中国领海基线
海洋法——领海基线
国际法院
1951年12月18 日国际法院作出 判决，认定挪威 1935年法令中规 定的直线基线不 违反国际法。
1982年《联合国 海洋法公约》 （UNCLOS）明 确规定了直线基 线。
方法2：直线基线
在大陆沿岸向海突出的地方，或海岸附近的岛屿上，确 定若干适当的点为基点，将相邻的两个基点用直线顺次 连接。 《联合国海洋法公约》（UNCLOS）第7条“直线基 线”。
10
直线基线 适用情况：
在海岸线极为曲折的 地方,或者如果紧接海 岸有一系列岛屿。
外形特点：
呈折线形状。
陆 地
方法3：混合基线
沿海国为适应不同情况，可 交替使用正常基线和直线基 线以确定领海基线。 混合基线一般适用于海岸线 漫长，地形复杂，沿岸地形情 况变化较大的沿海国。
小结
什么是领海基线？
测算沿海国领海和其他海洋区域宽度 的起算线。
海 洋 法
——领 海 基 线
褚晓琳 上海海洋大学
2012年9月中国公布钓鱼岛及其附属岛屿的 领海基线
内容：
（1）什么是领海基线？ （2）怎么划定领海基线？
3
什么是领海基线？
测算沿海国领海和
领 海 基 线
其他海洋区域宽度的
起算线。
领海基线的确定意
义重大。
怎么划定领海基线？ ——方法1：正常基线
一般情况下，海岸的低潮 线为领海基线。
在海洋法上，称之为“正 常基线” 。 《联合国海洋法公约》 （UNCLOS）第5条“正常 基线”。
陆
地
正常基线 适用情况：
多适用于那些海岸比 较平直的情况。
外形特点挪渔业管辖权案
鉴于英国渔船加剧开发挪威沿海 水域， 1935 年 7 月 12 日挪威颁布一项
怎样确定领海基点和基线
怎样确定领海基点和基线领海基线与海洋划界密切相关。
一个沿海国在向外海扩展它的领海、专属经济区和大陆架，以及外大陆架等区域时，总是预先要确定一条起始线，这条起始线称为领海基线。
一般来说，领海基线包括正常基线与直线基线两种类型。
1958年日内瓦《领海与毗连区公约》3~13条款和1982年《联合国海洋法公约》(以下称《公约》)5~11，13和14条款对选划领海基线的方法，基点及基线的构成，包括对海湾和河口封口线的规则等都做出了规定。
目前我国海域内的海洋划界工作正在进行，正确测定领海基点和基线的位置至关重要。
中国政府公布的领海基点和基线1958年9月4日中华人民共和国政府关于领海的声明，宣布建立12海里宽度的领海，声明表示运用直线基线划出领海基线，但没有宣布具体经纬度。
1992年2月25日我国人大常委会通过《中华人民共和国领海及毗连区法》。
第三条中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。
1996年5月15日，我国首次向世界公布了从山东高角至海南岛西部峻壁角约3200多公里长的大陆领海基点和西沙群岛领海线基点。
领海基线声明说，中国政府将再行宣布其余领海基线。
我国对外公布的领海基线全部采用了直线基线。
划出的大陆48条基线平均长度为36.1海里(67.3公里)，最长的一条达到121.7海里(226.6公里)。
诚然，我国直线基线的平均长度大大超过了24海里。
在大陆某些平坦海岸的地方，本来应当是正常基线的地方却使用了直线基线。
我国是大陆国家，然而在西沙群岛却划出了直线群岛基线。
领海基线类型确定不取决于沿海国政府的主观意愿大量划界资料显示：一个沿海国的领海基线只能依据本国海岸线的自然地理状况划出，在海岸平坦的地方通常划出正常基线，而只有(1)在海岸线极为曲折的地方，或(2)紧接海岸有一系列岛屿的两个特殊地方，领海基线才能划定为直线基线。
然而，《公约》的基线条款在措词上没有将这个重要问题阐述清楚，以致使世界上许多沿海国政府产生误解，认为在确定基线时，可以在正常基线和直线基线两者中选择其一；并认为使用直线基线可以增加本国的内水面积，于是直线基线便成为首选之物。
中国宣布钓鱼岛及附岛领海基线
龙源期刊网 中国宣布钓鱼岛及附岛领海基线作者：来源：《地理教育》2012年第10期中华人民共和国政府2012年9月10日就中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线发表声明。
声明称,中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》,宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。
外交部发言人秦刚在答记者问时表示,中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》,划定并公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线,相关做法符合《联合国海洋法公约》精神。
中国海监东海总队原副总队长、中国海洋发展研究中心研究员郁志荣:这是中国首次公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线,为中国管辖钓鱼岛提供了法理依据。
郁志荣表示,这是加强海洋管理的一个措施,也可以看做是中国对日本“购岛”闹剧的反制措施。
在海洋管理方面,大陆12海里是中国领海,但是如果没有领海基线,这12海里的范围不精确,公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,明确了管辖范围,有利于我国对钓鱼岛海洋权益的管理。
国家海洋局海洋战略发展研究所副所长张海文:中国这次公布了钓鱼岛的领海基线,是具有重要意义的:一方面,重申了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。
因为根据陆地控制海洋的原则,你要拥有海域,前提必须是陆地是你的,才能依据这个陆地再去宣布你有多少管辖海域。
中国这次公布了钓鱼岛及其附属岛屿的直线基线,就表明了钓鱼岛及其附近岛屿主权是我的,也声明了周围领海是我的,因为沿海国在领海里行使的也是主权。
另一方面,有意义的是跟海洋法公约直接相关,联合国海洋法公约赋予了沿海国有这样的权利。
公约里面第16条规定,你如果划直线基线的话是需要把这些基线的经纬度坐标点做成一个表,要公布出来,还要标在一定比例尺的海图上,把这个海图和坐标表制成一个副本交给联合国秘书长。
因此等于中国也履行了公约给的义务,也是行使了我国的权利,维护了这个海域的海洋权益。
领海基线(baseline)——陈
3. 特殊海岸地理的基线
❒河口
❒ 海湾
❒ 低潮高地
4. 我国领海基线
直 线 基 线
1958年 关于领海的声明》 1958年《关于领海的声明》 1992《领海与毗连区法》 1992《领海与毗连区法》
1996年公布领海基线 1996年公布领海基线
2010年 2010年确定东海领海基点
群岛基线（ baseline） 二、群岛基线（archipelagic baseline） → 群岛国可划定连接群岛最外缘各岛 和各干礁的最外缘各点 最外缘各点的直线群岛基线 和各干礁的最外缘各点的直线群岛基线
领海基线
baseline
量算领海的宽度要有一条起点线。 量算领海的宽度要有一条起点线。 这条起点线在海洋法中被称为“领海基线” 这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。 海洋区域示意图
分类
按照《 按照《联合国海洋法公约》的规定， 的规定， 一般有3 一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一 种是正常基线法 种是正常基线法，一种是直线基线法，还 正常基线法，一种是直线基线法 直线基线法，还 有一种是混合基线法 有一种是混合基线法。 混合基线法。
中国应该如何应对？目前已有不少相关方面的专家 中国应该如何应对？ 提出了建议，现综合如下: 提出了建议，现综合如下:
首先，应当进一步加强中国在南海的主权宣示。菲律宾违 首先，应当进一步加强中国在南海的主权宣示。 反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、 反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、共 同开发”的政府间协议， 同开发”的政府间协议，中方首先应通过外交途径来进行 交涉，谴责这种侵犯中国主权的行为。 交涉，谴责这种侵犯中国主权的行为。除了外交上的宣示 以外，还要在军事巡航、海洋渔业、 以外，还要在军事巡航、海洋渔业、石油勘探等方面加强 我们的主权意识，积极进行宣示。 我们的主权意识，积极进行宣示。 其次，进一步加快海洋立法， 其次，进一步加快海洋立法，为南海争议岛礁确立法律地 长期以来，中国的海洋权益保护存在大量空白。 位。长期以来，中国的海洋权益保护存在大量空白。我们 虽然有足够的历史依据和法理依据， 虽然有足够的历史依据和法理依据，但在国内立法方面却 一直有所欠缺。 一直有所欠缺。这导致了我们不能有效遏制侵犯中国海洋 权益的各类行为，对许多突发事件难以应对。因此， 权益的各类行为，对许多突发事件难以应对。因此，加强 和完善海岛保护， 和完善海岛保护，通过法律程序向国际社会充分表明立场 已经刻不容缓。 已经刻不容缓。 除此之外，我国应加快领海基线的确定， 除此之外，我国应加快领海基线的确定，尽快研究并向联 合国提交自己的领海基线主张， 合国提交自己的领海基线主张，加强对南海岛屿的管辖管 理等，都是应对南海岛屿争端的有效措施。 理等，都是应对南海岛屿争端的有效措施。
南海争端详解领海基线
南海争端详解——领海基线近来看到诸多媒体关于南海争端报道，说服力均不强。
今看到贵州大学赵少群教授的文章，对领海基线划分有比较全面的论述，对广大网友评判谁是谁非，可做为有价值的参考。
限于篇幅下面对核心内容进行了压缩编辑。
一、正常基线和基点（一）沿岸低潮线。
《联合国海洋法公约》规定：测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线，即退潮时海水离岸最远的那条线。
对于大比例尺海图，公约没有另行规定，一般是指八万分之一以上的海图。
什么是低潮线，公约未下定义，因而对低潮线有不同的解释，从而为各国在其官方承认的海图上绘制低潮线时采用不同的标准提供了事实上的便利。
在实践中，正常基线多适用于那些海岸比较平直，陆海界限明显的情况。
（二）低潮高地的低潮线。
低潮高地是“在低潮时四面环水并高于水面，但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。
”低潮高地是否可作为测算领海宽度的基线,取决于它与大陆或岛屿的距离.。
如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离不超过领海的宽度，该高地的低潮线可作为测算领海宽度的基线；如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离超过领海的宽度，则该高地没有自己的领海。
（三）礁石的低潮线。
公约第6条规定，“在位于环礁上的岛屿或有岸礁环列的岛屿的情形下，测算领海宽度的基线是沿海国官方承认的海图上以适当标记显示的礁石的向海低潮线。
”这条规定说明，如果海岸平直的大陆在其沿海地带有环礁上的岛屿，或岸礁上的岛屿，由于这些珊瑚岛屿通常是贴近大陆海岸和海岛周围生长的边缘地带，因此，有这类地理情况的沿海国家的领海基线应该是礁石向海一面的低潮线。
（四）正常基线的例外。
适用正常基线的国家虽说海岸平缓，但毕竟有河口、海湾等不能适用正常基线的例外情况。
1、河口的领海基线。
对这个问题没有多大分岐。
如果河流直接流入海洋，基线应是一条两岸低潮线上两点之间横越河口的直线。
如果河流流入海湾，出现河口湾则根据海湾的规则来确定基线，如果在湾口还有其它沙洲、岩石、冲积岛时，则可以在它们的外缘选定一些定点，并用直线连接起来形成直线基线。
谈谈中国领海问题
组员：倪疆峰、陈宁、吴伟伟、 冯桑、颜锦、童斌
一、中国与周边国家所处地理位置
二、领海的概述
（一）界定： 1958年《领海及毗连区公约》规定：国家主权及于其陆地领土及其内 水以外邻接其海岸的海域，称为领海。 1982年《联合国海洋法公约》也采用类似的规定，但增加了在群岛国 的情形，主权及于群岛水域以外邻接的一带海域。国家的主权也及于 领海的上空及其海床和底土。 按海洋法，领海定义为：“国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外 邻接其海岸的一带海域，称为领海。”关于主权不仅是指水域，而扩 展于领海之上的空间及海底和底土。关于领海中的“一带海域”的确 定涉及到领海的基线、领海的宽度和领海的外沿线的确定。
与BP公司签订合作开发南海协议
（2）通过法理证明主权 归属，向国际法院提起仲 裁。中国对南沙群岛的领 土主权， 首先是基于传 统国际法上对“无主地” 的发现，其次是在历史上 进行了有效的管理。而南 海周边国家都曾经承认过 我国对南沙群岛的先占。 一般国际法认为，一国对 他国取得某一领土主权的 承认对该国具有拘束力， 即它有义务尊重他国的该 领土主权，不得对该领土 重新提出主权要求，更不 得以任何方式加以侵占。 因此部分国家对我国南海 岛屿的侵占是非法的。
近年又因中国在东海的正常开采活动制造事端，进而提 出在日中等距线两侧共同开发的方案，企图使等距线划 分事实化。日本无理指责我国海洋科学考察船在该海域 从事海洋科学考察活动为侵犯其管辖海域。此外，我国 在东海作业的渔船、海洋科学考察船经常遭到日本海上 自卫队和海保厅舰机的无理骚扰、跟踪和监视。并且公 然侵占钓鱼岛，企图以钓鱼岛为划分两国东海大陆架的 依据
（5）统一我国的海上执 法队伍，建设一支强有力 的海上执法力量，是维护 我国海洋权益的当务之急。 在关系到主权的问题上， 必须要有一个被赋予全权 的负责单位代表国家并承 担责任。这样才能形成合 力。虽然我们奉行采用和 平方式解决的机制，但一 旦受武力攻击时，也不放 弃行使自卫的权利。为了 制止一些周边国家对我国 领海的进一步侵占和我国 领海资源的掠夺性开发， 增强我国在领海的军事存 在是迫切需要的。
领海基线(baseline)_陈
南海争端
中国南沙群岛，
共有约40多个岛礁 被其他国所侵占， 32个主要岛礁，31 个在外国控制下。 这些岛礁，位于
“九段线”的国
界线内，此割据形 势，“九段 线” 已近名存实亡。
中国应该如何应对？目前已有不少相关方面的专家 提出了建议，现综合如下:
首先，应当进一步加强中国在南海的主权宣示。菲律宾违 反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、共 同开发”的政府间协议，中方首先应通过外交途径来进行 交涉，谴责这种侵犯中国主权的行为。除了外交上的宣示 以外，还要在军事巡航、海洋渔业、石油勘探等方面加强 我们的主权意识，积极进行宣示。
领海基线
baseline
量算领海的宽度要有一条起点线。 这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。
海洋区域示意图
分类
按照《联合国海洋法公约》的规定， 一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一 种是正常基线法，一种是直线基线法，还 有一种是混合基线法。
一、一般基线
1. 正常基线（normal baseline）
2，正常基线可能会随着时间的线
（straight baseline）
❒ 1951年英挪渔业案 ❒ 在海岸线极为曲折的地方，或者如果紧接海岸有一
系列岛屿，测算领海宽度的基线的划定可采用连接各适 当点的直接基线法 ❒ 限制
（1）不偏离海岸的一般走向（general direction） （2）基线内的海域须充分接近陆地领土 （3）不得使另一国的领海同公海或EEZ隔断
其次，进一步加快海洋立法，为南海争议岛礁确立法律地 位。长期以来，中国的海洋权益保护存在大量空白。我们 虽然有足够的历史依据和法理依据，但在国内立法方面却 一直有所欠缺。这导致了我们不能有效遏制侵犯中国海洋 权益的各类行为，对许多突发事件难以应对。因此，加强 和完善海岛保护，通过法律程序向国际社会充分表明立场 已经刻不容缓。
领海基线
领海基线、领海线、毗连区、200海里专属经济区示意图、国家领土包括领陆、领水、领空三个部分。
领陆是国家疆域以内的全部陆地及其底土，包括所属岛屿。
领水指位于陆地疆界以内（内水）或与陆地疆界邻接的一定宽度的水域（领海）。
领空指一个国家的陆地、内水、群岛水域和领海上的空气空间（领空的高度迄今为止是一个尚未解决的问题，国际上所普遍接受是国家领空只限于空气空间而不能扩展到外层空间的这一原则）。
国家管辖海域包括内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架。
按《联合国海洋法公约》的有关规定，我国主张的管辖海域面积约为300万平方公里。
毗连区指连接领海之外具有一定宽度的海域。
毗连区的宽度从量算领海宽度的基线算起，不超过24海里。
专属经济区的范围是从领海基线量起向海200海里的海域，大陆架是沿海国陆地领土自然延伸到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。
沿海国可享有200海里的大陆架，最大可以有条件申请延伸至领海基线起350海里。
内水：是指中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域。
领海基线：中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。
领海线：领海基线向海一侧延伸12海里的线。
毗连区：领海线向海一侧延伸12海里的线。
专属经济区：范围是从领海基线量起向海一侧延伸200海里的海域。
大陆架是沿海国陆地领土自然延伸到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。
沿海国可享有2 00海里的大陆架，最大可以有条件申请延伸至领海基线起350海里。
海洋领土的概念及划定什么是海洋领土海洋领土是一个国家领土的一部分。
领土包括陆地和水域及其底土和上空。
国家领土分为领陆、领水（包括内水和领海）和领空3个部分，上及高空，下及底土。
领水附随于领陆。
领空和底土又附随于领陆和领水。
因此领陆是最重要的部分，是领土的主要成分，领陆如发生变动，附随于领陆的领水、领空和底土亦随同变动。
海洋领土的划定海洋领土的划定1.邻海基线：量算领海的宽度要有一条起点线。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国领海基线
领海基线为沿海国家测算领海宽度的起算线。
基线内向陆地一侧的水域称为内水，向海的一侧依次是领海、专属经济区、大陆架等管辖海域。
一、大陆领海的部分基线为下列各相邻基点之间的直线连线:
1．山东高角（1）北纬37°24．0’东经122°42．3’
2．山东高角（1）北纬37°23．7’东经122°42．3’
3．镆耶岛（1）北纬36°57．8’东经122°34．2’
4．镆耶岛（2）北纬36°55．1’东经122°32．7’
5．镆耶岛（3）北纬36°53．7’东经122°31．1’
6．苏山岛北纬36°44．8’东经122°15．8’
7．朝连岛北纬35°53．6’东经120°53．1’
8．达山岛北纬35°00．2’东经119°54．2’
9．麻菜珩北纬33°21．8’东经121°20．8’
10．外磕脚北纬33°00．9’东经121°38．4’
11．佘山岛北纬31°25．3’东经122°14．6’
12．海礁北纬30°44．1’东经123°09．4’
13．东南礁北纬30°43．5’东经123°09．7’
14．两兄弟屿北纬30°10．1’东经122°56．7’
15．渔山列岛北纬28°53．3’东经122°16．5’
16．台州列岛（1）北纬28°23．9’东经121°55．0’
17．台州列岛（2）北纬28°23．5’东经121°54．7’
18．稻挑山北纬27°27．9’东经121°07．8’
19．东引岛北纬26°22．6’东经120°30．4’
20．东沙岛北纬26°09．4’东经120°24．3’
21．牛山岛北纬25°25．8’东经119°56．3’
22．乌丘屿北纬24°58．6’东经119°28．7’
23．东碇岛北纬24°09．7’东经118°14．2’
24．大柑山北纬23°31．9’东经117°41．3’
25．南澎列岛（1）北纬23°12．9’东经117°14．9’
26．南澎列岛（2）北纬23°12．3’东经117°13．9’
27．石碑山角北纬22°56．1’东经116°29．7’
28．针头岩北纬22°18．9’东经115°07．5’
29．佳蓬列岛北纬21°48．5’东经113°58．0’
30．围夹岛北纬21°34．1’东经112°47．9’
31．大帆石北纬21°27．7’东经112°21．5’
32．七洲列岛北纬19°58．5’东经111°16．4’
33．观帆北纬19°53．0’东经111°12．8’
34．大洲岛（1）北纬18°39．7’东经110°29．6’
35．大洲岛（2）北纬18°39．4’东经110°29．1’
36．双帆石北纬18°26．1’东经110°08．4’
37．陵水角北纬18°23．0’东经110°03．0’
38．东洲（1）北纬18°11．0’东经109°42．1’
39．东洲（2）北纬18°11．0’东经109°41．8’
40．锦母角北纬18°09．5’东经109°34．4’
41．深石礁北纬18°14．6’东经109°07．6’
42．西鼓岛北纬18°19．3’东经108°57．1’
43．莺歌嘴（1）北纬18°30．2’东经108°41．3’
44．莺歌嘴（2）北纬18°30．4’东经108°41．1’
45．莺歌嘴（3）北纬18°31．0’东经108°40．6’
46．莺歌嘴（4）北纬18°31．1’东经108°40．5’
47．感恩角北纬18°50．5’东经108°37．3’
48．四更沙角北纬19°11．6’东经108°36．0’
49．峻壁角北纬19°21．1’东经108°38．6’。