广东双转移产业承接地产业承接能力
推进川粤产业转移与承接的调研报告-总结报告 - 调研报告
推进川粤产业转移与承接的调研报告-总结报告- 调研报告关于推进川粤产业转移与承接加强四川与泛珠三角区域合作的调查报告（一）广东珠三角地区，是我国经济发展水平最高和市场化、国际化程度最高的地区，其加工贸易出口额超过全国的三分之一，初步成为全球性的消费品制造业基地。
随着世界经济结构的调整，新一轮国际产业转移的加速，国内区域经济的飞速发展，珠三角地区以加工贸易型产业为主的经济结构特征，受到极大的挑战。
从20__5年开始，广东便开始实施“腾笼换鸟”的产业转移战略，广东省政府下发了《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，着手推进珠三角地区的加工贸易产业向粤北及东西两翼转移。
同时，广东向内地省区的产业转移也呈现加速的趋势。
一、广东珠三角地区产业转移的现状和特征近年来，随着东部沿海地区土地、劳动力、水、电、气等生产要素供给趋紧，生产成本不断攀升，资源、人口、环境压力日趋加大，加上一系列国家政策的调整，以及加快发展高端制造业和现代服务业，推进本地产业结构升级换代的客观现实需要，珠三角地区正面临越来越紧迫的产业转移压力，必须尽快将传统劳动密集型的加工制造业转移出去，才能为新兴产业的发展腾出发展空间。
为此，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志指示全省上下要进一步解放思想，转变观念，争当实践科学发展观的排头兵，把减少人口数量、提高人口素质、转移劳动密集型产业、减少常住人口等问题摆上位置，充分认清产业结构调整和转型升级的艰巨性和紧迫性，切实把这项工作抓紧抓好。
为此，广东全省上下，特别是珠三角地区的各个市、区（县），都积极行动了起来，采取了一系列的政策措施，推进传统产业的转型升级和向外转移。
总的来看，当前广东珠三角地区产业转移主要有以下八个方面的特征：（一）珠三角地区的产业转移以传统劳动密集型产业为主。
陶瓷、服装、制鞋业转移最为迫切，电子信息和家电、家具业开始寻求新出路，塑料、玩具、钟表等行业转移不大明显。
《珠三角产业转移趋势及承接地应对之策》
《珠三角产业转移趋势及承接地应对之策》一、珠三角产业转移的主要特点（一）规模偏小、进度偏慢据统计，过去3年，珠三角6个产业转出市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山）累计转出企业5983家，这个数字只相当于珠三角港资制造业企业的1/10。
截至202x年6月，广州向市外转移的企业只有266家。
其中，转入省认定的产业转移园为136家。
佛山与清远、云浮结对共建产业转移园，累计转移项目只有581个。
产业转移之所以进度较慢或规模偏小，一是东西两翼和粤北山区工业基础薄弱，工业园区等承载平台建设滞后，尤其是产业配套跟不上。
二是广东坚持以市场运作为主，尊重企业的主体地位，企业愿转则转，愿留则留。
三是东西两翼和粤北山区的招用工环境并不比珠三角地区有显著比较优势。
四是珠三角传统产业多为资金实力不强、融资条件较差的中小企业，很多企业无法承受资金压力和投资风险。
（二）企业普遍选择就近转移珠三角核心区6市产业转移的半径很小，多为就近转入周边市县，普遍在100～300公里的区间（相当于1～3小时的车程）。
如，广州-韶关、梅州、阳江、湛江，佛山-清远、云浮，深圳-汕尾、潮州、河源、惠州等。
（三）多属自发转移和分散转移各地进园项目的来源地都很分散，原因在于。
一是目前珠三角几乎所有传统产业都形成了比较完整的产业链，研发和设计核心如果不走，整个产业链很难轻易转移，即使转出去也很难形成集聚效应。
二是各个承接地招商人员多向派遣，招商方式各异，引资目标区域多样化，直接影响到项目的来源结构。
三是产业转移缺乏有效的组织协调。
虽然部分转出地政府已与东西两翼和粤北山区有关市县合作共建产业转移园，但力度远远不够，很多企业只得自觅目的地、自发转移、分散转移。
（四）增量转移多于存量转移产业转移有两种基本路径，即贸易和投资。
目前，珠三角传统产业转移的主要路径是投资转移。
据对东西两翼和粤北山区的调研，项目以增量转移项目为主，存量转移、整厂搬迁的不多，特别是大企业整厂搬迁的很少。
专访广东省副省长佟星：“双转移”是应对金融风暴的最有效措施
司的生产设备 ９％ 都是 自主研发设计 、 ０
５亿元 ，支持省产业转移工业 园建 ４ ０吨，高纯氧化 钽 、高纯氧 化铌年产 制造 的。“ 国外进 口是按订单 生产 标 金 ７ 从 设 的贴 息贷款 及基础 设施建 设 ；以竞 ４ ０吨，氢镍 电池年产 １０ 只。９ ％ 准 化设备 ，而我 们 自己做 的话 ，可 以 ０ ０万 ５
部分进行去功能化设 计 ， 即方便实用 ，
又极 大地 节约 了成本 ，一 台设 备从美
安排产业 转移奖励资金共 ２ 亿元 ； ５ 且
每 年安排 劳动力 培训转 移就业 专项 资
国进 口需 要 １０万 ，而我们 自己做 只 ８
要４ ０万就能搞定 。 ” 凌学钊 告诉 记者 ，前不 久 ，公 司 又买下 了一块地 ， 准备投资新建厂区 ，
的专访 ，并 介绍 告 诉 记 者 ，２０ ０ ７年 ， 多
双 罗 山公 司的 年销 售 收入 为 ２９亿 ，而 ３ ％，９ ． ％ 的氧化 铌也 占全 球市 场 及 以产 业 、劳 动力转 移为核 心 的 “ ． ０ ９９ ９ ０ ２ ０ 年 ，将 达 ４５ 元 。２０ ０８ ．亿 ０ ７年 ，公 份额 的 ４ ％，钽棒 占全球 航空 发动 涡 转 移”战略实施情况 。
技术企业 。 目前 ，多 罗 山公 司在 行业 内 的综 时搁置 了。“ 目前的经济形势 下 ，企 在 业 的任何 一个小 动作 ，都 要承 担很 大
转 入地 的承接 能力 ，降 低转入 企业 的 经 营成本 ；又可在 外需低 迷 的情 况下
的风险 ， 但是我相信 ， 创新 、 产业升级 ，
《 中国经济周刊 》 双转移”对珠 ：“ 三角经济有何促进作用？ 佟 星 ：根据 省委 、省政 府 《 于 关 推 进产业 转移 和劳 动力 转移 的决定 》 及 一系列 配套文件 的安排 ，２ ０ 年一 ０８ ２ １ ，省财政将 安排欠 发达地 区省 ０ ２年 产 业转 移工业 园发展 专项转 移支付 资
实行转移正当时 抢抓机遇促发展——关于茂名“双转移”工作的调研报告
重要 的经济增长 点 。同时 ，茂名 大力 开展农村 劳动力培 训转移 工作 ，２ ０ ０８
年共培训农村劳动力５ ３０ ，全社会 ８８人
将更加 丰富 、更加廉价 ，就近供 应珠
以上学历和 高级 技Ｉ ３ ０ 。茂 名市 ） ０人 ￣５
三角 的企业 ，将 大大降低 广东 制造业 现有技 工学校 ８ ，３ 为国家级 重点 所 所 的原材料 成本 ，极 大地 增强广东 制造 技校 ；中职学校 ３ 所 ，骨干就业培 训 ９
经 济 纵 横
实行转移正当时 抢抓机遇促发展
关于茂名 “ 双转移 ＂工作 的调研 报告
何 伟
（中共茂名市委政 策研 究室 广 东茂名 ５ ５ ０ ） ２００
【 摘要 】实施 “ 双转移 ”战略 ，是我 省加快转 变经济发展 方式 ，争 当实践科 学发 展观排 头兵的一项 重大举措 。本 文 站在全省的 角度 ，结合茂名 的实际 ，阐述 了做好 茂名双转移工作对全省 区域协调发展 、茂名科 学发展 、加 快发展 的重大意
口岸 ，港 口吞吐能力强。
产 业 快速 呈现 出规 模 效 应 、集 聚 效
应 ，从而 使入 园企业能 够以最小 的投 资取得 最大的收益。 １３做 好茂 名 的双转 移 工作 ，将 ．
虽然茂 名市近年 来呈现 出加快发展 的
态势 ，但 是 由于 全市经济 总体实 力较
广东欠发达地区承接产业转移的空间联系效应
广东欠发达地区承接产业转移的空间联系效应随着中国经济的不断发展，产业转移的需求也逐渐增加。
广东是一个不发达地区，但是由于其交通便利和地理位置优越，与发达地区的联系紧密，因此成为了承接产业转移的重要地区之一。
本文将探讨广东欠发达地区承接产业转移的空间联系效应。
首先，广东欠发达地区与发达地区的交通联系非常紧密。
广东欠发达地区靠近珠江三角洲，拥有丰富的自然资源，但由于产业发展落后，长期面临经济困境。
而珠江三角洲是中国经济最发达的区域之一，也是中国产业转移的主要承接地之一。
两地之间的交通联系非常方便，机场、港口、高速公路等交通设施相对完备，这为产业转移提供了有力的基础。
其次，广东欠发达地区与发达地区的市场联系密切。
虽然广东欠发达地区的消费水平较低，但由于与发达地区的市场紧密联系，企业可以通过这种联系实现产业转移后的市场拓展。
特别是随着国内市场的不断扩大，广东欠发达地区的市场潜力也在不断提高。
再次，广东欠发达地区与发达地区的人口迁移逐渐增加。
由于发达地区的房价和生活成本较高，许多人选择来到广东欠发达地区生活和工作。
这种人口迁移也带来了人力资源的转移，并进一步促进产业转移。
最后，广东欠发达地区从产业转移中获得了经济效益。
广东欠发达地区在产业转移中获得了较高的经济利益和税收收益，激活了当地经济的发展动力。
对于广东欠发达地区而言，产业转移是一种促进经济增长、带动就业、改善人民生活水平的重要手段。
综上所述，广东欠发达地区承接产业转移具有较强的空间联系效应，这种联系不仅体现在交通、市场和人口等层面，同时也在经济效益上得到了体现。
随着中国经济的持续发展和市场的不断壮大，广东欠发达地区承接产业转移的重要性将更加凸显。
关于潮州市承接珠三角地区产业转移的调查研究
关于潮州市承接珠三角地区产业转移的调查研究摘要：2005年，深圳南山与潮州市签订了关于联合建立产业转移园区协议书，合作共建深圳南山（潮州）产业转移园。
潮州市作为粤东地区首个被省政府认定为省级产业转移工业园的城市，要打造成全省示范性产业转移工业园区仍存在以下问题：缺少促进园区发展的配套政策、缺乏宏观规划、资金缺口较大、基础设施不够完善、高技能人才缺乏。
虽然打造成全省示范性产业转移工业园区并非易事，但潮州一直以来都是一个极富活力的城市，经济发展状况良好。
要打造成为“双转移”中“转入地”这一角色可从政府政策、转入区企业、教育机构和企业工人等方面入手。
关键词：潮州承接珠三角地区产业转移在经济全球化和区域经济一体化深入发展，尤其是当前国际金融危机不断扩散蔓延和对实体经济的影响日益加深的背景下，作为改革开放领头军的珠江三角洲地区，其发展受到严重冲击，经济运行困难加大，深层次矛盾和问题进一步显现。
2008年5月底，广东省为落实科学发展观要求和增强广东产业竞争力而推出了新的战略举措，出台了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》及7个配套文件，“双转移”战略正式启动。
[1]“双转移”是广东提出的“产业转移”和“劳动力转移”两大战略的统称，具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。
[2]潮州市作为粤东地区首个被省政府认定为省级产业转移工业园的城市优势何在；在与深圳市合作，设立深圳(潮州)产业转移工业园的现状如何；能否在现有产业转移工业园基础上，加强规划建设，承接更多项目，形成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集群；潮州市在承接产业转移时有无阻碍，会受到哪些因素的影响，又将如何更好地抓住这一契机，使产业转移成为潮州经济发展的新引擎，从而使潮州成为粤东地区经济又一增长极，为我省产业转移政策的成功实施、为广东区域经济的协调发展做出更大贡献。
广东“双转移”战略探析
作为现代服务业 的生产性服务业发展滞后等 。 这些 问题如不
能尽快得到消解 ， 广东省争 当科 学发展的排头兵 ， 只会是 将
一
句空话。 １２ ４区域 发展不平衡 ．． 粤东西北等欠发达地 区相对于迅速抬升的珠三角， 发展
１２１原 经济 发展模式弊端突显， ．． 环境瓶颈突 出
基于 资源要 素低成本 比较优势 的出 口导 向型 外 向经济
低于联合国的警戒线。 １２ ２产业结构、 ．． 劳动力构成不合理
双转移， 是广东创造性地 提出的产业转移和劳动力转移 的统称 。２ ０ ０８年 ６月 ， 广东 省提 出以“ 产业转移 ” 劳动力 和“
转移” 为主要 内容 的双转移 战略， 具体是指 ： 珠三角劳动密集
型产业向东西两翼、 粤北 山区转移 ； 而东西两翼 、 粤北 山区的
全 国平均水平。危机集 中暴露 了广东省传统发展模式之弊，
如 区域发展 的结构失衡， 以及与此相关 的城 乡、 内外 消费失
镇就业 以及 向二 、 三产业转移 成效 显著 。
１２提出背景 ．
衡； 内需不足前提下， 严重依赖外部市场的外源性经济之市
场结构失衡 ； 外源性经济以加工 贸易为主， 技术含量低 、 品 产 附加值低， 资源投入 高， 第二产业比重偏 高 ； 第三产业特 别是
珠江三角洲劳 动密集型产业 比例 较大，０ 制造业属 中 ７％
低技术和传统生产， 处在全球产业链低端， 劳动生产率不高，
劳动力， 一方面 向当地二 、 三产业转移， 另一方面 其中的一 些
较高素质劳动力， 向发达 的珠三 角地区转移 。通过实行双转 移战略， 广东省希望到 ２ １ ０ ２年， 珠三角地 区功 能水平显著提 高 、 业结构明显优 化， 西两翼和 粤北 山区在 办好现有产 产 东 业转移工业 园基础上， 形成一批布局合理 、 产业 特色鲜明、 集
广东省“双转移”、“双提升”战略模式研究
广东省 “ 双转移 ’ ’ 式 研 究 “ 双 提 升 ＂ 战 略模
、 Biblioteka ◎刘立 胡
盎
摘 要 ：本文 对 经济 、资源和 环境数 据进 行 了区域 统计 分析 和 区位 商计 算， 指 出广
东四 大 区域 经 济发展 水平 悬殊 、资 源环境 优 劣各 异 、产 业结 构亟 待优 化是 广 东省 实施
机之后 ， 全国范围内出现了传统产业从沿 翼 、粤北 山区的劳 动力 ， 一方 面向当地 二 、 另 一方 面 其 中的一些 较 高素 海 发 达 地 区 向中西 部 地 区转 移 的过 程 ，同 三 产业 转 移 ，
向发达 的珠 三角地区转移 。 ２ ０ ０ ９ 时劳动力也 出现从人 口高度密集的沿海省 质 劳动力 ， 份和城市 ， 向中西部的城市群和中心城市 年７ 月广东省又提 出 “ 双提升” 战略， 逐步
战略的实施 ， 起到更好 的辐射带动作用和 平衡 ，主要经济活动向珠三角地区集聚。 先行示范作用 一 。 这种集 聚效应 使得珠 三角的劳动生产率 之 前学者 多从政 策层面研 究 “ 双 转 和 人 均 收 入 远 高 于 广 东 其 他 地 区 。珠 江 移”、 “ 双提升”战略的运作模式 、作 三 角洲 地 区 以 占全 省 约３ ０ ％的土地 承 载 了 用 和经济社会效应 。在此基础上 ，本 全 省超 过 ５ ０ ％的常 住 人 口和 近８ ０ ％的 经济 文对经济、资源和环境数据进行区域统计 总量 ，其 国 内生 产 总值 约是 东西 两翼 和北 ． ８ 倍 ，人均Ｇ Ｄ Ｐ 为其他三 分析 ， 运用区位商理论揭示了珠三角和欠 部 山区之和的３ 发 达地 区的产 业转 移 的必要 性 ，最后 提 出 个区域平均水平的３ ． ２ ６ 倍 。从产业结构组 了该战略的实施效应和对策。
“双转移”产业园区规划探索
“双转移”产业园区规划探索引言“双转移”是广东创造性地提出的产业转移和劳动力转移的统称。
具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。
从2004年省委、省政府首次提出珠三角与山区及东西两翼共建产业转移工业园以来，“双转移”工作已取得一定的成效。
本文通过以南山湾产业园区为研究对象，提出了“双转移”产业园区规划应该遵循的原则，“双转移”产业园区规划中存在的问题进行分析，针对这些问题提出了一些建议和措施。
1 南山湾产业园区现状概况1.1 区位情况南山湾产业园区位于汕头市区南部、工业经济带东北部，台湾产业园东部，西至中心路、东至达南路、北至河中路、南至疏港大道，用地面积308公顷。
该片距北岸中心区12公里，距火车客运站15公里，距外砂机场24公里，距广澳深水港3.7公里。
1.2 现状建设情况该片现状东北角有低矮建筑3栋，为简易厂房；区内没有居住建筑。
1.3 土地使用和权属情况该片现有已征用地1幅，一类工业用地，用地面积2.35公顷，为达濠区凤岗管理区集体建设用地。
1.4 道路交通现状现状已建的城市主干路有北侧的河中路、达南路，均为部分建成，未达到规划宽度；南侧疏港大道正在筹备建设中。
2 规划目标2.1 功能定位2.1.1 南山湾产业园区定位海峡西岸经济区——汕头？台湾产业园的重要组成部分，汕头？粤台经贸合作示范园区的启动片区，省示范性产业转移工业园的濠江片区，滨海工业新城的重要组成部分，汕头市工业经济带产业链条的重要组成，汕头市招商引资的形象窗口之一；以承接台湾产业转移为主，同时承接珠三角、长三角等国内先进地区的转移；承接本土企业的转移；承接海内外华侨的投资。
2.1.2 南山湾产业园区产业以一类无污染工业为主，二类少污染工业为辅。
发展低污染、低耗能、高附加值的临港产业、高新技术产业，以电子信息、装备制造为主导产业。
广东双转移战略的困难与挑战
广东双转移战略面临的困难与挑战近日，有媒体报道认为，广东省政府自2008年以来积极实施“腾笼换鸟”的双转移战略面临四大困难与挑战。
一、政府过于低估困难广东省政府过于低估对于推进双转移战略中将遇到的困难，导致其实现由“广东制造”向“广东创造”转变为主要特征的产业升级会遇到的挑战认识不足。
第一，珠江三角洲地方政府的排斥和抗拒。
大量低附加值企业不仅是地方税收的贡献大户，而且为当地提供了大量的就业机会。
更为重要的是，在珠江三角洲的许多地区，很多服务业的发展依赖于这些企业，如金融，物流，饮食和娱乐行业。
低附加值和劳动力密集型行业的转移无疑会严重影响地方经济发展，导致地方经济增长减速。
在无法保证先进制造业和现代服务业快速发展足以填补由低附加值企业转移所造成的损失时，地方政府出于自身利益的考虑，势必会对广东省政府推行的双转移战略采取观望，拖延和抗拒等方式来应对。
地方政府和企业在实施“腾笼换鸟”战略中扮演着至关重要的角色，如果没有它们的积极配合，这一战略难以顺利推行。
第二，在实施中由产业聚集效应所引起的挑战不容低估。
得益于优越的地理区位条件，市场规模和政策优势，众多经济要素如工人、资金和技术高度集中于珠江三角洲，从而促使大量低附加值产业和与之相关的上下游产业也逐步聚集于这一地区。
可以说珠江三角洲地区已经建立起一个完整的产业配套发展链条。
产业集聚带来的规模经济效应和技术扩散作用又更进一步推动了低附加值和劳动力密集型企业集中于此。
在占广东省规模以上工业生产总值70％以上的九大支柱产业的地区分布中，我们可以清楚地看到，工业生产高度集中于珠江三角洲地区，而广东两翼和北部山区的工业发展相当落后。
在过去三十年改革开放的岁月里，珠江三角洲工业和经济的高速发展受惠于这一自我增强型的产业聚集。
大量以出口为导向的低附加值产业极大地推动了珠三角经济的腾飞。
如何打破低附加值产业集聚，从而推进产业分散和转移将是摆在政府面前的难题。
二、珠三角产业空心化问题对于广东两翼和山区来说，由自身内陆位臵和山区地理劣势带来的高额运输成本，以及缺乏规模经济和产业聚集的扩散效应，使许多低附加值企业的整体生产成本过高因而不愿转移至此。
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Regional Economy区域经济2322012年8月 广东双转移产业承接地产业承接能力分析暨南大学经济学院 孙慧敏摘 要：在广东双转移政策实施下，珠三角地区向东西两翼和北部山区进行劳动密集型产业的转移，作为承接地的东西两翼和北部山区的各个城市来说，只有不断提升自我的产业承接能力才能更好地发挥产业转移带来的正向效应。
本文的研究旨在建立一套指标体系，运用因子分析法，对广东省东西两翼和北部山区的12个市的产业转移承接能力进行定量分析，在此基础上提出相关的政策建议。
关键词：产业转移 承接能力 因子分析中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)08(a)-232-032000年5月，广东省委、省政府出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动转移的决定》及8个配套文件，推出了产业和劳动力“双转移”战略。
在产业转移方面，《决定》提出珠三角地区和广东欠发达地区共建产业转移园，在2008～2012年安排竞争性扶持资金500亿元，推进劳动密集型产业向东西两翼和北部山区转移。
这对欠发达地区来说，无疑是一次极好的发展机遇。
然而，产业转移事实上是一把双刃剑，如果政策实施得好，可以刺激经济和社会的发展；反之，则可能带来不良的负面效应。
欠发达地区作为承接方，能否抓住机遇充分发挥产业转移的正向效应，关键就在于产业转移的承接能力。
因此，本文的研究旨在建立一套评价产业承接能力的指标体系，运用因子分析法，对广东省东西两翼和北部山区的12个城市的产业转移承接能力进行定量分析，并在此基础上提出相关的政策建议。
1 东西两翼和北部山区产业承接能力统计分析1.1 指标的选取产业转移涉及移出方和承接方，因此，考察承接能力也必须从移出方和承接方两个角度进行考虑。
就移出方而言，产业转移的过程中可能会考虑承接方是否有完善的基础设施，交通是否便利，是否有足够的市场潜力，其经济发展速度和收入水平等条件能否支撑所承接的产业等等；就承接方而言则需要对可以承接的产业进行选择，这就要求承接方要有较强的信息处理能力和人才知识储备，在承接产业以后，承接方则需要考虑自身是否有足够的劳动、资本和技术来支撑产业的可持续发展。
其次，考虑到指标的简洁性和敏感性，以及相关数据的可得性，本文选取了如下16个指标：社会消费品零售总额增长速度X 1，人均GDP(万元)X 2，职工平均工资(万元)X 3，固定资产投资增长率X 4，工业成本费用利用率X 5，农村剩余劳动力(万人)X 6，信息化发展指数X 7，人均受教育年限X 8，公路密度(公里/百平方公里)X 9，邮局密度(所/百平方公里)X 10，城市化率%X 11，劳动生产率(万元/人)X 12，单位GDP能耗(吨标准煤/万元)X 13，恩格尔系数X 14，可持续发展指数X15，R&D占GDP的比例X 16。
1.2 东西两翼、北部山区产业承接能力分析1.2.1 数据的处理与分析以上16个指标的数据皆来自2011年的《广东统计年鉴》、《广东农村统计年鉴》和各市2011年的统计年鉴，以及第六次全国人口普查的公报。
统计方法上，本文运用SPSS和EXCEL对这些指标数据进行因子分析和数据处理。
在因子分析的结果中，前4个主成分的特征值均大于1，且它们的累计贡献率达到了81.348%，因此提取4个主成分即可较大程度地反映以上16个指标的大部分信息。
在旋转后因子载荷矩阵(见表1)中可以看到，在F1因子上，人均受教育年限X 8，公路密度(公里/百平方公里)X 9，邮局密度(所/百平方公里)X 10，城市化率%X 11，恩格尔系数X 14这几项指标有较大载荷，主要反映的是承接地的基础设施，经济和社会的发展水平，可称之为产业吸引力因子；在F 2因子上，人均GDP(万元)X 2，职工平均工资(万元)X 3，信息化发展指数X 7，单位GDP能耗(吨标准煤/万元)X 13，这几项指标有较大载荷，主要反映的是信息化水平和科学技术发展水平，可称之为产业选择力因子；在F 3因子上，固定资产投资增长率X 4，农村剩余劳动力(万人)X 6，劳动生产率(万元/人)X 12这两项指标有较大载荷，主要反映的是生产发展能力和劳动力发展水平，可称之为产业支撑力因子；在F 4因子上，工业成本费用利用率X 5，可持续发展指数X 15这两项指标有较大载荷，主要反映的是技术水平和地区自我发展的能力，可称之为产业发展力因子。
指标1和16在纳入较大载荷的主成分时，对主成分的定义带来一定困难，考虑到这个指标在4个公因子上的载荷都比较小，因此在主成分定义和分析时，已删去这两个指标。
根据因子得分系数矩阵，利用回归法，可以计算出12个城市在各个主成分上的得分。
各个城市产业承接能力的综合得分则可以各个因子的方差贡献率占四个因子总方差贡献率的比重为权重乘以各个因子得分，再进行求和便可求得。
即：F=0.3630F 1+0.2733F 2+0.2013F 3+0.1624F 4 由此计算出12个城市的各因子得分、综合得分和排名，并将结果列于表2。
1.2.2 各市产业转移承接能力评价结果分析第一个因子是产业吸引力因子，它是产业承接能力建设的前提和基础，与承接地的基础设施水平、市场潜力等因素密切相关。
在这个因子的得分上，排名靠前五位的分别是汕头、湛江、潮州、揭阳和茂名，除了汕尾排名靠后以外，粤东的其他三个城市都名列前五。
这主要是因为广东实施双转移政策以来，粤东地区采取了跨越式的发展模式，并取得了明显成效，在优化发展环境、推进基础设施建设方面取得了很大的进展，这也恰恰是产业吸引力评价的主要方面，所以粤东地区的3个城市在这项指标上能够名列前茅。
第二个是产业选择力因子，产业选择力是指承接地政府在综合考虑经济、社会、生态效益基础上对产业转移项目进行认识、判断、筛选的能力。
在产业选择力的得分上，欠发达地区中经济综合实力排名靠前的茂名、湛江、清远、汕头、韶关仍然排在前列，这些城市以较强的经济实力，带动了科学技术研究和信息系统开发，也能够吸引更多的人才，这些优势使得它们能够在选择承接产业方面有更强的实力。
第三个因子是产业支撑力因子，产业支撑力是产业转移承接力建设的关键内容。
较强的支撑力既是承接产业转移的客观要求，又Regional Economy区域经济 2012年8月233是转移产业进一步发展的前提。
在该项因子上，湛江、汕尾、茂名、河源和清远都有较高的得分，说明这些地区在劳动力供给，生产效率水平、基础服务设施等方面都有较好的基础，特别是经济较为落后的汕尾，在经历了2009年的“砍尾”发展以后，一直保持着良好的经济发展势头，也营造了良好的发展环境，因此在产业转移上也有较强的支撑力。
表1 旋转成分矩阵成分1234社会消费品零售总额增长速度X10.428-0.3330.189-0.464人均GDP(万元)X20.0040.7580.2140.010职工平均工资(万元)X3-0.0820.9150.046-0.259固定资产投资增长率X4-0.119-.0200.6710.370工业成本费用利用率X50.084-0.2290.1630.846农村剩余劳动力(万人)X60.1960.1580.847-0.060信息化发展指数X70.2610.8450.043.002人均受教育年限X80.8930.3820.0000.010公路密度(公里/百平方公里)X90.957-0.086-0.165-0.040邮局密度(所/百平方公里)X100.957-0.086-0.165-0.040城市化率%X10.6920.056-0.151-0.653劳动生产率(万元/人)X120.0350.2270.943-0.024单位GDP 能耗(吨标准煤/万元)X13-0.4040.663-0.5620.094恩格尔系数X140.824-0.0230.504-0.090可持续发展指数X150.4720.5890.0280.621R&D 占GDP 的比例X16-0.0580.459-0.595-0.345第四个产业发展力因子是指产业承接地使转移进来的产业规模不断扩张、优势地位不断递进，进而推动产业结构不断高度化和合理化，从而促进经济可持续发展的能力。
在产业发展力因子上有较高得分的是茂名、云浮、梅州、阳江以及河源，这些地区有较强的后续发展能力，承接产业转移以后可以利用其拥有的各方面的优势，包括成本要素优势、生态环境优势以及技术发展优势等，对所承接的产业进行消化吸收和创新，实现原有产业与承接产业的融合，促进经济社会的不断发展。
在综合得分上，城市竞争力排名靠前的几个城市也仍然是位居榜首，包括汕头、茂名、湛江和清远，因此在一定程度上可以说，经济竞争力强劲的城市在产业承接上也仍然具有不可比拟的优势，但是经济竞争力与承接能力始终是两个不同的衡量指标，像梅州、潮州这些经济发展稍微落后的城市在承接能力上也能够有相对较高的得分，反映出了这些地区在承接产业转移以后具有较大的发展空间和较强的发展后劲。
表2 12个城市各个因子得分、综合得分及排名次序城市吸引力因子选择力因子支撑力因子发展力因子综合得分得分排名得分排名得分排名得分排名得分排名汕头 2.7402910.40534-0.145596-0.2798670.957171韶关-0.7735510 1.689071-1.3391912-1.2144211-0.151797河源-0.9036412-0.1839670.6123340.40715-0.210888梅州-0.101686-0.090326-0.6128190.9694730.0135685汕尾-0.687069-1.0954910 1.118132-2.0876212-0.703612阳江-0.225817-1.2885312-0.1839670.614444-0.3742810湛江0.5566120.138351.7938510.2407760.4821343茂名-0.0807550.6878630.964343 1.3607210.4871982清远-0493788 1.6656520.564135-0.3118280.3095234潮州0.539753-0.348079-1.2788611-0.320019-0.123396揭阳0.22884-1.2614211-0.450798-0.4966710-0.3973611云浮-0.7991711-0.318378-0.8666610 1.11792-0.2882992 结语从实证统计的数据上来看，各个城市在产业承接各项能力及综合能力上都各有优势和缺点，在承接产业转移时，各个城市只有根据各项能力的高低，有的放矢的进行提升和改进，才能整体提升产业转移承接能力。