浅析我国城市贫困人口的特征及社会影响

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城市贫困问题对社会稳定的影响

城市贫困问题对社会稳定的影响

城市贫困问题对社会稳定的影响近年来,随着城市化进程的加速,城市贫困问题逐渐凸显出来,对社会稳定产生着日益严重的影响。

城市贫困问题不仅仅是一个经济问题,更深层次地涉及社会公平、社会关系、社会和谐等多个方面。

本文将从经济和社会两个方面分析城市贫困问题对社会稳定的影响,并提出相应的解决措施。

一、经济方面的影响1. 社会财富不均分配城市贫困问题在一定程度上凸显了社会财富的不均分配。

城市中富人越来越富,而贫困人口则面临着贫富差距的无休止拉大。

贫困人口无法享受到城市发展带来的各项福利,劳动者的收入相对固定,无力应对物价上涨、房租飞涨等问题,导致贫困人口的生活负担越来越重。

2. 心理压力加大贫困人口由于经济的拮据,无法满足基本的物质需求,常常面临着生存的压力。

长期处于生存线上的他们,心理压力沉重。

贫困人群由于经济原因面临教育、医疗、住房等困难,生活质量较低,这些现实困境给他们带来了更多的心理压力,容易导致情绪不稳定和心理健康问题。

3. 经济增长受限城市贫困问题限制了城市经济的发展。

贫困人口受教育程度和技能水平低下,相对较难参与到城市经济发展的积极劳动中来,从而阻碍了城市经济增长的潜力。

此外,贫困人口消费能力低下,也限制了城市消费市场的扩大,对于经济的发展造成了不利影响。

二、社会方面的影响1. 社会不公平感加剧城市贫困问题使人们对社会公平感的认同度降低。

富有与贫困有着巨大的差距,城市中的贫困人口逐渐形成了边缘化群体。

社会不公平感的加剧容易引起不满情绪,进而导致不稳定因素的增加。

2. 社会矛盾与冲突增多城市贫困问题加剧了社会矛盾与冲突的产生。

富人和贫困人群之间的贫富差距加大,相互间缺乏理解和认同,社会矛盾与冲突在城市中蔓延。

罢工、示威等群体行动不断增多,社会秩序面临着更大的压力。

3. 社会大众对正当性的质疑城市贫困问题与社会正义存在密切关联。

当社会中存在大量贫困现象时,社会大众对于执政机构和社会制度的正当性容易产生质疑。

现阶段中国城市贫困人口问题分析

现阶段中国城市贫困人口问题分析

现阶段中国城市贫困人口问题分析贫困问题是世界各国普遍存在的问题。

在中国说到贫困,一般人都会想到农村、农民的贫困,政府的扶贫开发工作也主要针对农村贫困来进行。

由于各种原因,近些年来我国城市的贫困人口呈上升趋势。

尤其是随着经济体制改革和约合体制改革将我国带入了个复杂的社会转型期,城市贫困化的趋势日益显著,成为一个重大的社会问题。

一、城市贫困人口的概念(一)城市贫困的定义在国内学者中比较有代表性的定义认为,中国城市贫困是在特定的社会背景下城市部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得生活资料和参与经济和社会活动的权利,并使他们的生活持续性地低于社会的常规生活标准。

(二)城市贫困人口的概念根据国家标准,通常认为城市贫困人口是指,收入低于所在城镇最低生活保障线以下的非农业人口。

而对最低生活保障线的确定有多种方法,包括恩格尔系数法、市场菜篮子法和生活形态法等,这些方法都是从绝对标准出发的。

而相对标准通常是根据居民家庭抽样调查的资料,按家庭收入水平从高到低顺序排列,然后按照一定的百分比分成若干等,最末等即为贫困户。

二、现阶段城市贫困人口的现状(一)城市贫困人口的构成状况1 社会构成。

大体可分为四类人员:第一类是“三无”人员,即长期以来由政府民政部门给予救济的无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人或法定扶养人无扶养能力的居民,也就是通常所说的民政对象,第二类是贫困的失业人员,即在领取失业救济金期间家庭人均收入低于当地贫困线标准的居民,第三类是贫困的在职和下岗人员以及离退休人员,即在职人员领取工资、下岗人员领取基本生活费、离退休人员领取离退休金或养老保险金后其家庭人均收入低于当地贫困线标准的居民;第四类是其他的贫困人员,即由于除上述以外的其他原因而使其家庭人均收入低于当地贫困线标准的居民。

2 性别与年龄构成。

一般来说,由于城市女性人口在实际生活中与男性人口相比就业机会较少、收入较少、教育程度较低、专门技能较差,而老年丧偶者又较多(因女性平均预期寿命高于男性)等原因,因而大城市贫困人口总体上是性别比偏低,即女性比重较高。

中国当前的贫困状况分析

中国当前的贫困状况分析

中国当前的贫困状况分析中国是一个拥有巨大人口的发展中国家,自开放以来取得了令人瞩目的经济发展成就。

然而,尽管取得了巨大的成功,贫困问题仍然是中国面临的挑战之一、本文将深入探讨中国当前的贫困状况,并分析其原因和解决方案。

首先,我们需要明确中国贫困的定义。

根据联合国的标准,贫困是指人们生活在无法满足基本生活需求的环境中,缺乏食物、住房、教育和健康保健等基本资源。

根据国际上通用的贫困线标准,大约15%的人口生活在贫困线以下的条件中。

在过去的几十年中,中国进行了广泛的扶贫工作,贫困人口数量大幅减少。

根据国家统计局的数据,自2024年以来,中国成功脱贫了超过7000万贫困人口。

然而,仍然有大约3000万人口生活在贫困中,主要集中在农村地区和西部地区。

其次,城市贫困主要是由于社会结构的不平等、城乡差距以及缺乏社会保障体系等因素引起的。

城市贫困人口通常是来自农村地区的农民工和下岗工人,他们在城市中面临着低工资、无稳定工作和缺乏社会保障等问题。

此外,城市贫困还受到户籍制度的限制,农民工在城市中享受不到与城市居民同样的福利和机会。

对于城市贫困问题,政府也采取了一系列的措施。

首先,政府努力改善农民工的工作和生活条件,加强对农民工权益的保护。

其次,政府加大了对城市贫困地区的资源投入,提供就业和培训机会,帮助贫困人口融入城市社会。

此外,政府还推进了户籍制度,放宽了城市落户政策,为农民工提供更多的机会。

尽管取得了一定的成效,但中国仍然面临着很大的挑战。

首先,扶贫工作仍然存在着一些不足之处,如政策执行不到位、腐败现象和信息不对称等。

此外,贫困问题也与社会结构的不平等和经济发展的不协调有关,需要通过和调整来解决。

总之,中国当前的贫困状况仍然存在,但通过政府的努力和一系列的政策和措施,贫困问题得到了一定的缓解。

未来,中国应进一步改进扶贫政策的执行,加大对贫困地区的投入力度,并通过和调整来解决贫困问题所根源的社会结构问题。

城市贫困人口的生活现状

城市贫困人口的生活现状

城市贫困人口的生活现状近年来,随着城市化的加速进行,城市贫困问题日益引起人们的关注。

城市贫困人口的生活现状一直备受争议。

本文将分析城市贫困人口的生活现状,并提出一些建议来改善他们的生活状况。

一、城市贫困人口的数量与分布据统计,我国目前城市贫困人口数量众多,约占全国贫困人口总数的三分之一。

这些贫困人口主要集中在二、三线城市以及农民工聚集区。

他们通常生活在简陋的住所中,基本生活条件艰苦,缺乏饮用水、食品、医疗保障等基本生活需求。

二、城市贫困人口的经济状况城市贫困人口的经济状况普遍较为薄弱。

他们通常没有稳定的工作岗位,收入稀缺且不稳定。

即使有工作,也常常是低收入的劳动力工作,难以满足日常生活的需求。

在城市生活成本高企的情况下,他们难以拥有足够的储蓄,并且无力承担意外支出。

三、城市贫困人口的教育与健康状况教育和健康是衡量一个社会进步程度的重要指标,然而,城市贫困人口的教育与健康状况普遍较差。

由于经济条件有限,他们无法承担昂贵的医疗费用和高额的教育投入。

这导致他们在教育与健康方面受限,缺乏获得高质量医疗和教育资源的机会。

四、改善城市贫困人口的生活状况为改善城市贫困人口的生活状况,我们可以采取如下措施:1.加大就业扶贫力度,提升贫困人口的就业技能和就业机会。

政府可通过加强职业培训,提供就业创业指导,鼓励企业提供更多岗位,推动贫困人口融入城市劳动力市场。

2.建立健全社会保障体系,扩大贫困人口的社会保障范围。

政府应加大保障力度,确保贫困人口享受到基本医疗保障、养老保障等社会保险福利,减轻他们的经济负担。

3.加强教育资源的均衡配置,提供优质的教育机会。

政府应加大对城市贫困地区教育资源的投入,改善学校基础设施条件,提供奖学金和助学贷款等方式来帮助贫困人口顺利完成学业。

4.推动公共基础设施建设,改善贫困人口的生活环境。

政府应加大对贫困地区基础设施改善的投入,包括道路、供水、供电等方面的建设,提高贫困人口的生活品质和生活条件。

浅论城市贫困人口问题

浅论城市贫困人口问题

浅论城市贫困人口问题城市贫困人口是指在城市中生活贫困的人群,他们通常因为没有足够的收入或受到歧视而难以满足日常需要。

城市贫困人口问题已经成为了世界各大城市面临的一个严重社会问题。

本文将从以下几个方面浅论城市贫困人口问题。

贫困人口数量的增加城市贫困人口数量的增加是城市贫困问题的一个主要表现。

城市化进程的加快使得越来越多的人涌入城市,这些人通常是贫困人口。

城市的成本高昂,让很多人难以承受这样的生活方式。

城市环境恶劣、空气污染、工作环境恶劣、生活不便等都增加了贫困人口生存的压力。

如果政府不能及时采取措施来解决贫困人口问题,贫困人口数量就会不断地增加。

导致城市贫困的原因城市贫困的产生是一个复杂的问题,它与整个社会的结构、政策措施、经济制度、市场机制、文化传统等等因素都有关系。

以下是几个导致城市贫困的主要原因:收入不足许多城市贫困人口的收入不足以维持生活,这是城市贫困问题的一个主要原因。

城市中的生活成本通常很高,包括房租、食品、医疗、教育等等。

但是,大多数城市贫困人口的收入都非常低,没有办法承担这些费用。

许多城市贫困人口的收入来源于低收入工作或季节性工作。

教育程度低城市贫困人口通常教育程度低,这使得他们难以找到好的工作和获取更高的收入。

教育是每一个人走向成功的基础,而城市贫困人口由于教育程度低,很难获得高薪水的工作。

找不到合适的工作城市贫困人口通常找不到好的工作,这在一定程度上导致了收入不足的问题。

许多城市贫困人口缺乏技能,没有受过良好的教育。

这使得他们难以找到有价值的工作。

随着城市生活成本的提高,城市中的机会就越来越少,贫困人口就会越来越难以找到一份体面的工作。

贫困劳动力的歧视在一些发达国家,大多数贫困人口都是少数民族,他们经常会遭受歧视。

这使得他们很难寻找稳定的工作和相应的福利。

在某些国家,政府对贫困人口实行歧视政策,让贫困人口更加无助。

市场机制对城市贫困的影响市场机制是城市贫困问题的一个重要原因。

市场机制可以促进经济发展和城市化,但是市场机制也可以导致城市贫困。

城市贫困对社会稳定的影响分析

城市贫困对社会稳定的影响分析

城市贫困对社会稳定的影响分析城市贫困是指城市居民生活水平低下或无法满足基本生活需求的状态。

在快速城市化和经济发展的背景下,城市贫困问题逐渐凸显,对社会稳定产生了重大影响。

首先,城市贫困加剧了社会犯罪率的上升。

贫困人口由于生活困境,无法满足基本需求,容易受到犯罪活动的影响。

他们可能卷入非法活动,甚至加入犯罪团伙,带来社会治安压力。

例如,贫困地区往往是毒品交易和黑市交易活动的聚集地,严重影响当地社会安全。

其次,城市贫困导致社会不公平现象的加剧。

城市中的贫困人口往往无法享受到公共服务和资源分配的公平性,面临教育、医疗和住房等方面的巨大不平等。

这种社会不公平现象容易引发社会矛盾和不满情绪,进而动摇社会稳定。

贫富差距的不断扩大也会引发社会阶层矛盾,加剧社会分裂。

再次,城市贫困增加了社会的福利负担。

贫困人口通常没有稳定的收入来源,生活依赖于政府救济和福利的支持。

这增加了政府的财政负担,导致福利制度的不可持续性。

政府不得不调用更多的资源来应对贫困问题,这可能导致公共服务和基础设施的不足,进一步削弱社会稳定。

另外,城市贫困还威胁着城市环境的可持续发展。

贫困人口通常生活在城市的边缘地带或贫民窟,这些地区往往缺乏基础设施和环境保护意识。

他们无法获得清洁水源和卫生条件,加剧了疾病传播和确诊率的增加。

此外,贫困人口为了谋生往往从事采矿、非法捕鱼和森林盗伐等破坏环境的活动,造成生态环境的进一步恶化,威胁城市的可持续发展。

城市贫困对社会稳定的影响是多方面的,但可以通过一系列政策和措施来应对。

首先,应当加强对贫困人口的教育和培训,提高其技能和就业能力,从根本上解决贫困问题。

其次,政府需要推动城市基础设施建设和提升,改善贫困地区的生活环境,提供更好的公共服务和基础设施。

此外,政府和社会组织应加强对贫困人口的社会关爱和支持,构建完善的社会保障体系,减轻他们的负担。

总之,城市贫困对社会稳定的影响是明显的。

它导致犯罪率上升、社会不公平加剧,增加了政府的福利负担,威胁城市环境的可持续发展。

城市贫困人口对社会民生的影响与帮扶

城市贫困人口对社会民生的影响与帮扶在现代社会中,城市贫困人口问题不容忽视。

他们生活在摩天大楼与繁华街区的背后,面临着各种困境和挑战。

本文将探讨城市贫困人口对社会民生的影响,并提出相应的帮扶措施。

一、城市贫困人口对社会民生的影响城市贫困人口问题对社会民生产生了广泛的影响,主要体现在以下几个方面:1. 社会稳定与治安城市贫困人口的存在加剧了社会不稳定因素。

他们面临着经济压力、社会歧视和环境限制等问题,容易受到不良信息的影响,从而增加社会治安风险。

城市贫困人口较多的地区往往有更高的犯罪率和社会混乱现象。

2. 教育与就业城市贫困人口由于经济条件的限制,往往无法获得良好的教育资源和机会。

他们面临着教育途径狭窄、教育质量低下的问题,从而影响到他们的就业前景和社会地位。

这种教育和就业的不平等现象不仅对个体造成不公平,也导致了社会资源不均衡分配的问题。

3. 健康与医疗城市贫困人口通常无法承担高昂的医疗费用,缺乏基本医疗保障和健康服务。

他们容易受到各种疾病和健康问题的困扰,面临着较低的预期寿命和较高的疾病发病率。

城市贫困人口的健康问题不仅直接影响到他们自身的生活质量,也增加了社会医疗资源的压力。

二、帮扶城市贫困人口的措施为了改善城市贫困人口的生活状况,社会应采取以下帮扶措施:1. 提供教育支持加强对城市贫困人口的教育支持,包括提供免费的学费、教科书、学习资料等。

建立健全公平的教育机制,给予城市贫困人口平等的教育机会,培养他们的知识和技能,提升他们的就业竞争力。

2. 创造就业机会市场经济的发展应注重城市贫困人口就业机会的创造。

政府可以通过引导投资、扶持创业等方式,鼓励企业为城市贫困人口提供就业岗位。

同时,加强职业培训,提高他们的就业技能和素质。

3. 健康保障与医疗援助加强城市贫困人口的健康保障,完善社会医疗保险体系,降低医疗费用。

在偏远地区建立社区医疗站和定期组织公益医疗活动,为城市贫困人口提供基本医疗服务。

4. 提供社会福利建立完善的城市贫困人口社会福利体系,包括低保制度、临时救助、社会救助等。

浅论城市贫困人口问题

浅论城市贫困人口问题随着城市化的推进和经济的快速发展,大量农村人口涌入城市,城市的贫困问题也越来越突出。

城市贫困人口是指在城市地区生活的家庭和个人,由于收入水平低、教育程度低、就业困难等原因而生活贫困,在城市中无力承担基本的生活费用,甚至生活陷入绝望的状态。

城市贫困人口问题已成为当前中国面临的重要社会问题。

首先,城市贫困人口问题主要来源于农民工群体。

这些人陆续到城市寻找工作,由于没有合适的职业技能和文化背景,只能从事低技能和低薪的劳动,收入水平很低,而且难以获得城市福利和保障,很难摆脱贫困状态。

另外,由于职业技能不匹配,他们面临着许多就业机会的限制,导致他们难以找到长期稳定的工作。

其次,教育水平低也是城市贫困人口的一个重要原因。

由于许多贫困家庭缺乏资金、时间、机会等资源,孩子们在学习上面临着很多挑战,无法获得良好的教育资源。

而且,许多贫困地区的学校质量普遍较低,教育资源也很匮乏,导致这些家庭的孩子无法接受足够的教育,无法改变自身和家庭的贫困状况。

第三,无法获得基本的城市福利和保障也是城市贫困人口问题的一个重要原因。

由于他们的工资水平很低,很难支付高额的社会保障费用,大多数人并没有养老保险、医疗保险、失业保险等基本的福利保障,无法应对未来可能遇到的突发情况,生活非常的艰难。

最后,经济发展不平衡也是城市贫困人口问题的一个重要原因。

随着城市经济的迅速发展,城市中的贫困人口也在逐渐增加。

一些城市的经济发展相对滞后,城市内部的职业机会和社会保障不够完善,导致很多人无法改善自身的贫困状态。

针对城市贫困人口问题,政府和社会应该采取积极的措施。

政府应该扶持和引导农民工向工业、服务、技术等行业转型,通过教育、技能培训等多种方式提高他们的职业素养和文化水平,提高其获得更多就业机会的能力。

同时,应该加大城市福利保障的力度,鼓励更多城市居民加入社会保险体系。

社会应该加强对贫困家庭的帮助和支持,提供精神慰藉、物质帮助等,将他们从困境中解救出来。

城市贫困问题对社会稳定与经济发展的影响

城市贫困问题对社会稳定与经济发展的影响在全球城市化不断推进的背景下,城市贫困问题成为许多国家面临的现实挑战。

城市贫困不仅对贫困者个体生活水平造成直接冲击,更对社会稳定和经济发展产生深远影响。

本文将从不同角度探讨城市贫困问题对社会稳定与经济发展的多方面影响。

一、社会稳定1.1 社会不平等与犯罪率城市贫困问题导致社会不平等加剧,巨大贫富差距引发社会不满情绪和冲突。

社会不平等是犯罪率上升的重要原因之一。

贫困阶层在生活压力和社会地位不稳定的情况下,往往更容易滑向犯罪。

犯罪行为的增加进一步削弱社会稳定,给城市居民带来不安全感,阻碍了城市的健康发展。

1.2 贫困与社会矛盾贫困问题也加剧了社会矛盾的复杂性。

由于城市贫困者难以满足基本生活需求,其与其他社会群体之间的矛盾日益激化。

贫困者面临的社会歧视和不公平待遇令他们极易感到排斥和愤怒,潜藏的社会冲突随时可能爆发,进一步破坏社会稳定。

1.3 教育与社会流动性城市贫困问题极大地影响着青年一代的教育机会。

教育是社会流动的重要渠道,但在贫困家庭中,孩子们面临着教育资源的不均衡和质量下降。

缺乏良好的教育机会不仅限制了他们的个人发展,也加大了社会阶层的固化,进而削弱了社会流动性。

这种社会阶层固化导致人才流失,进一步阻碍了城市的发展。

二、经济发展2.1 劳动力市场压力城市贫困者通常缺乏良好的教育、技能和社会关系资本,他们往往成为劳动力市场的弱势群体。

这不仅增加了城市劳动力市场的竞争压力,还进一步拉低了整体劳动力成本。

在这种情况下,企业更倾向于雇佣廉价劳动力,进一步加大了贫困者的就业困难。

2.2 健康与社会保障负担贫困者由于长期生活在恶劣环境中,健康问题更加突出。

贫困家庭在支付医疗费用上承受较大压力,同时也对社会保障体系造成一定冲击。

城市的经济发展需要人们有健康的身体和充满活力的心态,城市贫困问题的存在对经济发展造成了健康领域的负面影响。

2.3 消费市场潜力受制城市贫困问题也将限制消费市场的潜力。

中国现阶段贫困群体分析

中国现阶段贫困群体分析【摘要】中国是一个拥有多元化贫困群体的国家,目前仍有大量贫困人口需要关注和支持。

本文通过对中国现阶段贫困群体的分析,深入探讨了贫困群体的分类、贫困原因、生活现状以及扶贫政策效果评估等方面。

在进一步总结了中国现阶段贫困群体的特点,提出了未来扶贫方向和政策建议,并探讨了经济发展与贫困问题的关系。

本文旨在帮助读者更全面地了解中国贫困问题,并为相关政策的制定和实施提供参考和借鉴。

希望通过不懈努力,中国能够不断减少贫困人口,实现全面脱贫的目标。

【关键词】中国、贫困群体、贫困原因、生活现状、扶贫政策、教育扶贫、技能培训、特点、方向、政策建议、经济发展、关系。

1. 引言1.1 中国现阶段贫困群体分析中国是一个拥有广泛贫困群体的国家。

贫困群体的存在不仅影响着他们自身的生活质量,也对整个社会造成了不利影响。

对中国现阶段贫困群体的分析至关重要。

通过深入研究贫困群体的分类、贫困原因、生活现状以及扶贫政策效果等方面,可以更好地了解贫困问题的本质,并提出有效的解决方案。

教育扶贫和技能培训等措施也是提升贫困群体生活质量的关键。

本文将对中国现阶段贫困群体进行全面分析,以期为未来的扶贫工作提供更有针对性的建议,促进经济发展与贫困问题的根本解决。

2. 正文2.1 贫困群体的分类贫困群体的分类是根据其贫困程度和原因的不同进行区分的。

在中国现阶段,贫困群体主要可以分为以下几类:1. 绝对贫困人口:这类人口生活非常贫困,缺乏基本的生活条件,无法满足温饱和基本医疗需求。

他们主要集中在偏远山区和贫困地区。

2. 相对贫困人口:这类人口相对于社会平均水平而言贫困,但生活条件并不极端。

他们可能有稳定的收入来源,但仍然无法享受到社会上其他人普遍享有的各种权益。

3. 特殊贫困群体:这类人口由于特殊的身体情况或生活环境而导致贫困,比如残疾人、老年人、儿童等。

4. 暂时性贫困人口:这类人口在短期内面临失业、意外灾害等导致贫困的情况,一旦条件改善就能脱离贫困。

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20 届本科毕业论文(设计)基于B/S模式的教学管理系统设计与实现(范例)姓名:___________________系别:___________________专业:___________________学号:___________________指导教师:___________________年月日浅析我国城市贫困人口的特征及社会影响经济政法系学号:040714005 姓名:闫德鑫指导老师:司永海摘要我国现阶段正处于社会转型期,随着城市改革的不断深入和城市社会结构的急剧变化,我国出现了数量庞大的以下岗、失业职工和“三无”人员为主体的城市贫困人口。

这些贫困人口具有分布性、来源广泛性、群体性、边缘性等特点,对我国社会产生了广泛而深刻的影响。

关键词:社会转型期;城市贫困人口;基本特征;社会影响城市贫困问题是世界各国城市发展过程中普遍存在的一种社会经济现象。

长期以来,国家和社会的扶贫视角一直投在农村,这主要是因为我国贫困人口的主体是那些尚未解决温饱的农民。

然而,改革开放以来特别是20世纪90年代以来,随着城市社会结构的急剧变迁以及城市经济体制改革的不断深化,在社会保障制度还不够完善的条件下,我国城市贫困人口不断增加,城市贫困问题日渐严重,这严重影响了我国经济的发展、社会的稳定和社会主义和谐社会的构建。

Summary:Our country is during the transation of society now. with the approaching reforms and the changes of social shructure of the city. There are groaing a large number of poor workers who are out of job end so on. They comes from different classes. They are at the edge of different classes. But they have a aiol and deep offoot on the society of our countoy.Key wordsThe transation of society wrban poor essential features society influence一、我国城市贫困人口的基本特征现阶段,我国正处于从农业的、乡村的、封闭的半封闭的传统社会向工业的、城镇的、开放的现代型社会转变。

我国现阶段的城市贫困问题不是经济不发展带来的贫困,而是在经济高速度发展之中产生的贫困。

在社会转型期这一特定的背景下,我国城市贫困人口表现出如下基本特征:(一)分布性特征(这里开头加几句综述性的话,由于这段内容太多,需要大力对其内容简洁化概括化。

)从地区分布看:受经济发展水平的影响,我国城市贫困人口的地域分布不平衡。

东部受益于自身的优越环境和改革开放的优惠政策,经济发展一直保持快速增长的势头,居民家庭收入稳步上升,贫困发生率较低,只有10%;中西部地区受自然环境的制约,经济发展缓慢,居民家庭收入增速低于东部地区,贫困发生率较高,中部地区达14.33%,西部地区达11.96%。

另外,由于东、中部城市人口基数大,这两个地区集中了总贫困人口的80%以上。

从性别分布看:在城市贫困人口中,女性贫困人口的比例往往高于男性。

据全国各地对失业下岗职工调查显示,在下岗职工中女性一般超过50%,在纺织行业甚至达到70%以上。

而从老年人总体上看,女性老年人的退休金收入水平普遍低于男性老年人;即使是女性老年人再就业的收入水平也普遍低于男性老年人。

在无收入老年人中,女性比例高达89.3%;而在低收入老年人中,女性老年人85.4%。

不难看出,在低收入的老年人群体中,女性老年人的比例明显高于男性老年人①。

这不仅是女性老年人存在的问题,而在不同年龄阶段的女性就业者中,这种男女收入上的差距,也是普遍存在的。

从年龄分布看:在城市贫困群体中,不同年龄阶段的人都存在不同程度的贫困.其中,高龄特困老年人的比例大大高于低龄特困老年人。

据一项调查结果表明,500名城市特困老年人平均年龄为76.2岁。

其中60―70岁的占15.8%;70―80岁的占32.4%;80岁以上的占51.8%②。

这是由于在退休的老年人中,一方面,低龄老年人往往能够从事一定的再就业活动,从而增加了收入;另一方面,从时间上说,由于工资调整及通货膨胀等因素,退休时间越早,退休金水平越低,尽管政府给予了一定的价格补贴,但从总体上看,退休金的增加幅度低于物价与工资的变化幅度,这样,退休年份越早,老年人退休金的工资替代率水平就越低。

所以,在年龄上,必然会呈现年龄越增长,低收入的特困老年人的比重就越增加。

此外,由于物价上涨,一些依赖退休金的老人也处于相对贫困的状态。

从文化程度分布看:据全国各地对失业和下岗职工调查表明,下岗职工文化程度普遍低下,初中和初中以下的至少占60%。

另据昆明市1997年对数十个国有企业13785名下岗失业职工的调查显示,小学、初中、高中学历的各占14.7%、44.7%和30.6%,大专以上学历的仅占10%③。

从就业状况分布看:是否就业及就业单位效益的好坏直接影响着家庭收入大小,决定着家庭生活水平的高低。

1998年城市贫困率与就业有着十分明显的关联性。

有一份稳定的工作和丰厚的报酬,就远离了贫困的困扰,如外资、合资企业职工,国有单位职工,离退休再就业人员的贫困率仅为3.98%、9.54%和3.6%。

虽然有工作,但如果收入不稳定,仍会陷入贫困,如集体单位就业者,个体经营者,个体被雇者,以及其他临时就业人员贫困率均高于平均水平,分别为15.91%、21.58%、16.94%和26.53%。

丧失劳动能力者贫困率最高,为32.22%;在校学生贫困率仅为12.29%;其余未就业人员贫困率在17%―29%之间④。

从行业分布看,批发和零售贸易、餐饮业、采掘业、社会服务业、制造业及不便分类的行业等,贫困情况相对严重,贫困率均高于平均水平,一般在12%―14.2%之间。

地质勘探、水利管理业、农林牧渔业、建筑业、电力煤气及水的生产和供应业、交通运输和仓储业、邮电通讯业、房地产业贫困率在9%―11%之间,略低于平均水平;金融、保险业、教育事业、文化艺术业、广播电影电视业、医疗健康、卫生业、体育事业、社会福利事业、国家机关、党政机关和社会团体等贫困率在8%以下⑤。

从职业情况看,贫困人口主要分布在从事简单的体力劳动者中,他们的工作技术含量低,岗位替代性强,获得报酬少,成为贫困袭击的主要对象,如办事员、商务人员、服务人员、农林牧渔劳动者、工人等,贫困率分别为16.84%、14.77%、15.26%、13.43%和13.66%,高于平均水平约2―3个百分点。

与此形成鲜明对照,科技人员、知识分子、企事业单位负责人等,生活状况要好得多,陷入贫困的比例仅为2%―9%⑥。

(二)来源广泛,成份复杂(这里也要加上两句综述性的话并适当简化内容)原有社会“三无”人群,包括身体残疾人、孤寡老幼、社会无业人员及刑满释放人员。

这类人全靠政府救济,是城市中最贫困居民;职业不固定人群,主要是个体小商贩和临时工。

该人群文化程度低,无技术专长,收入低微且不稳定,生活较困难;下岗失业人员。

在产业结构性调整的过程中,由于企业亏损面不断扩大,“双停”企业的职工多年被停发工资或减发工资,造成家庭经济困难,这部分人员已成为许多城市贫困人口的主体;农转非人群。

这部分人文化程度低,年龄偏大,主要从事低收入工作,加上家庭扶养人口多,原来生活水平就低。

在市场经济大潮中,不少人因身体素质低,就业困难;因病致贫的职工或者离退休人员。

随着物价指数不断上涨和困难企业拖欠离退休金,部分离退休职工生活较困难。

据有关部门调查,离退休职工领取保障金人数占据领取保障金总人数的6.1%;长期劳务人员。

这些人长期从事临时性的劳务工作,历史上没有建立过稳定的劳动关系,工作时工资低,福利待遇差,没有建立养老和医疗等基本社会保险;历史遗留问题对象,即精简回乡人员、农村知青、遗属;没有养老金的老年人口;因越轨、违法犯罪行为被处罚乃至判刑的人员及其家属;单亲家庭中的成员,尤其是女性为家长的单亲家庭;天灾人祸造成的贫困者,包括因不可抗力而失去劳动能力和收入来源的人员;因个人素质低,竞争能力差而无法找到工作的待业者;找不到工作或工作不稳定而面临生活困境的农民工,他们虽不能融入城市,但有可能长期滞留在城市并成为城市中最大的贫困群体;外来人员。

外来常住人口也是城市人口的组成部分,它是一个庞大的特殊人群。

由于外来人口素质低,收入不高且不稳定,而家庭负担较重,相当一部分人生活仍较困难。

(三)入不敷出,困难程度高贫困居民作为社会成员,有着迫切的就业、医疗、子女受教育等方面的需求。

但由于种种原因――就业压力大、自身素质以及城市扶贫机制的不完善,许多贫困人口的就业需求难以满足。

健康保障也面临威胁。

贫困人口很怕生病,但偏偏又是发病的高危人群。

据民政部门摸底调查,城市低保对象中约有30%―40%因病致贫、因病返贫。

与此同时,由于收入有限和教育费用上涨,贫困家庭难以承受,贫困学生也不断增加。

据湖北城调队的调查,截止到2002年4月,全国贫困生占在校人数的20%⑦。

(四)经受着绝对贫困与相对贫困的双重困扰虽然我国的经济实力有了巨大的增长,综合国力有了大幅度提高,但是经济发展的区域性不平衡以及社会的非整合性,必然导致经济与社会资源配置的不合理,进而使城镇的相对贫困者和绝对贫困者的人数有了明显的上升。

绝对贫困意味着贫困者的生活处于生存危机的状态。

1995年全国生活困难市民的比重已由1993年占城镇居民总数的5%上升到10%左右。

1998年结转的失业下岗人员1241万,再加上1999年66万下岗职工,当年城市贫困人口不少于2000万⑧。

从总体上看,城镇贫困人口主要集中在中西部,特别是一些经济发展很不理想的中西部城市。

而且,因为分配不公程度比较高,中西部城镇贫困问题的影响更为深远。

相对贫困意味着相对剥夺现象的存在。

一是高收入阶层的炫耀式消费行为,会在心理上加大低收入阶层的相对剥夺感。

从国家统计数据来看,1999年城镇居民10%最高收入户的人均年收入为10%最低收入户的4.6倍,消费性支出为3.3倍。

二是客观上加大了贫困群体的生活成本。

根据国家统计局对部分大城市的调查结果,1999年,20%低收入户的减收入面均在70%以上,个别城市则高达93%。

又据国家统计局2000年对4万个城镇居民家庭收入情况的调查资料,城镇人均月收入和支出不足100元的家庭数占家庭样本数的比例已超过6%⑨。

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