北京理工大学管理与经济学院行政管理内部辅导讲义与历年考研真题详解-绩效测评和管理【圣才出品】
2016北京理工大学公共管理考研复试分数线复试热点历年复试真题复试流程复试保过
北理公共管理（学硕）考研考试内容初试复试重点-育明考研考研复试真题，复试分数线，复试大纲，复试资料，复试经验，面试注意事项，专业课重点笔记，复试热点，复试时政热点（2016行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）一、北京理工大学行政管理考研专业目录（育明考研考博）（2016行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）二、大学行管考研复试1.入学考试分初试和复试，初试时间为2015年12月26日至12月27日。
2.初试地点：选择我校报名点的考生在我校参加考试；选择外埠报名点的考生在报名点指定的考试地点参加考试。
3.复试时间、地点、科目及方式由我校自定，在复试前通过研究生招生信息网站公布。
以同等学力身份报考我校的考生、成人教育应届本科毕业生及复试时尚未取得本科毕业证书的自考和网络教育考生，在复试时需加试两门本科主干课程，并对其实验技能进行考查。
4.考生须在3月中旬登录我校研究生招生信息网站查询复试的有关信息及安排，并在复试前通过北京理工大学研究生招生信息网打印报考登记表，此表需在复试时交给报考学院。
（2016行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）立足近4000余位成功考研学子的辅导，育明教育将考研专业课的复习分为六大阶段，六大阶段是考研专业课复习的“六部曲”。
正确的阶段做正确的事，优化每个阶段的复习，才能让考研“更容易”，才能做到“不走弯路，一次成功。
”（一）择校预备阶段（1月中旬——3月初）：关键词：全面自我分析、确定考研院校专业、了解内部信息、抱定信念这一阶段最重要的任务是：全面的自我分析基础上，定下自己的目标院校和专业，并进一步明确自己报考专业的参考书目、报考人数、招生人数、复试分数线、该专业必备考研资料。
育明教育提醒广大考生：选择院校和专业要综合考虑兴趣、专业课基础、外语水平、未来职业规划、报考专业的就业前景等因素。
北理工《绩效管理》课程学习资料(六)64
北理工《绩效管理》拓展资源（六）第六章绩效反馈为什么要进行绩效反馈面谈？反馈，有如一面镜子，它让被评估人知道自己到底做得怎么样，在同事眼中、在上级心目中是个什么样子。
通过反馈，员工知道上级的评价和期望，从而根据要求不断提高；通过反馈，使上级了解员工的业绩和要求，有的放矢地进行激励和指导。
只做评估而不将结果反馈给员工，评估便失去它极重要的激励、奖惩与培训的功能，而这又恰恰是很多企业容易忽视的地方。
绩效反馈的途径有很多种，但其中最直接、最有效的是直接上级与下级之间就下级的绩效评估结果进行面谈。
通过面谈，不但可以准确地将绩效评估的结果告知下级，更重要的是，在面谈中，上级与下级可以面对面地交流，双方可以针对评估结果，共同讨论研究制定出改进的方案。
绩效反馈面谈应做到对事不对人，将焦点置于以数据为基础的绩效结果上，先不要责怪和追究员工的责任与过错，尽量不带威胁性。
其次是谈具体，避一般，不要做泛泛的、抽象的一般评价，要拿出具体结果来支持结论，援引数据，列举实例。
最后通过双向沟通，找出绩效较差的原因，共同商量制定相应的改进计划。
联想非常重视绩效反馈面谈，每次绩效评估结束后，直接上级必须和员工进行绩效反馈面谈。
绩效反馈面谈是为了肯定成绩，指出不足，提出改进意见和建议，帮助员工制定改进措施并确认本季度评估评分和下季度计划。
此外，还明文规定绩效反馈面谈应选择不受干扰的地点，时间应不少于40分钟。
为保证结果的客观公正，在管理人员与员工就评估意见不能取得一致时，可向评估人的上一级申诉直至问题得到解决。
对绩效评估中被评为C的员工（最后10%那部分员工），还要安排员工的隔级管理人员进行复谈。
一般而言，在绩效反馈面谈结束后，至少应能达成以下几个目的：1．对员工的工作绩效，面谈双方能够达成一致。
对同一件事或同一个人，不同的人会有不同的看法，即使是同一个人从不同的角度看，也可能得出不同的结论。
所以，有必要进行沟通，达成一致的看法，上下级双方基于相同的基准，才能制定下一步的绩效改进计划。
2016北京理工大学公共管理考研复试真题考研分数线复试流程复试热点-育明考研考博
北理公共管理（学硕）考研考试内容初试复试重点-育明考研考研复试真题，复试分数线，复试大纲，复试资料，复试经验，面试注意事项，专业课重点笔记，复试热点，复试时政热点（2016行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）一、北京理工大学行政管理考研专业目录（育明考研考博）（2016行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）二、大学行管考研复试1.入学考试分初试和复试，初试时间为2015年12月26日至12月27日。
2.初试地点：选择我校报名点的考生在我校参加考试；选择外埠报名点的考生在报名点指定的考试地点参加考试。
3.复试时间、地点、科目及方式由我校自定，在复试前通过研究生招生信息网站公布。
以同等学力身份报考我校的考生、成人教育应届本科毕业生及复试时尚未取得本科毕业证书的自考和网络教育考生，在复试时需加试两门本科主干课程，并对其实验技能进行考查。
4.考生须在3月中旬登录我校研究生招生信息网站查询复试的有关信息及安排，并在复试前通过北京理工大学研究生招生信息网打印报考登记表，此表需在复试时交给报考学院。
（2016行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）立足近4000余位成功考研学子的辅导，育明教育将考研专业课的复习分为六大阶段，六大阶段是考研专业课复习的“六部曲”。
正确的阶段做正确的事，优化每个阶段的复习，才能让考研“更容易”，才能做到“不走弯路，一次成功。
”（一）择校预备阶段（1月中旬——3月初）：关键词：全面自我分析、确定考研院校专业、了解内部信息、抱定信念这一阶段最重要的任务是：全面的自我分析基础上，定下自己的目标院校和专业，并进一步明确自己报考专业的参考书目、报考人数、招生人数、复试分数线、该专业必备考研资料。
育明教育提醒广大考生：选择院校和专业要综合考虑兴趣、专业课基础、外语水平、未来职业规划、报考专业的就业前景等因素。
绩效管理历年真题答案
2015年自考05963《绩效管理》真题集第一章~第四章1-5 BCBAC 6-10 DBDBB 11-15 DDBAA 16-20 ACBBC 21-23 BDD1-5 A,B,C,D A,B,D,E B,D,E A,D A,C 6-10 A,B,C,E A,C A,B,C,D,E A,B,C,D,E A,B,C11-13 A,B,C,D,E C,D A,C,E1-7 反馈工作分析卓越评价中心法缺失或者效指标缺失偏松或偏紧卓越知识型员工名词解释题：1、强制分配法是按照事物的“两头小、中间大”的正态分布规律，先确定好各等级在被评估者总数所占的比例，然后按照每个员工绩效的优劣程度，强制列入其中的一定等级。
2、卓越标准指对评估对象没有做强制要求，但是通过努力，一小部分人能够达到的绩效水平.3、胜任力斯宾塞把胜任力定义为：工作情景中与有效的或者卓越的业绩有因果关系的潜在个人特征。
4、配对比较法又称两两比较法，要求把每个员工的工作绩效与部门内所有其他员工进行一一比较，如果一个人和另外一个人比较的结果为优者，则记一个“”号，或者给他记一分，逊者则记为“-”或“0"，然后比较每个被告考评者的得分，并排出次序。
5、潜在特征指存在于个体性格中比较深层的，井且比较持久的能力，可以通过它来预侧个体在各种条件下和工作任务中的行为。
6、任务绩效行为任务绩效指与组织核心流程直接相关的行为，换言之，任务绩效只所规定的行为或与特定的工作密切相关的行为。
任务绩效行为直接或间接帮助实现企业目标，与部门职能和工作岗位有关，并随部门和岗位而不同，是工作岗位预先定的角色行为。
简答题：1、简述绩效评估的主要目的。
（1）应用于员工薪酬管理（2）应用于员工晋升、调动和辞退的决策制定（3）应用于奖惩的有效实施。
（4）应用于员工的培训开发分(5）应用于帮助和促进员工成长与发展(6)服务于管理者与员工之间工作关系的改进。
2、简述绩效管理系统设计的主要步骤。
2008年北京理工大学管理与经济学院858运筹学考研真题【圣才出品】
2008年北京理工大学管理与经济学院858运筹学考研真题北京理工大学2008年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：858 科目名称：运筹学一、（10分）现有一求最大值的线性规划问题，对应下列含有未知变量的表，试讨沦下表中a 1，a 2，c 1，c 2，d 为何范围值时，表现为下列情况：（1）表中的解为唯一最优解；（2）表中解为无穷多最优解之一；（3）表中解为退化的可行解：（4）下一步迭代将以x l 代替基变量x 5；（5）该线性规划问题具有无界解；（6）该线性规划问题无可行解。
二、（35分）某企业用甲、乙、丙三种原料生产A 、B 、C 、D 四种产品，每种产品消耗原料定额以及三种原料的数量如下表所示：求使总利润最大的生产计划。
现求得最优单纯形表为：请解答下列问题：（1）写出此问题的线性规划模型及其对偶问题，并写出问题的最优解、最优基、最优基的逆和对偶问题的解；（2）解释最优生产计划中有的产品不安排生产的原因；（3）对产品B的利润进行灵敏度分析；（4）若原料甲增加420吨，影子价格是否变化，求原料甲增加后的最优解和各原料的影子价格。
三、（15分）现有某集团公司下属甲、乙、丙、丁、戊五个生产企业，生产同一种产品，价格、质量都相同。
需要供应A、B、C三个地区。
单位运输费用、各企业的产量、各地区的需求如下表。
其中B地区的需求必须满足。
集团公司的目标是使总运输费用最低。
试求解这个的运输问题。
四、（25分）某厂计划连续生产B产品，每月初开始生产。
B的生产成本费为每吨X2千元，其中X是B产品当月的产量。
仓库存货成本费是每月每吨l千元。
估计3个月的需求量分别为5,10，15吨。
现设开始时第l个月的月初库存为零，第3个月月末存货为零。
试问：每月应生产多少吨B产品，可使总的生产和存货费用最小?（用动态规划方法求出最优解，不必求最优值）。
五、（20分）有三个研究小组同时独立研制某产品。
为加强力量，决定选派3名专家到这三个小组去工作，已知增派人数分别为0，l，2，3人时各组的不成功概率由表给出，问应如何分派这三名专家，以使这三个小组同时不成功的概率都最小?六、（30分）某电话亭有一部电话，来打电话的顾客数服从泊松分布，相继两个人到达间隔的平均时间为l0分钟，通话时间服从负指数分布，平均数为3分钟。
北京理工大学管理与经济学院应用经济学专业考博参考书-考博分数线-专业课真题
北京理工大学管理与经济学院应用经济学专业考博参考书-考博分数线-专业课真题一、专业的设置北京理工大学管理与经济学院每年招收博士生39人，下设应用经济学、能源与气候经济、管理科学与工程、国民经济动员学、能源与气候经济、工商管理，共6个专业。
其中应用经济学专业下设5个方向，分别是胡瑞法的农业与发展经济学；刘云、廖华、夏恩君的产业经济理论与政策；赵玉焕的国际贸易与跨国经营；唐葆君的国际金融风险管理；孔昭君的国防经济与安全预警。
二、考试的科目专业、研究方向代码及名称招生计划指导教师外国语业务课一业务课二复试要求及相关说明管理与经济学院（021）39应用经济学(020200)401农业与发展经济学胡瑞法1001英语2002经济学3055管理学原理1、英语口语2、管理学、经济学基础知识、前沿及热点问题3、科研创新能力4、交流与沟通能力及写作能力02.产业经济理论与政策刘云廖华夏恩君03.国际贸易与跨国经营赵玉焕3072国际贸易与金融学05.国际金融风险管理唐葆君04.国防经济与安全预警孔昭君3055管理学原理三、导师介绍胡瑞法，男，1960年3月出生，博士，教授，博士生导师。
所在学科管理科学与工程，主要从事发展经济和农业技术经济研究，研究方向包括科技发展政策、生物技术政策、农业减排、农业资源与环境经济等。
研究成果曾获得农业部科学技术进步奖一等奖、二等奖等省部级奖7项，其它奖16项，在国内外重要学术刊物发表学术论文200余篇刘云，1963年生于安徽合肥，管理学博士。
现任北京理工大学管理与经济学院教授、博士生导师，科技评价与创新管理研究中心主任，国际投资与贸易研究中心主任，教育部新世纪优秀人才支持计划入选者，教育部“985”二期工程“国家哲学与社会科学创新基地”学术带头人，知识管理与创新管理方向学术带头人，应用经济学一级学科责任教授组长。
廖华，男，北京理工大学管理与经济学院、校能源与环境政策研究中心教授、博士生导师。
2014年北京理工大学管理与经济学院考研复试真题,考研复试流程,考研复试方案
2013年北京理工大学管理与经济学院考研复试2014年北京理工大学管理与经济学院硕士研究生复试实行差额复试，录取是按初试和复试的总成绩进行，复试成绩占总成绩的50%。
希望各位考生作好思想准备。
一、复试基本分数线二、复试名单(包括国际商务硕士）姓名考生编号安鑫100074000008121白静100074000001425蔡睿100074000008012曹海华100074000008578曹琪100074000008309曹圆圆100074000008681常帅云100074000008685陈薇琼100074000007990陈媛100074000008184陈忠100074000008725迟伊宁100074000008333单雪梅100074000008368第五思杰100074000001494董雪100074000008713樊静100074000008300冯保勤100074000008585冯琳100074000008727付路100074000008051付芸100074000008190高鹤100074000007979高天舒100074000008279关耀威100074000008397桂秉修100074000008264韩逍100074000008610何依100074000007946候冰栋100074000008100胡玲玲100074000008625皇甫春阳100074000008376黄莉100074000008414姜焕锋100074000008485姜祺瀛100074000008278琚惠贤100074000008482赖睿100074000008305李安100074000008265李方圆100074000008613李丽丽100074000008427李琳100074000001622李美苓100074000008216李荣玉100074000008623李胜娴100074000008070李姝姝100074000008594李维维100074000008730李翔100074000008381李萧薇100074000008347李杨100074000008060李奕100074000008310李媛媛100074000008054刘芬100074000008403刘建丽100074000008071刘凯100074000008273刘玲100074000008483刘伟华100074000001527刘晓丽100074000008360刘笑悦100074000008664刘洋100074000008248陆闻宇100074000001481吕忠原100074000007964马彩云100074000008276马萍萍100074000008327马悦100074000008581毛晖100074000001492潘秀珍100074000008317邱青安100074000008253任鹏燕100074000008331沈依琴100074000008729施明100074000008399石琦100074000001635史超100074000008281史莹莹100074000008270孙春欣100074000001558孙聪聪100074000008660孙甘露100074000008336孙军伟100074000008350谭朝升100074000007945陶丽刚100074000001636滕洁琪100074000008402王超100074000007962王静静100074000008316王丽丽100074000008245王梦浩100074000000067王乾100074000008088王瑞庭100074000001484王双双100074000007969王亚萍100074000008631王怡帆100074000008607温丽雅100074000008590吴玉婷100074000008223夏雪松100074000001563谢明智100074000008715谢文强100074000008426胥春悦100074000008680徐航宇100074000001633徐红蕾100074000008718徐静100074000001597徐沫100074000001637杨国华100074000008738杨立宝100074000008196杨洋100074000001591杨远韬100074000008311殷莉100074000001625尤徐100074000008697宰佳月100074000008686张彩凤100074000008066张国罡100074000008419张湖源100074000008352张静100074000008206张静静100074000001642张坤100074000008031张璐100074000008259张平梅100074000008288张琦100074000008048张茜茜100074000001618张伟100074000008711张栩100074000008209张瑶100074000008133张宗勇100074000008128赵臣臣100074000008357赵婉颖100074000001628赵伟伟100074000008703赵艺哲100074000008343郑利涛100074000008235郑洋洋100074000008636周保进100074000008111周静梅100074000008284周珏100074000008696周婉秋100074000008018周燕100074000001594三、复试安排（如有变动会及时通知）四、复试内容及成绩计算1．复试内容[不含管理类联考（MBA、MPA、MPAcc、MEM）考生]包括外语考查、专业知识笔试、综合面试三部分。
北京理工大学智慧树知到“工商管理”《绩效管理》网课测试题答案卷1
北京理工大学智慧树知到“工商管理”《绩效管理》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共10题)1.以下选项不能用来提高员工的动机水平的是()A.绩效工资B.提高员工的满意度C.目标设定D.处分警告2.企业绩效考评须与组织战略要求相一致、相匹配，绩效考评系统应有利于把员工的行为统摄和导向到战略目标上来。
()A.正确B.错误3.对员工的排序以群体的形式进行的考评方法是()A.排序法B.强迫分配法C.配对比较法D.目标管理法4.考评员工既可以用单一指标，也可以用多元指标的是()A.行为定点量表法B.行为观察量表法C.强迫分配法D.排序法5.下面对绩效的概念理解不正确的是()A.绩效是指工作中的活动及其结果B.绩效是员工对组织所支付薪酬的承诺C.绩效是组织各个阶层有效的活动表现D.组织的绩效建立在个人的绩效基础之上6.对品质主导型绩效考评的表述，正确的是()A.考评工作以员工工作态度为主B.考评者对考评指标的标准容易把握C.考评工作的操作性与效度较差D.不适合于对员工沟通能力进行考评7.以下选项不是作业标准体系构成内容的是()A.工作职责B.工作条件C.工作权限D.工资待遇8.对于企业而言，形象、信誉、市场占有率等才是生存的根本，也是产生利润的前提。
因此，企业的绩效考评应当具有()A.前瞻性B.发展性C.公平性D.发展性9.()克服了关键事件法不能量化、不可比、以及不能区分工作行为重要性的缺点，但是编制费时费力，而且完全从行为发生的频率来考评会使考评者和员工双方都忽略工作的意义和本质内容。
A.行为锚定等级考评法B.行为观察量表法C.强迫分配法D.排序法10.目标管理是一种管理哲学，是领导者与下属之间()的过程，用目标管理法可以克服结果法的某些缺陷。
A.科学管理B.讨价还价C.双向互动D.持续沟通第1卷参考答案一.综合考核1.参考答案：D2.参考答案：A3.参考答案：B4.参考答案：D5.参考答案：A6.参考答案：C7.参考答案：D8.参考答案：A9.参考答案：B10.参考答案：C。
北京理工大学工商管理(学硕)专业考研必备知识、复试保过辅导、导师信息、参考资料
北理工商管理（学硕）考研考试内容初试复试重点-育明考研考研复试真题，复试分数线，复试大纲，复试资料，复试经验，面试注意事项，专业课重点笔记，复试热点，复试时政热点一、北京理工大学工商管理考研专业目录（育明考研考博）（2016管理类考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）二、北京理工大学管理与经济学院工商管理（学术型）专业考研复试分数线（2016管理类考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）三、北京理工大学行管考研复试1.入学考试分初试和复试，初试时间为2015年12月26日至12月27日。
2.初试地点：选择我校报名点的考生在我校参加考试；选择外埠报名点的考生在报名点指定的考试地点参加考试。
3.复试时间、地点、科目及方式由我校自定，在复试前通过研究生招生信息网站公布。
以同等学力身份报考我校的考生、成人教育应届本科毕业生及复试时尚未取得本科毕业证书的自考和网络教育考生，在复试时需加试两门本科主干课程，并对其实验技能进行考查。
4.考生须在3月中旬登录我校研究生招生信息网站查询复试的有关信息及安排，并在复试前通过北京理工大学研究生招生信息网打印报考登记表，此表需在复试时交给报考学院。
（2016管理类考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）四、复试内容及成绩计算1.复试内容[不含管理类联考(MBA、MPA、MPAcc、MEM)考生]包括外语考查、专业知识笔试、综合面试三部分。
(1)初试外国语为英语的考生(不含单考、强军及报考专业为外国语言文学的考生)：①听力、口语测试、外语听力50分，口语测试50分，共占复试成绩的20%。
②专业知识笔试总分100分，占复试成绩的20%，笔试时间2小时。
③综合面试总分100分，占复试成绩的60%.2、总成绩(按总成绩录取)考生(不含管理类联考(MBA、MPA、MPAcc、MEM))总成绩=初试总成绩×50%+(复试成绩×5)×50%（2016管理类考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）立足近4000余位成功考研学子的辅导，育明教育将考研专业课的复习分为六大阶段，六大阶段是考研专业课复习的“六部曲”。
北京理工大学智慧树知到“工商管理”《绩效管理》网课测试题答案卷3
北京理工大学智慧树知到“工商管理”《绩效管理》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共10题)1.以下关于几种考评方法的说法正确的是()A.强迫分配法比较适用于被考评人数较少的考评活动B.配对比较法适用于组织结构扁平化的企业C.图解式考评法的考评结果受考评者主观因素影响较大D.关键事件法在用于对员工进行晋升的决策时作用明显2.企业人力资源管理的核心任务，就是形成企业的动力系统，建立一个高绩效的工作体系，所以，上至对企业战略的支撑，下至每个员工的个人利益，在很多重要的管理环节，绩效管理都发挥着至关重要的作用。
()A.正确B.错误3.实施绩效管理，就是要让企业中的每一个员工都在其中扮演一个角色，承担一些责任。
()A.正确B.错误4.目标管理在提高效率的同时，也提高了员工的胜任力，增进了企业内部的团结。
()A.正确B.错误5.聘请专家和知名学者，同时向众多的培训对象介绍绩效管理的知识和方法的绩效管理培训的方式是()A.课堂教学B.电子培训C.专题讨论D.小组讨论6.以下选项不是作业标准体系构成内容的是()A.工作职责B.工作条件C.工作权限D.工资待遇7.企业绩效考评须与组织战略要求相一致、相匹配，绩效考评系统应有利于把员工的行为统摄和导向到战略目标上来。
()A.正确B.错误8.目标管理法中所确定的目标通常是由管理者和下属人员共同参与制定的，而不是由管理者单方面确定的。
()A.正确B.错误9.标杆超越是指在全行业甚至最广阔的全球视野上寻求基准，是一种间接的、片断式的、渐进的管理方法，注重比较和衡量。
()A.正确B.错误10.对员工的排序以群体的形式进行的考评方法是()A.排序法B.强迫分配法C.配对比较法D.目标管理法第1卷参考答案一.综合考核1.参考答案：C2.参考答案：A3.参考答案：A4.参考答案：A5.参考答案：A6.参考答案：D7.参考答案：A8.参考答案：A9.参考答案：B10.参考答案：B。
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第十二章绩效测评和管理
12.1本章要点
■行政效率与行政效果的区别与联系
■绩效测评的概念和内容
■绩效测评的类型、指标体系、方法和步骤
■理解和运用绩效管理的理念和方法
12.2重难点导学
一、效率和效果的区别与联系
1．效率和效果的概念
（1）效率。指日常工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动效果的比率。
（2）效果。指由行为产生的有效的结果、成果。
效率主要和工作数量、成本、经费开支等量化的概念相联系；效果则主要和工作质量、
公平公正以及个人、组织和社会的满意度相联系。效率可以用量化手段来测量，而效果的评
价包含有伦理的价值判断因素，不能完全用量化手段来测量。
2．行政效率和行政效果的关系
（1）二者相互联系，没有行政效率，一切行政效果都等于零，反之亦然。但是，这两
个问题又是相互区别的，解决了行政效率问题，并不一定就解决了行政效果问题。
（2）行政效率涉及的问题比行政效果的范围要窄一些，它可以限定在国家行政组织行
政执行过程的范围内进行专门的探讨。而行政效果问题的研究则远远超出了这一范围，它涉
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及政党、国家立法机关、各种社会组织和公民对国家行政组织的要求和评价。
3．绩效和政府绩效
（1）绩效。指工作的完成情况或取得的成效、成绩，既涉及工作数量，又涉及工作质
量；既涉及效率问题，又涉及效果问题。
（2）政府绩效。指政府管理社会公共事务的行政效率和行政效果之和。这个定义包含
以下几层意思：
①行政效率和行政效果分属于政府工作的质和量的两个方面，并非绝对割裂而是相互包
容的，因此用政府绩效的概念可以将这两个方面有机地统一起来。
②政府绩效作为行政效率和行政效果的统一，不可偏废任何一方，这样才能全面地考察
政府的工作和业绩。
③有助于系统地设计绩效测评的目标和方法。
二、绩效测评的概念和内容
1．绩效测评的概念
绩效测评是由绩效测量和绩效评估两个概念构成的。其包括两个方面的含义：绩效测量，
主要指定量的、效率方面的测评；绩效评估，主要指定性的、效果方面的测评。
绩效测评本身是对个人或组织的工作完成情况进行定期检查测量，并对其工作质量和效
果进行评价以利于提高个人绩效和组织绩效，从而实现预期目标的一种方法和手段。在法制
化、制度化的条件下，它本身也可以形成一种有特定内容的管理制度。
2．绩效测评的历史演变
绩效测评的历史演变过程可以归纳为以下几点：
（1）20世纪70年代末，西方各国普遍出现的经济衰退、财政浪费、权力腐败等现象
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引起的政府信任危机构成推进政府绩效测评、绩效管理和政府再造的主要动力。
（2）20世纪80年代，民营企业介入公共事务管理领域的民营化运动和市场竞争机制
的引入要求政府更多地关注政府预算、成本、效率等问题，政府生产力的提高成为重要目标。
（3）以注重政府管理和质量为特点的公共管理运动和公共政策分析理论的发展，不仅
强调政府的行政效率，而且强调政府的行政效果问题，其中尤为突出的是强调政策绩效评估
的作用。
（4）各国政府普遍用立法形式和政府行为推进政府绩效测评方法。
3．绩效测评的要素
绩效测评的目的通常是为了从质和量两个方面准确了解、评价个人或组织的工作状况和
完成情况，判断其对组织或社会的影响和作用，强化沟通和奖惩机制，提出改进方法和措施，
以利于提高个人绩效和组织绩效。绩效测评的要素包括：
（1）测评者。指专门进行绩效测量工作的人员、小组或机构。
（2）测评对象。指其工作或完成情况将被有目的和有计划地进行测量和评估的人员、
机构或组织。
（3）测评目标。指绩效测评工作所要达到或所要实现的具体目的。
（4）测评体系。是指导绩效测评工作有计划地、有序进行的一整套操作要素的集合体。
（5）测评环境。其指的是组织内部和外部进行绩效测评工作的条件。
三、绩效测评的类型、指标体系、方法和步骤
1．绩效测评的类型
（1）根据测评者的类型划分
①绩效的内部测评。指由组织内部的测评者进行的绩效测评。内部测评者一般来说是组
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织中的上级、上级部门或人事、财务、会计等职能部门。
②绩效的外部测评。指由组织外部的测评者进行的绩效测评，外部测评者一般包括立法
机关指定的测评人员或机构，组织外聘的测评人员或机构、社会上独立运作的测评人员或机
构等。
（2）根据测评对象划分
①个人绩效测评。指对组织中的个人独立完成的工作进行的绩效测评，是人力资源管理
常用的方法。
②组织绩效测评。指对小组、群体、机构、部门等多种多样的组织实体所完成的工作进
行的绩效测评。
（3）根据测评条件划分
①年度绩效测评。指在固定时间内对个人或组织工作绩效进行测量和评估，其时间跨度
一般为半年或一年，这种测评可以有计划地定期进行。
②项目绩效测评。指对个人或组织承担的独立项目进行的绩效测评。
（4）根据个人或组织的工作结果划分
①有形绩效测评。指对可量化的工作或结果进行的绩效测评，对政府绩效来说，测评侧
重的是行政效率。
②无形绩效测评。指针对个人的工作态度、行政管理行为和政策效果等非量化的成绩进
行评估。对政府绩效来说，测评侧重的主要是行政效果，旨在评估公众对个人或组织工作和
服务质量及其工作行为、行政行为的反映和认可程度，所进行的是一种定性的而不是定量的
分析。
2．绩效测评的标准和指标体系
（1）绩效标准。指对所要达到的绩效目标或绩效指标做出的基本要求和具体规定。它
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可以用文字、数字进行说明，也可以用多种层次或多种等级的图表形式表现出来。绩效测评
标准可分为：数量标准、质量标准、比率标准、价值标准和公众满意标准等。
（2）绩效指标。指对个人或组织绩效内容加以分解以便进行测评的要素。指标体系的
类型有：
①绝对指标，一般指完成工作的绝对数，如产量、利润和工作量等；
②相对指标，指的是完成工作的相对数，如就业率、增长率等；
③平均指标，指完成工作的平均数，如人均产量、平均工资等。
3．绩效测评的方法
（1）社会调查方法。主要用于绩效目标的设定、存在问题的判断、绩效信息的收集以
及公众满意程度的调查等。包括问卷调查法、访谈法、实地观察法、民意调查法等。
（2）统计分析方法。主要用于对个人或组织所完成工作或提供的服务数量、质量、财
政收支情况、组织的运行状况等所作的绩效分析。包括统计表与统计图、抽样统计、方差分
析、相关回归分析等。
（3）心理测评方法。主要用于了解、确定、分析与个人绩效、组织绩效有关的个人素
质、工作态度、工作行为等方面的绩效分析。包括智力测试、能力测试、态度测试、职业适
应性测验验、工作分析、技术性向测验、群体社会心理测量等。
（4）政策分析法。主要用于了解政策运行结果、确定政策目标实现程度、分析政策的
社会心理影响以及预测未来政策趋向等方面的绩效分析。包括回归性分析、决策理论评价、
问题构造法、交互影响分析、前后对比法、对象评定法等。
4．绩效测评的步骤
（1）决策部门做出进行绩效测评的决定。绩效测评的组织者必须是权威性的决策部门，
才能使绩效测评在组织系统中的运用产生最大的推动力。
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（2）确定绩效测评所要解决的问题及组织所要达到的目标。对于政府部门来说，这些
问题和目标应和行政效率、行政效果紧密相关。
（3）确定测评者和测评对象。这一步骤关系内部测评还是外部测评，个人绩效测评还
是组织绩效测评的选择问题。这种选择取决于测评问题的性质、测评范围和组织决策部门的
测评需要。
（4）制定测评内容、标准和指标体系。这一步骤要求结合工作分析、职位分类、结构
分析、职能分工等方法，适当分解所需要测评的工作任务和工作结果，设立合理的绩效指标
体系和可量化的绩效标准。
（5）确定测评的技术和方法。包括测评信息的收集、整理、测评技术和方法的选择，
测评工作的组织、协调等各个方面。
（6）制定测评工作的实施程序和时间表。明确规定绩效测评的准备阶段、实施阶段以
及总结改进阶段的进度和时间要求，在实施过程中要设定一定的信息反馈机制。
（7）确定与绩效测评相联系的奖惩机制。按照绩效标准，使绩效测评结果与个人或组
织的利益直接挂钩。
（8）确定进行绩效测评工作所需要的制度保证。明确规定对绩效测评工作的物质、财
政支持，确定通过何种方式提高组织成员对测评工作的认可程度，确定测评人员的培训体制
等，使绩效测评法制化、制度化的各项规定是最为重要的条件。
四、绩效管理的理念和实践
1．全面质量管理
全面质量管理并不仅仅是一种单纯的管理方法，它首先要求的是树立创新的理念，转变
关于人的传统的哲学观念以及创立鼓励员工参与的组织文化。其次，在拓宽管理幅度、减少