淀粉工业排污许可证审核要点
__________________________________________________ __________________________________________________ 淀粉工业排污许可证 申请与审核要点
排污单位各项申请材料和生态环境部门补充信息应完整、规范。 复审时，除应关注是否按照前版审核意见修改外，还须注意是否出现新问题。 根据《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—淀粉工业》（HJ 860.2-2018）“1 适用范围”中规定“执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的生产设施或排放口，参照本标准执行，待锅炉排污许可证申请与核发技术规范发布后从其规定。”《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953-2018）已于2018年7月31日由生态环境部发布实施。因此，对于2018年7月31日前已经取得排污许可证的淀粉工业排污单位，有执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的生产设施或排放口的，在排污许可证有效期内无需变更，许可证到期换证时再按照HJ 953对其生产设施和排放口进行管理；对于2018年7月31日前尚未取得排污许可证的排污单位，执行GB 13271的生产设施或排放口，应统一按照HJ 953对其进行管理，申报时选择“热力__________________________________________________ __________________________________________________ 生产和供应”进行该设施和排放口的排污许可申报。本要点不再涵盖锅炉有关的内容。 一、申请材料的完整性 （一）排污单位应提交以下申请材料 （1）排污许可证申请表； （2）自行监测方案； （3）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书； （4）排污单位有关排污口规范化的情况说明； （5）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料； （6）申请前信息公开情况说明表，需要注意，仅实施排污许可重点管理的排污单位需要提交； （7）《排污许可管理办法（试行）》实施后（2018年1月10日及之后）的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料； __________________________________________________
__________________________________________________ （8）附图、附件等材料，其中，附图应包括生产工艺流程图和平面布置图； （9）排污许可证副本。 此外，主要生产设施、主要产品产能等登记事项中涉及商业秘密的，排污单位应当进行标注。 （二）明确不予核发排污许可证的情形 对存在下列情形之一的，负责核发的生态环境部门不予核发排污许可证： 1、位于法律法规规定禁止建设区域内的。如根据《水污染防治法》第六十四条“在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。”第六十五条~第六十七条给出了饮用水水源一级、二级和准保护区的相关禁止性规定，但各条规定有所差异，实施中需要注意。 《水污染防治法》中饮用水水源保护区部分规定节选 第六十四条 在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。 第六十五条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。 第六十六条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。 第六十七条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。 __________________________________________________ __________________________________________________ 2、属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的。对于淀粉工业，有两种情形属于淘汰类装备或工艺，一是年处理10万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线属于淘汰类装备或工艺；二是淀粉糖酸法生产工艺设备。
3、法律法规规定不予许可的其他情形。 二、申请材料的规范性 （一）申请前信息公开 1、实行重点管理的排污单位需要在申请前信息公开，实行简化管理的排污单位可不进行申请前信息公开。重点管理的淀粉工业排污单位是指年加工能力15万吨玉米或者1.5万吨薯类及以上的淀粉生产或者年产能1万吨及以上的淀粉
国家发布的淀粉工业相关产业政策节选 （1）《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修正版 类别 具体内容
鼓励类 十九、轻工 35、薯类变性淀粉
限制类 十二、轻工 31、年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线
淘汰类 一、落后生产工艺装备 （十二）轻工 29、年处理10万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线
（2）《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》 三、化工 45、淀粉糖酸法生产工艺设备 __________________________________________________
__________________________________________________ 制品（淀粉糖、变性淀粉以及粉丝、粉条、粉皮、凉粉、凉皮等）生产（含发酵工艺的淀粉制品除外）的排污单位。 2、申请前信息公开时间应不少于5个工作日。 3、信息公开内容包括承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项，各公开内容的具体含义见《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）第二章。承诺书样式从全国排污许可证管理信息平台下载最新版本，注意不要使用以往旧的版本。 4、信息公开方式应当选择包括全国排污许可证管理信息平台等便于公众知晓的方式。 5、信息公开情况说明表应填写完整，包括信息公开的具体起止日期。 有法定代表人的排污单位，应由法定代表人签字，且应与排污许可证申请表、承诺书等保持一致。没有法定代表人的排污单位，如个体工商户、私营企业者等，可由主要负责人签字。对于集团公司下属不具备法定代表人资格的独立分公司，也可由主要负责人签字。 6、排污单位应如实填写申请前信息公开期间收到的意见并逐条答复。没有收到意见的，填写“无”，不可不填。 （二）排污许可证申请表 排污许可证申请表主要核查排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能信息，主要原辅材料及燃料信息，__________________________________________________ __________________________________________________ 废气、废水等产排污环节和污染防治设施信息，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向信息，排放污染物种类和执行的排放标准信息，按照排放口和生产设施申请的污染物许可排放浓度和排放量信息，以及申请排放量限值计算过程，自行监测及记录信息，环境管理台账记录信息等，以及生产工艺流程图和厂区总平面布置图。 1、封面 单位名称、注册地址需与统一社会信用代码证中一致。 行业类别选择“淀粉及淀粉制品制造”。 生产经营场所地址应填写排污单位实际地址。 没有组织机构代码的，可不填写。 法定代表人与承诺书、申请前信息公开情况说明表保持一致。 电子版与纸质版申请表的条形码应保持一致。 2、表1 分期投运的，投产日期以先期投运时间为准。 填写大气重点控制区域的，应结合生态环境部相关公告文件，核实是否执行特别排放限值，目前主要是《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告 2013年第14号）、《关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函》（环办大气函〔2016〕1087号）、《关于京津冀__________________________________________________ __________________________________________________ 大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告 2018年第9号）。 填写总磷总氮控制区的，应结合《“十三五”生态环境保护规划》及生态环境部正式发布的相关文件，核实是否填报正确，目前主要是《“十三五”生态环境保护规划》中规定的总磷、总氮总量控制区。应如实填写是否位于工业园区及工业园区名称。 原则上，排污单位应具备环评批复或者地方政府对违规项目的认定或备案文件，如两者全无，应核实排污单位具体情况，填写申请书中“九、改正规定”。 对于法律法规要求建设项目开展环境影响评价（1998年11月29日《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号）之前已经建成且之后未实施改、扩建的排污单位，可不要求。 总量控制指标包括地方政府或生态环境主管部门发文确定的排污单位总量控制指标、环境影响评价文件批复中确定的总量控制指标、现有排污许可证中载明的总量控制指标、通过排污权有偿使用和交易确定的总量控制指标等地方政府或生态环境主管部门与排污许可证申领排污单位以一定形式确认的总量控制指标。污染物总量控制要求应具体到污染物类型及其指标，并注意相应单位，同时应与后续许可量计算过程及许可量申请数据进行对比，按技术规范确定许可量。
环保部发布七行业(电镀、制药、农药、印染等)排污许可证核发审核要点
环保部发布七行业(电镀、制药、农药、印染等)排污许可证核发审核要点2017年12月7日—8日，环保部在北京举办了一次全国排污许可技术骨干培训。
根据培训的讲义及讨论内容，总结出各行业排污许可证的审核要点，供各地发证机关参考。
以下为第一部分七个行业许可证审核要点：电镀行业排污许可证核发审核要点（第一版）环保部门在核发排污许可证之前应结合环境管理要求和政府部门掌握的情况，对电镀企业提交的申请材料进行认真审核，审核主要关注以下几个方面：一是申请排污许可证的企事业单位的生产工艺和产品不属于国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的；二是申请的企业不位于饮用水水源保护区等法律法规明确规定禁止建设区域内；三是有符合国家或地方要求的污染防治设施或污染物处理能力；四是申请的排放浓度符合国家或地方规定的相关标准和要求，排放量符合相关要求，对新改扩建项目的排污单位，还应满足环境影响评价文件及其批复的相关要求；五是排污口设置符合国家或地方的要求等。
一、排污单位提交的书面申请材料电镀排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填写并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料,企业提交的排污许可申请材料和守法承诺书是环保部门核发排污许可证的主要依据。
排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。
排污单位书面申请材料应当包括：1.排污许可证申请表。
主要内容包括：排污单位基本信息；与产排污相关的主要生产装置、设施、设备；废气、废水等产排污环节和污染防治设施；申请的排污口位置和数量；排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。
2.有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的守法承诺书。
主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。
3.排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。
排污许可证现场检查内容
排污许可证现场检查内容
排污许可证现场检查时，主要依据为《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》《国民经济行业分类（国标/T4754）》及排污许可证申请与核发技术规范等，还包括排污单位自行监测技术指南、污染源源强核算技术指南等。
检查重点关注的内容包括以下几点：
（1）排污许可证中载明的国民经济行业、管理类别及适用技术规范是否正确。
（2）排污许可证中载明的产品方案、原辅材料信息、生产设备、污染物及污染防治措施等与排污单位的实际情况是否一致，是否符合真实性、准确性和完整性的要求。
（3）排污许可证中载明的排放口的类别划分是否正确；所有污染物排放标准及许可排放浓度、年许可排放量是否正确。
（4）排污单位的污染防治措施是否与排污许可证中所载内容一致；排污单位的实际污染防治措施是否符合技术规范所规定的可行性要求；排污单位的实际污染防治措施与产污环节是否相匹配，是否可以实现对所对应产污环节的污染物的有效防治，而不是形同虚设，仅仅是有环保设施，其实并无防治效果。
（5）排污许可证中载明的自行监测内容及自行监测计划与排污单位的实际是否相符，各排放口设置是否满足规范化要求。
（6）排污许可证中载明的附图与排污单位实际是否相符，是否存在弄虚作假。
（7）排污许可证中载明的排污许可编码对照表中的所有设施名称、许可编号等是否打印张贴，张贴是否正确，是否可满足随时进行排污许可现场检查。
（8）排污单位的环境管理档案、自行监测报告及执行报告等的检查，确保排污落实了排污许可管理要求，实施了“按证排污”。
2021年最新版排污许可证办理重点、难点与清单、流程
2021年最新版排污许可证办理重点、难点与清单、流程一、新证办理的重点和难点按照《控制污染物排放许可制实施方案》、《排污许可证管理暂行规定》、《关于开展火电、造纸行业和试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》、《造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》、《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》、《水泥行业排污许可证申请与核发技术规范》、《钢铁行业排污许可证申请与核发技术规范》和《电镀行业排污许可证申请与核发技术规范》等文件要求，整理出了新证办理的重点和难点，具体如下：（1）办理流程由纸版提交转变为网上申报为主；企业首先需在国空排污许可信息公开系统上注册，填写有关申请表，并将有关信息向社会公开，然后向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印刷的书面申请材料。
版排污许可证的申领，强化了网上申报的工作，要求企业学习、熟悉国家排污许可证技术规范和排污许可证管理信息平台的使用。
（2）填写的表格多、内容全面详细具体、涵盖生产、治污、管理全过程；新排污许可证申请表，企业需填写的信息内容非常全面、详细，申请表格达到20个以上。
涵盖了排污单位基本情况（排污单位基本信息、主要产品及产能、主要原辅材料及燃料、产排污环节、污染物及污染治理设施）、污染物排放信息（排放口基本情况、排放执行标准、申请排放信息）、环境管理要求（自行监测、环境管理台账记录）等内容。
要求企业建有比较完善的环境管理制度，更加规范、专业填写申报。
（3）统一的排污许可证编码规则新要求；排污许可证相关编码的使用也是新证办理的难点之一，目前环保部已经基本完成排污许可证编码规则的制定，按此规则排污许可证编码体系由固定污染源编码、生产设施编码、污染物处理设施编码、排污口编码4大部分共同组成。
所有编码具有唯一性、稳定性和兼容性。
（4）自行监测的新要求；目前相当一部分企业已开展了自行监测，但普遍存在不规范、不专业的情况，新的《排污许可证管理暂行规定》对于自行监测提出了详细具体的要求，企业务必在申报前进行完善。
原料药制造排污许可证审核要点
原料药制造排污许可证审核要点制药工业一原料药制造排污许可证审核要点（第一版）排污单位各项申请材料和环保部门补充信息应完整、规范。
复审时，除应关注是否按照前版审核意见修改外，还须注意是否岀现新问题。
一、材料的完整性应具备排污许可证申请表、承诺书、申请前信息公开情况说明表、附图、附件等材料。
其中，附图应包括生产工艺流程图和平面布置图。
二、材料的规范性（一）申请前信息公开1、信息公开时间应不少于5个工作日。
2、信息公开内容应符合《排污许可证管理暂定规定》要求。
3、信息公开情况说明表应填写完整，包括信息公开的起止时间、信息公开方式。
署名应为法定代表人，且应与排污许可证申请表、承诺书等保持一致。
有法定代表人的一定要填写法定代表人，对于没有法定代表人的企事业单位，如个体工商户、私营企业者等，这些单位可以由实际负责人签字。
此外对于集团公司下属不具备法定代表人资格的独立分公司，也可由实际负责人签字。
4、申请前信息公开期间收到的意见应进行逐条答复，如无反馈意见则填写“无反馈意见”。
（二）排污许可证申请表排污许可证申请表主要核查企业基本信息，主要生产装置、产品及产能信息，主要原辅材料及燃料信息，生产工艺流程图，厂区总平面布置图，废气、废水等产排污环节，排放污染物种类及污染治理设施信息，执行的排放标准，许可排放浓度和排放量，申请排放量限值计算过程，自行监测及记录信息，环境管理台账记录等。
1、表1-填写重点区域的，应结合环保部相关公告，核实是否执行特别排放限值；通过企业投产时间，核实该企业是否为现有源；原则上，企业应具备环评批复或认定关于备案文件，如两者全无，应核实企业具体情况；污染物总量控制要求应具体到污染物类型及其指标，同时应与后续许可量计算过程及许可量申请数据进行对比，按技术规范确定许可量。
2、表2-主要生产单元、生产工艺及生产设施按技术规范填报，不应混填，如有必填项应必须填写；除技术规范明确的选填生产设施外，相同类别生产设施应分行填报，不应采取备注数量的方式；产品名称应与主要生产单元相对应，不可重复填写；年运行时间填写设计值；生产能力、近三年实际产量的计量单位均为t/a。
排污许可证申请与核发技术规范总则
5 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法
5.2.2.许可排放浓度
许可排放浓度
废气
? 按照国家和地方污染物排放标准从严 确定许可排放浓度。
? 按照国务院环境保护行政主管部门或 省级人民政府规定执行大气污染物特 别排放限值的区域，应按照规定的行 政区域范围、时间，执行相关排放标 准的污染物特别排放限值。
4.2 排污单位基本信息
4.3 主要产品及产能
在填报“主要产品及产能”时，需选择所属行业类别。
主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数表：
主要生产单元
主要工艺
生产设施
设施参数
主体工程 公用工程 辅助工程
主要生产线
发电、供热系统等公 用系统
污水处理系统等其他 为生产线配套服务的
系统
与排放废气和废水密切相关的主要生产设施 ，包括工业炉窑 （熔炼炉、焚烧炉、熔化炉、加热炉、热处理炉、石灰窑 等）、化工类排污单位的反应设备（化学反应釜 /器/塔、蒸 馏/ 蒸发 /萃取设备等）、包装印刷设备、工业涂装工序生产 设施等
? 设区的市级以上地方环境保护主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载 明的内容，并填入排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方环境保护主管部门增加的管理内 容”一栏。
4.1 一般原则
? 未依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见或按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合 要求的相关证明材料的排污单位，采用的污染防治设施或措施不能达到许可排放浓度要求的排污单位，以及存在其 他依规需要改正行为的排污单位，在首次申报排污许可证填报申请信息时，应在全国排污许可证管理信息平台申报 系统中“改正规定”一栏，提出改正方案。 ? 排污单位基本情况应当按照实际情况填报，排污单位对提交申请材料的真实性、合法性和完整性负法律责任 。
排污许可证技术核查要点探讨
排污许可证技术核查要点探讨
乔燕;诸玉辉
【期刊名称】《上海环境科学集》
【年(卷),期】2017(000)002
【摘要】排污许可证制度将成为我国固定污染源环境管理的核心制度,而技术核查是环保部门在核发排污许可证时的重要环节.从上海市排污许可证实施的实践出发,梳理了整个技术核查程序及要点,发现了环保部门在对企业核查过程中存在的问题,并从完善核算体系、实行第三方核查、确定现场核查重点和企业主体责任等方面提出了改进建议.为排污许可证的核发提供技术参考.
【总页数】4页(P24-27)
【作者】乔燕;诸玉辉
【作者单位】上海市松江区辐射及固体废弃物管理站,上海201613;上海市松江区环境监测站,上海201613
【正文语种】中文
【相关文献】
1.规范排污许可证申请与核发强化钢铁行业污染防治——《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业》解读 [J], 赵春丽;邹世英;王家强;田澍;
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4.石化行业排污许可证管理要点探讨 [J], 陈欣维
5.陶瓷砖瓦工业、锅炉排污许可证申请与核发技术规范发布国家排污许可证管理信息平台上的正式申报模块将开启 [J], 本刊讯
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排污许可证核发流程及核算方法简介
大气重点污染物（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物）
实际排放量计算方法按照环境统计方法执行。
3.核发要点
排污许可证的审核要点主要包括： 许可事项、管理要求、企业主体责任、污染治理技术、批建相符性
实际排放量计算方法 废气：沪环保总〔2016〕200号
挥发性有机物VOCs实际排放量计算方法按照沪环保防〔2016〕36号发布的方法执行。
<4>
3.核发要点
排污许可证的审核要点主要包括：
许可事项、管理要求、企业主体责任、污染治理技术、批建相符性
实际排放量计算方法 废水：沪环保总〔2017〕363号
对于水污染物，要按照排放口申请许可排放限值。
有行业标准的，优先执行行业排放标准。 对于工业废水纳入污水处理厂的企业，一类污染物许可排放量根据本市规 定，按达标前提下的实际排放量核定，其他废水重点污染物许可排放量按 环保部技术规范的要求执行。
<2>
2.核发流程
受理阶段： 备 Βιβλιοθήκη 信 息 不合格 环保主管部门 受理审查 登录国家排污许可 管理信息平台核发系统 排污许可量核算 核发阶段： 备 注 信 息 环保主管部门 技术审查
技术审核
不合格 资料不完整、 不符合要求， 退回补正。
补正不及时或 不符合要求可 不予受理。 完整性、规范性审查 合格 环保主管部门 做出受理决定 环保主管部门 做出不予核发决定
原则： 实测法（在线监测数据 > 自行手工监测数据 > 监督性监测数据） 优先顺序 物料衡算法/公式法（物料衡算：适用于溶剂使用；公式法：适用于溶剂加工、生产、运 输） 产污系数法
谢
谢！ 谢
谢！
合格 准予核发决定
生成排污许可证 正本、副本 管理信息 平台公告
原料药制造排污许可证审核要点
原料药制造排污许可证审核要点标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]制药工业—原料药制造排污许可证审核要点（第一版）排污单位各项申请材料和环保部门补充信息应完整、规范。
复审时，除应关注是否按照前版审核意见修改外，还须注意是否出现新问题。
一、材料的完整性应具备排污许可证申请表、承诺书、申请前信息公开情况说明表、附图、附件等材料。
其中，附图应包括生产工艺流程图和平面布置图。
二、材料的规范性（一）申请前信息公开1、信息公开时间应不少于5个工作日。
2、信息公开内容应符合《排污许可证管理暂定规定》要求。
3、信息公开情况说明表应填写完整，包括信息公开的起止时间、信息公开方式。
署名应为法定代表人，且应与排污许可证申请表、承诺书等保持一致。
有法定代表人的一定要填写法定代表人，对于没有法定代表人的企事业单位，如个体工商户、私营企业者等，这些单位可以由实际负责人签字。
此外对于集团公司下属不具备法定代表人资格的独立分公司，也可由实际负责人签字。
4、申请前信息公开期间收到的意见应进行逐条答复，如无反馈意见则填写“无反馈意见”。
（二）排污许可证申请表排污许可证申请表主要核查企业基本信息，主要生产装置、产品及产能信息，主要原辅材料及燃料信息，生产工艺流程图，厂区总平面布置图，废气、废水等产排污环节，排放污染物种类及污染治理设施信息，执行的排放标准，许可排放浓度和排放量，申请排放量限值计算过程，自行监测及记录信息，环境管理台账记录等。
1、表1-填写重点区域的，应结合环保部相关公告，核实是否执行特别排放限值；通过企业投产时间，核实该企业是否为现有源；原则上，企业应具备环评批复或认定关于备案文件，如两者全无，应核实企业具体情况；污染物总量控制要求应具体到污染物类型及其指标，同时应与后续许可量计算过程及许可量申请数据进行对比，按技术规范确定许可量。
2、表2-主要生产单元、生产工艺及生产设施按技术规范填报，不应混填，如有必填项应必须填写；除技术规范明确的选填生产设施外，相同类别生产设施应分行填报，不应采取备注数量的方式；产品名称应与主要生产单元相对应，不可重复填写；年运行时间填写设计值；生产能力、近三年实际产量的计量单位均为t/a。
工业废水纳入城镇污水处理厂处理的准入条件及评估原则
—1—除发酵酒精、白酒、啤酒外的酒和饮料制造工业；除柠檬酸、酵母、味精外的调味品和发酵制品制造工业；乳制品制造工业；方便食品、食品及饲料添加剂制造工业；饲料加工、植物油加工工业；水产品加工工业等执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的三级排放限值，待国家有关行业排放标准发布后，污染物许可排放浓度从其规定。
2纳管浓度达标原则纳管工业废水常规污染物和特征污染物需达到相应的纳管标准和协议要求，其中①冶金（再生铜、铝、铅、锌工业）②电镀（有电镀、化学镀、转化处理等生产工序的）③石油化学工业、石油炼制工业、化学工业④生物制药工业（提取、制剂、发酵、生物工程、生物医药研发机构）部分行业污染物须达到行业直接排放限值，方可接入；其他工业废水需达到相应排放限值方可接入。
3总量达标双控原则接入城镇污水厂处理的工业企业，其排放的废水和污染物总量不得高于环评报告及其批复、排污及排水许可证等核定的纳管总量控制限值，同时，城镇污水处理厂排放的某项特征污染物的总量不得高于所有纳管工业企业按照相应行业标准直接排放限值核算的该项特征污染物排放总量之和。
4工业废水限量纳管原则工业废水总量超过1万吨/日的省级以上工业园区，或者工业废水纳管量占比超过40%的城镇污水处理厂所在区域，原则上应配套专业的工业废水处理厂。
5污水处理厂稳定运行原则纳管的工业企业废水不得影响城镇污水处理厂的稳定运行和达标排放。
6环境质量达标原则区域内主要水体（特别是国省考断面、水源地等）不得出现氟化物、挥发酚等特征污染物检出超标情况。
7污水处理厂出水负责原则城镇污水处理厂及其运营单位，对城镇污水集中处理设施的出水水质负责，应积极参与纳管企业水质水量对污水处理设施正常运行影响的评估工作，认为其生产废水含有污染物不能被污水处理设施有效处理或者可能影响污水处理设施出水稳定达标的，应及时报城镇排水主管部门和生态环境部门。
注：1.可生化优先原则：①发酵酒精和白酒工业、啤酒工业依据《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》（GB27631-2011）、《啤酒工业污染物排放标准》（GB19821-2005）及其修改单内容：对于间接排放情形，若通过签订具备法律效力的书面合同，企业与公共污水处理系统约定排至公共污水处理系统的某项水污染物排放浓度限值，则以该限值作为间接排放限值。
屠宰及肉类加工工业排污许可证审核要点-(1)
屠宰及肉类加工工业排污许可证审核要点-(1)1. 引言为了保护环境和人民健康，我国实行了排污许可证制度。
屠宰及肉类加工工业是一个高污染、高耗能的行业，必须加强对该行业的环境保护管理。
因此，对该行业的排污许可证审核要点需要重点关注。
2. 申请单位基本情况2.1 经营范围申请单位应当向环境保护主管部门提交经营范围，该经营范围应注明业务类型、产品名称和生产设备。
2.2 运营情况申请单位应向环境保护主管部门提供生产过程、生产容量、设备状态和排放口位置等信息。
2.3 管理情况申请单位应提供有关该公司的环境保护措施、污水处理设施和排放口状况等基本信息。
3. 排污许可证审核项目3.1 污染物排放申请单位应当向环境保护主管部门提供该公司排放的所有污染物的详细信息，包括种类、来源、数量、质量和排放标准等，还要提供相关的检测报告、分析报告和监测数据。
3.2 污水排放申请单位应当向环境保护主管部门提供有关该公司污水排放的所有信息，包括排放口的位置、管道的情况、处理设施的情况、废水排放标准和监测数据等。
3.3 噪音和振动申请单位应当向环境保护主管部门提供噪声和振动的相关信息，包括噪声源的类型、噪声来源、噪声水平和振动水平，还应提供监测数据和相关分析报告。
3.4 固废排放申请单位应当向环境保护主管部门提供有关该公司生产产生的所有固废信息，包括种类、来源、数量和处理方式等。
4. 审核结果环境保护主管部门应在收到审核材料后，对申请单位的环保行为、污染物排放等情况进行现场检核和抽检。
审核结果应当包括：•排污许可证的颁发、更新或注销情况；•环境保护措施的内容和达标情况；•污染物的排放标准和监测情况；•其他情况。
5.对于屠宰及肉类加工工业排污许可证审核要点的重点内容进行了详细的阐述，申请单位应全面准备材料，落实各项环保措施，以确保顺利取得排污许可证。
同时，环境保护主管部门应当根据审核结果做好监管工作，确保该行业的环境保护和可持续发展。