重庆市散居少数民族权益保障条例

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重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见-渝府发[2010]78号

重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见（渝府发〔2010〕78号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为推动重庆市统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展，经与有关方面协商，现就深化户籍制度改革提出如下意见：一、深入认识户籍制度改革的重要意义当前，现行户籍制度已不适应统筹城乡经济社会发展的需要，加快推进户籍制度改革势在必行，具有十分重要的意义。

（一）有利于维护农民工合法权益，惠及民生。

户籍差异影响了社会公平。

推进户籍制度改革，赋予有条件的农民工城镇居民身份，有利于实现同工同权，使农民工享受到与城市居民同等的公共服务待遇。

（二）有利于促进城市人口集聚，加快城镇化进程。

我市城镇户籍人口比重较低，推进户籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城乡一体的经济社会发展格局。

（三）有利于扩大内需，转变经济增长方式。

进城农民工难以获得城市户籍，影响在城市的消费积极性。

推进户籍制度改革，使农村居民进城后真正成为城市居民，有利于拉动消费，扩大内需，促进经济增长方式转变。

（四）有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源。

长期的城乡二元户籍制度，使城乡资源要素流动渠道不畅，成为城乡经济社会发展的瓶颈。

推进户籍制度改革，打破城乡交流障碍，有利于加快农村承包地、宅基地和林地等资源流动，提升城乡资源要素价值。

（五）有利于促进农村生产力提升，繁荣农村经济。

农村人多地少，生产方式粗放，资源利用效率低，制约了农村经济的发展。

城市民族工作条例

城市民族工作条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1993.09.15•【文号】国务院民族事务委员会令第1号•【施行日期】1993.09.15•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文《城市民族工作条例》（1993年8月29日国务院批准1993年9月15日国务院民族事务委员会令第1号批准发布）第一条为了加强城市民族工作，保障城市少数民族的合法权益，促进适应城市少数民族需要的经济、文化事业的发展，制定本条例。

第二条本条例所称的城市，是指国家按照行政建制设立的直辖市、市。

第三条城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣的原则。

第四条省、自治区、直辖市人民政府应当将城市民族工作作为一项重要职责，加强领导，统筹安排。

第五条城市人民政府应当将适应当地少数民族需要的经济、文化事业列入国民经济和社会发展计划。

城市人民政府对于发展适应当地少数民族需要的经济、文化事业的资金，可以根据财力给予适当照顾。

第六条城市人民政府根据实际情况，可以确定负责民族事务工作的部门或者配备专职干部，管理民族事务。

第七条少数民族人口较多的城市的人民政府、少数民族聚居的街道的办事处，以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当配备适当数量的少数民族干部。

第八条城市人民政府应当重视少数民族干部的培养和选拔。

城市人民政府有关部门应当重视少数民族专业技术人员的培养和使用。

城市人民政府鼓励企业招收少数民族职工。

第九条城市人民政府应当重视发展少数民族教育事业，加强对少数民族教育事业的领导和支持。

城市人民政府应当采取适当措施，提高少数民族教师队伍的素质，办好各级各类民族学校（班），在经费、教师配备方面对民族学校（班）给予适当照顾，并根据当地少数民族的特点发展各种职业技术教育和成人教育。

地方招生部门可以按照国家有关规定，结合当地实际情况，对义务教育后阶段的少数民族考生，招生时给予适当照顾。

第十条信贷部门对以少数民族为主要服务对象的从事食品生产、加工、经营和饮食服务的国有企业和集体企业，在贷款额度、还款期限、自有资金比例方面给予优惠。

重庆市民族宗教事务委员会、市公安局关于印发《重庆市实施＜关于中国公民确定民族成份的规定＞办法》的通知

重庆市民族宗教事务委员会、市公安局关于印发《重庆市实施＜关于中国公民确定民族成份的规定＞办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市民族宗教事务委员会,重庆市公安局•【公布日期】2009.11.17•【字号】•【施行日期】2009.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文重庆市民族宗教事务委员会、市公安局关于印发《重庆市实施＜关于中国公民确定民族成份的规定＞办法》的通知各区县（自治县）民宗委（局、办）、公安局（分局），北部新区社会发展局、公安分局：为了更好地贯彻实施《国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部关于中国公民确定民族成份的规定》（民委〈政〉字〔1990〕217号），进一步规范我市公民民族成份确定和更改的申办审查工作，特制定《重庆市实施〈关于中国公民确定民族成份的规定〉办法》（以下简称《办法》），现将《办法》印发你们，请严格依照《办法》执行。

特此通知二○○九年十一月十七日重庆市实施《关于中国公民确定民族成份的规定》办法第一条为完善、规范我市公民民族成份更改工作，保障公民正确表达民族成份的权利，根据《国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部关于中国公民确定民族成份的规定》（民委〈政〉字〔1990〕217号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条确定公民的民族成份必须以国家正式认定的民族族称为准，任何人不得以国家未确认的民族族称作为自己的民族成份。

已认定为少数民族，但尚未确定具体民族族称的公民，其民族成份暂填为“×××人”（即在人们共同体名称后加“人”字）。

第三条公民的民族成份，只能依据父或母的民族成份确定，不能向上追溯，更不能横向攀联。

第四条中国公民民族成份的更改由区县（自治县）民族工作部门受理、审核。

第五条加入中国籍的外国人及后裔，或中国人同外国人结婚所生子女的民族成份确定由市民宗委受理、审核。

重庆市暂往人口治安管理规定-重庆市人民政府令[第58号]

重庆市暂往人口治安管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府令（第５８号）《重庆市暂住人口治安管理规定》已经１９９９年３月２２日人民政府第３５次常务会议审议通过，现予发布，自１９９９年５月１日起施行。

市长蒲海清一九九九年四月九日重庆市暂住人口治安管理规定第一条为了加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关社会治安和户政管理的法律、法规，结合重庆实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的暂住人口治安管理，适用本规定。

本规定所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，在本市行政区域内居住的市外人员和跨区县（自治县、市）或跨镇、乡居住的本市人员。

但常住户口在渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区街道的人员在上述九区街道辖区范围内居住或其他区街道的人员在本区街道辖区范围内居住的人员除外。

港澳台同胞、侨胞和外国人在本市的暂住治安管理，依照国家有关规定办理。

暂住在旅馆的，按旅店业治安管理规定办理登记。

第三条各级人民政府应加强对暂住人口治安管理工作的领导、公安机关负责暂住人口治安管理、计划生育、劳动、工商、民政、卫生、房管等有关行政管理部门应各司其职，共同做好暂住人口的管理工作。

机关、团体，企业事业单位和居（村）民委员会应配合公安机关做好暂住人口治安管理工作。

第四条公安机关应履行下列职责：（一）依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全，调解处理治安纠纷、查处涉及暂住人口的违法犯罪案件；（二）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行遵纪守法、社会公德教育；（三）依法进行暂住人口登记、发证、注销及证件审验等管理工作；（四）统计暂住人口数据；（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，检查、督促有关单位和责任人落实管理责任和措施，培训管理人员；（六）协助民政部门做好对无合法证件、无固定住所、无生活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市贯彻落实〈湖南省散居少数民族工作条例〉实施细则》的通知

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市贯彻落实〈湖南省散居少数民族工作条例〉实施细则》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.09•【字号】益政办发〔2023〕20号•【施行日期】2023.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市贯彻落实〈湖南省散居少数民族工作条例〉实施细则》的通知各县市区人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市贯彻落实〈湖南省散居少数民族工作条例〉实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

益阳市人民政府办公室2023年9月9日益阳市贯彻落实《湖南省散居少数民族工作条例》实施细则第一条为保障我市散居少数民族公民的合法权益，维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识，根据《湖南省散居少数民族工作条例》的规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条各级人民政府应当加强对散居少数民族工作的领导，加强对散居少数民族公民进行爱国主义、集体主义、社会主义、民族法治和民族政策的教育；根据散居少数民族的特点和需要，采取特殊政策和灵活措施，帮助散居少数民族乡村加快经济和社会的发展。

市民族宗教事务局主管全市散居少数民族工作；各级人民政府、市（县）直相关部门应当按照各自的职责，积极配合做好散居少数民族工作。

第三条各级人民政府应当保障散居少数民族公民的合法权益不受侵犯，散居少数民族公民必须履行宪法和法律规定的义务。

第四条各级人民政府应当对在散居少数民族工作中取得显著成绩的单位给予表彰和奖励，对取得显著成绩的个人在干部提拔重用、晋升职级和评先评优上予以倾斜。

第五条民族乡的乡长，由建立民族乡的少数民族公民担任；民族乡人民代表大会主席或者副主席或者乡人民政府副乡长中，应当有建立民族乡的少数民族公民。

少数民族乡人民政府的其他工作人员中，应当有一定数量的建立民族乡的少数民族公民。

重庆市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定-渝府发〔2016〕7号

重庆市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定渝府发〔2016〕7号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）和《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）等文件精神，市政府决定，取消市级非行政许可审批事项，今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。

市政府各部门要认真做好取消非行政许可审批事项的落实与衔接工作，切实加强事中事后监管。

对已取消的非行政许可审批事项，市级各部门不得转交下属事业单位、社会组织继续审批，不得下放给区县（自治县）政府继续行使，不得以新的名义、条目替代审批，不得变相审批。

对调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批；审批部门要严格规范审批行为，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，优化办事流程，提高办事效率。

要坚持依法行政，需履行新设行政许可程序和修改、废止规章及规范性文件的，按照法定程序办理。

各区县（自治县）政府要依法依规取消本级实施的非行政许可审批事项，加强与市级部门的衔接，做好后续监管和服务工作。

各区县（自治县）政府、市政府各部门要强化信息公开，与市级行政权力清单、责任清单相衔接，对网上行政审批系统有关项目进行动态调整。

附件：1．取消的非行政许可审批事项目录2．调整为政府内部审批的事项目录重庆市人民政府2016年2月29日附件1取消的非行政许可审批事项目录（共52项）序号审批部门项目名称设定依据备注1市经济信息委（市国防科工办）资源综合利用项目认定（含利用余热余气发电、煤层气发电）《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第3项《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资〔2006〕1864号）第八条《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》（发改办环资〔2007〕1564号）第一条2市经济信息委（市国防科工办）中央专项资金使用审批（合同能源管理财政奖励资金）《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔2010〕249号）第十二条3市经济信息委（市国防科工办）地方医药储备资金动用审批《重庆市药品储备管理办法》（渝办发〔2002〕125号）第五条4市财政局彩票发行和销售方案审批《彩票管理条例实施细则》（财政部令第67号）第五条《彩票发行销售管理办法》（财综〔2012〕102号）第八条5市教委市属高校赴境外设立教育机构（合作）及采取其他形式实施学历教育活动审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第17项《高等学校境外办学暂行管理办法》（教育部令第15号）第六条6市教委现代远程教育校外学习中心审批《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》（教高〔2003〕2号）第七条7市科委向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第63项8市科委（市知识产权局）专利代理机构的办事机构审批《专利代理管理办法》（国家知识产权局令第30号）第十二条9市科委重点新产品计划项目审批《重庆市重点新产品计划管理办法》第九条10市科委优秀重点新产品认定《重庆市优秀重点新产品评选暂行办法》（渝科委发〔2009〕28号）第三条11市科委重庆市科技惠民计划项目审批《重庆市科技惠民计划管理办法（试行）》（渝科委发〔2012〕49号）第六条12市科委重庆市研发基地审批《重庆市重点实验室建设与运行管理办法》（渝科委发〔2010〕193号）第八条13市城乡建委市外建设工程企业（含施工、招标代理、造价咨询、工程监理、勘察设计）入渝登记备案核准《重庆市建筑管理条例》第十五条《重庆市建设工程勘察设计管理条例》第三十九条14市交委外省籍车辆进站登记《重庆市道路运输管理条例》第五十一条《重庆市交通委员会关于道路旅客运输管理有关问题实施意见的通知》（渝交委运〔2006〕47号）第四条15市商委再生资源交易市场设立审批《重庆市人民政府关于加快全市再生资源回收体系建设的意见》（渝府发〔2008〕16号）16市商委连锁资质确认《重庆市支持连锁经营发展的实施办法》（渝商委发〔2004〕154号）第一条申请人直接向税务部门申请认定。

《关于修改湖南省散居少数民族工作条例的决定(草案)》

第九条县级以上人民政府应当增加投入，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡加强能源、交通、通讯、农田、水利、林业等基础设施建设。
县级以上人民政府的工作部门要在资金、物资、技术、信息等方面提供优惠条件，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡开发资源，搞活流通，发展经济。
第十一条县级以上人民政府应当增加投入，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡加强能源、交通、通讯、农田、水利、林业等基础设施建设和安全饮水、流域治理等公益性项目建设；对符合条件的建设项目，按照有关规定减免当地配套资金。
县级以上人民政府有关部门应当在资金、物资、技术、信息等方面提供优惠条件，帮助民族乡和少数民族人口较多的乡、镇合理开发资源，发展特色产业。
县级以上人民政府应当指导旅游资源较为丰富的民族乡和少数民族人口较多的乡、镇制定旅游发展专项规划，加强旅游基础设施建设，保护和合理开发旅游资源。
1、《中共湖南省委湖南省人民政府关于做好新形势下民族工作的实施意见》（湘发〔2015〕9号）第十一条：“实施财税倾斜政策。……国家在民族地区安排的农村公路、安全饮水、流域治理、林业重点工程等公益性建设项目，取消县以下和集中连片特困地区市州级配套资金。”
1.根据立法技术规范，“应”改为“应当”，“或”改为“或者”。
2.目前，我省所有设区的市和县（市、区）都有少数民族分布，明确有管理民族工作的机构、配备有民族工作干部。原条例中“散居少数民族人口较多的设区的市”改为“设区的市”。
第五条辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县（市、区）人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员中应当有少数民族公民。
第五条删除原第一款
第一款同左第二款
第五条同左
省政府已经明确不再批准民族乡。
第四条省和散居少数民族人口较多的设区的市、辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县（市、区），应确定管理民族工作的机构或配备民族工作干部。

重庆市民政局关于印发《基层群众性自治组织依法协助政府工作事项细化清单》的通知-

重庆市民政局关于印发《基层群众性自治组织依法协助政府工作事项细化清单》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市民政局关于印发《基层群众性自治组织依法协助政府工作事项细化清单》的通知各区县（自治县）民政局、党委政法委、民族宗教委、公安局、城管局、卫生健康委、规划自然资源局、住房城乡建委、应急管理局、气象局，两江新区、重庆高新区、万盛经开区相关部门，有关单位：为深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于推进基层减负的有关精神，切实抓好市政府办公厅《关于进一步明确基层群众性自治组织依法自治及协助政府工作事项的通知》（渝府办发〔2019〕23号）落地实施，进一步厘清乡镇人民政府（街道办事处）和基层群众性自治组织权责边界，推动村（社区）减负增效，经征求市级各部门意见，形成《基层群众性自治组织依法协助政府工作事项细化清单》。

现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、严格实行清单管理。

各区县相关部门要严格落实《基层群众性自治组织依法协助政府工作事项细化清单》，进一步清理延伸到村（社区）的工作事项，对清单之外的事项，不得以行政命令方式要求基层群众性自治组织办理，基层群众性自治组织也有权拒绝。

对确需延伸到村（社区）、但未纳入协助清单的工作事项，可通过政府购买方式，向基层群众性自治组织或社会力量购买服务完成。

二、全面落实“权随责走、费随事转”。

各区县相关部门要切实履行主体责任，按照“权随责走、费随事转”原则，对政府部门向基层群众性自治组织购买服务或基层群众性自治组织依法协助政府的工作事项，积极创造条件，在做法上给予指导，在经费上给予保障，在社区工作人员补贴上给予落实，切实保障基层群众自治权利。

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重庆市散居少数民族权益保障条例
【法规类别】少数民族事务综合
【发文字号】重庆市人民代表大会常务委员会公告第140号
【发布部门】重庆市人大(含常委会)
【发布日期】2000.07.29
【实施日期】2000.09.01
【时效性】已被修改
【效力级别】省级地方性法规
【修改依据】本篇法规已被《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改＜重庆市散居少数民族权益保障条例＞的决定》（发布日期：2005年6月1日实施日期：2005年6月1日）修正
重庆市人民代表大会常务委员会公告
（第１４０号）
《重庆市散居少数民族权益保障条例》２０００年７月２９日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自２０００年９月１日起施行。

２０００年７月２９日
重庆市散居少数民族权益保障条例
（２０００年７月２９日重庆市第一届人民代表大会
常务委员会第二十六次会议通过）
第一章总则
第一条为保障散居少数民族的合法权益，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同发展和繁荣，根据宪法和国家《城市民族工作条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内散居的由国家认定的少数民族。

散居少数民族是指：居住在民族自治地方以外的少数民族和居住在民族自治地方内但不实行区域自治的少数民族。

第三条少数民族享有宪法和法律赋予的权利，并履行宪法和法律规定的义务。

任何组织和个人不得侵害少数民族公民的合法权益，不得歧视少数民族，严禁破坏民族团结、损害民族利益和民族关系的行为。

第四条各级人民政府应当把少数民族经济、科技、文化、教育、卫生、体育等事业，纳入国民经济和社会发展计划。

发展少数民族经济、科技、文化、教育、卫生、体育等事业所需的资金和民族工作经费，各级人民政府及其有关部门应当根据财力予以安排并纳入年度财政预算。

第五条各机关、团体、企事业单位、学校、乡（镇）和街道应当加强民族法律、法规、民族政策、民族知识和民族团结的宣传教育。

第六条市和区、县（自治县、市）民族事务主管部门分别负责本行政区域内的民族事务工作，并负责本条例的具体实施。

各级人民政府及其有关部门应当按其职责保障本条例的实施。

第七条对民族团结进步事业作出显著成绩和贡献的集体、个人，由各级人民政府或民族事务主管部门按有关规定，给予表彰奖励。

第二章保障少数民族政治权利
第八条市和区、县（自治县、市）、民族乡以及有一定数量少数民族人口的乡（镇）人民代表大会应当有少数民族的代表。

市和区、县（自治县、市）各级人民代表大会少数民族代表的选举，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
》和本市有关规定执行。

第九条各级国家机关应当保障少数民族参与管理国家和地方事务的权利。

在制度涉及少数民族的重要政策、决定以及处理涉及少数民族的重要问题时，应听取少数民族代表人士和民族事务主管部门的意见，发挥少数民族和民族事务主管部门在发展经济、维护社会稳定、促进民族团结方面的积极作用。

第十条市和区、县（自治县、市）人民政府应当制定选拔、培养、使用少数民族干部和各类专业人才的规划，切实组织实施。