加快并购重组步伐 推动广东产业升级
后危机时期广东加快重点产业企业并购重组与发展研究
务 院 同 资 委 大 力 推 动 巾 央 企 业 加 快 并 购 步 伐 ，原 有 １ ０家 中央 企 业 已 合 并 到 １ ２家 ，２ １ ８ ２ ０ ０年 末 将 减 少 至 ８ 一０ Ｏ １ ０家 。 中航 第 一 、 二 集 团公 司合 并 为 中航 集 团 ， 第 鞍 钢 、攀 钢 “ 强 联 合 ” 中 国再 保 险 人 股 光 大 银 行 强 ，
２０ ０ ９年 下 半 年 以后 ，随着 全 球 经 济 的复 苏 ， 出现
了新 一 轮 同 际并 购 重 组热 潮 ，呈 现 出 四个 新 的 特点 ：
一
是 资 源 型行 业 发 生重 大 并 购重 组 。 油 气 、 产 、 矿
煤 炭 等 行 业 的 巨 头 为加 快 实 现 行 业 垄 断 ，纷 纷 进 行 并 购 交 易 。 如 铁 矿 石 巨 头 必 和 必 拓 企 图 收 购 力 拓 ，控
是 产 业 链 纵 向并 购 模 式 — — 由 企 业 “ 对 点 ” 点
危 机 使 中 国 有 企 业 业 进 入 了并 购 重 组 的黄 金 时代 。 国
到 产 业 “ 对 链 ” 的 经 营 模 式 。例 如 ，广新 外 贸 集 团 链 通 过 一 系 列 并 购 重 组 ，变 以 往 “ 一 出 口商 品竞 争 ” 单 为 以 整 条 产 业 链 参 与 市 场 竞 争 ，在 危 机 中抢 抓 机 遇 进
广东省人民政府办公厅关于促进企业兼并重组的实施意见
广东省人民政府办公厅关于促进企业兼并重组的实施意见
佚名
【期刊名称】《广东省人民政府公报》
【年(卷),期】2012(000)030
【摘要】各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发[2010]快转变经济发
展方式，优化调整产业结构，提高发展质量和效益，经省人民政府同意，现就促进企业兼并重组提出以下实施意见：
【总页数】5页(P8-12)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.4
【相关文献】
1.广东省人民政府办公厅关于进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见 [J], ;
2.广东省人民政府办公厅转发省金融办广东保监局关于加快发展责任保险促进我省公共安全体系建设实施意见的通知粤府办[2012]104号关于加快发展责任保险促
进我省公共安全体系建设的实施意见 [J],
3.青海省人民政府办公厅关于促进企业兼并重组的实施意见 [J], ;
4.广东省人民政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见 [J],
5.广东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见(粤府
办[2020]5号) [J],
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并购重组 整合资源——广东省汽车运输集团有限公司转型升级的做法和经验
责 ，为 保 障 收 购 目标 成 为 公 司规 模 和 效 益 增 长的
实体 提 供 组 织 保 证 。二 是 人 力发 展 卞 业 。 于 省
健 全 法 人 治理 结构 ； 四是 坚 持 以人 为 本 原 则 ，妥 善 安 置 好对 方 职 工 ，按 政 策 实 行 身 份 置 换 后 由经 营 实 体 优 先 安排 ；五 是 并 购 （ 作 ）后 通 过整 合 合
方投 入 车辆 、线 路 、站 场 物 业 等 优 质 资产 ，我 方 投 入 资 金 、 品牌 和 先 进 管 理 经 验 ，共 同成立 新 的
据 各 并 购 （ 作 ）项 目的 实 际情 况 ，制 订 ｒ 项 合
行 之 有 效 的整 合 措 施 ：首先 是建 立 完 善 的法 人 治 理 结构 。省 汽 运 集 团 作 为 战 略投 资者 进 入 被 并 购 企业 ， 实现 目标 企 业 的股权 多元 化 ，对 股 东 会 、
１ ９
汽 运 集 团 资 产 从 并 购 前 的 １ ． ５ 元 增 至 ３２ 亿 目前 的 ３ ． ８ 元 ，增 长 了 一 多 ；卡 营 ０ １亿 倍 业 务 收 入增 长 了１ ６ 倍 ；公 刊拥 有 的道 路 ．６ 班 线 客 运 车辆 从 １ ３ 辆增 加 到 ２ ７ 辆 ， 三 ０４ ５９ 级 以上 客运 站 场 从 ｌ 个增 剑 ３ 个 。更 【 喜 １ ３ ］ Ｊ ’ 的是 ， 已并购 的 企业 由于 实力 增 强后 ，对 其所 在 地 的其 他 运输 单位 或 站 场 、线 路 ｌ 义 ＿ 开始 实 行 并购 ，使集 团公 司 的资产 规 模 呈 几何 级 增 长 ，经 营业 务 和运 输 线路 、站场 网络 成递 增式 发展 。
并购重 组 ，扩大市场 占有率
创新科技服务模式,引领科技中介发展-广州市德山信息咨询有限公司
创新科技服务模式，引领科技中介发展广州市德山信息咨询有限公司广州市德山信息咨询有限公司于2007年成立，是一家集科技咨询、工程咨询、投融资服务、管理咨询、财务培训、培训会展、专利申请代理等为一体的综合型科技中介服务机构。
基于公司创新科技服务体系，按照“诚信创业，追求卓越”的企业信念，遵循“秉持互信互赖的创业团队精神，致力于不断为客户提供创新的技术服务与技术产品”的经营理念，以一贯为客户着想的服务精神，协助企业面对经营管理各种挑战，为广大客户提供最优质的服务，赢得了无数荣誉。
2011年成为“中国科技咨询协会会员”，荣获“广东省科技服务业百强企业”、“广东省雇主责任示范企业”、“广东省中小企业综合服务机构示范单位”、“广东省诚信示范企业”等称号。
一构建新型科技服务体系，打造科技中介服务品牌为打造科技中介服务品牌，公司提供科技咨询、投融资咨询及管理咨询在内的各项咨询服务。
1.科技咨询服务（1）科技政策宣讲培训。
国家、省、市科技政策宣讲；产业政策、行业发展趋势培训；国家、省、市各级科技项目申报指南及申报流程辅导。
（2）科技项目诊断评估。
企业科技项目诊断；科技项目专家论证；科技项目评估。
（3）科技合作平台搭建。
企业与科研机构、高等院校间合作桥梁搭建；协同创新体系构建；科技项目对接；科技成果转化。
（4）科技项目策划包装。
企业科技服务需求分析；企业科技项目挖掘、梳理分析；国家、省、市等各级政府科技计划项目策划、包装。
（5）科技项目撰写申报。
可行性研究报告撰写；项目申报书撰写；国家、省、市等各级政府科技计划项目申报；各类企业资质认定申报。
2.投融资咨询服务（1）股权改造辅导服务。
股改上市财务顾问；企业并购重组顾问；国企改制财务顾问；企业融资财务顾问。
（2）高科技项目投融资服务。
创业企业运营规划咨询；技术研究方向及可行性咨询；项目可行性研究报告及商业计划书撰写；项目市场研究规划、执行及分析报告；成熟技术包装、定价及转让服务；优秀项目投资或风险资金推荐等。
中国证监会关于深化上市公司并购重组市场改革的意见
中国证监会关于深化上市公司并购重组市场改革的意见文章属性•【制定机关】中国证券监督管理委员会•【公布日期】2024.09.24•【文号】•【施行日期】2024.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文中国证监会关于深化上市公司并购重组市场改革的意见中国证监会各派出机构，各交易所，各下属单位，各协会，会内各司局：为深入贯彻党的二十届三中全会精神和新“国九条”要求，完善资本市场“1+N”政策体系，进一步强化并购重组资源配置功能，发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用，适应新质生产力的需要和特点，支持上市公司注入优质资产、提升投资价值，现提出如下措施。
一、助力新质生产力发展支持上市公司围绕科技创新、产业升级布局，引导更多资源要素向新质生产力方向聚集。
支持科创板、创业板上市公司并购产业链上下游资产，增强“硬科技”“三创四新”属性。
支持运作规范的上市公司围绕产业转型升级、寻求第二增长曲线等需求开展符合商业逻辑的跨行业并购，加快向新质生产力转型步伐。
支持上市公司结合自身产业发展需要，在不影响持续经营能力并设置中小投资者利益保护相关安排的基础上，收购有助于补链强链、提升关键技术水平的优质未盈利资产。
对私募投资基金投资期限与重组取得股份的锁定期限实施“反向挂钩”，促进“募投管退”良性循环。
二、加大产业整合支持力度鼓励引导头部上市公司立足主业，加大对产业链上市公司的整合。
完善股份锁定期等政策规定，支持非同一控制下上市公司之间的同行业、上下游吸收合并，以及同一控制下上市公司之间吸收合并。
支持传统行业上市公司并购同行业或上下游资产，加大资源整合，合理提升产业集中度。
支持私募投资基金以促进产业整合为目的依法收购上市公司。
支持沪深北交易所上市公司开展多层面合作，助力打造特色产业集群。
三、提升监管包容度充分发挥市场在价格发现和竞争磋商中的作用，支持交易双方以资产基础法、收益法、市场法等多元化的评估方法为基础协商确定交易作价。
广东省人民政府办公厅关于进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见-粤府办〔2015〕30号
广东省人民政府办公厅关于进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅关于进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见粤府办〔2015〕30号各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发〔2014〕14号），支持企业通过兼并重组优化资源配置，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变，经省人民政府同意，现就进一步优化企业兼并重组市场环境提出以下实施意见。
一、加快推进审批制度改革（一）加快清理相关行政审批事项。
全面系统梳理我省企业兼并重组涉及的有关审批事项，严格落实政府部门权责清单，权责清单范围外的涉及企业兼并重组的行政审批事项一律予以取消，进一步压减审批范围。
（省编办、发展改革委、商务厅、国资委负责）（二）优化审批程序。
依托省网上办事大厅加快建设企业专属网页，推行兼并重组网上并联式审批。
对需国家核准的境外并购项目，简化审批程序，协助企业将审批事项尽快转报国家有关部委。
优化工商登记程序，提供便捷高效的登记服务，允许合并、分立后的公司同时申请办理公司注销、设立或者变更登记。
企业兼并重组涉及的省级发证的生产许可变更实行网上办理，免收审查费、生产许可产品检验费等费用。
建设工程企业兼并重组经审核符合有关规定的，可直接进行资质证书变更。
（省发展改革委、经济和信息化委、商务厅、住房城乡建设厅、工商局、质监局，并商人行广州分行负责）二、改善金融服务（三）优化信贷融资服务。
协调省内银行机构在风险可控的前提下，积极稳妥开展并购贷款业务，对兼并重组后的企业实行综合授信，加大对企业并购重组的贷款支持力度。
把培育壮大知名企业放在更加重要位置——广东江苏两省培育知名企业的举措及对浙江启示
◆I nvest i gat i on I调查把培育壮大知名企业放在更加重要位置——广东江苏两省培育知名企业的举措及对浙江启示今年，广东、江苏两省先后出台研究制订了新时期培育知名企业的思路和政策意见。
实际上，在大型骨干企业方面，浙江省与广东江苏差距拉大、竞争已呈弱化态势。
浙江省要站在打造浙江经济“升级版”、构建“两富”现代化浙江的战略高度来加以重视，加大力度加快培育知名企业大型知名企业是地区国民经济发展的重要支柱，加快培育大型知名企业是在新的发展阶段确立区域核心竞争优势的重要手段。
近年来特别是今年以来，广东、江苏两省省委省政府主要领导高度重视，从继续领跑全国G D P“第一方阵”、打造经济升级版的战略高度，研究制订了新时期培育知名企业的思路和政策意见，分别出台了《中共广东省委广东省人民政府关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》(粤发[2013J6号)和《江苏省政府印发关于加快培育规模骨干工业企业意见的通知》(苏政发[2013]12号)。
最近，根据省领导对加快推进浙江“三名工程”的指示要求，省经信委同相关省级部门赴广东江苏进行了调研考察。
主要政策和做法一是提出了高标准的发展目标。
广东省提出了2013年、2015年、2017年和2020年4个时间节点的知名企业成长和培育目标，并制定了2013-2017年企业分年度预期发展目标目录。
至2013年主营业务收入超100亿元企业达到170家以上、超1000亿元15家左右、进入“中国500强”企业达40家、进入“世界500强”企业达5家，至2015年分别为200家以上、20文／陈建忠陈利华家左右、47家和7家，至2017年为分别为260家以上、30家左右、55家和10家，至2020年分别为300家以上、45家左右、60家和15家；至2013年、2017年和2020年，大型骨干企业对全省经济增长的贡献率分别达到31％、35％和40％。
江苏省则提出至2015年，全省力争培育营业收人超百亿元以上工业企业(集团)140家，超千亿元10家以上；全省10亿元以上工业企业(集团)营业收人占全省规模以上工业营业收入比重达到55％。
广东产业集群升级的路径与对策
广东产业集群升级的路径与对策引言产业集群是指在特定地理区域内，由一群相关产业相互依存、相互竞争、相互促进而形成的聚集现象。
广东作为中国经济发展的重要引擎之一，拥有众多产业集群，如珠三角的IT产业集群、深圳的电子产业集群等。
然而，随着全球经济形势的变化和国内外市场竞争的不断加剧，广东的产业集群需要进行升级以保持竞争力和可持续发展。
本文将探讨广东产业集群升级的路径与对策。
1. 增强创新能力创新是产业升级的关键，只有不断提高产品和服务的技术含量和附加值，才能在市场竞争中获得优势。
广东的产业集群需要加强创新能力，不断引入新技术、新产品和新模式。
为此，可以采取以下措施：•加强大学和企业的合作，建立产学研合作平台，促进科技成果转化。
•鼓励企业增加研发投入，提高研发能力。
•政府加大对创新型企业的支持力度，提供财税优惠政策和知识产权保护等政策环境。
2. 加强人才培养和引进产业集群的发展离不开人才支持，拥有高素质的人才是创新和企业发展的关键因素。
广东的产业集群需要加强人才培养和引进，为企业提供人才支持。
以下是一些建议：•政府设立产业人才培训基地，为企业培养所需的技能和知识人才。
•加大对高层次人才引进的力度，提供高薪、住房等优惠政策。
•鼓励企业与高校建立长期合作，共同培养具有实践能力和创新思维的人才。
3. 加强产业链协同广东的产业集群由众多相关企业组成，加强产业链协同可以提高整个产业集群的竞争力。
以下是一些可行的措施：•鼓励企业进行产业链的横向合作，实现资源共享和规模效应的提升。
•推动企业进行纵向一体化，从原材料到产品销售的各个环节实现自主控制。
•加强与上下游企业的沟通和合作，形成协同创新和共同发展的合力。
4. 拓展国际市场产业集群的发展不仅要依靠国内市场，还需要拓展国际市场，提高国际竞争力。
广东的产业集群可以采取以下措施：•鼓励企业参与国际展览会和贸易洽谈会，扩大国际知名度。
•推动企业通过互联网和电子商务平台拓展跨境业务。
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立加快 了煤炭行业整合 ，使煤炭行业迎 来发展机遇。借助大部制改革的有利契
底 、资源全球 整合模 式 。这次危机 中 广晟公 司利 用海外 抄底 ，从 上游控 制 资 源 ，壮 大 企 业 竞 争 力 。通 过 收 购
同业 资源模 式 。广发 证券先 后收 购 了 广发 银行 、广东 国信 、中银 信托 、长 财 证券等金 融机构 属下证券 类资 产 ， 整体 收购 了锦州 、华福 、武汉和 第一 证券 等证券 公司 。市场覆 盖面显 著增 强 ，公 司综 合 实 力 不 断 提 高 。截 至 ２ ０ 年末 ，公 司净 资产 １ ２４ 亿 元 ， ０９ ７ ．３
亿 美 元 ，交 易 宗 数 达 ２ ８ 宗 。 三 是 医 ９３
企业并购总交易金额就达９ ４ ６ 亿美元 ，
交易宗数 １２ 。这对于优化配置 国有 ６宗
疗 、电 信 等 行 业 并 购 交 易 活 跃 。 医
资源 ，加快 培育有 国际竞 争力 的大企
业集 团发挥了重要作用。 二是 利用 海外并 购实 现低成 本扩 张 。这 次危 机和世 界经 济低迷使 中国 企业进 行海外 并购 交易成 本 降低 ，成
当前广东产业企业并购重 组 的成效 与问题
广 东企业 利用后 危机 时期并购 重 组 的有利条 件 ，积极 适 时开展并 购重 组 ，取得 了明显成效 。但 由于种 种原
实现 了广晟 公 司在 铜业布 局上 的重大 突破 ，实现 了在东 南亚 的战略布局 ； 利用 收购兴业 聚酯 、风华 高科等上 市 公 司实现资 产规模 快速扩 张 。公 司资 产总额 １年 内突破５ ０ ０ ０ 亿元 ，年均增长 速度 超过 ２ ％；经营范 围从涉 及４ 多 ０ ０ 个行 业到形 成有色 金属 、电子信 息等 具有竞争优势的４ 大主业 。 三 是 产 业 置 换 模 式 —— 政 府 出 资支 持并 购模 式 。深圳 国资委 以提升 产业 全球竞 争力 为 目标 ，通过产业 置 换 ，推动企业战略重组 ，拿 出１ 元资 乙 金 以及 土地 ，支持 深纺织 收购乐 凯光
相对较 高 。第 二 ，海 外并 购行业 较集
张最大 的赢家 ，仅 中国２ ０ 年 并购交 ０９ 易 额 １ ７ 亿 美元 ，澳大利 亚 、韩 国和 ６２
中 ，能 源 、资源 、制造业 是海外 并购 的重点领 域 。第 三 ，中 国海 外并 购 的
和跨子行业横向整合 。国家能源局的设
０２１ 东 济 １ ７０ 广 经 ｌ ／１
瑞 公 司收购 惠 氏公 司 、美 国有 线运 营
亚太地 区为 主 ，其 中较 为集 中的地 区 是澳大 利亚 和新加坡 。并 购北美 及欧
商 购买 通用 电气 的Ｎ 环球股 权等 。 ＢＣ
四是亚 太地 区成为 并购交 易 的亮 点 。 亚太地 区在本 次危 机 中成 为低成 本扩
洲等地 区企业 数量不 多 ，涉及金 额却
机 ，为我 国走新型工业化道路 ，推进信
息化和工业化融合 ，促进丁业 由大变强 起到推动作用。
Ｐ Ｍ公 司 ，使 其成为 了中 国有 色金属 Ｅ
行业 首家成 功 以绝 对控股 方式 收购发 达 国家资 源企业 的公司 ；通过积极 实
施 布 局 东 南 亚 战 略 ，收 购 泛 澳 公 司 ，
行 业 也 发 生 了 多 起 大 型 并 购 交 易 。 二
并购热 潮使 中国企业 积 累了更多境 外
投资合 作的经 验 ，国际化 经营水平 得
到显 著提高。 三是 民营企 业并 购逐渐 活跃 ，企 业 规模 加速发展 扩大 。并 购动机 主要 来 源 于产业整合 、公 司重组 及整体 上 市 、海外 投资 或借壳 上市 的需要 ；并 购对象 主要是 民营企 业 ，对 地方 国有 企 业 的并购数量 较少 ；并 购行业最 大 的驱动 为房地产 业 ，其它集 中在进 入 门槛相对 较低 、行政 干预相 对较少 的 矿 业 、电子 、新 能源 等行业 。 民营企
一
是 资 源 型 行 业 发 生 重 大 并 购 重
中 国台湾等 地并 购交易 增长也 非常迅 猛 ，推进了其在复苏 中率先突 围。
（ ）国 内产 业 企 业 并 购 重 组 呈 ｊ 现出四大新特征 。
一
主 力 军 仍 为 国 有 大 型 企 业 。 本 轮 海 外
组 。油 气 、矿产 、煤炭 等行业 的 巨头 为加快 实现 行业垄 断 ，纷纷进 行并 购 交 易 。如铁 矿石 巨头必 和必 拓企 图收 购力 拓 ，控 制 全球６ ％以上 的铁矿 石 ０ 资源 。此外 ，石油 、天 然气 、煤炭 等
业 通 过 并 购 已成 为 经 济 发 展 的 重 要 推 动力 。
是 国企 并 购 重企业 进入 了并 购 重组 的黄金 时代 。 国务 院 国资 委大力
推 动 央 企 加 快 并 购 步 伐 ，原有 １ ０ 央 ８家
是 金融 业并 购交易 最为 频繁 。金融业 此 次危 机 中受到影 响最严 重 、跨 国并 购也最 频繁 。如 日本野 村证券 收购 雷
曼 兄 弟 亚 洲 业 务 ，摩 根 大 通 收 购 贝 尔
企 已合并到 １２ ２ 家。 中航第一 、第二集 团公 司合并 为 中航 集 团 ，鞍钢 、攀钢 “ 强强 联合 ” ，中 国再保 险入 股光大 银行等 均取得 了成 功。仅２ ０ 年 国有 ０９
斯 登 ，美 国银行收 购美林 证券 等 。仅 ２ ０ 年金融 业并购 总交 易额就达 ４ ９ ０９ １６
四是 大部制 改革带 来产业 并购 重
组 契 机 。 ２０ 年 ３ 以来 ，国 务 院 推 行 ０８ 月
的大部制 改革 为金融 危机后 产业 的并 购 重组提 供 了契机 。工业 和信息化部 的成立促 进 了工 业化 和信息化 产业 的 融合 ，推 进 了 “ 网融合 ”进 度 。广 三 电、 版和文化三局合一的大部制管理 模式掀起 文化产业并购的浪潮 。文化产 业跨地区重组打破了当前媒体行政分割 和地域分割局面 ，实现文化产业上下游
功 比例 提 高 。 第 一 ，海 外 并 购 地 区 以
疗 、电信等行 业 的并购处 于历 史高 峰
期 ，２ ０ 年 医疗 、电信 行业并 购金额 ０９ 分 别达 ２ ２ 亿美元 和 １ ３ 亿美 元 ，分 ２２ ２ ９
别 占全 球 市场 份 额 的９３ ．％和 ８ １ ， ．％ 成 为全 球并 购交易 的重要 驱动 。如辉