国外城市规划的经验及对我国城市规划的启示
新加坡城市规划建设管理的经验及启示

新加坡城市规划建设管理的经验及启示新加坡城市规划,新加坡地处太平洋与印度洋航运要道马六甲海峡的出入口,由本岛及63个小岛组成,总面积约718.3平方公里,总人口约547万,人口密度约为7600人/平方公里。
新加坡是世界第四大金融中心,世界著名的花园城市。
受天然条件限制,土地资源是新加坡发展的最大制约之一,如何高效利用土地资源成为新加坡城市规划的重大课题。
新加坡给世界提供了城市治理模板新加坡以各项战略、制度和法律法规的严格执行为保障,真正做到了城市规划、建设、管理的有机衔接、协同发展,成功地树立城市品牌,给世界提供了一个优良的城市治理模板。
(一)科学构建城市规划运作体系新加坡的城市规划体系,由战略性的概念规划、总体规划和开发指导规划三级构成。
(二)着力强化城市规划实施管理1、机构设置。
新加坡国家发展部下设城市重建局(URA)、建屋发展局(HDB)、公园暨康乐署等机构,分属实施城市规划建设管理。
2、规划管理。
新加坡规划法规体系严谨完善,执行十分严格。
(三)运用先进理念引领城市发展1、科学前瞻,合理确定城市结构和功能布局。
新加坡人口密度位居世界第二,但却没有大城市普遍存在的人口、建筑和交通拥挤的现象。
这主要得益于新加坡采取了前瞻的极限规划理论,新加坡概念规划提出“环状城市和新镇建设”相叠加的空间结构模式,在南海岸中部建设国际性的经济、金融、商业和旅游中心区,西部布局重型和化工工业,东部超前设置国际机场,沿快速交通走廊设置兼有居住和轻型工业的新镇,并据此建立起相应的交通结构体系和公共服务设施体系,既实现区域功能分工,又能适度综合发展,避免各地之间对交通的过度需求。
2、便捷高效,科学构建城市综合交通体系。
新加坡城市交通井然有序,得益于科学的城市综合交通网络规划及严格的交通管理。
一是结构科学,集约高效。
新加坡道路规划综合了放射状和方格路网的优点,路网骨架呈蜂窝状(环形放射)结构,道路用地约占国土面积本网注明“来源:新加坡城市规划”的所有作品,版权均属于居外,未经本网授权不得转载、摘编或利用其的12%-15%,路网密度位居世界第三。
新加坡城市建设成功经验与启示

新加坡城市建设成功经验与启示新加坡是一座世界公认的最适宜居住的城市之一,有“花园城市”的美称。
新加坡城市规划、建设及管理的先进理念和成功经验值得我们学习和借鉴。
1 新加坡城市建设成功经验新加坡在进行城市规划建设的过程中,核心经验是对规划、建设和管理的关系进行有效处理,真正实现以规划统领城市建设,以建设提升城市发展水平,以高效管理保障城市有序运行,形成城市规划、建设、管理协同发展的整体效应。
1.1 科学合理的规划建设在新加坡城市规划、建设与管理中,存在着三个非常显着的特征:一是科学性。
新加坡1965 年建国后,通过联合国聘请世界一流专家,高起点、高质量地编制了城市概念性发展规划,并以此为总纲,结合城市发展的实际情况,制定了科学合理的城市发展总体规划、分区规划以及详细规划,并完善了相应的管理和控制措施,能够有效保证规划方案的顺利实施,从而为城市的发展提供了良好的战略指导; 二是长远性。
在对城市进行规划建设的过程中,新加坡不仅注重当前城市的发展,更加重视对于城市未来发展的规划,以满足城市可持续发展的客观要求。
例如,在建国初期,新加坡政府在城市规划中,就预留了相应的地铁建设空间,同时对市政管线工程进行了统一规划,实行先规划后建设的方法,先进行地下建设,后进行地上建设,从而有效避免了市政管线敷设所带了的道路重复开挖问题。
同时,新加坡在城市建设中,建立了DISS( 深水道污水处理系统) ,从城市的长远需求出发,形成了及污水收集、处理与排放于一体的系统,号称“百年计划”。
项目规划总长113千米,直径6 米,埋设20 -50 米,从2000 年开始实施。
一期遂道约48公里于2008 年完成。
二期遂道计划2015 年完成。
其后计划最终于2045 年关闭所有现行污水处理厂,全部由DTSS 解决污水收集、处理、水回收及排放; 三是权威性。
全球城市化现象对我国城市化建设的启示

全球城市化现象对我国城市化建设的启示随着世界经济一体化的不断深入,全球城市化现象日益加剧。
在这种趋势下,各国城市之间的竞争愈演愈烈,城市化建设也成为了各国政府长期的重点工作之一。
对于我国而言,全球城市化现象对我国城市化建设提供了一定的启示。
首先,全球城市化现象提示我们,要注重城市规划的科学性。
众所周知,规划是城市化建设的重要前置条件。
而科学的城市规划不仅能够提高城市的居住质量,更能够促进城市的可持续发展。
以新加坡为例,新加坡自20世纪60年代以来,经过多年的努力,成功地实现了城市规划由政府主导、市民共同参与的结果。
新加坡建设了一系列国际化的城市功能区,如金融中心、旅游区、商贸中心等,使得新加坡成为了东南亚最有活力的城市之一。
而这种城市规划的科学性也为新加坡在城市化建设中赢得了更多的机遇。
其次,全球城市化现象提示我们,要重视城市文化的保护与发展。
城市文化是城市的灵魂,也是城市发展的一个重要方面。
各国的城市文化具有各具特色,如灯红酒绿的巴黎、热情奔放的里约热内卢、古老文明的开罗等,都是各自城市的文化符号。
而城市文化的保护与发展,不仅体现了城市的历史底蕴,更是吸引游客,促进城市经济发展的重要因素。
以巴黎为例,巴黎在城市化建设中注重保护与发展了自己独特的文化特色,如爱情、艺术和建筑风格等,这些特色成为了吸引众多游客前往巴黎的重要原因之一。
第三,全球城市化现象提示我们,要努力推进城市化的可持续发展。
城市化发展是各国经济社会发展的重要方面。
但如果城市化建设没有顾及到可持续发展的问题,就会产生一系列的问题,如环境污染、交通拥挤、资源浪费等。
而参照全球城市化现象,我们可以学习各国在城市化发展过程中所遇到的问题以及解决方法。
以东京为例,东京是全球最大的城市化区域之一,但在城市化建设的过程中,东京政府大力推动了节能、减排、资源节约和环境保护等可持续发展措施,实现了城市化与环境保护的良性循环。
最后,全球城市化现象提示我们要重视城市交通的建设。
德国的城市化历程回顾及对中国的启示

德国的城市化历程回顾及对中国的启示德国的城市化历程回顾及对中国的启示城市化是现代化进程中不可或缺的一部分,德国作为欧洲经济强国,其城市化历程值得借鉴和学习。
从中可以发现许多对中国城市化发展具有启示意义的经验。
回顾德国的城市化历程,可以从19世纪开始观察。
当时,德国正处于工业革命的初期阶段,工业化进程推动城市化进一步加速。
随着农业社会向工业社会的转型,大量劳动力涌入城市,城市规模急剧扩张。
例如,柏林、汉堡、法兰克福等城市迅速发展壮大,成为德国的工商业中心。
这种城市化进程产生了巨大的经济效益,推动了德国的经济增长。
在城市化的过程中,德国注重城市规划和城乡协调发展。
德国采取了一系列措施,确保城市的良好发展。
首先,德国政府制定了一系列的城市规划政策,包括土地利用、建筑布局、交通规划等方面。
这些政策为城市的有序发展提供了指导和规范。
其次,德国注重城市与农村的协调发展。
城市不仅仅是经济中心,还是社会和文化中心。
为了使城市和农村相互补充,德国在城市周边建设了许多绿地和生态农村,提供了便捷的农村城市化过程。
此外,在德国的城市化进程中,发展低碳城市也是一个重要的方面。
德国积极采用清洁能源,提倡低碳出行和建设绿色建筑,以减少对环境的影响。
德国城市中的公共交通发达,人们普遍使用公共交通工具。
此外,德国的建筑设计和建设过程中倡导绿色建筑概念,注重节能环保,使城市成为一个宜居的环境。
这种低碳城市发展理念值得中国借鉴。
回顾德国的城市化历程,可以得出对中国城市化发展的启示。
首先,城市规划是城市化发展的关键。
中国在城市化进程中也面临着一系列问题,例如城市过度拥堵、土地滥用等。
因此,制定科学合理的城市规划政策非常重要。
政府应加强城市规划的制定,合理规划土地利用和建筑布局,避免城市无序扩张。
其次,注重城乡协调发展也是很重要的。
城市不仅仅是经济中心,还是社会和文化中心。
为了保持城市的可持续发展,政府需要在城市周边建设绿地和生态农村,确保城乡之间的平衡。
学习国外城市规划经验的启示与借鉴

学习国外城市规划经验的启示与借鉴近年来,随着城市化进程的加快,城市规划成为了一个备受关注的话题。
国内的城市规划在很多方面还存在不足,因此,学习国外城市规划经验,对于提升我国城市规划水平具有重要意义。
本文将探讨学习国外城市规划经验的启示与借鉴,并分析其对我国城市规划的影响。
一、注重城市可持续发展国外城市规划经验的一个重要启示是注重城市的可持续发展。
可持续发展是指在满足当前需求的基础上,不损害后代子孙利益的发展方式。
国外城市规划在推动城市可持续发展方面取得了显著成就。
他们注重保护环境、提高资源利用效率,通过合理规划城市空间布局、建设生态园区等方式,实现了经济、社会和环境的协调发展。
借鉴国外城市规划经验,我国可以加强对城市生态环境的保护和修复,提高资源利用效率,推动城市绿色发展。
例如,在城市规划中加强对生态保护区的保护,提高城市绿地覆盖率,推广低碳出行方式等,都是可以借鉴的经验。
二、注重人文关怀国外城市规划经验的另一个启示是注重人文关怀。
城市规划不仅仅是建设,更要关注城市居民的生活质量和幸福感。
国外城市规划注重提供高品质的公共服务设施,如公园、图书馆、体育场馆等,为居民提供良好的生活环境。
此外,他们还注重保护和传承城市的历史文化遗产,提升城市的文化品质。
借鉴国外城市规划经验,我国可以加强对公共服务设施的建设和管理,提升城市居民的生活品质。
例如,建设更多的公园和绿地,提供多样化的文化娱乐设施,加强对历史文化遗产的保护和利用等,都是可以借鉴的经验。
三、注重社会参与国外城市规划经验的第三个启示是注重社会参与。
城市规划不应该是少数人的决策,而是需要广泛的社会参与和民意表达。
国外城市规划注重听取居民的意见和建议,通过公众参与的方式,让居民参与到城市规划的制定和实施中来。
借鉴国外城市规划经验,我国可以加强社会参与机制的建设,让居民更多地参与到城市规划中来。
例如,可以建立城市规划公众参与平台,通过征集意见、举办座谈会等方式,广泛听取居民的声音,提高城市规划的民主性和科学性。
国内外城市更新经验及启示

国内外城市更新经验及启示在城市减量发展的大背景下,首都北京的城市开发建设模式面临巨大的转型,以往“大拆大建”的外延式扩张道路已经难以为继,城市更新是城市发展转向内涵式增长的必然选择。
欧美国家经过几十年探索,城市更新从大规模的推倒重建转为小规模、分阶段的谨慎修复和改造,从单一的物质环境改造过渡到基于经济、社会等多层面的整体更新。
在国内,深圳、上海、广州等城市也积极通过城市更新推动空间重构和功能改善。
北京应充分借鉴国内外经验,以“疏解整治促提升”专项行动为契机,以存量土地二次开发为突破口,尽快建立符合市情的城市更新机制。
一、国内外城市更新发展历程随着城市发展阶段的演变,国内外城市更新从以物质改造为主的大规模重建过渡为渐进式、修补式的有机更新,对存量空间的利用也从粗放式向精细化转变,尤其是更加重视对历史文化遗产和工业遗产的保护,以及通过微更新来提升存量空间的品质。
(一)在旧居住区上重建公共服务设施城市发展初期,发达国家城市更新的方式以“拆旧建新”为主,即对某些破败老旧的建筑予以拆除,并结合土地利用情况和城市发展需求对城市进行重新规划和建设,其中很多公共服务设施是在旧居住区上重建而成的。
美国纽约市的林肯中心是这一更新实践的典型案例。
1955年纽约市政府出面选定地址,由贫民窟清理委员会征用部分既有空地并推倒大片贫民窟,为项目腾出共计15亩的地块,建成后的林肯艺术中心成为世界上最庞大的表演艺术综合体。
(二)为旧建筑增加新的功能“大拆大建”虽然使交通、居住等物质环境得到迅速改善,但也摧毁了■ 贾硕作者简介:贾硕(1988—),女,北京市人,北京市经济与社会发展研究所助理研究员;研究方向:城市更新、市场消费等。
2021 / 352城市中诸多有价值的东西。
经过一段时间后,发达国家开始转变城市更新方式,旧建筑不再统一推倒重建,而是有选择性地进行修缮和改造,以适应城市发展的新需要。
美国波士顿昆西市场是旧建筑改造的知名案例。
日本规划评估报告(3篇)

第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,城市规划已成为国家战略的重要组成部分。
日本作为世界上城市规划起步较早、经验丰富的国家,其规划理念、方法和技术对我国城市规划具有借鉴意义。
本报告旨在对日本城市规划进行深入分析,评估其规划成果,为我国城市规划提供有益参考。
二、日本城市规划概况1. 日本城市规划发展历程日本城市规划起源于20世纪初,经历了以下几个阶段:(1)初创阶段(1900-1945年):这一阶段以城市基础设施建设和改善城市环境为主要目标,如东京都都市计划(1923年)。
(2)重建阶段(1945-1955年):战后日本迅速恢复经济,城市规划重点转向城市重建和改善民生。
(3)发展阶段(1955-1980年):这一阶段以经济发展为中心,城市规划注重产业布局和城市扩张。
(4)调整阶段(1980年至今):随着经济发展进入成熟期,日本城市规划开始关注可持续发展、环境保护和城市特色。
2. 日本城市规划特点(1)规划体系完善:日本城市规划分为国家、都道府县、市町村三个层级,形成了较为完善的规划体系。
(2)规划目标明确:日本城市规划以实现城市可持续发展、提高居民生活质量为最终目标。
(3)规划手段多样:日本城市规划采用多种手段,如法定规划、规划引导、政策支持等。
(4)规划实施严格:日本城市规划实施过程中,严格执行法律法规,确保规划目标实现。
三、日本城市规划成果评估1. 城市形态与布局(1)城市形态:日本城市形态多样,既有紧凑型城市,也有开放型城市。
紧凑型城市以东京为代表,城市空间紧凑,人口密度高;开放型城市以大阪为代表,城市空间宽敞,人口密度低。
(2)城市布局:日本城市规划注重城市功能分区,将居住、商业、工业等不同功能区域合理布局,提高城市运行效率。
2. 城市交通(1)公共交通系统完善:日本公共交通系统以地铁、轻轨、公交车等为主,覆盖范围广,运营效率高。
(2)交通管理严格:日本交通管理法规健全,交通秩序良好,交通事故发生率低。
海外城市规划案例研究

海外城市规划案例研究随着全球化进程的加速和人口迁徙的增加,海外城市规划成为了一个备受关注的话题。
不同国家和地区的城市规划案例为我们提供了宝贵的经验和启示。
本文将通过研究几个海外城市规划案例,探讨其背后的原理和策略,以及对中国城市规划的启示。
一、新加坡:高效的城市规划新加坡作为一个小国家,却以其高效的城市规划而闻名于世。
新加坡的城市规划注重创新和可持续发展。
例如,新加坡的中央商务区(CBD)采用了垂直城市规划的理念,通过高楼大厦的建设,最大限度地节约土地资源。
此外,新加坡还注重公共交通的发展,鼓励居民使用公共交通工具,减少私人汽车的使用。
这些措施不仅提高了城市的效率,还减少了交通拥堵和环境污染。
二、东京:多中心的城市规划东京是一个典型的多中心城市,拥有多个商业中心和居住区。
这种城市规划理念使得东京的交通压力得到了缓解,并且提高了居民的生活质量。
此外,东京还注重保护历史文化遗产,将传统建筑和现代化设施相结合,形成了独特的城市风貌。
东京的城市规划案例告诉我们,一个城市不仅要追求经济发展,还要注重文化保护和人文关怀。
三、纽约:多功能的城市规划纽约是一个充满活力和多样性的城市,其城市规划案例值得借鉴。
纽约的城市规划注重多功能的发展,即在一个区域内融合居住、商业、办公和娱乐等多种功能。
这种城市规划理念使得纽约成为了一个繁荣的国际都市,吸引了大量的人才和投资。
同时,纽约还注重公共空间的建设,为居民提供了丰富的休闲和娱乐场所。
纽约的城市规划案例告诉我们,城市的发展不仅要追求经济效益,还要关注居民的生活质量。
四、温哥华:可持续的城市规划温哥华是一个以可持续发展为核心理念的城市。
温哥华的城市规划注重环境保护和生态平衡。
例如,温哥华大力发展公共交通和自行车道,鼓励居民使用低碳出行方式。
此外,温哥华还注重绿化和景观设计,使得城市成为了一个宜居的环境。
温哥华的城市规划案例告诉我们,城市的发展要与环境保护相结合,追求经济效益的同时也要关注生态平衡。
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国外城市规划的经验及对我国城市规划的启示摘要: 在我国改革开放和融入全球一体化格局的背景下,应客观、正确地估计我国情况借鉴国外城市规划技术的环境,对国外城市规划技术进行目的明确的有选择借鉴,以建立和完善我国的城市规划技术体系。
关键词:国外城市规划;经验;借鉴1 国外案例中城市规划指标体系的主要特点1.1城市规划理念超前,功能分区定位明确在城市规划中坚持可持续发展理念、生态理念、公众参与理念和集体“回忆”四大理念。
规划上高度重视可持续发展,到目前为止,国外仅开发总土地面积的23.7%,灌丛、草地、湿地预留达66%,力求以更少的资源满足更多的需要,给子孙后代留下了可持续发展的空间。
注重将生态理念体现在城市规划中,其生态保护地区达到了城市面积的四成,未建设土地基本上是规划的郊野公园。
同时倡导节能的建筑设计和运作,使城市成为一个生态宜人、节能环保的城市。
1.2 城市规划法制健全,法定程序严格以法定规,是城市规划的一大特色。
城市规划法规完善,且注重细节,实际操作性强,规划执行和管理中几乎发生的任何问题均能在法律条文上找到答案。
城市规划法规严格按照程序制定,城市规划委员会由官方及非官方成员组成,既代表了政府意志,又体现了市民意愿。
1.3 指标的确定要综合考虑社会、经济、环境、文化、景观等多方面因素指标的制定通常是经过前期扎实深入的调查和研究,并根据各地不同的情况,有所针对地调整指标,保证指标体系的科学性。
指标的确定通常要综合考虑各方面的因素来定,指标内容综合了经济、社会、环境、人文等各方面信息,涉及的内容涵盖物质和社会经济两个层面。
例如,在英国城市规划考虑的因素可以分为社会系统、经济系统、环境资源系统三大方面,涉及到文化、人口、生产、资源、环境的9个类别(表1)。
表1 城市规划系统结构内容环境评价成为指标内容中至关重要的一方面,而且随着社会的发展。
指标内容日趋完善,内容涉及的范围逐渐扩大,不再仅仅停留在技术层面,从人文、从经济多方面综合考虑。
例如,日本的规划指标中,环境因素涵盖所有的最基本政策,而且提出市民主体环境、绿环境保护等方面的内容。
在日本城市规划最基本指标设置中,多数指标是环境方面的或是与环境密切相关的。
(表2)注重文化的传承是国外规划内容的鲜明特征之一。
规划指标对城市景观和遗产方面给予了明确的规定。
例如法国的城市规划中,城市景观和遗产规划方面的内容为:保护整体景观、保护城市景观的多样性、保护并发展遗产(包含自然或建筑遗产)、协调市区与环线周边地区的城市景观、景观整治或重塑以及提出需要改善的景观要素(表3)。
1.4规划指标重点突出公共资源的配置很多国家规划指标内容的重点是如何达到公共资源有效合理的配置。
公共资源涵盖了城市商业和地区中心的发展、居住质量的提高、城市更新、交通发展、公共设施、基础设施等方面。
值得提出的是。
住房保障和居住质量的提高也是国外政府十分重视的方面。
表3 法国地方城市发展规划(PLU)城市景观和遗产规划方面内容例如,法国的城市规划指标中,就广泛地涉及到公共资源的配置,对地区类型和设施类型有十分明确的分类,力求达到资源在地区分布上的合理,提高地区质量(表4)。
并且,在提高居住质量并促进城市更新方面也有详细的指标内容(表5),如住宅设施、居住条件、住宅质量等,根据不同地区、不同类型等,均制定有相应的指标和措施。
这种有区别、有针对的策略,有的放矢,对城市更新和居住质量提高卓有成效。
1.5规划指标要兼有定性和定量的内容在不同层次规划中涉及的指标控制的力度是有所区别的,宏观层面的指标有一定的弹性,便于在实施过程中,因地制宜;微观层面的指标具体、明确,避免大而泛,增加实施的可行性。
宏观层面的指标,以总体的定性描述为基础,通过对统计数据的分析和比较,提出城市发展的目标性要求;微观层面的指标,在宏观层面之下细化和展开,有定性方面的内容,但更多的是定量的。
日本东京都规划中,市民生活、经济产业、居住环境、城市建设、能源保障等方面都提出了定性要求。
城市的产业、劳动力、消费市场、教育、住宅、商业用地、交通及通讯设施等方面的长期的目标以定性描述为主;规模、标准和资金投入等方面的指标都是定量的,便于具体操作和实施。
例如,关于城市环境,通过分析绿地、日照、空气、步行道路等,提出发展的定性和定量目标(人均公园6m2),并在公共绿地、广场、步行道等方面提出建设规模及投入标准,林地、自然公园、城市公园、海上公园、道路绿地等方面提出规模和投入的计划;还有水体整治、岸线整治、水上设施整治的规模及投入计划。
1.6 规划指标充分考虑人的需求国外发达国家城市规划指标内容的人本特征突出,这一点日本的规划体现得尤其鲜明。
日本的规划指标重视人的生活需要和心理感受,注重社会的健康发展,福利和保障方面做得很到位。
例如日本东京都规划中的基本指标可概括为人口、经济产业、土地利用等三大方面,从总的规划指标来看,人的生活需要和心理感受是核心,主要包括三部分:(1)居住环境(安全防灾、社会福利、生活设施、自然环境);(2)经济社会(产业、教育、住宅、商业、交通、通讯、港口等);(3)景观认同(水体绿地、都市景观、文化发展、国际化、社区活力、管理设施)。
城市规划指标中明确提到了社会发展的健康,涉及到保健、医疗、福利等方面的内容(表7)。
医疗方面的指标很全面,从硬件到软件设施均有规定,如医院位置及数量、医生数量、医院建设标准等,每一方面都会有详细的额度及预算;与老人关联的设施数是重要的规划指标;此外,福利设施标准要综合考虑医疗、住宅、就业岗位、教育等内容,服务对象不仅仅是老年人,而且包括残疾人和儿童。
1.7注重规划指标的动态修订比较国外规划发展可以发现,规划指标的制定呈现出从管理发展向促进经济发展转变,更加注重规划指标的可行性及监督评价。
例如,为了加强公共设施实施的可行性,规划增加了成本核算、投资额、投资主体的指标规定,甚至对项目的时机选择也有涉及。
评价性指标直接影响城市建设的重点,尤其是城市的可持续发展主题逐渐被重视,评价性指标的比重也在日益提高。
为了能够确保指标的科学性和有效性,指标体系保持一定的更新频率,定时修订。
例如,在日本,很多指标的编制都是以5年为一个周期,根据社会发展和实施评价的改变,对指标进行不断的调整、完善。
从英国规划指标系统中比较详细和具体的城市的可持续发展和环境保护两方面来看,都采用了动态性跟踪和修订策略,保证了指标的科学性、有效性和可操作性。
如,随着对环境发展重视程度的加强,经济指标中也增加了环保的内容;环境指标的类别不断扩充,条目更加全面;增加了环保支持方面的内容,如机构、资金、人员等。
2 对我国城市规划指标制定及规划编制的借鉴与启示2.1 以人为本,加强公共资源的合理有效分配从国际经验来看,我国要加强城市更新项目、需要改善的公共设施、需要重新研究的大型公共设施、需要改善的基础设施、住房设施缺乏或严重缺乏的旧住宅街区、需要整治的大规模和部分整治的社会住宅区等方面的规划指标内容。
另外,公共设施方面的规划指标还应该涉及到对商业、公共设施及各类地区中心的分级,公共设施与交通的协调性,公共空间和设施的可达性和使用效率等方面。
2.2 应该加强对空间建设和空间约束的要求相比国外规划内容,我国城市规划指标中空间建设和空间约束方面的要求不够完善,很多被国际上认为比较重要的因素并没有在规划指标设定上体现。
所以,我国城市规划指标体系应该增设和补充某些方面空间指标和空间约束指标的建设。
例如,提高环境因素在我国空间指标中的地位,借鉴美国的成功经验,制定公共绿地、广场、步行道等方面建设规模及投入标准;林地、自然公园、城市公园、海上公园、道路绿地等方面规模和投入计划;水体整治、岸线整治、水上设施整治的规模和投入计划等。
2.3保证指标的动态调整,注重城市可持续发展城市可持续发展已经成为国外发达国家城市规划的目标,很多评价性的指标都是围绕这个方面制定的,尤其是那些在城市建设和发展中得到充分认可的指标内容,对我国很有借鉴性。
我国现阶段可以通过土地综合利用、区域通达性、交通运输的多样性(步行道、自行车道、公共汽车线路以及其它轻便快速交通方法)、水资源保护、自然界保护、地段开发寿命、与地段相适应的建筑等方面指标的确定,来达到维持城市可持续发展的目的。
2.4 加强政策性指标,确保规划管理事权的有效操作在城市总体规划指标的设定上,应该加强政策性指标,确保规划管理事权的有效操作;重视指标立法,通过法律保障规划指标的实施,避免在实施过程中出现不遵循指标规定或随意篡改指标的情况。
指标的制定要通过前期的扎实深入地调研、研究,并根据各地不同的情况,有所针对的调整指标,保证指标体系的科学性。
同时指标设定应该有一定的前瞻性,借鉴发达国家城市规划指标中科学、先进的内容。
尽管有的指标可能需要很长一段时间才能达到,但是可以作为参考性指标,指导城市规划的编制。
2.5 加强监督和评估的策略监督和评估的策略应被采纳为城市规划不可分割的一部分。
规划指标监督机制包括在规划落实之前对指标内容进行审查和评判,规划指标实施过程中实行定期监督、监督审查规划指标阶段落实后的综合效果等三个环节。
如果有关土地利用、城市发展、住房价格、公共设施、农田生产率、经济发展和公众意见等方面的信息能被明确地、为评估的目的加以维护的话,那么规划评估会容易得多,而且会产生许多更明确的结论。
同时,可借鉴国外,以动态遥感监测为手段,充分利用现有规划编制技术、地理信息技术和网络技术的优势,开展遥感监测、定期检查、事前检查、事中监督、事后核对等工作,实现规划指标落实的动态监督检查。
3 结语城市规划指标体系的建立和完善是一个长期、动态的过程,需要不断的研究、实践、积累、修正。
通过调查、比较、研究发现,不同国家城市规划指标内容也不尽相同,而且地域特点极其鲜明。
所以,我们在借鉴国外经验的时候,不能生搬硬套,盲目移植,应该在研究其所以然的基础上,挖掘指标背后的深层意义和价值,为我国城市总体规划指标体系的科学建立奠定相关的理论基础。
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