西甜瓜品质品牌保护提升行动方案

西甜瓜品质品牌保护提升行动方案为切实巩固保障西甜瓜品质，着力保护提升品牌知名度、影响力和市场竞争力，促进农民群众持续、稳定增收，现制定西甜瓜品质品牌保护提升行动方案。

一、总体要求和目标（一）总体要求。

大力实施乡村振兴战略，认真落实“一带两廊”发展规划，坚持品质保障与品牌保护并重的原则，稳定西甜瓜种植面积，建立完善产业联合体管理运行模式，创新财政投入方式，集中项目，集聚人才，强化生产过程监管和投入品控制；通过多渠道，多层次，全方位的宣传教育，使瓜农从思想上、观念上认识到，保品质保品牌对西甜瓜产业兴衰和自己持续长久经济收入的重要性；全面推广控水控肥和标准化生产技术措施，确保巩固提升品质。

通过市场价格机制，对诚信守约、严格标准化生产种植出的高品质西甜瓜，订单高价收购，引导教育农民追求高品质高价值生产；统一西甜瓜品牌标识，建立二维码防伪识别追溯体系；推行龙头企业带动产业融合发展方式，加快西甜瓜果汁研发等新工艺，有效抵御市场风险，提高产品附加值。

同时，发挥行业协会监管作用，统一发布西甜瓜销售指导价，规范价格体系，确保西甜瓜提档升级。

（二）发展目标。

宣传动员：通过多渠道，多层次，全方位的宣传教育，使瓜农牢固树立保品质、保品牌就是保饭碗保增收的思想观念，通过强化宣传、政策扶持、标准先行、龙头带动、订单销售的市场化运作机制；严格控水控肥、轮茬倒作、标准化生产，建立一套完善的监督管理运行机制；实行市、县、乡、村四级行政管理体系，经销商、合作社、瓜农的市场利益联结体系和物联网监控，协会行业监管四套体系的监管来实现品质提升。

建设标准化生产基地40万亩，西甜瓜示范基地6万亩，礼品西甜瓜产业园5个。

礼品西甜瓜达到有机食品品质标准，中心含糖量达到13%以上，实行订单收购，价格高于普通西甜瓜50%-100%。

持续推进：强化措施，扩大面积。

通过礼品西甜瓜高端品质优势和价格优势示范引领带动，建设标准化生产基地60万亩，西甜瓜示范基地10万亩，礼品西甜瓜产业园8个，使西甜瓜品质进一步提升，标准化生产基地内的西甜瓜品质全部达到绿色食品标准，中心含糖量达到13%以上。

礼品西甜瓜的收购价格比普通西甜瓜高100%-150%。

全面实施：继续扩大礼品西甜瓜高端品质和价格优势影响力和引领作用，建设标准化生产基地80万亩，西甜瓜示范基地20万亩，礼品西甜瓜产业园15个。

标准化生产基地内的西甜瓜品质全部达到绿色食品标准，中心含糖量达到13%以上，礼品西甜瓜的收购价格比普通西甜瓜高200%以上，把西甜瓜培育成为功能农业“单品冠军”。

二、主要任务根据西甜瓜产业持续健康发展的指导意见和以上总体要求暨任务目标，实施三大行动，落实四项工作措施。

（一）实施西甜瓜品质品牌保护宣传教育行动。

利用冬季农闲时间，开展市、县（区）、乡（镇）、村西甜瓜标准化培训教育行动，切实改变群众种瓜的观念，提高瓜农保护西甜瓜品质品牌的意识。

全市每年集中培训不少于36场次，重点培训品质品牌保护目的意义、标准化种植技术和诚实守信的产业发展自律意识，教育引导种植户严格管控品种、密度、水肥及轮作歇茬等关键种植环节，确保生产出高品质的西甜瓜。

同时，通过“致全市农民群众的一封信”、平面媒体、新媒体等方式多渠道宣传西甜瓜品质品牌保护对群众保障民生、助农增收的重要性，形成强大的舆论氛围；充分利用旅游区、火车站、汽车站、机场等场所户外广告全方位宣传，提升全市人民对西甜瓜驰名品牌的保护意识和价值获得感，形成全社会参与西甜瓜品质品牌保护和发展产业的社会基础。

（二）实施耕地质量保护利用行动。

推行每3年强制休耕歇茬1年制度，每年歇茬15万亩，各级农牧部门要积极争取土地休耕补贴项目，多方筹措资金，市县财政按1：1配套，对歇茬地进行补贴，计划每亩100元。

落实轮作歇茬期间松土、整地晒田，改良土壤结构等技术措施，指导农户按照地力条件和市场需求，因地制宜地种植豆类作物，缓解连作障碍，减少病害发生，恢复地力。

加快“穴施基质+生物菌肥”克服西甜瓜土壤连作障碍技术示范，全面推广应用生物有机肥，筛选抗病、稳产、品质改善和经济效益的最佳组合模式，突破重茬种植引起的枯萎病以及种质退化等技术“瓶颈”。

（三）实施西甜瓜种苗市场规范化管理行动。

各县（区）严格落实西甜瓜种苗生产经营许可制度、西甜瓜种苗生产经营档案管理制度、种苗标签管理制度和种子、种苗调运制度，规范西甜瓜种苗生产经营行为，严厉打击生产经营假、劣种子的行为，切实维护种苗市场的正常秩序。

加大真假种苗识别等相关知识的宣传普及力度，倡导瓜农在生产经营许可证书齐全、信誉度高、售后服务好的西甜瓜种苗企业购买检疫合格的优质种苗，从源头保障西甜瓜品质。

（四）全面落实标准化生产。

1. 强化小产区管理机制。

围绕打造“一乡、一区、一品牌、四产区”总体目标，推行龙头企业带动产业融合发展推进模式，组建产业联合体牵头建设4个西甜瓜高标准化生产示范小产区，依托农产品优势区和产业园、小镇，产区严格落实品种、技术、管理、服务、销售“五统一”生产要求，统一标准配套建设物流基地和科技支撑体系、品牌建设与市场营销体系、质量控制体系，对外与客户签订生产订单，对内与农户签订种植收购协议，优质优价供应市场。

2. 修订西甜瓜生产技术和产品标准。

完成《西甜瓜标准化生产技术规程》、《西甜瓜产品质量标准》、《西甜瓜标准化生产技术规程》、《西甜瓜产品质量标准》修订，在全市统一发布。

各县（区）统一安排，加强对技术人员、合作社和种植农户培训，全面推广应用。

3. 规范水肥一体化技术示范。

制定高效节灌绿色标准化种植技术规程，严格控水控肥，每个生长季灌水不能超过二次，规范水肥一体化技术示范，推广液体有机肥技术应用，杜绝瓜农无序开采地下水、大水漫灌及肆意喷灌等行为。

各县（区）基地、乡（镇）针对控水控肥关键环节，要建立乡（镇）、村网格化监管机制，制定出切实可行的管控方案，重点管控蓄水池和机井，巩固保障西甜瓜品质，实现产业节本增效。

（五）着力构建高端品牌营销体系。

1. 创新营销模式。

依托土壤资源优势，通过统一组织高标准生产、统一设计礼品包装、统一印制使用商标、统一全国销售价格、统一物流配送、统一布局重点城市总经销的方式，以礼品西甜瓜高品质为切入点，采取目标销售城市授牌总经销、定量配送、私人订制等经营机制，通过专业品牌策划公司宣传推介、拓展渠道，打造“礼品西甜瓜”高端品牌，引领瓜农严格按照西甜瓜种植技术规范，高标准生产高品质西甜瓜，实现西甜瓜产业提质增效。

2. 全面开展宣传推介。

组织参加全国各地农产品展会和节庆活动，通过新媒体、产品品鉴推介会、制作LOGO等多种方式，在互联网、电视广播、微信等通讯工具和机场、高速、车站、大型批发市场等场所，广泛开展线上线下、有形无形、国内国际宣传推介，促使西甜瓜享誉全国，着力提升农产品品牌美誉度、影响力和知名度。

3. 完善监管自律体系。

以4个高标准化生产示范小产区为核心，以产业协会为纽带，以产业联合体、合作社、瓜农为主体，构建市、县（区）、乡（镇）、村四级行政监管的立体化、网格化监管约束机制，及时对违反西甜瓜品质品牌保护不良行为曝光、处罚。

同时，建立优质优价订单生产、质量追溯、优质优价收购的品质保障机制和龙头企业（联合体）绩效评价的动态管理机制，并与企业（联合体）融资、享受项目资金等专项政策扶持相挂钩，实行“黑名单”制度，根据产品检测结果，实行优质奖补、差位退出。

4. 健全市场销售体系。

与西甜瓜主销城市大型批发市场和高端销售渠道建立产销合作机制，支持龙头企业、合作社与批发市场和高端专营店召开推介会，巩固老市场，开拓新市场，扩大高品质西甜瓜销售量份额，卖上好价格。

（六）着力推进西甜瓜全产业链发展。

鼓励西甜瓜生产经营龙头企业探索建立西甜瓜分级加工、分类销售机制，提升品牌效益。

按照发展规划和全域旅游发展规划，积极打造西甜瓜田园综合体，并结合“中国农民丰收节”、休闲农业及乡村旅游系列活动，建设5万亩10公里西甜瓜休闲观光产业带，集中展示西甜瓜绿色有机产品种植、采摘品尝、生态观光，进一步提升西甜瓜知名度和市场占有率。

三、保障措施（一）加强组织领导。

为确保西甜瓜品质品牌保护提升行动顺利推进，成立市西甜瓜品质品牌保护提升行动领导小组。

领导小组下设办公室，具体负责西甜瓜品质品牌保护提升行动的统筹协调、指导服务等工作。

县（区）分别建立西甜瓜产业联席会议工作领导小组，明确各成员单位的工作职责、健全季度会商工作制度，形成上下联动、真抓实干的合力，研究协调解决西甜瓜品质品牌保护工作中存在的重大问题。

（二）加大政策扶持。

在全面用足用好推进农业特色优势产业发展政策基础上，进一步强化政策扶持。

一是整合产业扶持项目资金。

组织实施好龙头企业带动西甜瓜产业融合发展、农产品开发试点项目和西甜瓜产业提质增效项目，整合农业财政资金，撬动社会资本，支持龙头企业培育、产业开发、品质品牌保护、重大技术推广等；二是整合科研项目资金。

积极申请、科研项目，支持新品种选育、压砂地土壤微生态监测与质量提升、连作障碍等技术攻关；三是将西甜瓜纳入蔬菜政策性价格保险范围，提高西甜瓜种植户应对市场风险的能力；四是设立产业发展专项资金。

创新财政支农方式，采取贷款担保、风险补偿、贷款贴息、产业基金、农业保险等扶持方式，对西甜瓜核心保护区农业保险、规范化生产、组建产业联合体、连作障碍技术研发、品牌宣传推介、质量追溯、统一印制防伪溯源专用标识、市场打假等环节给予支持。

（三）健全绩效考评问责机制。

县（区）西甜瓜产业联席会议工作领导小组结合年度目标任务，制定《西甜瓜产业品质品牌保护提升行动考评办法》，切实推进工作落实。

定期对西甜瓜品质品牌保护提升行动开展考评，对工作不力或未按要求完成工作任务的，按照考评办法严肃追究相关人员责任。