 《字林》二十条，通十分之八者为 及第。
止决策失误等方面还是发挥了重要作用；
秦代
皇权 相权 三公九卿
汉武帝 东汉 魏晋 隋唐 北宋 元 明 清
中央集权 地方分权
郡县制
选官 制度
军功授 爵制
监察 制度
御史 大夫
谏议 制度
•
情境创设:春秋战国时期，群雄角逐，诸候争霸，虽然泰国地处西陲，远离中原核心地带，比较落后，然而，恰恰是偏远落后的泰国在群雄角逐中，脱颖而出，统一了六国，开辟了中国历史的新纪元。那么，当时泰国面临哪些机遇能够最终完成统一？
•
②各国先后进行变法，首先魏国李悝变法，之后楚国吴起变法。
③为历朝沿用，影—响—深王远定；保《唐摭言·述进士上》
宋人画 《科举考试图》
根据画面可以想见唐宋 时科举考试的情景。
《论语》 《孟子》 《大学》 《中庸》
《诗经》 《书经》 《易经》 《礼记》 《春秋》
历史 时期 西周 战国 秦汉之际 汉武帝 两汉 魏晋南北朝 隋唐
宋 明清
选官用人 制度
世卿世禄制 军功授爵制
斩获敌首一名，赐爵一级，但赐爵者
甚少晋升九级以上。
拥有一至四级爵位的人，在军中仍然
东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握举了秀察才选举六官名制孝度廉
的名额，当权的贵族勋戚争相请托，不结知果书真正名士入
最新艺考生高考历史复习专题一 中国古代政治之选官监察和地方行政制度PPT
专题一 中国古代政治
1、选官制度 2、监察制度 3、地方行政区划
（二）专制主义——选官制度 1.世官制（先秦时期）：贵胄子弟世代继承祖上权力。
弊端：无法选拔下层有学识人才 2.察举制（汉~魏晋南北朝）：由地方官员向中央举荐 合适人才。
作用：一定程度上打破了贵族官位垄断；但是比较封 闭，权操于上，民意无从体现；容易形成世家大族对官 位的垄断。
☉ 考点 1 察举制作用
1.《汉书·武帝纪》记载:元朔元年,有司奏“令二千石(郡守、刺史等级的官员)举孝 廉,所以化元元(平民百姓)、移风易俗也”,且“非有实行可见者，不容谬举。”这说 明察举制
A. 具有严格的选举程序
B. 解决了官员空缺的问题
C. 兼有社会教化职能
D. 使地方获得自主用人权
2. 两汉时孝廉只须甄别而不经考试，东汉自顺帝起，凡诸生举孝廉须试章句，文吏 举孝廉须试笺奏；郡国孝廉须年四十以上才得应选，其中若有茂才异行者，则不拘 年齿。这一变化
举制更有利于
A．选拔最优秀的官吏
B．鉴别官员道德水平
C．排除世家子弟入仕
D．提升社会文化水平
【2016江苏卷 T4】“宋沿唐制，亦贵进士科。然唐时犹兼采誉望，不
专辞章。宋则糊名考校，一决文字而已。”由此可见，与唐代科举相
比，宋代
A．考试程序更加公正
B．取士科目有所减少
C．进士及第尤为尊贵
D．录取人数大大增加
最新艺考生高考历史复习专题一 中国古代政治之选官监察和地方行政制 度PPT
高考直通车 【2018 全国卷Ⅲ T25】表1 宋代宰相祖辈任官情况表
曾祖、祖父或父亲任官情 况
高级官员
中级官员 低级官员 无官职记录
宰相人数
北宋（71）
1、选官制度 2、监察制度 3、地方行政区划
（二）专制主义——选官制度 1.世官制（先秦时期）：贵胄子弟世代继承祖上权力。
弊端：无法选拔下层有学识人才 2.察举制（汉~魏晋南北朝）：由地方官员向中央举荐 合适人才。
作用：一定程度上打破了贵族官位垄断；但是比较封 闭，权操于上，民意无从体现；容易形成世家大族对官 位的垄断。
☉ 考点 1 察举制作用
1.《汉书·武帝纪》记载:元朔元年,有司奏“令二千石(郡守、刺史等级的官员)举孝 廉,所以化元元(平民百姓)、移风易俗也”,且“非有实行可见者，不容谬举。”这说 明察举制
A. 具有严格的选举程序
B. 解决了官员空缺的问题
C. 兼有社会教化职能
D. 使地方获得自主用人权
2. 两汉时孝廉只须甄别而不经考试，东汉自顺帝起，凡诸生举孝廉须试章句，文吏 举孝廉须试笺奏；郡国孝廉须年四十以上才得应选，其中若有茂才异行者，则不拘 年齿。这一变化
举制更有利于
A．选拔最优秀的官吏
B．鉴别官员道德水平
C．排除世家子弟入仕
D．提升社会文化水平
【2016江苏卷 T4】“宋沿唐制，亦贵进士科。然唐时犹兼采誉望，不
专辞章。宋则糊名考校，一决文字而已。”由此可见，与唐代科举相
比，宋代
A．考试程序更加公正
B．取士科目有所减少
C．进士及第尤为尊贵
D．录取人数大大增加
最新艺考生高考历史复习专题一 中国古代政治之选官监察和地方行政制 度PPT
高考直通车 【2018 全国卷Ⅲ T25】表1 宋代宰相祖辈任官情况表
曾祖、祖父或父亲任官情 况
高级官员
中级官员 低级官员 无官职记录
宰相人数
北宋（71）
【高中历史】中国古代监察制度的演变PPT课件
中国古代监察制度的演变
中华人民共和国政府国务院直属部门
中华人民共和国外交部 中华人民共和国国防部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国教育部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国国家民族事务委员会 中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部 * 中华人民共和国监察部 中华人民共和国民政部 中华人民共和国司法部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国人力资源和社会保障部
（* 监察部与中共中央 纪律检查委员会机关合 署办公，机构列入国务 院序列，编制列入中共 中央直属机构。）
中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国文化部 中华人民共和国卫生部 中华人民共和国国家人口和计划生育 委员会 中国人民银行 中华人民共和国审计署
六部分设给事中
清朝沿袭明代设监察院，左都御史、 左副都御史为监察院长官，右都御史、 右副都御史则为总督、巡抚的加衔。 清雍正元年将六科并入都察院，科道 合一，封建监察机构达到空前统一。
2.监察官员的职权
弹劾权。它是指弹劾群僚结党营私，贪污渎职等非法行为。 谏诤权。这是古代谏官的主要职权，古代谏官主要有散骑 常侍、谏议大夫、给事中等。 司法权。这里的司法权，包括司法监察权和司法审判权， 前者自秦汉御史就有这种权力，而后者到南朝陈时始有之， 陈时建立朝廷重官会审制度，御史中丞也参与司法审判。 后为唐所继承，唐时建立三司会审制，即刑部、大理寺和 御史台三者共同审理案件，称“三司推事”，到清时，除 沿用“三司”制外，如遇重大案件，则实行九卿会审制， 即刑部、大理寺、都察院会同吏、户、礼、兵、工部和通 政司的官员共同审理。可以说古代御史既是监察官又是司 法官。
中华人民共和国政府国务院直属部门
中华人民共和国外交部 中华人民共和国国防部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国教育部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国国家民族事务委员会 中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部 * 中华人民共和国监察部 中华人民共和国民政部 中华人民共和国司法部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国人力资源和社会保障部
（* 监察部与中共中央 纪律检查委员会机关合 署办公，机构列入国务 院序列，编制列入中共 中央直属机构。）
中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国文化部 中华人民共和国卫生部 中华人民共和国国家人口和计划生育 委员会 中国人民银行 中华人民共和国审计署
六部分设给事中
清朝沿袭明代设监察院，左都御史、 左副都御史为监察院长官，右都御史、 右副都御史则为总督、巡抚的加衔。 清雍正元年将六科并入都察院，科道 合一，封建监察机构达到空前统一。
2.监察官员的职权
弹劾权。它是指弹劾群僚结党营私，贪污渎职等非法行为。 谏诤权。这是古代谏官的主要职权，古代谏官主要有散骑 常侍、谏议大夫、给事中等。 司法权。这里的司法权，包括司法监察权和司法审判权， 前者自秦汉御史就有这种权力，而后者到南朝陈时始有之， 陈时建立朝廷重官会审制度，御史中丞也参与司法审判。 后为唐所继承，唐时建立三司会审制，即刑部、大理寺和 御史台三者共同审理案件，称“三司推事”，到清时，除 沿用“三司”制外，如遇重大案件，则实行九卿会审制， 即刑部、大理寺、都察院会同吏、户、礼、兵、工部和通 政司的官员共同审理。可以说古代御史既是监察官又是司 法官。