民办学校信息管理系统

说明书

兴城市兴远教育信息研发中心

一、产品名称 (3)

二、主要功能 (3)

三、产品特点 (3)

四、功能与操作流程 (3)

<一）、总体功能 (3)

<二）、总体工作流程 (3)

<三）、功能和操作方法 (4)

<四）、相关操作图解说明 (6)

五、服务与联系方式 (15)

一、产品名称

民办教育机构信息管理系统

二、主要功能

借助互联网平台，利用浏览器，实现网上在线民办教育机构<学校）和教师的录入、查询、统计、花名册、许可证打印、数据导出等管理操作，市、县区级民办教育管理部门可以分级管理和使用。

三、产品特点

1、使用方便

本系统为B/S结构<浏览器/服务器），客户端<市、县区民办教育管理部门）无需安装任何软件，打开浏览器即可完成各种操作。

2、无纸化办公

省去了原有通过纸质表单填写、手工查找、统计等烦琐程序，操作方便快捷，统计结果精确无误；

3、查询、统计、打印等功能齐全实用

可以按照县区名称、学校名称、教师姓名、办学类型、办学许可证、身份证号码、性别、处罚、删除、批准等信息进行模糊或精确查询、打印；

可以按照办学类型、县区名称、学校名称等不同类别进行统计、打印；

4、用户管理安全规范

只用注册用户才能使用本系统，注册的用户只有得到上级民办教育管理部门的审核通过且经身份确认后才能正常登录操作；

上级民办教育管理部门对注册用户随时可以进行审核<审核后才能登录）、锁定<锁定后不能登录）、解锁<解锁后可登录）等操作；

用户可自行修改注册信息、密码等内容。

四、功能与操作流程

<一）、总体功能

<1）、民办教育机构信息录入、编辑、查询、学校详单、花名册、处罚、年检、删除情况、办学许可证有效期、更名记录、许可证正副本等查询、统计、打印、导出；

<2）、教师信息录入、编辑、查询、花名册、处罚情况、删除情况查询、统计、打印、导出；

<3）、填加新用户、注册用户管理；

<二）、总体工作流程

<四）、相关操作图解说明

1、照片采集方法：单击“拍照”按钮，弹出“在线拍照/上传照片”窗口(图1>，采集照片的方法有两种：

<1）在线拍照：连接好摄像头，单击“在线拍照”按钮打开“在线拍照”窗口，单击弹出的“允许”按钮(图2>，出现影像且影像清晰后，单击“拍照”按钮，右侧出现影像后单击“保存”按钮(图3>，提示保存成功(图4）后关闭此页，回到前页并单击“返回”按钮回到录入或编辑窗口；

(2）上传照片：单击“浏览”按钮，选定照片文件<建议jpg格式），单击“照片上传”按钮，提示成功后(图5>，单击“返回”按钮回到录入窗口。

采集照片后，照片内容自动显示在录入或编辑窗口中(图6>。

图1 在线拍照/上传照片窗口

图2 在线拍照对话框

图3 在线拍照

图4 在线拍照完成提示

图5 上传照片成功提示

图6 成功采集照片

2、教师、学校信息录入过程中身份证重复时，系统自动弹出提示窗口(图7>，在教师、学校信息录入窗口中的“身份证号码”输入框中自动提示重复信息、“详细信息”按钮和“允许录入”单选框(图8>。

图7 身份证重复时提示窗口

图8 身份证重复时提示信息

3、教师信息编辑窗口中，如果此教师信息已标记为删除，则系统自动显示出“从库中删除”按钮(图9>。

图9 教师信息删除按钮

4、学校信息编辑窗口中，如果对此学校信息进行了“标记为删除”操作，系统自动显示出学校信息标记为删除提示信息(图10>

图10 学校信息标记为删除提示信息

5、学校信息编辑窗口中，如果此学校信息已标记为删除，则系统自动显示出“从库中

删除”按钮，单击“从库中删除”按钮系统弹出删除对话框(图11>。

图11 学校信息删除提示对话框

6、学校信息录入时，系统自动校验办学许可证号码是否正确，如果不正确，系统自动弹出“录入被拒绝”对话框(图12>，在办学许可证输入框出现错误提示、“详细信息”按钮和“允许录入”单选框(图13>。单击“详细信息”，系统自动弹出办学许可证错误提示窗口，系统自动提供一个正确的许可证号码(图14>，此时可以使用纠正后的号码，也可以勾选“允许录入”单选框继续使用“有误”的许可证号。

图12 学校办学许可证号码有误提示对话框

图13 学校办学许可证号码有误提示信息

图14 办学许可证错误提示窗口

7、打印方法(打印控件安装见登录页>

图15 打印工具栏

<1）、第一次打印时，要求安装打印插件。安装方法：单击打印工具栏(图15>中的打

印图标“”，右键单击浏览器顶部出现的“阻止窗口”对话框，选定“总是允许来自此站点的弹出窗口”，单击“是”按钮确认，并单击弹出窗口中的“重试”按钮，弹出“Crystal Reports Viewer”对话框；稍后弹出“Crystal Report Print Control 软件安装”对话框(图16>，单击“安装”按钮，如有防病毒软件提示，请选择允许其安装；安装完成后，弹出“打印对话框”(图17>，选择打印机，单击“打印”按钮开始打

印；

图16 Crystal Report Print Control 软件安装提示

图17 打印机选择、页码和份数设置

图18 打印首选项设置

图19 高级选项设置

<2）、安装打印插件时，如果出现无法安装提示或对话框只显示一个“X”，是因为IE安全设置阻止了ActiveX控件的下载，解决方法是：单击IE浏览器中的“工具”下的“Internet选项”，弹出“Internet选项”对话框，单击“安全”标签，单击“自定

图18安全级别设置窗口

义级别”后打开“安全设置”窗口(图18>，将“安全级”设为“安全级-低”后单击“重置”按钮确定后，重复<1）过程<打印插件安装完毕后建议将安全级别设回原值）打印工具栏(图15>使用方法：

数据打印：单击打印图标,选择打印机，设置打印的页码、份数等选项<图

17），单击“首选项”按钮弹出“打印首选项设置”窗口，设置打印方向等信息；单击“高级”按钮，弹出“高级选项”窗口(图19>，设置纸张类型等信息。单击“打印”按钮开始打印；

注：办学许可证正本打印时打印设置为A3横向，副本为A4横向，教师列表为A4横向，其它所有为A4竖向，所有要打印的证书和打印纸均竖向放入打印机。打印办学许可证正副本

．．．．时需要特殊进行设置:将证书左侧对．．．．．．．．和教师名单

准打印机进纸槽零刻度线<即最左侧），打印正副本前须使用相同大小的白纸

进行测试打印以调整进纸位置。

数据导出：单击导出图标,选择导出数据类型

RTF等），设置导出页码，点击“确定”按钮<图19），指定保存的文件名，点击“保存”按钮。

图19 数据导出窗口

●翻页：单击图标可以进行翻页；在后面的输入框中数入指定的

页码，单击可直接翻到指定的页面；

●内容搜索：在前面的输入框中输入关键字，单击该按钮可进行内容搜索；

显示比例：使用可以设置显示比例

7、数据信息显示与数据行数设置

A、每个页面默认的数据信息显示为20行，设定“每页显示的行数”并确认后可改变每页显示的数据行数。

提示：不要将此值设得过大，以免造成页面显示时间过长。

B、当总数据多于20行时，列表下方以页码的形式加以呈现，点击页码可以查看相应页的数据。

C、数据列表下方会实时显示查询到的信息的条数和页数，以便操作者实时掌握真实有效数据。

8、用户登录

每个市、县<区）用户配备一只U盘接口的加密锁，登录的时候，只有将加密锁插入电脑，经身份验证通过后才能正常登录系统，提高了系统的安全性和保密性。

使用方法：

<1）、插入加密锁，第一次登录后可能会出现驱动程序未安装的提示(如图20>，可以运行加密锁盘上的“SetUp”文件或在提示网页上下载驱动程序<在驱动程序的链

接上单击右键单击“另存为”，将“SetUp”文件保存到桌面上再运行，安装后重新登录系统。安装驱动程序过程中，如果系统提示“是否允许安装”等类似提示，选择“允许”，使用加密锁时请尽量不要同时使用其它U盘等移动设备。

图20 未安装加密钥匙盘驱动提示

图21 未插入加密钥匙盘提示

图22 加密钥匙盘与当前用户信息不符提示

安装了驱动程序，没有插入加密钥匙盘时提示如图21。

插入的钥匙盘如与当前用户信息不符时提示如图22。

登录后如果出现长时间确认而无法通过的提示，可以将加密锁拔出后重新插入一下再进行登录或单击“返回确认”，如果有其它U盘，请将其拔出再确认。

9、学校更名

学校名称修改后，系统将更改后的名称与当前数据库、更名数据库中的学校曾用名进行校验，如有重名，则给出如图23、24提示，单击“详细信息”按钮可以查看重名的管理范围内的学校信息。勾选“允许修改”可以使用重名的学校名称(不推荐>。更名成功后，系统显示成功提示，如图25。

图23 更名后的学校名称与当前数据库中的学校名称重复

图24 更名后的学校名称与更名数据库中的学校名称(曾用名>重复

图25 学校更名成功提示

五、服务与联系方式

E_mail: QQ:287472536

电话：

联系人：何雷

感谢您试用与使用本系统，我们可以根据您的需要对系统做相应的调整。

本人代表所有开发人员对您表示深深的敬意，并诚挚的希望您提出宝贵的意见和建议，以激励我们把系统做得更加完美！

兴城市兴远教育信息研发中心

2018.3

民办学校管理制度1

目录 1、董事会工作职责……………………………………………2页 2、校长工作职责………………………………………………3页 3、副校长工作职责……………………………………………4页 4、班主任工作职责……………………………………………5页 5、教职工聘任制度……………………………………………6页 6、例会制度……………………………………………………7页 7、教职工奖罚制度……………………………………………9页 8、学员管理制度………………………………………………11页 9、档案管理制度………………………………………………12页 10、考勤制度……………………………………………………14页 11、财务管理制度………………………………………………16页 12、财产管理制度………………………………………………18页 13、学籍管理制度………………………………………………20页 14、教师备课制度………………………………………………21页 15、听课评课制度………………………………………………23页 16、安全保卫制度………………………………………………25页

董事会工作职责一、培训学校自成立之日起即成立董事会，董事会由举办者或者其代表、校长、教职工等人员组成。二、负责审议学校的工作计划和工作总结，修订完善和落实各项规章制度。三、听取和审议学校财物安排和财务决算报告。决定学校近期建设计划和长远规划。四、讨论决定教学及其他工作的重大改革和试验计划。五、讨论教师进修和学术活动计划，审定教师工作考核方案和结果。六、审议通过学校评优模范表彰决定，审议通过对学生的处分及取消处分的决定。七、讨论通过学校及民主意见的处理情况决定。八、讨论通过改善师生生活条件和生活福利设施建设计划。九、处理和解决涉及培训学校的重大事务。十、决定教职工的编制定额、工资标准及福利待遇。十一、以上条款经董事会所有成员表决通过。

关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育的情况汇报

关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育的情况汇报文章来源课件w w 5 k J.Om 9 尊敬的主任、副主任、秘书长：我受市人民政府委派，代表市人民政府向市五届人大常委会第48 次主任会议报告我市贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》），大力发展民办教育的工作情况。请予审议。一、我市民办教育发展的基本情况截至2006年9月底，全市经教育行政部门、劳动保障部门审批的各类民办教育机构共有463所，在校学生80219人，比200５年新增11703人，增长17.1%。民办学校在校生占全市在校生总数的12.4%，比200５年增长3.2%。其中幼儿园296所，在园儿童31999人；小学34所，在校学生6551人；中学2所，在校学生5677人；中等职业学校（含学历教育点）10所，在校学生18302人，比2005年增加2497人，增长15.8%；文化、艺体、职业培训等其他类学校121所，在校学生17690人。从事民办教育专兼职教职人员3962人。截至200６年９月，市直民办机构有72个，其

中：中等职业学校（含学历教育点）6所，各种培训机构66所。200６年，民间资金投入职业教育达4500余万元,历年累计投入达2亿多元。现已涌现出ＸＸ市民进中专、ＸＸ市机电职业技术学校、射洪县理工职业技术学校、ＸＸ市中山职业技术学校等一批在校学生达2000人以上规模的民办职业学校典型。同时，我们还审批了我市第一所集学前教育、九年义务教育、高中教育为一体的民办中学——ＸＸ市安居育才中学校,该校今年秋季招生达5400余人。二、主要工作及成效《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以来，我市按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持以“面向市场，自主发展；接纳民资，创办民校；扩大规模，做大品牌；创新机制，激发活力”为基本方略，紧紧围绕“改体制、纳民资、革旧制、调布局、求质量”五方面做，有效地促进了我市民办教育健康、有序发展，民办教育成效较为显著。（一）认真学习宣传，营造发展民办教育的良好氛围。 2002年《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以后，市政府积极安排部署了对《民办教育促进法》及其《实施条例》的学习宣传工作，为顺利贯彻实施《民办教育促进法》及其《实施条例》做好了充分准备。通过政府分管领导发表电视讲话、召开校长座谈会、组织街头宣传、散发宣传资料等方式深入学习和领会法律条文，面向全社会广泛宣传该法的深远意义和重大作用。配合市委、市政府在全市开展的发展民营经济的大讨论，积极组织相关职能部门开展了发展

我国民办学校现状分析与对策

我国民办学校现状分析与对策江泽民同志在十四大报告中指出，要鼓励多渠道、多形式集资办学，利用民间办学，改变国家包办的方法。这说明民办学校的产生有利于国家和社会， __对此一直是积极鼓励、大力支持的。随着我国经济体制和教育体制改革的不断深入，民办学校得到了较大发展，对公办学校起到了有益的补充作用。但毕竟是新生事物，其发展状况还显得有些混乱。本文将谈谈我国民办学校的现状及对策。一、我国民办学校的现状 1.办学条件的不足。在政策的允许和政府的鼓励下，我国民办学校可以说是异军突起，至xx年底全国有民办幼儿园85562所，民办小学3510所，民办普通中学5012所，民办职业和中等专业技术学校2798所，民办高等学校402所，分别占相应学校比例的17.4%，0.55%，3.1%，18.6%和2.1%，已初步形成从幼儿教育到高等教育、从基础教育到各类职业技术教育较为完整的民办教育体系，极大满足了受教育者的需求。在表面蓬勃发展的同时这些民办学校在办学经费、生源、师资等方面还存在不少困难和隐患。经费问题：

目前民办学校的办学经费主要学生的学费，一般都只能维持“简单再生产”，很难在校舍和教学仪器设备上进一步改善，而现行的教育模式越来越要求依赖于现代化的教学设备。教学场所的修建、教学设备的添置和更新，加上聘请教师的高薪，使部分民办学校举步维艰。以至于有些民办学校开办几年至今，仍蛰居于租借的校舍之中，而无属于自己的教育场所。生源问题：从事基础教育的民办学校主要有两类，一类是办学设施较为完善、教学设备先进齐全、一般都实行寄宿制的“贵族学校”，由于收取高额的学费，生源主要于极少数“富贵”家庭，一般家庭根本无法问津，学校的工作重心不是放在教学上，而是用在招生上。另一类是建在外来务工人口密集或城乡结合部距离公办学校偏远的所谓“平民学校”，其服务的对象主要为进城务工或经商家庭的子女，以及无城镇常住户口和公办学校服务半径以外的子女，这类学校虽收费不高，但随城市的发展、商业经济圈的变迁，务工人员的大批流动，使这类学校的生源极不稳定。一些民办职业及中等专业技术学校的成立虽然是和国家__的大力发展职业教育、大力培养一线技术人才的号召相适应，但普通百姓依然认为只有上大学才是最佳出路，因此进入职校的学生大都是些考学无望的“差生”，生源不足可想而知。而一些民办高校的招

(精选文档)民办学校安全管理制度汇编

拓步教育培训中心安全管理制度目录（一）、学校安全工作管理制度 (1) （二）、学校消防安全管理制度 (2) （三）、组织学生外出活动安全管理制度 (4) （四）、突发灾害安全防护工作制度 (7)

（一）中心安全工作管理制为保证培训中心正常教学秩序，保护学生健康成长，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循"注意防范、自救互救、确保平安、减少损失"的原则，根据本地实际情况，制定本管理制度。１、举办者是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由董事会成员负责，实行责任追究制。 2、中信保每月要对学生进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化；每班每月应有针对性的对学生进行安全教育。要对学生进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识的教育。紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。 3、建立健全领导值班、教师值日；加强中心教育、教学活动的管理，保证中心的教学秩序正常。 5、加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生，不得将学生赶出教室。 7、中心还要教育学生遵守规章制度，按时到校、按时回家，防止意外事故发生。

（二）学校消防安全制度 1)为加强消防安全工作、保护公共财产、师生的生命及财产安全，把消防安全工作纳入中心的日常管理工作之中，现特制定以下消防安全制度。 2)1、加强师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。 3)2、保障各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。 4)7、消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。 5)8、加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。 6)13、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。

中小学民办学校发展现状及对策

中小学民办学校发展现状及对策【摘要】改革开放至今，广大沿海地区民办学校由飞速发展期进入成熟平稳期。短暂发展取得巨大成绩值得我们欣喜，但是鉴于其所属教育行业的重要位置，牵涉到相关家庭子女的教育公平问题、关系到社会持续、稳定、和谐、健康发展。作为国民教育体系中重要一环的民办学校教育，我们必须关注其发展，对于发展过程中出现问题及时指出并改正。【关键词】中小学；民办学校；发展；对策在社会主义市场经济蓬勃发展的带动下，中国民办教育事业实现了长足发展。民办学校[1]的出现极大缓解了劳务输入地教育资源不足现状，解决了农民工子女就地入学问题，同时对于探索、深化我国教育体制改革具有重要意义。但现阶段民办学校发展也突显了教育的公益性和赢利性的之间的巨大矛盾。由于民办教育行业按照市场规律运行，与盈利性有着天然的联系，以至在办学过程中盲目追求利润最大化，在政府机构有力的监管、导向的情况下，异化了教育的应然位置，对现代教育的崇高性造成巨大冲击。本文旨在对民办学校办学过程中出现的问题给出相应试探性对策。一、民办学校概念及特点

民办学校即私立学校，主要由私人独资、私人合资、政府私人兴办，以盈利为目的依法举办的企业法人[2]。民办学校兴盛于上世纪九十年代广东地区尤指深圳、广州、珠海、东莞、惠州等地，作为我国改革开放的前沿阵地，吸纳国外先进技术、资金，同时也吸纳了千万劳动力，为了解决部分劳动力子女的就学问题，缓解当地教育资源不足的压力，当地政府从政策上支持、鼓励民间投资办学。民办学校办学特点。首先民办学校招生范围广、入学程序简单。民办学校以中小学民办学校居多，并且大部分具有学前班、小学、中学招生资格，招生范围3-18岁。同时私立学校都提供校车接送服务，因此学校20公里范围以内学生都可以就读。其次，学校管理机构精简、办事效率较高。过多工作人员会增加学校支出，因此私立学校人员精简，人浮于事的现象很少出现。具有分工明确，办事效率较高等特点。其中管理人员包括学校正常运行必需人员如：董事长、校长、主任、会计等。再次，学校规模灵活、硬件配备高。民办学校分为三种规模：小规模、中等规模、大规模，受学校附近生源状况、附近学校数量、学校办学时间长短制约，小规模学校在校生在800人以下；中等规模学生人数800―1500人；大规模人数在2500以上[3]。伴随私立学校数量增多，竞争压力加大，各个学校为吸引生源普遍注重硬件设施投入提升办学条件。如多媒体教辅器械、高标准塑胶运动场在民办学

民办学校规章规章制度汇编

民办培训学校规章管理制度目录一、学校领导管理制度 (1) 二、教师职业道德规范 (1) （一）主要职责（二）基本要求（三）基本修养三、教学常规管理制度 (3) （一）备课基本要求（二）上课基本要求（三）作业布置与批改要求四、学生管理制度 (4) （一）校规（二）学生道德规范（三）学生守则（四）课堂守则（五）学生考勤和请假制度（六）考核制度（七）考场规则（八）学生课外、假日活动安全管理制度五、安全应急预案 (7) （一）火灾事故（二）食物中毒（三）其它突发性事件工作预案

一、学校领导管理制度为了提高学校管理工作的效率，科学合理地安排好日常教育教学工作，特制定以下工作制度。 1、学校领导在执行集体决定或日常工作中，要认真履行各自的职责，工作不越权、不推倭，敢于负责，团结协作，廉洁奉公。 2、坚持调查研究制度。学校领导要不断改进工作作风，摆脱繁琐事务，注意深入基层，加强调查研究，了解情况，指导工作。在对某项工作作出重大决策前，必须深入调查研究，充分听取职能部门、教师及群众意见，做到决策的民主化。 3、提倡少说空话，多办实事的作风，密切联系群众。学校领导每学期至少到基层校集体办公一次，现场帮助解决实际问题。 4、坚持听课制度。要全面了解和掌握学校的教育教学情况和师生员工的思想动态，为进一步改进学校工作提供依据。 5、学校领导必须坚持每周星期二上午校长接待日制度，接待群众来访，重视他们提出的意见和建议，认真答复他们提出的问题，帮助排除他们思想中的障碍。对于他们提出的应当解决和可能解决的问题要抓紧办理，暂不能解决的要向群众解释清楚。 6、学校领导要定期听取工作汇报并指导工作，充分发挥他们联系广大师生的桥梁和纽带作用。 7、学校领导要正确处理好自己的业务与管理工作之间的关系，把主要精力放在学校的管理工作上。 8、学校领导出差（出访），实行请假制度。二、教师职业道德规范教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。为了加强师资队伍建设，增强教师的工作责任心，稳定教学秩序，提高教学质量，以培养更多的合格人才。为此，我校以《中华人民共和国教师法》、《职业教育法》和《高等学校教育法》为依据，特制定本制度。（一）主要职责： 1、教师应坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高自身的思想政治素质。 2、教师应忠诚人民的教育事业，以良好的职业道德和教学风尚进行教学，要求教师要爱岗敬业，有高度的责任心和事业心。对学生既要严格要求，又要关心爱护。做到言传身教，为人师表。

民办学校财务管理制度

财务管理制度第一章总则第一条为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合本校的实际情况，制定本制度。第二条学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。第三条学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集办学资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产闲置、流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。第二章财务管理体制第四条学校的财务活动在校董事会和校长的领导下，财务部门统一管理。学校设置财务部，财务部设主任一名，财务副主任一名，会计一名，出纳一名。第五条学校财会人员的岗位职责一、财务主任的岗位职责 1.在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况，如发现违反国家财税法规及 - 1 -

本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校领导。 2.审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求，是否符合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。 3.确保按时按质按量向校长及董事会提供反映学校经营情况的财务会计资料。负责学校年度预决算的编制工作，并就预算执行情况进行差异分析，报学校领导和校董事会，按时做好月度财务核算，并就月预算执行情况进行分析。 4.审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导及校董事会。 5.严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否符合物价管理规定，组织好学费的收缴、入库、上缴工作，亲自或督促班主任及时催缴学费。 6.协助总务处及组织财务人员对学校的资产（包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资）进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。 7.在坚持各项规章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，积极配合好学校领导，当好家，理好财。 8.做好资金的安全保障工作，配合好总务处，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在学校各部门的财产安全与完整。 9.协调与当地税务、物价部门、银行等学校外部的往来关系。 10.参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合 - 2 -

民办学校发展状况资料

党的十四大以来，我国民办中小学发展迅速，引起了社会各界的关注，并成为教育领域的一个热点。现状与特点据有关部门统计，1996～1997学年度我国有民办普通中小学校2920所，占全国中小学校总数（72.75万所）的0.4％，其中小学1453所，中学1467所；在民办中小学就读的学生84.8万人，占全国中小学在校生总数（194 32.2万人）的0.4％。5年左右的时间，新中国的民办中小学从无到有，从星星点点到初具规模，从自发自生到步入正轨，打破了长期以来政府包办中小学教育的格局，这无疑是我国教育事业发展和教育体制改革深化的一个重要标志。经过近5年来的实践与发展，我国民办中小学主要表现了以下几方面的特点： 1.各地政府对发展民办中小学的政策差异较大，共同的趋势是加强了对民办中小学的管理民办中小学发展的现实表明，其发展在极大程度上取决于当地政府的政策。目前各地政府对民办中小学发展的态度与政策差距悬殊，而这种政策又直接受制于当地主要领导对民办教育的认识。有的地区政府积极支持，鼓励发展，政策优惠，管理规范，办学人信心较足，学校的办学行为比较规范，发展势头良好。总体上讲，沿海经济发达地区的政策比较积极宽松，如浙江温州和辽宁鞍山对民办中小学校采取鼓励发展，规范管理的切实措施；上海、广东地区的民办中小学，大多数得到政府实质上的支持，在那里出现了一批上规模、上档次的民办中小学校。然而有些地区，政府对民办学校要么是管得过多，卡得太死，学校缺乏办学自主权；要么就是只批不管，任其自生自灭，办学者得不到必要的支持，因而怨气颇多。这种态度与政策上的差距，直接加大了我国民办中小学发展的地区性差距。民办中小学的迅速发展及办学中出现的问题，引起了社会的广泛关注，大部分地区对民办中小学逐步加强了管理。在《关于社会力量办学的若干暂行规定》的基础上，国家教委一方面于1996年出台了《关于加强社会力量办学管理工作的通知》，规定了办学许可证制度；另一方面，加紧制订并出台了《社会力量办学条例》（以下简称《条例》），其实施细则不久也将出台。许多地区也严格了对民办中小学的审批、督导评估等工作，并建立了民办中小学的管理机构，颁布了管理办法。如北京、上海、黑龙江、山西、四川以及广州、济南、福州、温州、青岛、哈尔滨等地都推出了地方民办教育的管理办法。由于在《条例》出台之前，国家没有关于民办教育的法规，各地在发展民办教育，尤其是民办中小学教育问题上，认识不一，政策差异较大。 2.办学类型和办学模式多样化，企业办学和“转制”学校形成热点从类型上看，民办中小学包括小学、初中、普通高中、职业高中等，既有独立设置的，也有混合设置的。目前混合设置的多于独立设置的，大多数为寄宿制学校。从层次分布来看，中心城市各类型民办学校结构较齐全，中小城市以初中为多，县镇及农村地区基本上是小学。民办中小学的举办者或投资主体成分比较复杂，有社会团体、民主党派、企业公司、海外人士和公民个人，也有教育行政部门和公立学校。其中，联合办学多于独立办学。民办中小学的办学模式呈多元化特点，目前主要有民办公助、公办民助、股份制和公司企业办学。私立自办和中外合作办学模式相对较少。真正意义上的公民个人投资办学（私立学校）极少。“民办公助”学校比较普遍，也获得大多数人的认可。目前，在上海、温州等地大多数是这种模式。在上海，“民办公助”的形式主要是区县教育行政部门根据各自情况，为民办学校无偿或低偿提供校舍、场地；有的还提供一定的启动资金或一部分教育设备，如上海民办新世纪中小学、扬波中小学和明珠高级中学均属这种性质的民办学校，北京的华夏女子中学等也属这种性质。在经济发达的珠江三角洲地区，采用“教育储备金”办学的模式较多，并在教育界内外引起较大争议。这种学校的运作方式是家长和学校签订合同并缴纳教育储备金（每生15万～30万元不等），除此以外，家长不再交任何费用。学校通过运用储备金来维持学校的经费开支，学生退学即退还储备金，毕业时全部退还。广东从1993年5 月开办第一所这种性质的学校，到1996年，全省共有这类中小学70所，在校生11万人。现在有30多所这类学校的投入都超过1亿元，最高的达3亿元。目前，他们吸纳的社会资金已超过30 亿元，同时，每年还吸纳3 亿元的正常经费投入。这类学校投入高，规模大，学校的占地一般在100 亩以上，最大的已达600亩，硬件设施好，主要面向高收入家庭。在经济欠发达的老、少、边、穷地区，被人称之为“扶贫教育模式”的民办校占有很大比例。这类学校教育经费匮乏，条件简陋，教师待遇较低，收费也低，有的全年收费仅几百元，教师每月工资一二百元。这类学校主要是弥补农村义务教育的不足。近两年来，企业办学与“转制”学校引起社会广泛关注，争议较多，成为民办中小学的一个热点。企业办学成为热点，主要是因为办学投入大，标准高，收费昂贵，社会反响较大。企业代表是学校董事会的主要成员，学校的资金管理和运作一般按企业经营方式运行。有

民办学校办学章程及各种规章制度

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Xxx职业培训学校办学章程第一章总则第一条根据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、法规和规章的规定，为实施科教兴国战略,提高物质生活水平，突出个性化、特色化、职业化，融素质教育、赏识教育、成功学理论为一体，让学生真正成为高素质高收入的家政人员。特制定本章程。第二条学校名称:ｘｘx; 学校地址:xｘx 第三条学校性质：xxx;学校法定代表人：xxx,xｘｘ。第四条学校的业务主管部门:ｘxｘ第二章办学范围第五条学校的办学范围是: (一)办学层次:初中等层次办学（二）办学类型:公民个人办学 (三)专业设置：礼仪（四）办学区域：xxｘ（五)年招生规模:xxx (六）办学形式:ｘxx 第三章组织机构的产生与罢免第六条本学校的决策机构，其成员为xxｘ。其职权是： (一）聘任和解聘校长; （二）制定、修改学校章程和学校的规章制度； (三)制定发展计划，批准年度工作计划; (四）办学经费,审核预算、决算都由法人筹划; (五)决定教职工的编制定额和工资标准; (六)决定学校的分立、合并、终止; 第七条决策机构的议事程序和规则是:任何议事都由举办人独自决策。? 第八条学校的校长：xxｘ，负责学校的教育教学和行政管理工作。其职权是: （一)执行学校决策机构的决定; (二）实施发展规划,拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度； (三)征得学校法办人的意见后，聘任和解聘学校工作人员、实施奖惩; (四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量;

某民办学校发展规划方案

XX学校发展规划一、背景分析 1.学校内部的优势多年来，学校的办学水平和教育质量一直居于民办学校前列，有扎实的办学基础；拥有一支业务修养深、专业能力强、管理水平高，有凝聚力、向心力、战斗力的领导团队和整体素质高、敬业精神强、团结和谐的教师团队，为学校的可持续发展提供了保障。学校地处城区中心，生源素质比较好，为学校创特色、创品牌提供了良好条件。 2.学校外部环境的机会学校是XX区办学最早的一间民办学校，享有很高的社会声誉，上级领导和社会各界对学校非常重视，学生家长的整体素质较高，学生家庭教育的整体水平较高，特别是XX教办区重视教育，大力发展教育的天赐良机，为实现学校的跨越式发展提供了可能。 3.学校内部的劣势班额较大，不利于学生的发展，教师的负担较重；教师流动较大，学校管理不够规范，教师专业成长的意识不强，严重制约着学校的发展。二、指导思想和发展目标。 1.指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，全面落实党的教育方针，坚定不移地推进素质教育，推进课程改革；加强学校文化建设和两支队伍建设，突出学校办学特色，办人民满意的学校。 2.教育价值取向：关怀生命。内涵诠释：教育要直面生命存在，以生命为本体性前提，以积极的关怀做为基本的行为方式；以培育具有积极的生存方式，富有生命活力的健康个体为己任；以整体的、深层的眼光进行自我改造，以建设性的方式促进生命的成长。 3.教育理念：以人为本，开启灵性，升华人格，奠基人生。 4.办学目标：办人民满意的学校。 5.教育目的：为学生的幸福人生奠基。 6.办学愿景（七年奋斗目标）：使艳阳成为令人向往的学园、乐园、书苑。内涵诠释：令人向往：用高品味的学校文化，高水准的教育团队，高层次的学校管理，高水平的教育质量赢得师生和社会的信赖，师生有强烈的归属感，对外界有强劲的诱感力，教师以在艳阳工作而自豪，学生以在艳阳读书而骄傲，家长以子女在艳阳上学而欣慰。学园：学校是学生、教师共同成长的地方，教师在成就学生的同时也成就着自己。教师要树立终身学习的意识，把学习当作是自己的一种生活需要，内在追求。学生能正确地对待学习，养成良好的学习习惯，视学习为自己的义务与责任。乐园：创设安全和谐的环境，师生间民主和谐，教师间友善、愉快，生生间团结互助。构建动态、生成、开放的绿色课堂，开展丰富多彩的活动，让师生共同感受创造的快乐，体验智慧，成功的愉悦，给学生以快乐的童年，给教师以快乐的人生。书苑：创建“书香校园”，开展内容丰富，形式多样的读书活动，师生养成良好的读书习惯，爱读书、多读书、读好书。让书香弥漫着校园，用书香浸润师生的心灵，用书香陪伴师生共同成长。 7.四年奋斗目标：把艳阳学校办成教育理念新、校园环境美、师资力量强、教育质量好、社会信誉高、充满生命活力，在东区有相当影响力的示范学校,成为东区教育的一个窗口，

关于创办一所民办学校的可行性方案实施报告

关于创办一所民办职业学校的可行性分析报告一、学校的经营和管理 1、率先发展职业教育在投入一般的情况下创办民办学校，我认为应该以职业技术为突破口，率先发展职业技术。一所中小规模的职业技术学校，只要管理者懂教学，懂管理，通常三年之内，即可在学校当地办出较好的成绩，赢得社会的肯定。3－5年的时间，将可以通过定点招生，创出在当地有影响的品牌。进而使学校进入生源和办学效益的良性循环。而当品牌完全创出之后，就可以抓住时机，并根据当地的生源状况和民办公办学校的竞争状况，考虑创办分校。当然也可以选择集中精力办好一所学校，而不分散精力涉足其他学段的培训，一切视具体情况而定。 2、师资队伍建设学校教育要运行良好，师资队伍建设至关重要。恰当的师资队伍的年龄结构比例，老中青应该是大约1：3：2。但如果从成本和教师队伍的整体现状考虑，近年来大量本科师范院校的毕业生走入社会，而公办学校师资趋向饱和，起点不高的民办学校，大量招聘优秀师范本科毕业生，师资队伍以中带青也是可行的选择。师范大学优秀的毕业生，担负初中的教学教育的任务，在有经验的中年教师的指导和帮助下，一般只需要几个月多至半年，即可胜任工作。可以说，只要招聘方（校方）有眼光，懂教育，招聘到并在较短时间内培训出一只称职的、乃至优秀教师队伍，不是多大的难题。以青年教师为骨干，建设教师队伍，其好处起码有以下几个方面：首先是物美价廉，聘用青年教师，工资支出相对较低；其次，青年教师没有经验，便也没有偏见，不会固执己见，可塑性强；再次，青年教师风华正茂，血气方刚，工作热情高，精力充沛，更适合民

办学校全方位管理的工作模式和工作强度，更善于开创性的开展教研改革；最后，他们和学生的心理层面也更接近，更容易取得较好的教育效果。当然青年教师相对于中老年教师也有其不足。主要是教育教学的经验相对匮乏，工作的耐力和持久力和稳定性较差。所以校方在招聘个和使用的过程中，既要重视教师的教育教学能力，也尤其要重视其师德和品性。帮助他们扬长补短，成为合格的和优秀的教育工作者。我有过多年在多家私立学校任教的经历，发现民办学校师资队伍建设方面的一个通病，就是队伍变动太频繁，太缺乏稳定性。固然，稳定应该是相对的。民办学校由于其机制方面的优势，比公办学校有更多的用人自主权。这更有利于进行教师队伍的优化。但是过于频繁的教师队伍的变动，则使得多数教师的教育教学工作缺乏长远的计划性，只顾眼前的成绩，不利于学生教育和学校的可持续发展。为了稳定优质教师队伍，学校必须将“待遇留人，感情留人，事业留人”（很多学校都是这样提的，但鲜有落到实处的）的用人理念，落到实处。必须宽严相济，将科学化管理和人性化管理结合起来。 3、教职工和学生的管理基于民办学校的特殊性――学生寄宿，生源素质参差不齐甚至整体较差等，民办学校采取封闭式管理是合宜的。如果学校起点不高，则应实行全员管理，以缩小管理成本，避免公办学校人浮于事的不良的管理作风。对教职工的管理，应体现公平性、科学性和人性化的特点。公平性，就是唯才是举，在涉及教职工的切身利益的各个方面都平等对待，不搞小团体和拉帮结派。科学性是公平性的保障,只有科学的管理,才能最大限度的维护公平.科学性通常体现为量化管理和管理的透明度.量化管理的最大好处是具有可操作性,避免人为因素对公平的破坏;透明度则是上情下

中国民办教育的发展与现状

中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。下文是对。我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的重要组成部分。但是，在此过程中，关于民办教育的理论准备和政策贮备都相对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。比如，学校法人属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助问题，学校产权归属问题，税收减免问题，教师身份界定及权益保障问题等。目前，我国民办教育的办学主体十分复杂，有公民个人办学、社会团体办学、国有企事业单位办学、私营企业办学、中外合作办学、政府与民办企业或个人联合办学、企业与个人联合办学、股份制办学等多种形式，举办者的办学诉求、价值选择多样，各地民办学校发展差异较大。据教育部发展规划司透露，到2017年年底，我国民办教育资产总量扩大到5000多亿元，节约财政公共事业投入经费1000多亿元，提供了300万个就业岗位。我国民办教育发展过程中也存在一些问题，据中国报告大厅发布

的民办教育行业市场调查分析显示，进入21世纪后，民办教育发展较早较快的沿海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，甚至倒退。上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。据上海《解放日报》，2017年至2017年间，上海民办学校三年萎缩三成，由202所萎缩到134所，个别民办学校的骨干教师流失率近50%。尽管民办教育的统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，已经引起国家有关部门的高度关注。目前，《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》在去年底已完成起草工作报送国务院审定，《民办教育促进条例》的修订稿也已通过国务院的会议讨论。其中明确提出了全方位鼓励社会力量兴办教育的原则，要求进一步完善教育、金融、财政、土地、税收等方面的配套政策，实行非营利性和营利性分类管理，制定差别化扶持制度和政策，重点解决民办学校在法人属性、财政扶持、教师社保等方面与公办学校不平等的问题。我们认为，教育体制改革的核心是充分发挥市场在教育资源配置中的作用，发挥好市场这只无形的手和政府这只有形的手的作用，构

民办学校教师管理制度

济南市三千茶农职业培训学校教师管理制度为保障我校教育教学工作的正常开展，加强教师管理，促进学校快速发展，根据我校教师管理工作实际情况，特制定《济南市三千茶农职业培训学校教师管理制度》。一、教师聘用制度（一）指导思想：深化教育人事制度改革，依法保护学校和教职工合法利益，增强教职工主人翁意识和工作责任感，进一步调动全体教职工的工作积极性，促进教职工队伍整体素质的提高，适应教育改革发展的需要。（二）聘用原则 1、校长负责原则，校长全面负责学校教职工的聘用工作，制定聘用方案并具体组织实施； 2、部门协作的原则； 3、资格准入原则，被聘用人员必须具备同聘任岗位相适应的文化程度和任职资格； 4、竞争择优原则。（三）聘用对象具备教师资格的应历届毕业生和各科离职优秀教师。（四）聘用条件： 1．热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，政治素质高，忠诚党的教育事业，坚持邓小平理论和三个代表的重要思想。 2．身体健康，适应学校工作要求。爱岗敬业，爱生爱校，尽职尽责，务本求实，严谨治学，辛勤育人，认真履行岗位职责。 3．作风朴实，有良好的职业道德，身正是范，堪为师表。 4、要能胜任提供的岗位；同时按照工作量和工作要求，可以兼任其他一些岗位。 5．具有专科以上学历，具有专业知识素质和业务能力水平，有理论和实践能力。

有下列情形之一的，不予聘用上岗： 1、严重违反工作纪律和学校规章制度，造成重大责任事故的； 2、不完成规定的教育教学任务或职责范围内其他工作任务，给学校工作造成重大损失的； 3、体罚或变相体罚学生，造成严重后果的，影响恶劣的。 5、有严重的违纪违规行为，受党内严重警告或行政记过以上处分的。（五）聘任程序： 1、由教务处根据教学需要，上报校人事宣传科； 2、人事宣传科和学校领导审核通过后，由校人事宣传科负责统一招聘； 3．学校发出招聘公告； 4．应聘者自愿填写学校下发的资料； 5．学校领导班子和教师代表进行实际考核，资格审查，择优录用； 6．由学校办理招聘手续，聘用期为一年，聘任期满后，根据考核情况进行续聘和解聘； 7．校长签发聘任合同，发放聘任书。（六）受聘人员待遇： 1．教师工资按学校教师工作规定执行。 2．受聘人员工作时间按照上级有关部门规定执行。（七）解聘：下列情况之一者，学校与聘任人员解除聘任： 1．聘任期满，工作调整。 2．经考核，不胜任原工作岗位或不适应做原工作者。 3．在任职期间，因受聘人员责任造成重大事故损失。 4．触犯法律、法规，受处理人员。二、教师岗位职责教师是学科教育教学工作的责任人，在教务处的统一领导下开展工作。（一）基本职责教师的基本职责有以下三条： 1、承担一门或多门学科的教学任务、备课、讲课、辅导、批改作业、考核

深圳市中小学民办教育现状、问题和对策

内容摘要：《珠三角发展规划纲要》对深圳民办教育发展提出要求。以公共治理理论界定深圳民办教育公共政策问题根源，根据社会分层理论明确深圳民办教育发展的思路，结合国内外先进经验，制定深圳民办教育发展优质策略。促进深圳民办中小学优质特色发展的政策研究以全市民办中小学为研究对象，从深圳民办教育现状和存在的主要问题，以及制约民办中小学发展的瓶颈问题出发，借鉴发达国家和国内教育发达地区促进民办教育发展的经验，研究促进深圳民办中小学优质特色发展的必要性、可行性和策略。结合国家对我国教育和民办教育的法律与政策导向，以公共治理理论为理论基础，明确我国民办教育公共政策发展的问题所在，通过社会分层理论，定位好我国民办教育的服务对象，明确民办教育服务对象的具体需求，从而制定符合深圳城市的优质特色的民办教育发展的公共政策。政府提供教育公共产品的特征通过国内外民办教育发达的确的政府对民办教育的财政和政策投入情况，分析比较得出深圳市政府对民办教育的发展支持力度。基本理念：政府提供有限的教育公共产品，其他的靠市场化运作，必然存在教育分层的问题。模式一：商人+教育家——追求利润模式二：企业家+教育家——公共精神，声誉塑造，保值增值

几个问题的明确：民办教育产品的性质：准公共产品教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品，也可以称之为教育服务。根据财政学的理论，根据一种产品的排他性和竞争性，我们可以把产品分为公共产品、私立产品和准公共产品。民办教育的产品属性如何界定，应根据民办教育的营利性来区分。对于从事民办高等教育事业的民办院校来说，尽管他们与市场联系密切，但是并没有以营利为目标，他们的终极目标定位在教育学生上，因此应该将其界定为准公共产品比较确切。由于民办教育向社会提供服务的同时，并不排除其他人可以享受这项服务，之间也不存在着绝对性的竞争。因此，对于民办教育产品的性质，应该是介于公共产品和私人产品之间的产品形式，具有准公共产品的性质。准公共产品的特征就是就是有限的非竞争性和局部的排他性，即一个人的消费不会影响到其他人的消费，然而一旦超过一定的临界点，就会出现拥挤现象。拥挤性是区别公共产品和准公共产品的主要区别。按照财政学的理论，公共产品应该由政府提供，并承担相应的财政责任和管理这人，而对于具有准公共产品性质的民办教育，应该由政府介入其中，通过间接的财政补助方式来提供。梁北汉说，《深圳市中长期教育改革和发展规划纲要征求意见稿》（以下简称《规划纲要》）分六部分29条，在高等教育、职业教育、中小学教育、学前教育、终身教育五大领域和体制机制、开放合作、资源保障、教师队伍、组织保障等5个方面全面推进教育改革发展，力争在重要领域和关键环节取得新突破，为国家教育发展创造新鲜经验。《规划纲要》核心理念是努力为每一个学生提供适合的教育。《规划纲要》突出要把教育国际化作为深圳教育的重要特色，把义务教育均衡化作为促进教育公平的基本途径，把各级各类教育优质化作为教育改革发展的核心任务，把终身教育全民化作为建设高水平、学习型城市的根本要求。公共治理一从政府公共服务和政府治理的视角出发，通过调研深圳市民办中小学，从很大程度上来说，政府、市场和社会三者的角色中，政府逐渐从控制者向市场和社会的工具转变，即政府不断地位市场和社会提供引导、协调、提供资源、制定规则，政府是掌舵和服务者，而不再是集权得过分干预者。服务型政府，政府治理方式的转变，不再大一统的提供公共产品，做些该做的事情，把一些事情交由社会机构去承担，即政府服务或公共产品外包，而政府所要做的是政策和规则的制定，以及对社会机构提供的公共产品质量的监督。基于此，在政府治理理论下，民办教育作为教育的一种有益补充性的公共产品，政府应该合

民办学校发展中存在问题及对策

苍南县学前教育发展状况调研报告为进一步贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，促进我县学前教育又快又好地发展。县人民政府督导室组织教育局督导室、幼教办等对我县学前教育进行专题调研。调研组采用以问卷调研为主，通过听取汇报、召开座谈会、个别访谈、实地察看等方式实地调研县机关幼儿园、灵溪镇太阳人幼儿园、宜山宜一幼儿园、龙港蓝天幼儿园等各具代表性的12所幼儿园深入了解当前我县学前教育办园条件、班额学额、师资状况、教育科研、经费投入等问题。通过调研，采集了大量反映我县学前教育发展状况和发展趋势的有效信息。我们在综合分析各类信息的基础上，统计相关数据，剖析制约我县学前教育发展的因素，提出可行的对策与建议。现将调研情况汇报如下：一、我县学前教育基本情况及主要成绩近几年来，我县学前教育抓规范化管理，建精品幼儿园，提升学前教育内涵，取得了一定的成绩：（一）普及学前三年教育。我县以乡镇中心幼儿园建设为重点，学前教育事业得到长足发展，形成了学前教育体系的基本框架，城镇及农村地区已经基本满足适龄儿童入园需求，普及了学前三年教育。目前，全县3-6岁入园幼儿共3.5万余名，学前三年幼儿入园率94.7％。（二）构建优质学前教育体系。近年来，对全县学前教育进行统筹布局，撤并低、小、散幼儿园。目前，全县幼儿园199所，其中公办1所，乡镇中心幼儿园31所，中心幼儿园建园率达86.1％。近几年，我县着力构建优质均衡的学前教育体系，加强等级示范园建设。现我县拥有省示范幼儿园3所，市示范幼儿园5所，市一级8所，县一级（省三级）幼儿园59所。（三）规范办园行为，确保学前教育事业健康发展。为规范幼儿园办园行为，我县先后出台了《苍南县民办幼儿园财务监管暂行规定》、《苍南县、市一级幼儿园规范管理检查标准》和《苍南县镇一级、准办级幼儿园（班）规范管理检查标准》文件。近年来，我县依法清理了非法幼儿园，每年进行年检，对检查不合格幼儿园，责令限期整改，有效保证民办幼儿园教育教学的正常开展。（四）倾力打造优秀园长。园长是学前教育的管理者，其素质直接影响着学前教育发展。为加强我县幼儿园园长队伍的建设，提高园长管理水平，提升办园品位，近年来,我县以行动促发展，通过“走出去，请进来”形式，组织园长考察学习、园长培训、教育科研与幼儿园园长专业发展高级研修班等，不断提升园长的教育教学研究和管理水平。（五）对口支援，促进学前教育均衡发展。我县积极开展“送教下乡”、“结对帮扶”等活动，支援薄弱幼儿园，充分发挥示范园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究等方面的示范、辐射作用，逐步形成了以示范园为中心，促进全县学前教育均衡发展。二、我县学前教育发展存在的问题

设立民办学校所需8项规章制度

设立民办学校所需8项规章制度财务管理制度第一条学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理学校发展需要和资金供给关系，社会效益和经济效益的关系。第二条学校财务工作实行法定代表人负责制和“统一领导，集中管理”的财务管理体制。学校设立财务室，财务室配置会计一名，出纳一名。会计、出纳必须由品行端正，业务能力强，并取得会计从业资格证书的人员担任。第三条学校所有人员都必须遵守本校的财务制度和财务纪律，任何人都不得违反。对违反学校财务制度的人员，一经发现，必须严肃处理，直至追究法律责任。第四条严格开支审批制度。坚持“用钱大家议，审批一支笔”的原则。学校重大开支须经董事会集体讨论决定。学校所有开支、借支都必须经分管财务工作的领导签字同意后方可进行。任何人不得违反规定，乱开支，乱借支。所有开支、借支必须手续完备，按正常程序进行。所有报销凭证，必须真实可靠，有经办人、证

明人签字，并经分管财务的领导签字同意后方可报销。所有开支必须在一周内履行完报销手续，不得拖延。任何人不得虚列虚报任何支出。第五条学校的经费支出要以教学为中心。根据“确保必需、突出重点、效率优先”的原则安排各项支出。要严格支出管理，优化支出结构，提高资金使用效益。第六条加强收入管理，确保应当收取的各项收入足额收取。要按收支“两条线”的原则，将各项收入全部纳入学校财务账户，统一核算，统一管理。任何人不得隐匿、截留任何收入。培训机构的任何收费项目和收费标准，均需董事会集体讨论决定，任何人均不得乱收费，也不得私自表态减免学费。第七条学校按照国家的有关规定设置会计账簿，按照《会计法》的有关规定，认真搞好日常会计核算和监督工作。要及时记账、结账、对账和编报各项财务报告，做到账证相符、账账相符、帐表相符、帐物（钱）相符。及时清理往来款项，库存现金不得超过银行核定的限额。要按照有关规定，保存会计凭证、账簿、报表等档案资料。会计人员调离时，必须与接管人员办理交接手续。第八条财务会计岗位职责