大都市文化发展趋势与上海文化发展坐标

大都市文化发展趋势与上海文化发展坐标
——定位问题研究（提纲）

一、界定
大都市文化包括经营性文化产业和公益性文化事业两个部分。
1、大都市文化的层次
根据目前国际、国内的趋势，大都市文化可分为以下三个层次：

1.1核心文化层：根据行业特性，目前已经形成影视表演、视觉艺术、传媒、会
展（含体育）、旅游五大模块。
1.2相关文化层：包括公益—福利性社区文化和娱乐经营类社区文化。
1.1.3大文化层：目前已经形成的趋势是文化的产业化和产业的文化化，文化渗
透到现代生活的方方面面，人们在市场活动中的生产、交换和消费不仅跟具体产
品有关，而且跟文化紧密相连，从而构成涵盖所有产业门类的未来大文化产业景
观。如消费行业、零售业、金融服务业、工业、化妆品等产业的文化部分，是目
前乃至将来产业竞争的主要领域。
大都市文化应在这三个层面上进行考量，但由于核心文化层在运作规模上的
成体系和影响力，大都市之间的文化竞争主要在核心文化层表现得较为显著，本
报告讨论的大都市文化也以该层面为主。
1.2大都市核心文化的分类
影视表演 传媒 视觉艺术 旅游 会展
电影 电视剧 动漫 演出 舞台剧 明星经纪 剧院管理 音乐 模特 音像 „„ 频道 栏目 综艺 图书出版 报纸 杂志 网络 游戏 新媒体 广告 „„ 艺术品 工艺美术 空间设计 平面设计 时尚设计 工业设计 摄影 艺术馆 画廊经营 „„ 景点 游园项目 „„ 会议
展览
大型活动
体育
„„

二、现状
1、成绩
在美国“全球语言监察”评出2007年度全球时尚城市排行榜中，上海成功
超越了北京，排名第14位。在2008年7月27日中国社会科学院发布的《2007/2008
年全球城市竞争力报告》中，上海从两年前的第69位跃居第41位。
1.1文化产业高速发展，老牌文化企业国内竞争优势较为明显

东方明珠作为全国第一家文化类上市公司，入选了最具发展潜力的上市公司
50强；东方财富网在全球中文财经类网站中排行第一，而跨地区、跨媒体的第
一财经传媒有限公司，已经成功将触角伸到了海外；世纪出版集团规模居全国第
二，仅次于中国出版集团，新华传媒则是中国出版发行业的“第一股”，由其引
进的《狮子王》等407批次的国际演出项目，已占据了上海市文化引进项目的
70%。上海电影集团公司产业化改革成果显著，2007年和东方明珠、上海时空之
旅文化有限公司一起，成为首批全国文化企业30强。
1.2新兴文化行业势头迅猛，自主创新能力进一步增强
上海游戏产业已经占全国市场的70%，盛大、九城、征途、润星四家网络科
技企业已占据全国网游市场的一半以上份额。上海的新媒体中，分众传媒是全国
规模最大的液晶电视广播网，被国际风险投资界视为资本运作范例。2008年3
月28日，大型多媒体杂技剧“ERA-时空之旅”迎来了第1000场演出，共接待来
自全球20多个国家和地区、40多万旅游团队，观众人次近百万，制作方——上
海时空之旅文化发展有限公司被国家文化部定为“国家文化产业示范基地”。
1.3引进文化品牌运营良好，市场基础逐渐形成
F1、ATP、NBA中国赛、斯诺克大师赛、摩托GP大奖赛等国际顶级赛事纷
纷落户上海。而随着迪斯尼乐园最终落户上海和2010年上海世博会的到来，上
海旅游和上海文化将进入更加蓬勃的发展期。
1.4文化节庆精彩纷呈，国际影响日益扩大
上海国际电影节、上海国际艺术节、上海国际服装节、上海国际旅游节、上
海双年展、上海国际车展等重大活动正在走向成熟，具备了相当的国际影响力。

2、瓶颈
2.1“国家会客厅”式的战略地位导致上海文化原创能力不足
上海一直努力成为稳定的经济改革试点，因此上海似乎注定不可能成为政治
和文化改革试点。经济强势也注定了上海的文化必定是商业的发展路径。
2.2宣传部+文化国企的强控制模式导致城市文化活力的缺失，文化价值单一，民
营文化企业生存空间狭小。上海文化国企：经济上强势，资源上垄断，创新上保
守。
2.3 文化人才流失严重，国际国内文化竞争力不高
2.4封闭的国有文化体系导致长期的文化产业经营管理水平低下，创造积极性无
法展开。
2.5文化政策的非理性波动、产业链不明造成产业化运作举步维艰，资本市场望
而却步

三、趋势
1、温家宝、习近平、俞正声等中央和上海地方领导都曾经在不同场合表示：上
海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放
在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和
谋划。
2、十七大报告、十一五规划和十一大政府工作报告都明确指出了和平和发展是
当今世界的两大主题，改革和创新是时代核心精神，推进文化创新，增强文化发
展活力。党和国家领导人也多次在公共媒体上呼吁争取在15年的时间把中国建
设成为创新性国家。
3、上海到2020年将基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体
目标，今后5年上海“四个中心”的建设必须取得突破性进展。到2010年，以
新型产业体系为有力支撑的国际经济中心建设要取得重要成果，国际金融中心建
设要取得重大进展，国际贸易中心建设要取得显著成效，国际航运中心建设要取
得重大突破，城市国际竞争力要明显提高。
4、2006年年初，上海制定的万元GDP能耗下降4.4％的指标基本完成，不过，
按照中央的要求，“十一五”期间，上海的万元GDP能耗总共要下降20％。在“十
五”期间，上海确定了6大重点支柱产业——石油精细化工、钢材、生物医药、
电子信息、成套设备和汽车。这些都是在“十五”期间确保GDP高速前进的强
力推动器。但这6个产业，个个都是能耗大户。上海发展服务业、完成产业战略
转型势在必行。
5、多年来上海城市文化逐渐树立了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦
和”新形象。
6、国际文化产业领域，文化行业的跨领域融合与精确分工同步展开，全球化和
多元化带来分散化同时进行，文化的产业化和产业的文化化共同驱动。
7、中国社会和经济正在经历深刻的制造中国向创造中国转型变革。
四、参照
国际大都市的战略定位：
1、伦敦：世界卓越的创意和文化中心及世界级文化城市
2、纽约：促进和保持纽约文化的可持续发展，提高对经济活力的贡献度
3、新加坡：成为一个充满动感与魅力的世界级艺术城市，21世纪的文艺复兴城
市
4、香港：在中国文化基础上，开拓国际视野，吸取外国优秀文化，将香港发展
成开放多元的国际文化都会
（说明：本部分将采用战略管理中的五竞争力模型分析方法和市场调研法，参考
资料将部分采用杨荣斌、陈超的《世界城市文化发展趋向——以纽约、伦敦、新
加坡、香港为例》和瞿世镜的《国际大都市文化竞争力比较》）

五、战略
上海文化大都市的战略定位：世界的上海 创新的中国
分析一个城市的战略定位，事实上，我们最终讨论的是这个城市的价值观。

六、破局
以“世界的上海 创新的中国”战略目标为指导，建设上海大都市文化的新
局面，须进行以下战略规划，寻求突破口：
1、全面启动上海城市文化开放策略，建立上海文化特区，发挥上海作为中外文
化窗口的巨大优势，引进国际一流文化机构与企业，在上海市场形成直面竞争。
2、进一步加大国有文化企业的体制改革，培育市场竞争力，作为主流文化的阵
地，加强社会主义核心价值观研究和文化产品生产与输出。
实质上我们探讨的是给意识形态文化之外的文化多大的空间，才能促进以意识形
态文化为主的中国主流文化更好的发展。上海能否成为中国与国际主流社会沟通
的窗口，代表中国，沟通世界？这取决于决策者的改革力度。
3、完善上海文化行业服务和管理的政策体系，设立行业协会，强调政企分开，
放手发展一批民营文化企业，激发文化市场活力。
4、构建文化产业经理人制度、高校文化产业适用人才培养体系、中小学美育教
育体系和城市文化馆市民文化体系四级金字塔人才结构，为文化建设培育人力资
源和公众基础。重点培养文化产业品牌管理、战略管理、项目管理等优秀人才。
开放更多的国有文化资源，悉心培育文化市场。
5、借助上海发展四个中心的重要历史契机，进一步解放思想，以上海为试点，
暂时搁置意识形态决定论，大力发展商业文化。
上海是全球文化的一部分，上海文化的口味可否是全球性的，如同苹果、宜家、
皮克斯动画等商品一样，无需为任何地域受众调整自己的品味。
6、联动长三角，开发丰厚的历史文化资源，积极发展对外文化贸易。
7、推进文化行业跨领域的整合与运作，促进上海文化的整体协调和可持续发展。
8、引入民间资本设立专项文化创意产业扶持基金，奖励创意，鼓励个人文化创
业。