未来十年上海大都市的住房问题和社区规划
老西门新苑企划报告
居 住 改 变 上 海 十年前的上海—— 夜深，灯晕，摇曳，全家人拥挤在不到18平方米的阁楼…… 五年前的上海—— 黄昏，月影，初上，灯火阑珊，女儿独自在自己的小房间温习…… 今天的上海—— 正午，人流，穿行，极目远眺，四周高楼耸立，新上海，新浦东…… 未来的上海—— 清晨，鸟鸣，脆响，推开窗户，映入眼帘…… 中 信 泰 富 改 变 老 西 门 上海，黄浦区的注意力，“实现力”竞争，“机会就是生产力” 以“文化+品牌＋标准”为基础原则，充分体现老城区文化底蕴与现代艺术生活的完美结合， 在产品规划上形成与周边竞争物业完全不同的产品格局 我们在同区域是第一个启动的项目，只要我们的产品与之将要形成上海居住新的标准， 那么我们的行销成功机率就会大大提高 目 录 我们面对的危机 我们面临的机遇 品牌、价值的整合 我们的策略和建议 项目战略策划 项目战术策划 项目营销企划策划 金丰易居的优势 我们要想成功，必须正视我们面对的危机： 我们的危机来自市场 有钱未必买得到房，2003年的楼市真的变得疯狂而缺乏理性 一个奇特的现象是2004年的一季度已经过去了三分之二，2003年的上海房地产市场的统计数据迟迟没有公布完整，一向由交易中 心公布的最能反映市场动态的批准预售面积和预售登记面积始终没有亮相，而市场更为敏感的2003年上海商品房的成交均价更是出了 一则更为含蓄的价格，比2002年增长20％－25％，所有的数据变得朦胧起来，所有的迹象表明了：2003年上海的房地产市场 走得太迅猛，供应和成交通通放出天量，其数据的公布对于敏感的2004年楼市起着举足轻重的作用。 我们的危机来自政策面 2003年国家和上海地区先后发布十项重要的与房地产相关的政策，对房地产管理在进一步加强 一、6月5日央行出台《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(简称121号文件)，提高对开发商的信贷门槛，并对防范金融 风险具有特殊意义，事件在业界产生多层面的影响。 二、7月31日国务院做出决定，全国进一步治理整顿土地市场秩序，制止乱占耕地和非法转让土地，此后土地市场开始加大治理整顿力 度。 三、8月国务院颁布了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(简称18号文件)，确立了房地产业的支柱产业地位，提出了住房 市场化的基本方向，为当前和今后一段时期的房地产业发展指明了方向。 四、9月1日正式实施《物业管理条例》。这是我国第一部物业管理方面的全国性大法，标志着我国物管法律新体系的初步建立。《条例 》明确了业主作为建筑物所有权人的权利义务，对业主大会的成立与物管企业的招投标行为做出规范，为减少物管纠纷发挥重要作用。 五、6月，最高人民法院颁布的《关于审理商品房合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》。对于保护商品房买卖合同当事人的合法权益 、规范交易行为提供了法律依据。 六、高度认识并认真解决城镇房屋拆迁问题。针对拆迁上访中反映较为强烈的问题，建设部门制定了《城市房屋拆迁估价指导意见》和《 城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。这对规范城市房屋拆迁行为和房地产业发展起到了重要作用。 七、10月，上海市人民政府颁布了《关于对本市中低收入家庭实行购房贷款贴息政策的若干规定的通知》（沪府办发〔2003〕40 号），该文件旨在对满足条件的中低收入家庭的购房贷款进行贴息，年限从2003年6月1日起至2008年5月31日止。 八、为规范本市房地产中介经纪服务的收费行为，维护消费者的合法权益，促进房地产中介经纪服务行业的健康发展，根据《中华人民共 和国价格法》和原国家计委《关于印发的通知》的有关规定，对有关本市居住房屋买卖、租赁中 介经纪服务收费进行了下调，从原先3％下调至2％。 九、6月，上海市房屋土地管理局下发关于严格执行《关于贯彻实施〈上海市土地出让金管理办法〉若干意见的通知》，对各区已出让土 地造成收费无可靠依据、出让金滞纳、需要返还出让金的项目不能及时掌握等诸多矛盾进一步落实，使得土地市场有序操作，足额征收和 及时返回、分配出让金，更好地为区（县）和开发商服务。 十、3月，为贯彻国家和本市规范、整顿房地产交易市场的工作要求，更好地保护房屋买卖双方当事人合法权益，并针对当前存量房地产 买卖中中介行为不规范引起的矛盾纠纷比较突出的情况，市房地资源局会同市工商局对上海市房地产买卖合同示范文本2000版买卖合 同进行了修改，决定自即日起使用2003版合同，原2000版合同到2003年7月1日停止使用。 我们的危机来自消费力的变化： 需求的改变，消费观念的成熟，同样会带给我们危机。我们不能忽视这种危机，因为它的缔造者是市场最根本的基础。 “居住”为核心的住宅消费理念应该有前瞻性。 人们居住投资意识的提高和转变，也增大了市场有效的供应量，同时，也要求发展商对于建造的住宅在品质上、层次上、环境上、功能上 、形态上需要更深入、更合理的研究，以满足不断更新的消费理念。 “居住”为目的的生存空间设计应该有创造性。 建筑学通过对物的设计与价值提升达到对居者使用功能上的满足与精神上的慰籍。本质上透射出的是一种人文的关怀。我们所关心的重点 并不是建筑物的本身，而是关心建筑物如何适应每个业主家庭享受美好居家生活的日常细节需要。 “居住”为核心的完整服务体系应该有挑战性。 居住的服务体系是“后价值”，是品牌价值的延续，只有不断地注入新的服务理念，提高服务水品，才能真正创造一种标准。 没有差异化，就没有竞争力。 面对危机，我们拥有更多的机遇…… 我们的机遇：天时 上海申博成功，已经迈入国际化大都市的门槛 上海的国际化不但会带来更加多的国际大机构的投资，同时还会吸引更多的国际华人、国际友人在中国、在上海定居。上海的房地产销售 市场将真正并入国际地产市场，成为一颗的东方明珠。上海的房地产行业规范在进一步的加强，需要更具有实力的公司，按照国际惯例去 建造。 上海政府对老城厢的建设极为关注 老城厢的都市绿化成为市政建设的重点，同时在新的黄埔区（含原南市区）建国新路建成通车，老城厢呼唤保护“外滩源”，十六铺码头 将转变功能成为上海的又一旅游文化的中心。“外滩的保护与开发”正式启动，而与此有联系的四个板块董家渡住宅区、老西门住宅区、 世博板块和滨江板块的房地产市场因而得到了连动，特别是对上海老城厢的促进不小。 上海市政府领导讲话 前上海市市长黄菊：黄浦区将成为一个高尚的居住区 黄浦区长徐建国：“黄浦的目标是黄菊提出的建设现代聚居区，让整个社区更符合现代人的需求。今后，黄浦将注意引进大开发商。” 静安区委书记陈振鸿：“上一个十年上海人为城中的拥挤嘈杂所厌烦，纷纷去了城乡结合部的大规模新兴社区。而如今，市中心楼&nb sp; 盘不再是孤零零的一两幢，市中心绿化大手笔使得小区越来越成规模，房子吸引力当然越来越大。” 卢湾区长张载养：市中心房子从不热到热，体现了上海旧区改造的成果。现在市中心的房子讲究环境、私密性，会越来越抢手。” 附表1（黄浦区域市场城市改造图） 我们的机遇：地利 上海市中心大盘时代的来临。中信泰富－老西门新苑是老西门区域内第一个启动的大盘。 市中心的深厚的文化底蕴必然为城市新街区带来巨大的地段价值、商业价值、新文化价值，项目附近的新天地就是个城市的历史与现代文 明交汇的成功范例。市中心的一系列旧改行为必将改变城市的环境，市中心优质社区将引发更多上海人回归都市，上海楼市将再都市情节 。 从附表1可以看出，在老西门聚居区、新昌路聚居区、古城公园·豫园旅游商业和生态居住区、董家渡聚居区滨江、高档居住区和半淞园 5个居住区都属于旧城改造区域，里面孕育着巨大的先机和财富。 黄浦区的大面积旧城改造已经吸引了国内外众多实力资本的注意力，而中信泰富－老西门新苑将作为在黄浦区第一个启动的大盘，它将会 用实力树立一种典范，缔造一个标准。 我们的机遇：人和 “城市空心化”迎接“都市回归潮” “步步深入的旧房改造使上海人买房正回归市中心”（摘于2002年5月25日的《新闻晨报》头版） “城市空心化”它是代表四年前深圳万科一场轰轰烈烈的运动演化出来的一个观点。当时万科主张都市人们的居住环境应从繁琐嘈杂的城 市中央向城市边缘发展，在工作的同时，享受在城市边际的清新生活，从而出现了现在的边缘城市。而上海在上世纪末，伴随着市政府动 迁大量的市中心居民迁往城市的边缘地带，上海远郊近邻崛起了一大批住宅项目，而城市中心的办公、商业、娱乐休闲等等空间逐渐取代 了以前的居住空间，城市出现空心化。 2001年底，随着上海大量的旧区改造，一些知名品牌的发展商利用寸土寸金的市中心黄金地段，建造了一批高质量、高品味的公寓住 宅，在人们已经厌倦了单调的边缘城市生活间隙，重新吸引了习惯城市中央生活人群的注意力，人们纷纷加入“都市回归潮”的行业，掀 起了2002年抢购品牌住宅的狂潮。2003年，这一现象仍在延续，2004年这一现象继续着…… 消费观念转向“倒金字塔”式——消费观念的改变给我们提供了建立居住新标准的契机。 一份对上海有较高收入的消费者进行的分层抽样调查显示，上海人的消费观念和偏好正在向高等级倒金字塔消费的转型过程中。如今，上 海人在购物时已表现出了以方便实惠为基础，追求家庭幸福、追求个性、体现自我价值胜于享乐的沙漏型特征，在同比参照了国际上东京 住宅倒金字塔型的消费形态后，追求个性、体现自我价值等消费需求也将越来越重要，有望成为第一需求。上海人已摆脱了低等级的消费 形态，向高等级转化。 附表2 金丰易居会员分析（一） & nbsp; & nbsp; & nbsp; & nbsp; 附表3 金丰易居会员分析（二） 我们的机遇：资源及品牌 全上海都在瞩目——谁将成为第一个吃螃蟹的人！中信泰富用敏锐的眼光，牢牢洞悉和把握着这个红色的商机。正如她的发展历史，她正 在创造一种奇迹——全球华人的新社区。中信泰富整合所有其在国际高级商务项目建设中的资源，用于其在住宅项目的开发，在住宅行业 中信泰富制造了新5A级标准。 中信泰富在上海已经树立了高档物业缔造者的良好品牌，同时坚持与全球的最好品牌公司合作，创造区域的标志性工程。在与这些高端公 司合作的同时，中信泰富形成了一套有效的提升项目品质的流程，其中包括质量控制、技术创新、品牌合作、物业管理等环节。 抓住新生市场的机会，往往更容易创造一个崭新的标准 新生市场机会发现 上海象老西门这样具有象征意义的地方逐渐在消逝中，强占最有上海味道的地方继续延续楼市的神话。 城市建设和发展，交通的全面改善，其他城市区域价值和格局变化带来对本区域的新需求 创造市场机会发现 国际品牌创造市场机会，行销全球的上海楼市 新投资方式创造市场机会，境外大资金的介入对项目对中国房地产品牌竞争注入强心剂 新经营方式创造市场机会，全新的国际化标准建设模式在更加“法制”的房地产市场将更有生命力 “优异性能价格比”不动产创造市场机会
2021上海人口空间分布的典型特征、趋势及结构优化政策范文1
2021上海人口空间分布的典型特征、趋势及结构优化政策范文 一、上海人口空间分布的典型特征和主要趋势 上海常住人口规模从1300 万人发展到 2300万人，仅用了 20 年左右的时间，国外几个特大型城市这一过程则普遍经历了 50 ～ 100 年的历程。
通过对第六次上海人口普查资料的数据挖掘，发现上海人口空间分布趋势除郊区化、人户分离以及外来常住人口“市区少、郊区多”和“西部多、东部少”格局等趋势外，还呈现出以下四大值得关注的典型特征: (一)外环线人口城市居住环带基本成型 随着上海城市人口规模快速增长和空间分布圈层外延的继续推进，外环线两侧形成显著的人口居住集中趋势。
六普数据显示，上海外环线两侧街道(镇)，常住人口超过 1200 万人，占全市人口的 50% 以上。
从 14 个代表性街镇看，面积合计 400 平方公里，占上海市面积 6． 33%，常住人口 315 万人，占全市 13． 61%。
外环线两侧主要镇人口密度变化最大的江桥镇，其人口密度由2000 年的 453 人 / 平方公里增至 2010 年的 5986人/平方公里，人口密度增长超过 13 倍。
(二)人口通勤“潮汐往返”问题明显加剧 目前，在上海中心城区人口向外疏导的同时，工作岗位并没有同步外移，相反还有向心集聚的趋势;城市核心区的交通负荷非但没有下降，反而向心交通压力进一步增强。
2014 年，地铁全路网单日客流创历史新高，超过 900 万人次。
在过去以制造业为典型代表的“中心城区-郊区”潮汐式通勤的模式下，由于大量的商业资源等仍集中在上海内环、中环地区，导致外环居民通勤、购物出行距离和时耗不断增加，从而造成交通压力、通勤成本以及社会诸多矛盾的激化。
大量中心城区服务业就业人员集聚在城郊结合部，购物难、消费难不断困扰外环线两侧社区人口，这不仅导致了每天的就业“潮汐式”往返，还造成了消费和生活的“潮汐式”往返。
2012 年，黄浦区人均社会消费品零售总额为 10． 08 万元，处于外环地区的闵行区人均社会消费品零售总额为 2． 33万元。
上海市旧住房拆除重建改造设计导则的替代方案
上海市旧住房拆除重建改造设计导则的替代方案替代方案：可持续性改造与保护1. 引言上海市作为中国的经济中心和国际大都市，房地产行业长期以来发展迅猛，大量旧住房拆除重建已成为常态。
然而，在保障城市发展与改善居民生活质量的旧住房拆除重建也存在一系列问题，如资源浪费、环境污染以及社会矛盾等。
为了寻求更加可持续的解决方案，本文将提出一种替代方案：“可持续性改造与保护”，旨在在保护历史与传统文化的基础上，提高旧住房的品质和功能，满足市民对宜居环境的需求。
2. 可持续性改造的概念和意义可持续性改造是指在保留原有建筑的基础上，通过科学规划和设计，利用可再生资源、节能减排技术、绿色建筑材料等手段对旧住房进行综合性改造的过程。
它的意义在于实现城市更新与保护之间的平衡，同时使得城市环境更加宜居和可持续发展。
3. 设计导则的替代方案3.1 保护历史与文化价值替代方案中，首要考虑的是保护和传承旧住房所承载的历史和文化价值。
根据具体情况，可以通过保留部分建筑结构、立面或者保护历史遗迹等方式，打造具有独特韵味的旧住房新形象。
3.2 提升住房品质与功能可持续性改造的另一个重要目标是提升旧住房的品质和功能，从而满足居民对不同场景的需求。
通过灵活布局设计、绿色生态改造以及智能化设施的引入等手段，实现旧住房的多功能性和舒适度的提升。
3.3 节能减排与可再生能源利用替代方案中，注重节能减排是必不可少的要素。
采用节能材料、装饰和设备，引入可再生能源，如太阳能、地热能等，既能减少能源浪费，又能减少环境污染，实现旧住房的可持续性发展。
3.4 社会参与与共享理念替代方案的执行需要广泛的社会参与和共享理念的引入。
通过社区居民、专业设计师和政府部门之间的密切合作，达成共识，形成共同的改造规划和目标，从而实现旧住房改造的可持续性。
4. 总结与展望替代方案“可持续性改造与保护”在解决上海市旧住房拆除重建问题上具有重要的意义。
通过保护历史文化、提升品质、节能减排以及社会参与，旧住房可以在满足居民需求的同时保护城市的面貌和人文价值。
老旧小区改造的实践和思考
老旧小区改造的实践和思考 目录 一、内容概览................................................2 1.1 研究背景与意义.......................................3 1.2 研究目的与内容.......................................3 1.3 研究方法与路径.......................................4 二、老旧小区改造的理论基础..................................5 2.1 老旧小区的定义与特征.................................6 2.2 城市更新理论.........................................8 2.3 社区建设理论.........................................9 三、国内外老旧小区改造实践案例分析.........................10 3.1 国内案例............................................11 3.1.1 北京市老旧小区改造案例..........................12 3.1.2 上海市老旧小区改造案例..........................13 3.1.3 广州市老旧小区改造案例..........................15 3.2 国外案例............................................16 3.2.1 美国老旧小区改造案例............................17 3.2.2 英国老旧小区改造案例............................18 3.2.3 日本老旧小区改造案例............................20 四、老旧小区改造的实践策略.................................21 4.1 改造规划与设计......................................22 4.2 改造施工与管理......................................23 4.3 改造后的社区治理....................................24 五、老旧小区改造的思考与建议...............................26 5.1 改造过程中面临的挑战................................27 5.2 改造效果的评估体系..................................28 5.3 改造政策的完善与优化................................30 六、结论...................................................31 6.1 研究总结............................................32 6.2 研究展望............................................33 一、内容概览 本文档旨在深入探讨老旧小区改造的实践与思考，通过系统分析当前我国城市更新中老旧小区改造的背景、意义、现状及挑战，结合具体案例，提出切实可行的改造策略和方法。同时，本文将从经济、社会和环境等多个维度评估改造效果，并反思改造过程中遇到的问题及解决之道。 具体而言，文档首先概述老旧小区改造的背景和意义，指出随着城市化进程的加速，许多城市面临着基础设施老化、居住环境恶劣等问题，老旧小区改造成为提升居民生活质量、推动城市更新的重要手段。接着，文章分析当前我国老旧小区改造的现状，包括政策法规、资金支持、技术标准等方面的现状，并指出存在的问题和挑战。 在此基础上，本文选取了若干具有代表性的老旧小区改造案例进行深入剖析，总结其成功经验和存在问题。通过对比分析，提炼出适用于我国大部分老旧小区的改造模式和方法。同时，文章还探讨了老旧小区改造的经济、社会和环境效益，评估改造后的综合影响。 本文针对改造过程中遇到的问题和挑战提出相应的解决策略和建议，为政府、企业和公众提供决策参考。通过本文的研究，我们期望能够推动我国老旧小区改造工作的进一步发展，提升城市居住环境，促进城市的可持续发展。 1.1 研究背景与意义 随着城市化进程的加速推进，人们生活水平的不断提高，对于居住环境的要求也日益提升。老旧小区作为城市的重要组成部分，其改造不仅关乎居民的居住舒适度，更是衡量城市形象和社区管理水平的重要指标。这些小区往往建设年代久远，基础设施陈旧，环境卫生条件差，安全隐患多，严重影响了居民的生活质量和城市的整体形象。 因此，对老旧小区进行改造，已成为提升城市品质、改善民生的重要举措。通过改造，可以更新设施设备，改善居住环境，消除安全隐患，提升居民的生活质量和幸福感。同时，老旧小区的改造也是城市更新和产业升级的重要抓手，对于推动城市可持续发展具有重要意义。 本研究旨在通过对老旧小区改造的实践案例进行分析，探讨其改造过程中的经验教训和思考，以期为未来的老旧小区改造工作提供参考和借鉴。
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》的通知
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.08•【字号】嘉府办发〔2021〕51号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》的通知各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：区建设管理委拟定的《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室2021年12月8日嘉定区城市管理精细化“十四五”规划一、前言“十四五”是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期。
编制好“十四五”规划，对于上海加快提升城市能级和核心竞争力、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，具有十分重要的意义。
近年来，习总书记对上海城市建设和管理给予了殷切的期盼，提出上海要走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，并连续做出“上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细”“一流城市要有一流治理”“人民城市人民建，人民城市为人民”等系列重要指示。
为贯彻落实城市管理精细化这一理念，中共上海市委、上海人民政府决定将城市管理精细化作为35项专项规划之一纳入上海市“十四五”市级规划方案中。
对标国家和本市的战略部署，我区编制《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》。
根据市级规划的要求，客观评价嘉定“十三五”期间城市管理精细化的基本情况，科学预测发展趋势，提出嘉定“十四五”城市管理精细化的发展思路、主要任务和保障措施，为“十四五”期间我区城市管理精细化工作提供科学依据和指导。
本规划以2025年为规划目标，以2021年为规划基准年。
二、“十三五”期间工作回顾“十三五”期间，我区认真落实中央工作会议精神和市委、市政府关于加强本市城市管理精细化工作的总体部署，按照区委“新思想引领新征程、新作为推动新发展、新状态担当新使命”的发展要求，以体制机制改革为动力，网格化为抓手，高标准引领，围绕让城市更有序、更安全、更干净，抓重点、补短板，全面落实“十三五”时期各项城市管理工作，推动嘉定建设成为经济高质量、城市高品质、治理高水准的现代化新城样本。
全球城市的可负担住房政策分析及对上海的启示
全球城市的可负担住房政策分析及对上海的启示作者：贾宜如张泽苗丝雨肖扬来源：《国际城市规划》 2019年第2期摘要:全球化进入新阶段,人才流动性增强,社会空间极化加剧,全球城市面临相似的住房危机:住房需求增加, 房价租金上涨,收入极化加剧,包括中等收入者在内的居民住房负担加重。
为了提升城市竞争力和维护社会稳定,许多全球城市重新将“可负担住房”作为住房政策的核心,对迈向全球城市的上海具有借鉴意义。
本文基于全球城市理论,关注全球城市如何调整可负担住房政策来应对住房和发展问题;梳理伦敦、纽约和新加坡的可负担住房政策,通过比较分析政策类型和政策得失,总结全球城市可负担住房政策相似的发展趋势和不同的制度条件,以此来评价现阶段上海市保障性住房政策,并根据上海市的制度条件提出针对性建议。
关键词: 全球城市;可负担住房政策;比较分析;上海;伦敦;纽约;新加坡1 全球城市、人才竞争和住房政策诸多全球城市排名显示上海的全球地位正逐年上升,例如泰勒(Peter Taylor)及其研究团队“全球城市研究小组”(GaWC: The Globalization and World CityResearch Group)的最新研究成果显示,上海的“世界城市”等级序位已从2000 年的全球第31 位[1],提升至2016 年的全球第9 位[2]。
2016 年发布的《上海市城市总体规划(2016—2040)》草案也明确了上海“迈向卓越的全球城市”的发展目标,加强提升对内对外两个扇面的辐射影响,打造国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心与文化大都市,进一步深化全球合作。
全球化历经货物流主导和资金流主导阶段,正转型为知识流和人才流主导的新阶段。
人才对于全球城市的作用更加凸显,尤其是高技能的外来移民,已成为推动城市经济发展和文化活力等方面的重要动力[3-5]。
由于全球化背景下人才流动性较强,城市竞争即是吸引和保留人才的竞争,良好宜居的城市环境是重要的吸引因素之一[6]。
上海市人民政府关于印发《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知
上海市人民政府关于印发《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2006.03.07•【字号】沪府发[2006]5号•【施行日期】2006.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府关于印发《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知（沪府发〔2006〕5号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已于2006年1月20日经上海市第十二届人民代表大会第四次会议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
上海市人民政府二○○六年三月七日上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目录序言第一篇站在新的起点，明确奋斗目标第一章“十五”经济社会发展取得巨大成就第二章“十一五”上海发展处在关键时期第三章以科学发展观统领经济社会发展全局第四章形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架第二篇加强统筹协调，落实重点任务第五章加快形成服务经济为主的产业结构第六章着力构建以自主创新为核心的城市创新体系第七章发展循环经济和建设资源节约型环境友好型城市第八章大力推进社会主义新郊区建设第九章全面提升城市建设和管理的现代化水平第十章促进区域协调互动发展第十一章全力办好一届成功精彩难忘的世博会第十二章继续发挥好浦东新区的示范带动作用第十三章实现深化改革和扩大开放新突破第十四章积极推进各项社会事业健康发展第十五章努力形成有序有效的社会管理新格局第十六章进一步完善就业社会保障与收入分配体系第三篇转变政府职能，实现规划目标第十七章建设服务政府、责任政府和法治政府第十八章加强规划实施与保障序言在中共上海市委领导下，由上海市人民政府组织各部门、各区县共同编制的上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划（二六至二一年），是按照党中央、国务院对上海提出的率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的要求，全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴市主战略，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市的重要规划。
上海市人民政府关于同意《上海市金山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复
上海市人民政府关于同意《上海市金山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2019.02.28•【字号】沪府〔2019〕20号•【施行日期】2019.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文上海市人民政府关于同意《上海市金山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复沪府〔2019〕20号市规划资源局、金山区政府：沪规划资源总〔2019〕79号文收悉。
经研究，市政府同意《上海市金山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》（以下简称“金山区总体规划”），具体批复如下：一、金山区是上海南部滨海门户地区和上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要战略功能区。
金山区总体规划要立足金山区实际情况和发展要求，以落实长三角高质量一体化发展国家战略为动力，以功能提升为出发点，以结构和布局优化调整为核心，注重两规融合，体现多规合一，注重城乡统筹，推进全域规划，注重陆海统筹，实施海洋战略，突出公共属性，指导实施建设，推动金山区建设成为打响“上海制造”品牌的重要承载区、上海实施乡村振兴战略的先行区、长三角高质量一体化发展的桥头堡。
二、要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。
严格管控常住人口规模，优化人口结构和布局。
到2035年，金山区常住人口调控目标不超过82万人，其中城镇常住人口72万人左右。
坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，规划建设用地规模不超过219.3平方公里，耕地保有量不低于25.9万亩；到2020年，永久基本农田保护任务不低于34.7万亩。
到2035年，生态空间面积不小于354.28平方公里，生态保护红线面积10.48平方公里，森林覆盖率不低于30%，人均公园绿地面积不低于20平方米，历史文化风貌区面积1.45平方公里，地表水水环境功能区达标率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。
“十一五”规划对上海房地产业的发展导向
，
五 ”规划 中，房地产业未被 列入 支 性支柱产业 ”服 务经济为主的产业将 ，
影 响二 ：城镇化 进程将 进一步加 ”９６ 划 ” １６ 计 ，即四级城镇体 系框
Ｊ ｎ ２０ ｕ ｅ ０５
柱产业 ”行列 ．而是被定位 为 阶段 快 ，城 郊化趋势逐步 明显。
３ ３
地产业持续健 康发展 。 制不符合产 业导 向的项 目用地 ．稳步
规 划中指 出： 在未来 ５ 年里 ． 沪房 推进农 民宅 基地置换 。以上规划的 目 ” 地产 业增速将被 控制在 ８ ～９ 左 的是优 化土地供应结构 ．合理确定各 ％ ％ 右 ．以维持上海 房地产 可持续 、稳定 类土地的供应 比例 ．控 制高档住房 用
二 ，解析 “ 十一五” 规划对上
影 响一 ：土 地供应将得 到进一步
十一” 五规划对土地 管理进行 了
中， 上海市政府决 定通过控制土地供 海房地产的影响
产市 场增速 。总体 目标是 ：积极稳妥 控制 ．土地供应结构进一 步优化 ． 优化供给 结构 ，保持适度规模 ．加强 详细 的制定 ： 节约和集约利 用土地 。 交 易秩 序监管 ．保持房地产价格 基本 加强土地 资源需求调控和 管理 ．实施 稳 定 ．延伸发展房地产服 务 ，推 进房 和完善批 项 目、核土地制度 ．严格 限
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五”规划
文媛 ／ 成
暑 房地产业的发展导向
一
、
“ 十一五” 规划对房地产 成为新的主导产业。
“
业 的总体 展 望 ＜ １ 上海１ 十一五” 房地产发展规划＞
应 优化 商品住 宅的结构来收 紧房地
发展 房地产业 ． 完善房地产市场体 系 ，
服 务功能 ，建成服务经 济全 面发展 的 创新产品 。同时 ，人民币将进一步升
《上海市松江区2017-2035》公示稿完整
前言PREFACE松江区地处上海西南，历史悠久、文化兴盛、经济富庶，素有“上海之根、浦江之首、沪上之巅”的美誉。
东与闵行区、奉贤区为邻，南与金山区交界，西北与青浦区接壤。
行政辖区面积604.6平方公里，下辖6个街道、11个镇，境内有国家级松江经济技术开发区、国家级松江出口加工区和佘山国家旅游度假区。
松江历来是上海重点建设的郊区新城之一，也是全市重要的先进制造业基地，经济发展和城镇建设都取得了显著的成就。
2016年底，松江区常住人口176.02万人，地区生产总值1040.45亿元，三次产业结构比重为0.7:52.0:47.3，税收收入386.99亿元，财政收入415.59亿元，主要发展指标均居全市郊区前列。
2015年11月27日，松江被列为国家第二批新型城镇化综合试点地区。
自2006年以来，《松江区区域总体规划实施方案（2006-2020年）》和《松江新城总体规划修改（2010-2020年）》等规划的批准和实施，有效指导了松江区的城乡建设和城镇发展，规划确定的2020年部分目标已经提前实现。
当前，《上海市城市总体规划（2017-2035年）》规划已经国务院批复。
规划提出上海市要建设卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，规划思路、理念和方法都有了很大转变和提升，也对松江区未来的发展提出了更高的要求和挑战。
当前，中国特色社会主义进入新时代，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
松江区委、区政府立足于松江新的发展阶段，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，确定建设“科创、人文、生态”现代化新松江的目标定位和奋斗纲领，并把G60科创走廊建设、国家新型城镇化综合试点和旅游产业发展作为转型发展的三大举措。
在新的发展背景下，站在新的历史节点，启动本次松江区总体规划的编制，既是落实全市统一部署和区县规划编制计划，更是对松江可持续发展的进一步思考和全面探索。