艾森豪威尔时期美国对外经济援助政策探析
简析艾森豪威尔时期美国对外经济政策
（ 哈尔滨师范大学 历史 文化 学院 ，哈尔滨 １ ５ ０ ０ ２ ５ ） 摘 要：艾森豪威 尔执政后 ，美国对亚洲政策进行 了调整。在 国 内采取保守的经济政策 ，在对外经济方面，
加 强 了对 外援 助 ，重视 东亚 地 区的 战略 地 位 ，试 图以 经济 手段 来巩 固美 国在 此地 区的 战 略利 益 ，并 形成 了 以遏 制 苏联 经济 扩 张 为主 ，以推 动 东亚 地 区 非共 产 主 义 国家社 会 经 济稳 定 为 目的的 经 济外 交政 策 。 关键 词 ：艾 森 豪威 尔 ；东亚 ；经济政 策 中图分 类 号 ：Ｄ ５ ０ ３ 文献 标 志 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ６ ７ ２ — ５ ４ ０ ９（ ２ ０ １ ７ ）１ １ － ０ ０ ４ ０ — ０ ２
后 ，其试 图争 取第三 世界 国家 的支持 ，为冷 战增 添 筹 码 。苏联及 其他社 会 主义阵 营 的国家扩 大 了同 亚 １ ９ ５ ３年 ｌ ０月 ３ ０ 日，艾 森 豪 威 尔 政 府 出 台 了 洲 新兴 国家 的经 贸往来 ，向不 发达 国家 提供低 息 借 Ｎ Ｓ Ｃ １ ６ ２ ／ ２文 件 ，该 文件 是 艾 森 豪 威 尔 政府 国家 安 款 ，在 某些 项 目上 提供 技术 和专家 支持 ，对 拉美 国 全 外 交 的方 针 。Ｎ Ｓ Ｃ １ ６ ２ ／ ２文件 将 苏 联 及 其势 力 的 家也加 强 了经济上 的联 系 ，这 无疑 增添 了对 美 国 的 扩 张 ，看作 美 国在对外 关 系上 的重要威胁 。该 文件 威胁 。因此 ，为 了遏制 苏联势 头 的进一 步发 展 ，艾 指 出 ，苏 联为首 的社会 主 义阵营 与资本 主义 国家 之 森豪 威尔 政府强 调 同世 界其 他地 区的经 济联 系 。他 间的矛盾 是不 可调 和的 ，苏 联方 面谋求其 势力 的扩 认为 ，经济的发展能够保障自由制度的稳固。他 曾 说 ，如果经 济处 于孤 立 的状 态 ，那 么 ，就无 法保 证 张 ，试 图对 自由 国家 的政权 进行 颠覆 活动 ，破环 自 自由世界 的人们 长久 的享 受安全 和权利 。艾森 豪威 由 国家 联盟 。其还指 出 ，未来苏 联 的威 胁更 多来 自 尔认 为 ，美 国是 自由世界 的依靠 ，美 国经 济 的健康 于其 以和平 的方式 进行渗 透 ，对 资本 主义 国家进 行 发 展 ，是 整个 自由世 界发 展 的保证 。 因此 ，美 国需 内部瓦解。因此 ，美苏之间的斗争将不仅仅局限在 军事领 域 ，经济领 域地位 愈发 重要 。艾森 豪威 尔认 要 建立世 界范 围内的经 济体 系 ，以保 证 自由世 界 国 为 ，美 苏冷 战 中 ，经济 与军事平 衡发 展是 获胜 的关 家与美 国经 济紧 密联系 ，通过 经济援 助 的方 式 ，保 证 受援 助 国家政治 制度 的稳 定 。其 次 ，作 为二 战 盟 键。 ｉ ｔ ］ 在 维持 美苏 军 事 力量 对 比相 对平 衡 的状态 下 ，避免美 国经济受到削弱 ，从而威胁到美国社会 国重要 的物 资 输 出 国 ，战后 美 国 的 生产 力 大 大 提 的发展 。艾 森豪 威 尔 在 国 内采 取 保 守 的经 济政 策 ， 升 ，对 外 国市 场 和原料 的需求 巨大 。这 也促 使艾 森 他 认 为 ，军 事 上或 社 会 福 利 上 任何 一 方 面 开 支 过 豪威 尔政府 进一 步推动 其经 济对 海外 的扩展 。艾 森 豪 威 尔 曾说 ，美 国需 要 原 料 来 支 撑 其 自身 经 济 发 度 ，都 会 对美 国经 济 造成 负担 ，两方面共 同提 升 的 话 更会 造成 负担 。圜 因此 ，艾森豪 威 尔主张 减少 社 展 ，并且 为 了寻求商 品 的销 售市 场 ，美 国需 要 与 出 口目的 国成 为朋友 。 会 福 利 开 支 ，从 １ ９ ５ ２年 占 国 民 收 入 的 ５ ． ３ ％ ，到 以遏 制苏联 势力 扩张 ，加强 对外 经济 政策 成为 １ ９ ６ ０年下 降到 了 ４ ． ３ ％。 ｌ ３ Ｉ 通 过减少 社会福 利支 出 等方式 ，保证 财政 收支平 衡 ，保 障美 国各项 事 业 的 了艾 森豪 威尔 政府 主要 的经济思 想 。在这 种思 想 的 指导下 ，其进 一步 加紧 了 同苏 联对第 三世 界 国家 的 均衡发展 ，避免 造成通货 膨胀 。 争 夺 ，加强 了对外 援助 。是第 三世 界 国家成 为 了继 与对 内经济 政策 相 比 ，在对外 经济方 面 ，艾森 豪威 尔政 府则显 得更 为积极 。艾森 豪威 尔认 为 ，来 欧洲之后 ，美 国对外经 济政策 的另一个 重点 。 自苏 联方 面 的经济攻 势 ，已经对美 国的势力形 成 了 二 、对 第三世 界国 家经济援 助政 策 挤 压 ，尤 其是在 亚非拉 地 区 。通过 对第 三世 界 国家 进 行经济 上 的援 助 ，使其影 响力得 到 了提升 。苏联 上世纪 ５ ０年代 ，苏联 对 于 亚非 国家 的 经济 援 在 经 济 援 助 的 同 时 ，提 出 了反 帝 和 民族 解 放 的 口 助Ｅ ｔ 益增 强 ，美 国国 内对 于第三 世界 国家 的关 注度 号 ，其援 助对 象主要 是第 三世界 国家 中有共 产 主义 也 随之 升高 。美 国国 内也 产生 了对第 三世 界 国家经 背 景 的组 织 。但 随 着进 入 ５ ０年 代 ，赫 鲁 晓 夫执 政 济 援助 的讨论 。其 争论 的焦点关 键 在于 ，美 国对第
艾森豪威尔时期美国对日经济政策探析
艾森豪威尔时期美国对日经济政策探析[摘要]艾森豪威尔时期，帮助日本开拓国外市场以实现经济复兴是美国对日政策的核心。
这既是美国以“遏制中国”为核心的东亚遏制战略实施的必然结果，也与朝鲜战争临近尾声时日本爆发的严重经济危机密切相关。
这一政策在不同阶段具有不同的侧重点。
美国先把重点放在促使日本面向东南亚发展经济关系之上，旋即改变战略，面向西方市场，全力推动日本加入关贸总协定。
这种双管齐下的贸易政策既有效地帮助了日本的经济复兴，也成功地巩固和发展了美日同盟，但其负面影响则是为其后美日严重的经济摩擦埋下了导火索。
[关键词]艾森豪威尔时期；美国；日本；经济复兴艾森豪威尔政府上台后，帮助日本实现经济复兴成为美国对日经济政策的核心。
这取决于两个方面因素：首先，随着以对华遏制为中心的东亚遏制战略的确立，美国新的东亚战略优先秩序开始形成：扶植日本，与其结成密切的盟国关系上升为美国东亚政策中的最高优先者。
然而，一个贫困和缺乏信心的日本不可能成为美国强有力的盟友，因此帮助日本经济复兴便成为美国对日政策的重中之重。
其次，随着朝鲜战争走向尾声，日本经济出现严重危机，这一形势使得日本的经济兴衰影响到美国东亚遏制的整体战略而显得尤为关键。
艾森豪威尔政府对日经济政策的核心在于贸易政策，虽然在不同阶段重点不同，但其核心都在于帮助日本在东南亚及西方开拓市场。
这一政策的实施为日本经济战后的起飞创造了必要条件，并且也成功地巩固和发展了美日同盟。
但是，由于其本身所具有的浓厚冷战色彩和以安全利益牺牲经济利益的特点，这一时期美国对日经济政策也直接为之后的美日经济摩擦埋下了导火索。
一朝鲜战争爆发后，日本被视为美国在亚洲最重要的盟友，是美国亚洲集体安全体系中的核心组成部分，也是美国向亚洲其它****国家提供经援的主要合作者。
正如杜勒斯所说：“日本是远东形势中的心脏和灵魂。
如果日本不站在我们一边，整个远东地区就将是不可防守的”。
在美国已经确定了的东亚遏制战略中，对日政策是决定遏制能否成功的关键性因素，其中，日本经济复兴又是美国对日政策的核心，因为日本是东亚地区唯一重要的工业化经济和技术性劳动力资源，被认为应该对东亚经济发展负主要责任。
艾森豪威尔政府对台湾的援助政策
艾森豪威尔政府对台湾的援助政策
本文主要论述艾森豪威尔政府时期美国对台湾的援助政策的发展。
日内瓦会议以后，美国逐渐调整其在亚洲太平洋地区的政策，目的是为了防止共产主义对这些地区的渗透，而美国也把中国看作是在亚太地区的最大威胁。
台湾问题显然也就成为牵制中国大陆的关键。
本文主要参考美国国家安全委员会第NSC146/2号文件，NSC5503号文件及NSC5723号文件，考察美国对台湾援助政策的发展过程，进而从多方面分析其特点和影响。
本文论点如下：一、艾森豪威尔时期美国对台湾的援助政策主要基于冷战时期遏制中国的思想，即沿袭了杜鲁门总统时期对台援助政策的特点，同时又对肯尼迪政府的对台援助政策产生了重大影响。
二、美国对台援助首先是军援，始于1950年，经济援助从1951年开始，集中在50年代。
1951—1954年，美国向台湾提供的经济援助主要是基本消费品，1955年以后才开始转向提供资本货物援助。
在整个艾森豪威尔任期内，军事援助一直占美国对台湾援助形式的主体，主要是为了对付中国在亚洲的局部“侵略”。
三、美国对台湾的援助有一定的限度，以此作为牵制蒋介石政权和中国大陆的重要砝码，维持海峡两岸长期对峙的状态。
艾森豪威尔政府对埃及政策研究
艾森豪威尔政府对埃及政策研究
第二次世界大战前，美国和埃及关系十分有限。
二战后，美国凭借其雄厚的经济、军事实力利用援助开路，逐渐将势力渗透到埃及。
艾森豪威尔政府对中东政策有两大目标，一是保证石油的来源供应，二是寻求阿以之间的和平相处之良策。
这些目标的实现关键在于埃及。
本文主要探讨艾森豪威尔政府对埃及政策、美埃关系的历史轨迹、制约因素及影响。
全文共分四个部份：第一部份，进行概念界定，主要介绍国内外研究动态及其存在的问题；第二部分是全文的重点，系统梳理了艾森豪威尔政府时期美国对埃及政策及美埃关系的发展过程，着力分析了在不同时期美国对埃及政策的手段，即从“拉拢”转为“教训”再转为“拉拢”是美国在不同背景下对埃及政策的核心；第三部分从国家利益、决策者的意识形态、英国因素和冷战因素等四个方面，分析美国对埃及的政策及美埃关系的制约因素；第四部分，分析美国对埃及政策以及美埃关系对美国、美以关系和埃及的影响。
本文试图通过这些梳理和分析，来阐明艾森豪威尔政府始终没放弃通过不同手段来争取埃及与美国合作这一既定目标，艾森豪威尔政府后期，美国重新认识到埃及的战略重要性，主动改善了美埃关系。
艾森豪威尔政府时期美国的对印政策
艾森豪威尔政府时期美国的对印政策
朱鹏;潘琳
【期刊名称】《暨南学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2008(030)004
【摘要】艾森豪威尔当政期间,继续以东西方对抗的思维方式处理国际问题,先后数次调整对印度的政策.尽管不同阶段的政策有不同的特点,但是其基本出发点却一直保持未变--就是尽最大可能地争取印度加入美国主导的反共共同阵线,通过经济援助等手段把印度塑造成亚洲的"民主橱窗",最大限度地利用印度遏制"共产党集团".【总页数】6页(P126-131)
【作者】朱鹏;潘琳
【作者单位】暨南大学发展规划处,广东,广州,510632;暨南大学发展规划处,广东,广州,510632
【正文语种】中文
【中图分类】D81
【相关文献】
1.艾森豪威尔政府时期美国对刚果危机的政策
2.艾森豪威尔政府时期美国的南亚政策
3.艾森豪威尔政府时期美国的东南亚政策分析
4.浅析艾森豪威尔时期美国社会舆论与对华政策的关系
5.洛克菲勒石油财团与美国对中东的外交政策--从艾森豪威尔政府到肯尼迪政府
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
试析艾森豪威尔政府(1953-1961年)对外援助政策调整的动因
试析艾森豪威尔政府（1953-1961年）对外援助政策调整的动因对外援助是当代国际关系的重要内容之一。
美国是战后对外援助最早和最多的国家。
对外援助政策已经成为美国外交政策的核心内容之一,是美国推行对外政策、实现国家利益的重要工具。
美国的外援政策是动态的、不断变化的。
不同的历史时期或政府任期,美国对外援助的类型、项目构成、地理分布、附加条件等等都有所不同。
目前,人们对于艾森豪威尔政府(1953—1961年)对外援助的了解并不多。
随着艾森豪威尔时期档案的解密开放,我们有机会更真实、更深刻地去探究其政策出台的背景、过程及其变化,尤其是在弗兰西斯·福山提出要“重视历史”以及冷战国际关系学日益发展的当下。
本文试从国际关系的视角,选取艾森豪威尔政府(1953—1961年)的对外援助政策作为研究对象,对美国在冷战对峙的高峰阶段,采取怎样的外援政策,效果如何,外援又是怎样适应美国对外政策的总体目标,为何调整等问题进行研究和分析。
试图从结果和过程看原因,从对外援助政策在冷战中的运用,来探讨美国实行对外援助政策的动机,检验博弈理论中的安全困境问题。
本文分为五个部分：第一部分导论,从外援概念的厘定以及美国外援的类型等方面概述了冷战时期的美国对外援助,综述了国内外对冷战期间,特别是艾森豪威尔政府(1953—1961年)对外援助的研究现状,明确了本项研究的意义；第二部分考察了艾森豪威尔第一届政府(1953—1957年)外援政策的主要内容,与杜鲁门政府相比,外援规模大幅削减,形式上仍以军事援助为主；第三部分考察了艾森豪威尔第二届政府(1957—1961年)外援政策的主要内容,与第一届政府相比,从以军事援助为主转向以经济援助为主；第四部分从国际政治、国内政治以及总统个人因素三个层面出发,深入分析了艾森豪威尔政府对外援助政策调整的动因；第五部分结语,得出艾森豪威尔政府外援政策调整的根本性因素,是为了维护并实现冷战期间美国的国家利益,无论哪种形式的外援都附有明确的政治目的。
艾森豪威尔政府海外劳工政策初探
艾森豪威尔政府海外劳工政策初探二战结束不久,曾经并肩打败纳粹德国的美、苏两国就发生了分歧,由战时盟友关系迅速转向相互敌对的状态。
伴随冷战的兴起,美国开始采取除直接军事武装对抗之外的一切行动来对苏联及其领导的共产主义阵营实施遏制战略。
在同苏联的较量中,美国对海外劳工这股不可忽视的经济、政治力量颇为重视。
艾森豪威尔政府时期,美国更是采取多重手段对海外劳工这一群体施加影响,试图将他们引向“自由世界”的阵营,使之成为抵制“共产主义威胁”的先锋力量。
正文共分三个部分。
第一部分主要讨论了杜鲁门政府对日本劳工民主化改造的“反共”转向和“马歇尔计划”引发世界工会联合会的分裂这两个历史事件,以此展现冷战初期美国对海外劳工的关注、对海外劳工中的共产主义因素的警惕与应对。
第二部分重点论述了艾森豪威尔政府的海外劳工政策。
艾森豪威尔就任总统之后,把对海外劳工的影响和控制纳入到国家战略层面上,将之前美国在海外劳工领域的分散行动系统化,从而形成全面的海外劳工政策。
它明确美国在海外劳工领域开展行动的目标是争取海外劳工对美国外交政策的理解和支持；应对和防止共产主义在海外劳工中的渗透；改善其它国家劳工的经济、政治地位等。
为了实现这些目标,艾森豪威尔政府通过教育交流、文化宣传等方式对海外劳工展开亲美心理攻势；实施生产力计划、技术培训、海外采购项目以改善海外劳工的基本技能和生活水平：利用国内工会组织、国际工会组织加强对海外劳工的组织控制。
第三部分着眼于对艾森豪威尔政府海外劳工政策进行评析。
首先,通过考察艾森豪威尔政府海外劳工政策的实施情况,发现艾森豪威尔政府在海外劳工中的行动虽然塑造了一些国家和地区的劳工的亲美感情,但并未在更大程度上使项目参与国家的劳工形势整体上产生有利于美国的局面。
其次,分析了艾森豪威尔政府海外劳工政策实施效果有限性的原因主要是海外劳工政策自身及其实施过程存在偏差、受苏联和各国共产党人的行动以及国际局势的影响。
再者,通过对艾森豪威尔政府海外劳工政策的分析,笔者认为艾森豪威尔政府的海外劳工政策尽管打着推进民主、改善工人生活水平的口号,但是,当海外劳工政策作为美国输出意识形态的途径之一时,艾森豪威尔政府主要还是将海外劳工当作反击共产主义的工具加以利用,海外劳工仅是艾森豪威尔政府冷战战略中的一颗棋子。
第一届艾森豪威尔政府南亚援助政策研究
第一届艾森豪威尔政府南亚援助政策研究冷战时期,美国出于本国安全利益的考虑,为了“遏制”共产主义的发展,对苏联集团形成战略包围,开始重视南亚地区的战略地位,加大对南亚地区国家的援助。
在第一届艾森豪威尔政府时期,美国在NSC5409号文件的指导下,力图在南亚建立地区防御体系,极力拉拢南亚国家加入美国战略联盟。
随着美国与巴基斯坦结成“亲密”的战略伙伴关系,南亚地区局势越发复杂。
由于与巴基斯坦的固有矛盾,印度和阿富汗逐渐疏远美国,苏联趁机通过大规模的经济渗透扩大在南亚的势力。
在这种情况下,美国采取了用经济技术援助为主,军事援助和信息教育交流为辅的政策不断加强美国在南亚地位和影响力。
本文以唯物主义历史观为指导,运用国家利益、地缘政治等国际关系理论,运用历史学的研究方法解析艾森豪威尔政府时期有关南亚政策的国家档案和文献,力图揭示第一届艾森豪威尔政府时期美国对南亚援助政策的全貌。
该政策作为美国冷战战略的组成部分,其实质是美国利用南亚地区的战略位置,巩固其地区安全防御体系,遏制苏联和中国的产物。
全文由三部分组成:第一部分:分析了第一届艾森豪威尔政府南亚援助政策出台的原因以及背景。
包括:国际形势以及美国对外援助政策的形成;冷战初期南亚的形势;NSC98/1号文件的出台以及杜鲁门政府时期对南亚的政策。
第二部分:着重分析指导第一届艾森豪威尔政府时期美国南亚政策的NSC5409系列文件。
包括:艾森豪威尔时期国家对外政策的转变;SE-32、NIE-79对上一阶段南亚形势的评估;NSC5409号文件的出台;第一届艾森豪威尔政府对南亚援助政策的实施,包括经济援助、军事援助和信息教育援助等方面第三部分:对这一时期美国政府的南亚援助政策进行了评价。
叙述了美国对南亚政策的特点和影响。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
艾森豪威尔时期美国对外经济援助政策探析艾森豪威尔政府提出的对外经济援助计划，在很大程度上是对共产主义扩张做出的反应。
20世纪50年代苏联的快速发展对于美国在世界的地位提出了挑战，尤其是苏联在发展中国家的扩张，引起了美国对第三世界的高度重视，虽然艾森豪威尔政府对第三世界的援助倾注了大量精力，但效果并不尽人意。
标签：贸易而非援助；贸易与援助；多边援助二战以来，美国长期坚持对外经济援助，在世界上产生了深远影响，尤其对二战后西欧经济的复苏起到了重要的作用。
因而认清美国对外经济援助的实质对于理解当今世界经济形势及国际格局有着重要的作用。
本文重点探讨艾森豪威尔时期的美国对外经济援助政策，以期得到一些客观的认识。
一、贸易而非援助艾森豪威尔关于国际合作和集体安全的思想来源于他作为战争英雄、哥伦比亚大学前任校长和北大西洋公约组织（NATO）最高司令的经历。
在其《远征欧洲》一书中指出，军事防御并不是消除苏联对世界的威胁的最佳方法，在任何悲观、贫困、饥饿广泛盛行的地方，共产主义会拥有无法抵御的侵犯性，不满会引发革命，革命会导致社会动乱[1]12。
而且，他还强调美国的国家权威应扩大为对整个世界事务的广泛参与。
在艾森豪威尔的总统竞选纲领中就包含了“集体安全”和“排斥孤立主义”的基调[2]120。
艾森豪威尔认为，只有与西方强国和其他友好不结盟的国家发展共同安全与政治经济的合作，才能使美国实现其征服世界的愿望。
艾森豪威尔在1952年11月首次给议会递交的报告中强调，有必要增加国际贸易的渠道而消减对外援助。
作为总统，艾森豪威尔公开宣称自己“在经济事务上是保守派”[3]370-371，但他并不是彻底的反对对外援助，因为艾森豪威尔在他的总统竞选中就提到了对外经济和军事援助问题，在他组阁后的几个月他也曾表示大幅度的削减对外援助是表面聪明实质愚蠢的做法。
在随后的首脑会议上他强调了共同安全计划对于美国安全的重要性，对外援助的降低很可能引起防御预算的增加。
不过，艾森豪威尔高度评价了对外援助的军事意义远大于其经济目的。
艾森豪威尔削减对外援助的愿望也反映了他在财政上的保守主义。
作为总统，他最初的决定之一就是消减由杜鲁门政府做出的80亿美元的1954年财政预算[4]326。
艾森豪威尔深信一个强大的国家的基础是合理的经济，合理经济的基础是平衡的财政支出。
通过削减对外援助和用扩大对外贸易、私人海外投资来取代的方法，艾森豪威尔希望能有健康、合理的国民经济，以带来世界经济的增长。
艾森豪威尔在给议会递交的报告中突出强调了他的对外经济方案，在这些计划中最为重要的是要求扩大多边贸易协定。
他还要求政府鼓励私人海外投资，增加美国对海外原材料的购买等。
对于美国的盟友，他表示美国会在扩大它们的市场、促进国际贸易的自由通畅以及稳定货币方面做出积极努力。
艾森豪威尔还强调了多边贸易协定必须继续扩大3年，而且他应被授权降低关税。
二、“贸易与援助”：多边贸易和共同安全艾森豪威尔与议会的关系开始变得日益紧张，艾森豪威尔再次要求议会增加对外援助，他的援助要求已比1957年的增加许多，但是要求更多的资金用于发展援助，包括6.25亿美元用于DLF。
艾森豪威尔在法律上拥有制定对外政策的优先权，不过却体现在5年贸易总协定的扩大和降低关税。
总统也尽力让议会赞同美国加入OTC，他认为他的贸易计划比共同安全方案更能够保护和帮助无共产主义的世界反对来自苏联的经济挑战。
提倡扩大国际贸易已不再是对外经济援助的唯一方式，美国白宫认为贸易和援助是促使自由世界保持经济繁荣最基本的方法。
另外，欧洲六国正在创立共同市场，为了与新的经济实体竞争，艾森豪威尔政府感到有必要制定长远的贸易总协定计划和进一步扩大总统降低关税的权力。
议会对于总统的反应远少于艾森豪威尔所要想得到的，但是已超出了华盛顿的观察家们的预测。
消极的一面是，议会砍掉了艾森豪威尔6.4亿美元的共同安全的提议，也包括资助DLF的2.5亿美元，而且拒绝旨在援助苏联卫星国的修正案。
最后，议会拒绝考虑美国加入OTC。
积极的方面是对对外援助的削减远小于前几年，而且，批准了政府关于1958年给DLF提供1亿美元的资助。
至于贸易总协定，也满足了政府不少的要求，包括继续延长四年的多边贸易计划和降低超出20%的关税，因此，白宫对1958年的法案还是比较满意。
作为总统艾森豪威尔已经避免了前几年对外援助所出现的麻烦，白宫和议会在保守的姿态下还是赞同了延长贸易总协定。
此外，艾森豪威尔在白宫和议会培育了共和党的势力，为了赢得来自政治家、昔日的外交家、商业精英甚至一些胡佛的支持者的普遍支持，发起了大规模的民众运动。
关于1958年的对外经济援助政策最显著的部分是它的无结果性和受约束性。
从海外经济的增长中获利的争论已成为冷战时期的陈旧思想，即便是彻底的讨论也是十分乏味的。
在扩大贸易和援助政策的背后隐藏着艾森豪威尔政府对第三世界的观点[5]504。
艾森豪威尔认为，如果第三世界“赤化”，西方将得不到原料，因此美国的经济也将受到严重的削弱和影响[6]389。
这些基本的观点是基于首要的产品生产国正在面临商品市场正在缩小以及社会和政治体制所带来的经济后果被逐渐忽视等严峻形势。
由于仓促地进行工业化，第三世界的领导者们常常忽视农业和基础的经济产业，因此，以贸易和援助为主要内容的对外经济援助常引发危机。
三、多边援助多边援助的提出是来自于1958年所出现的持续压力，失业率从1954年的4%到1958年中期已升到7%，在随后的半年里继续持续走高。
在这种情况下，艾森豪威尔总统认为联邦政府应尽可能地限制财政支出，他也担心会发生通货膨胀，因为通货膨胀在他看来是对整个国家最具破坏性的。
这一担心引起了政府在一切领域调整支出计划，当然也包括对外援助。
与之相似的是财政赤字和随之而来的黄金储备的减少，仅1958年就丧失价值2亿美元的黄金，虽然这并没有被白宫认为已出现了危机，但这一问题已越来越引起艾森豪威尔政府的重视[1]159。
支出计划在美国已引起了通货膨胀的压力，也会引造成外部对美元和黄金储备的压力，大的对外开支会直接引起国家财政赤字。
同时，美国白宫的很多官员认识到西欧已有能力承担世界经济发展的责任。
西欧国家已从二战的破坏中恢复，并经历着前所未有的繁荣，因此，艾森豪威尔政府感到西欧国家应该为保持世界经济的增长分担一些责任。
解决这一问题的方法之一就是扩大世界银行和国际货币基金组织，经过缓慢发展的开始阶段之后，世界银行的长期贷款从1950年的3.5亿美元增加到1958年的7.5亿美元。
截止到1958年它已向47个国家提供了3.8亿美元的贷款，其中大部分是第三世界国家。
国际货币基金组织要比世界银行经历了更为深刻地转变，到1958年，该组织向35个国家提供了3亿美元的短期贷款。
艾森豪威尔总统已深刻地认识到多边援助给经济带来的发展。
由于中东地区的危机，艾森豪威尔总统不得不筹划建立阿拉伯发展机构，虽然艾森豪威尔并不相信地区发展援助计划在任何地区都行得通，但他相信他们在这些地区有着共同的利益和需求[1]161。
四、评价贸易和援助是艾森豪威尔对外经济援助的主要内容，他在1953年上台时致力于消减对外经济援助，但是在接下来的两年内他把“贸易而非援助”改变为“贸易和援助”，对欠发达国家的援助政策到1958年才制定，当时白宫强调多边援助以提高海外经济的增长。
之所以这样做的原因是美国努力使财政收支保持平衡，这也意味着二战后第一次有国际经济组织抵抗美国。
直到艾森豪威尔在白宫的最后几年里，财政收支平衡问题仍是影响对外经济政策的主要问题，但是艾森豪威尔总统并没有很好地解决这一问题。
直到他即将离开白宫的时候，他还会见新任总统肯尼迪，讨论国家问题，其中就包括财政收支平衡问题。
但并不是说艾森豪威尔的其他的对外经济政策就很成功，艾森豪威尔政府对第三世界国家的经济援助远低于这些国家首脑们的要求，尤其与在四五十年代通过马歇尔计划对欧洲的援助相比更少，不过围绕是否扩大对外经济援助的问题的争论仍贯穿了艾森豪威尔时期的始终。
共产主义的威胁尤其是苏联对欠发达国家的援助是迫使美国发展对第三世界经济援助的主要动力，美国希望通过对第三世界的援助使这些受援国能够建立美国所希望的政治制度，以防御共产主义的扩张。
事实上，艾森豪威尔政府很少注意这些欠发达国家的政治社会改革，而是把主要精力放在经济援助上。
在运用公共资源刺激发展中国家的经济增长，艾森豪威尔政府做出了很大的贡献。
但并不仅仅是艾森豪威尔把共同安全计划从军事援助中脱离出来转向经济援助，更为重要的是他是援助欠发达国家的第一位总统，同时他也是开创采用多边援助刺激经济增长尤其在拉丁美洲的重要先例。
艾森豪威尔作为总统有义务对政府的政策负责，但人们忽视了他与议会的关系而过于强调他作为总统的个人魅力。
他们也忽略了艾森豪威尔内在的反共产主义性，这一点显著地影响了他做出的决策，不过认为艾森豪威尔是一位和蔼、聪颖和完全胜任总统职务的这一评价还是很正确的。
艾森豪威尔提出的对外经济援助计划在很大程度上是对共产主义扩张而做出的反应，在经济政治发展进程不十分清晰的时候，其中的复杂性是很难把握的。
若考虑到五十年代的政治事件和白宫之所以出台对外经济政策的原因，我们就不难理解艾森豪威尔政府因何会积极努力规划世界秩序，同时也不难理解其最终为何会失败了。
参考文献：[1]Burton I. Kaufman，Trade and Aid：Eisenhower’s Foreign Economic Policy，1953-1961[M].Baltimore：The Johns Hop-kins University Press，1982.[2]拉尔夫·德·贝茨.1933—1973：美国史：下[M].北京：人民出版社，1984.[3]小阿瑟·施莱辛格.美国共和党史[M].上海：上海人民出版社，1997.[4]艾森豪威尔.白宫岁月：缔造和平：二[M].北京：生活·读书·新知三联书店，1978.[5]维娜·艾莉.艾森豪威尔[M].北京：京华出版社，2004.[6]斯蒂芬·安布罗斯.艾森豪威尔传：下[M].北京：中国社会科学出版社，1989.。