天津滨海新区响螺湾CBD建设规划详解

远眺响螺湾

38座摩天大楼鳞次栉比(管理员注:实际情况是,38个项目,55座高楼,有的项目不只一座高楼.妓者自己没搞清楚),，双向8车道的大道宽阔顺畅，亲水平台、带状绿地、内湖、彩带岛使人们驻足徜徉，立体式的设计充分利用地下空间……响螺湾——这个滨海新区中心商业商务区的起步区为人们勾画出一幅和谐、时尚、现代的美景，为新世纪的写字楼集群基地注入了新的概念。

基础设施是区域发展的基础，良好的道路交通环境无疑会为区域经济插上腾飞的翅膀。响螺湾地区规划面积1.26平方公里，一期工程道路设计总长度8.5公里，道路面积28.5平方米，共计12条。目前，已经有7条道路竣工，几乎全部位于近期开工建设地块周围，达到了项目开工建设对道路通行条件的要求。响螺湾主干道之一的迎宾大道双向6车道全部具备通车条件。目前，像迎宾大道这样的竣工道路已达4条。二期工程计划建设道路10条，主要集中于大沽船厂区域，目前3条道路也已经开工建设。响螺湾商务区还将拥有庞大而先进的地下交通网络。根据初步规划，为了解决跨河交通问题，连接响螺湾和塘沽中心城区的地下机动车道将从上海道开设入口，穿过海河，直达商务区。作为现代化的商务区，具有超前意识的响螺湾已经规划出了大量的地下停车库，这些地下停车库将通过地下机动车道实现连通。

一提起写字楼聚集地人们脑海中往往会呈现出由钢筋水泥铸造的钢铁般的城市景观。在商业商务区，在大型企业的总部基地，在外省市办事处集中的基地，总是寸土寸金，总是摩天大厦簇拥，道路喧嚣拥挤，很难与花园式的美景联系到一起。而花园式、立体式的响螺湾则重新诠释了商业商务区的崭新概念。这里不仅仅有摩天大楼，还有令人神往的美丽景观和神秘的地下布局。高楼大厦是商业商务区的“保留节目”，响螺湾自然也不会少。28层，32层，46层，71层……响螺湾总规划的高层建筑达到了38座。其中制高点直逼360米，将近3个泰达中心酒店那么高，与深圳市第一高层建筑地王大厦比肩。响螺湾商务区依海河而建，提出了近水与亲水，景深与层次的双重概念，设计元素借鉴了悉尼Dr.Mary Booth公园、费城特拉华湾等成功案例。南北方向的带状绿地、亲水平台、内湖及彩带岛形成一条滨水蓝带，与三个城市开放空间共同组成了“一带三庭”的景观模式。此外，响螺湾商务区还将充分利用地下空间，巧妙借鉴国内外先进的中心各个城区地下空间设计，建设完善的地下空间系统。地下车行系统、地下步行系统、地下停车系统、地下轨道交通系统、地下竖向交通系统、下沉广场系统、地下商业系统、通风和采光系统……使得区域具有更大的神秘感和时尚性。

作为滨海新区中心商业商务区的起步区——响螺湾已于本月11日开始正式建设。作为外省市及中央企业驻滨海新区办事机构和商务娱乐设施的聚集区域。响螺湾正在以其独特的魅力吸引着各地投资方。响螺湾的高起步将会挖掘滨海新区更多的潜力，一个生态的、宜居的、发达的滨海新区将呈现在人们眼前。

体验未来城市

双向8车道的宽敞马路，充足的地下停车位，布局合理的绿化景观，独具特色的街廊，以及30多座设计独特的高楼沿着蔚蓝的海河形成跌宕起伏、错落有致的天际线，在林立的高楼中，还点缀着一条滨水蓝带和三个足够宽敞的城市开放空间……这就是未来的中心商务商业区，一个生态景观和谐、公共设施完善、就业岗位充沛，具有无比活力的城区。

建成6大功能区

中心商务商业区总规划面积为20平方公里，包括响螺湾商务区、于家堡金融区、解放路商业区、大沽生态新区、国际航运服务区、蓝鲸岛国际社区六个功能区。中心商务商业区着力提升滨海新区的金融服务、现代商务、高端商业等核心功能，重点发展为“一个基地、两个中心”，即为现代制造和研发转化基地、国际航运中心和物流中心提供综合配套服务的现代服务业，规划建设成为环渤海地区的金融中心、贸易中心和商务服务中心。

其中，响螺湾商务区已经于今年9月11日开始正式建设，它将重点建设外省市及中央企业驻滨海新区办事机构和商务娱乐设施，成为环境优美、设施齐全的现代商务区。于家堡金融中心主要聚集国内外金融、保险、证券、跨国公司总部或区域总部，大力吸引法律、会计、广告、咨询、信息服务等现代服务业，成为环渤海地区金融中心、国际贸易中心和信息服务中心。解放路商业区将重点发展大型综合超市、购物中心等商贸商业设施，引进国际知名品牌店，兴建高品质住宅区，建设成为繁华兴旺的商业中心。大沽生态生活区则重点建设与工业区配套的生活服务区，它将成为生态宜居的居住区。国际航运服务区主要发展休闲、娱乐、商业、旅游、高档住宅，规划建设成为服务于国际航运中心的高级海员生活区。蓝鲸岛国际社区主要发展休闲、娱乐、文体产业，兴建高档住宅，成为功能齐全的涉外住宅区。

城区建设5步走

中心商务商业区的建设进度基本拟定为，两年开发启动、三年全面建设、五年初具规模、八年基本建成，用15到20年的时间全面达到规划设计要求和功能定位目标。在2008年底，完成中心商务商业区的总体规划、控制性规划和于家堡金融区、响螺湾商务区等重点功能区的详细规划、行动规划、城市导则。建成海河开启桥，开工建设过海河隧道，启动供热、供电、通讯等配套工程。

2009年，完成以过海河隧道、中央大道等为代表的重大基础设施建设，完成以中央大道两侧、响螺湾商务广场、海河沿岸等为重要节点的环境工程建设，建设海洋极地世界、滨海体育中心、青少年科技主题公园、商务商业展示中心、星级宾馆、商务写字楼等项目。

2011年，响螺湾商务区将初步建成，外省市商务楼、海洋基地世界、商务商业展示中心等重大项目投入使用。于家堡金融区标志性建筑全面开始建设，解放路商业区内重点街区、大型商业设施、主题公园相继建成。高档住宅项目开发建设相继完成，生活居住区、港口服务区基本形成。

2014年，中心商务商业区的区域形象将基本完整，城市功能齐备，形成相应的产业规模，开始发挥环渤海地区的辐射带动作用。

城市空间更合理

作为中心商务商业区的起步区，响螺湾商务区的城市设计借鉴了多个国内外成熟项目的经验，建成后，响螺湾将成为由地上、地面、地下三层共同组成的立体城区。在地上，响螺湾地区将建起38座高楼，这些造型各异的高楼大厦，将沿着海河，在半空中形成一条跌宕起伏、错落有致的天际线。而这条天际线，将由三个高度分别为360米、320米、230米的高峰建筑所领衔。

响螺湾城市规划的地面部分，非常关注人性的需要，在城市街景布局上，提出了近水与亲水、景深与层次的双重概念，极力塑造与海河交相辉映的亲水景观，突出进深感的滨水建筑景观，建成“一带三庭”的景观模式。在商务区的东侧，沿着蜿蜒的海河岸，将建起一条南北走向的带状绿地，里面有多种绿色植物净化空气，成为城市居民的“天然氧吧”。沿着海河，在带状绿地上还将建起多个造型优美，设计大方的亲水平台，突出亲水、近水的城市景观文化。带状绿地、亲水平台以及由它们串联起来的内湖和彩带岛，将形成一个响螺湾商务区特有的城市景观——滨水蓝带。同时，为了协调高层建筑群和周围群体之间的关系，避免生活在这里的人们产生压抑感，规划方案中已经预留了三个城市开放空间，沿着滨河西路，在林立的高楼之间建造三个大面积的城市空地，作为居民休息、娱乐的地方，形成响螺湾商

务区的三大城市“中庭”。

畅游现代道路

响螺湾正在悄然发生巨变，宽广整洁的大街代替了狭窄的小巷，轰轰的施工现场打破了海河南岸的宁静。目前响螺湾商务区已有多条道路竣工具备通行能力，为区域内的各个楼宇建设提供了交通条件。与此同时，施工所需的排水、供电等各项基础设施建设也已经到位。随着基础设施建设的不断推进，二期工程和三期工程也将陆续展开。基础设施建设的突飞猛进，为这片沃土的前行铺平了平坦的大道，从此响螺湾商务区插上了“翅膀”开始翱翔。

配套设施不落后

在道路建设的同时，排水等相应的基础设施配套工程也在紧锣密鼓地进行着，不仅为近期开工的施工项目做好了准备工作，还保证了基础设施建设的完整性。

在响螺湾商务区1.26平方公里的规划内，道路雨污水管线总长度32公里，总投资额约1.3亿元。截至目前，除受拆迁影响1.8公里路段外，其余路段雨污水管线工程已施工完毕，路基工程施工完毕，综合管线工程已跟进施工。大沽船厂地区1.5平方公里的规划内，共计11条道路，设计总长度9.9公里，雨污水管线总长度37.5公里，工程总投资额约2.1亿元。计划2007年10月竣工。目前，迎宾大道（二期）工程正在进行雨污水管线的施工和部分路段的路基处理。潮音寺地区共计设计道路15条，总长度11.8公里，雨污水管线总长度43.5公里。目前，该区域还未进行招投标建设，计划下半年启动该区域道路排水等基础设施建设。

中心商务商业区开发建设管理委员会的有关工作人员介绍，目前，道路路面和排水按照设计进行了同步施工，但区域内，虽然目前已经通水、通电，但都属临时性质，主要是为了满足项目的建设需要。这主要是基于每个项目投入使用后，对水、电、气等的使用都存在差别，便会产生不同的水、电需求。为此，基础设施配套建设部门将正式的水、电、气等推后建设，尤其是在确定各个项目对水、电、气的需求后再进行建设、安装。但该工作人员表示，这些配套设施的建设会在单个项目竣工前全部结束，不会推迟项目投入使用的时间。

三层立体交通

响螺湾商务区将建设地上、地面、地下三层立体交通系统，充分疏解交通，并有两条环线串联塘沽城区海河两岸的四大核心功能区。今年4月15日，连接响螺湾地区和于家堡地区的重要过河通道－中心商务商业区跨海河开启桥已经正式开工。

开启桥西起坨场南道，跨过海河，东至永太路，与规划中央大街相接，桥梁全长1066米，最大开启角度为85度，桥下通航净宽度为68米，桥面设计为双向4车道，预计整个工程将于2008年年底前结束。海河开启桥建成后，将进一步改善滨海新区的区域交通环境，完善塘沽区的城市载体服务功能，提高海河南北两岸的运输能力。

响螺湾商务区还将拥有庞大而先进的地下交通网络。根据初步规划，为了解决跨河交通问题，连接响螺湾和塘沽中心城区的地下机动车道将从上海道开设入口，穿过海河，直达商务区。作为现代化的商务区，具有超前意识的响螺湾已经规划出了大量的地下停车库，这些地下停车库将通过地下机动车道实现连通。

四条主要干道

从河南路左拐踏上迎宾大道，宽广笔直的马路立刻让人豁然开朗。目前，响螺湾商务区内道路施工已经几近结束。区域内主干道之一的迎宾大道一期工程全部完工，道路双向6车道全部具备通车条件。仅在响螺湾商务区已经完工的道路中，迎宾大道这样的道路就已经达到4条。其余3条分别为坨场南路、滨河西路和滨河南路，贯穿响螺湾地区。

从天津海河下游开发有限公司了解到，响螺湾商务区规划面积1.26平方公里，道路设计总长度8.5公里，道路面积28.5平方米，共计12条，是响螺湾商务区道路建设的一期工程。目前，已经有7条道路竣工，几乎全部位于近期开工建设地块周围，达到了项目开工建设对道路通行条件的要求。道路建设二期工程计划建设道路10条，主要集中于大沽船厂区

域，目前3条道路也已经开工建设。施工人员预计，到今年年底，已经具备建设条件的多条道路有望竣工。

目前，响螺湾商务区的重要配套项目——海河开启桥项目也已经有较大程度的进展。海河开启桥是继塘沽海门大桥、海河大桥之后，在海河塘沽段建设的第三座桥梁，全长1066米，双向4车道，工程计划2008年9月28日竣工。目前，地面以下基础的施工已经结束。支撑海河开启桥开启部分的主墩柱水面下方的打桩工作结束，并且为封闭水下墩柱而搭建的钢板也已经建设完毕。施工人员预计，今年年底，海河开启桥西岸主体工程将可以竣工。在东岸相关基础工作准备就绪后，施工人员就可以立即进入海河东岸，开始海河开启桥东侧的施工。该工程竣工后，将把地处海河南岸的响螺湾商务区与北岸的商贸街连接起来，实现滨海地区对外交通与城市内部交通有序分流，形成快速、便捷的交通体系。

天津滨海新区公共配套设施情况说明

天津滨海新区公共配套设施情况说明滨海新区位于天津东部沿海，面积2270 平方公里，常住人口210 万人。最近，******组织人员，专程赴天津滨海新区学习考察综合配套改革情况，现报告如下。一、滨海新区推进综合配套改革的主要突破总体上看，目前滨海新区还处于前期开发建设阶段，典型特点是基础设施投资力度较大、增长速度较快（2009 年，天津滨海新区实现生产总值3810 亿元，同比增长23.5%；完成固定资产投资2502 亿元，同比增长49.2%，平均1 平方公里投资超过1 亿元）。2008 年以来，滨海新区积极推进综合配套改革，加快体制机制创新，加大政策突破力度，在一些领域形成亮点。主要表现在以下几个方面：1、金融改革创新取得较大突破。重点体现在三个方面：取得较大突破。、金融改革创新取得较大突破一是大力发展产业投资基金和私募股权基金。出台了一系列一是吸引股权投资基金的优惠政策。比如，在个人所得税方面，规定有限合伙企业中的自然人合伙人（股权投资基金企业大多为有限合伙制，并且自然合伙人比例较高），只需缴纳20%的所得税，而非最高达到45%的累进税；在营业税和企业所得税方面，规定基金管理公司自开业年度起，实行营业税“两免— 1 —三减半”，自获利年度起，实行企业所得税“两免三减半”。推动设立了总规模各为200 亿元的渤海产业投资基金和船舶产业投资基金，集聚了221 家股权投资基金（管理）企业和114 支创业风险投资企业，成为我国股权投资基金相对集中的城市。二是加快资本市场建设。先后成立了天津股权交易所、二滨海国际股权交易所、天津渤海商品交易所、排放权交易所等交易平台。其中，渤海商品交易所目前已上市原油、煤炭、热卷板等交易品种，日成交额超过30 亿元。排放权交易目前已发展了40 多家会员单位和近10 家战略合作伙伴，先后开展了二氧化硫排放指标交易、碳中和综合服务等。三是积极三开展金融综合经营。成立了金融控股平台“泰达国际金融控股集团”，实行集团综合经营和二级公司法人分业经营模式。（2009 年7 月起，滨海新区开始推进金融创新新一轮重点工作，拟于今年年底前完成，主要包括推进地方金融企业增资和引进战略投资者、发起设立航空产业基金和飞机租赁基金、开展房地产投资信托基金试点、设立货币经纪公司、推动外币兑换公司试点、推动在保税港区开展离岸银行业务、探索开展人民币境外投资试点等。）建议：当前，上海金融市场体系发展较快，但金融对经济的支持力度仍然不够。建议借鉴滨海新区的经验，加快发— 2 —展船舶、航空、新能源等重点产业投资基金，加快集聚一批股权投资基金和创业投资基金，加快发展各类股权交易市场、大宗商品市场等，切实增强金融对经济的支持力度。2、涉外管理体制改革取得较大进展。主要体现在东疆保取得较大进展。、涉外管理体制改革取得较大进展税港区的体制机制创新方面。一是一是大力推进东疆保税港区制一是度创新。建立了保税物流联动机制，推动“多点报关、口岸验放”和“预先报关、一次验放”、24 小时卡口全天候验放等多种便捷通关措施，提高通关效率。二是二是探索开展离岸金融二是业务。比如，对注册在东疆保税港区的金融租赁企业视同注。册在境外，享受5%的低税率（国内税率为17%）去年底，滨海新区在全国开展了首单飞机租赁业务。三是三是加大无水港建三是设力度（无水港指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心）。在中西部地区建设了16 个内陆无水港，实现港口功能向内陆腹地省市延伸。建议：抓紧推进洋山保税港区离岸金融试点，引进一批银行、期货公司、保险公司入驻洋山保税港区，开展离岸银行、期货保税交割和离岸再保险等业务，推动船舶租赁、飞机租赁等融资租赁在洋山保税港区进行试点。3、土地管理体制改革亮点凸显。一是亮点凸显、土地管理体制改革亮点凸显。一是实行土地“征转分离”，为滨海新区开发开放提供土地资源保障。去年有14 批— 3 —（次、510 公顷土地按“征转分离”模式完成征收。“征转

天津滨海新区概况

滨海新区概况一、新区简介二、地理位置与区域优势三、历史沿革四、中国（天津）自由贸易试验区 (摘自《自豪滨海》) 五、功能区建设 (摘自《自豪滨海》) 六、历史古迹七、滨海文化(摘自《自豪滨海》) 1、百花齐放的民间文化 2、汉沽飞镲国家非遗 3、国内首家、国际最大的藏书票馆 4、“八大馇”源远流长 5、源于唐山盛于汉沽的评剧八、滨海旅游(摘自《自豪滨海》) 1、大型航母主题公园 2、国内最大单体极地海洋馆 3、我国最大的人造沙滩景区 4、华北首个户外超大精品水上乐园 5、亚洲最大室内热带雨林植物景区 6、天津最大湿地自然保护区

新区概况一、新区简介滨海新区位于天津东部沿海，面积2270平方公里，海岸线153公里，常驻人口263.52万。地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，距首都北京120公里，内陆腹地广阔，辐射西北、华北、东北12个省市区，是亚欧大陆桥最近的东部起点；拥有世界吞吐量第五的综合性港口，通达全球400多个港湾，是东、中亚内陆国家重要的出海口；拥有北方最大的航空货运机场，连接国内外30多个世界名城；四通八达的立体交通和信息通讯网络，使之成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽。滨海新区资源丰富，有1214平方公里可供开发利用的盐滩碱地，已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米，北京、天津两大直辖市集中了全国27%的科技资源，蕴藏了巨大的发展潜能。进入新世纪，滨海新区作为国家重要发展战略，将在推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用，努力成为我国带动区域经济发展的第三增长极。国务院对滨海新区开发开放作出了全面部署，明确了功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、

未来天津滨海新区规划全面介绍_图文(精)

天津滨海新区规划空间布局为“T”型结构滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。交通系统带动经济快速发展

天津滨海新区未来的交通系统规划由公路、铁路、航运等立体交通网络组成，将建设成为拥有海、陆、空立体交通网络的工业基地，建成比较完善的基础设施框架，形成现代交通网络体系，从而进一步发挥连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能，使滨海新区人流、物流、资金流往来不断增加，并带动经济快速发展。滨海化工区范围达80平方公里规划中的天津滨海新区化工区产业包括石油化工、海洋化工、精细化工，区域范围达80平方公里。居住区布局未来布局规划

图为天津滨海新区居住区未来布局规划。海滨休闲旅游区根据汉沽区确定的目标，汉沽区要建成为环渤海乃至东北亚地区休闲旅游服务体系的重要组成部分，要建成国际旅游目的地，天津市的海滨休闲旅游区。该休闲旅游区的规划面积为150平方公里，其中陆域面积和海域面积各为75平方公里，投资金额为166亿元人民币。将以航母游乐港为龙头，带动沿海旅游观光带和沿蓟运河旅游观光带的发展。建设以航母游乐港、世界级主题公园、海上游乐园、高尔夫球场为支撑的旅游核心区，以营城湖、四万亩葡萄观光园为支撑的生态湿地观光区和综合服务区。

滨海新区核心区区域发展及房地产市场分析(1)

滨海新区核心区区域发展及房地产市场分析一．区域发展（一）区域概况：天津滨海新区位于华北平原东北部，海河流域下游，市中心区的东部。新区辖塘沽区、天津经济技术开发区、天津港保税区、汉沽区，核心区域为，塘沽、开发区、保税区。滨海新区作为中国经济发展第三个增长极——环渤海经济圈的核心区域，具备区位优势，交通优势，资源优势，工业基础优势，体制优势以及人才优势，对于推动中国北方乃至全国经济发展都具有全局性的战略意义。（二）区域经济与社会发展计划： 1.经济自98年以来滨海新区和新区核心区国内生产总值和人均国内生产总值保持着大幅度高速增长，形成新区核心区快于整个滨海新区、滨海新区快于全天津市的增长格局；目前滨海新区人均国内生产总值已超过1万美元。历年GDP 对比 4000 3000 2000 1000 1998199920002001200220032004 GDP（核心区）GDP（滨海新区）全市GDP 滨海新区的经济一直保持着良好的增长，2004年GDP达1250亿元，占全市的42.6％，其中滨海新区核心区GDP为905亿元. 2.固定资产投资情况： 2004年，滨海新区完成固定资产投资565.47亿元，比上年增长55.2%，其中，基本建设和更新改造分别增长56.5%和40.7%。新区完成固定资产投资占全市的比重达42%左右，房地产开发投资80.49亿元,占总固定资产投资的17%,这

也充分说明了整个滨海新区的房地产市场正处在快速的发展阶段。 3.区域支柱产业、产业结构：滨海新区是中国北方近代工业的发祥地，支柱产业支撑作用显著，经过10年的建设，已经形成了港口物流、石油开采和石油化工产业、海洋化工、电子通讯、现代冶金、机械制造产业、生物制药产业、食品加工产业等为主导产业。 2004年，滨海新区投资结构逐步改善，二、三产业趋于协调。从产业投向看，第一产业完成投资1.51亿元，比上年下降1.2%；第二产业完成投资211.56亿元，增长59.6%；第三产业完成投资251.01亿元，增长71%。三次产业的投资结构为：0.3：45.6：54.1。三次产业的比重为0.74%、 69.33%和29.93%。三次产业比例 0.74% 29.93% 69.33% 第一产业第二产业第三产业 4.区域发展战略天津市委、市政府为了落实“全面建设小康社会”的要求，在制定“三步走”发展战略的同时，为滨海新区发展提出新的目标：这就是“立足天津，辐射‘三北’，服务全国，面向东北亚，建成现代化的世界性加工制造基地和物流中心”。 5.重大市政建设情况按照城市总体规划和分区规划，建设具有较高水准的商贸区、住宅区、文化娱乐区等城市功能区。利用海河南岸开发步伐加快和交通条件改善的有利条件，加快东西沽地区的建设改造，拓展城市发展空间。实施津塘公路两侧的开发建设，促进农村城市化发展。突出滨海、临港、沿河风格，努力塑造具有自身特色和现代风格的港口城市形象。 6.小结：

天津塘沽滨海新区规划图

天津塘沽滨海新区规划方案滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。天津滨海新区的发展定位是：依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，宜居的海滨新城。经过15年左右的努力，把滨海新区建设成为具有国内领先、国际一流的技术和管理水平，具有较强自主创新能力的现代制造和研发转化基地；建设成为服务辐射能力强、运转效率高的北方国际航运中心和国际物流中心；建设成为特色鲜明、风景宜人的国际旅游目的地；建设成为具有综合竞争力和世界影响力，服务和带动区域经济发展的改革创新先行区；建设成为以人为本、要素集聚、生态良好的最适宜创业和人居的现代化海滨新城。到2020年，新区生产总值达到10000亿元，年均递增13.5%，工业总产值达到24000亿元以上，口岸进出口总值达到5000亿美元以上。按照空间布局，滨海新区将规划建设7大功能区。其中重点发展包括电子信息、汽车、生物制药、新能源、新材料的103平方公里的先进制造业产业区；生物、纳米新材料研发和制造的25平方公里的滨海高新技术产业区；石油化工、海洋化工、精细化工的80平方公里的滨海化工区；50平方公里的中心商务商业区；天津港、保税区和散货物流区的100平方公里的海港物流区；集航空运输、空港物流、民航科技为一体的102平方公里的临空产业区；75平方公里、海岸线长14公里的海滨休闲旅游区。天津地处环渤海地区的中心位置，具有发展航空运输的优越条件。随着滨海新区被纳入国家“十一五”规划建议，天津机场的航空货运枢纽中心的地理优势和市场优势日益显著。在扩建后的天津机场周边，将规划建设航空城，发展空港运输、航空科技、物流加工、商贸会展等产业，形成临空产业区。天津滨海新区规划中还将建设生态廊道。其中包括保护和建设新区南北部共500平方公里的两大生态环境区，构建五条生态廊道，建成若干生态组团，形成有机连接、各具特色的新区生态构架，实现人与自然经济社会与生态的和谐发展。未来天津塘沽区将在中心城区50平方公里范围内，重点开发建设金融保险，会展旅游、休闲娱乐等具有滨海新区服务功能的商务商业区。塘沽区将按照建设中心商务商业区的设计，在塘沽中心城区50平方公里范围内，将重点开发建设响螺湾、于家堡、天碱解放路、新港船厂、蓝鲸岛、东西沽等地区大力发展金融保险、商务商贸、中介咨询、会展旅游、休闲娱乐、房地产等现代服务业，形成滨海新区服务于环渤海的金融中心、国际贸易中心、信息服务中心、国际性文化娱乐中心和高品质的生态居住中心。规划中的天津滨海新区海港物流区重点包括天津港、保税区和散货物流区，区域范围

天津滨海新区发展现状、问题及对策的研究

天津滨海新区发展现状、问题及对策的研究摘要天津滨海新区作为中国北方经济增长的龙头，在近几年获得了长足的发展，但是滨海新区的增长模式也同样存在问题。本文通过对滨海新区经济发展的现状，主要是对经济总量、消费、投资、出口的分析，找出滨海新区发展中存在的问题。认为消费总量低、第三产业发展滞后是滨海新区发展中存在的最大难题。最后，针对以上两个难题，文章提出了相应的对策建议。关键字：天津滨海新区现状一、滨海新区发展现状从经济总量看。2011滨海新区前三季度，新区生产总值达到4415.16亿元，同比增长23.7%。其中，第一产业6.53亿元，增长9%，第二产业3122.76亿元，增长27.2%，第三产业1285.87亿元，增长15.9%。全年滨海新区生产总值将达到6200亿元，与上年相比增长23.8%左右，比年初设定的20%增速高3.8个百分点。从投资角度看。2011年1月至11月，滨海新区全社会固定资产投资规模继续扩大，投资总额达到3360.3亿元，增长33%，超过地区GDP和工业生产总值的增速。其中，城镇固定资产投资3343.75亿元，增长33.4%。全年全社会固定资产投资3700亿元，增长32%。从产业看，三次产业投资较上年均不同幅度增长。1月至11月，第三产业投资居首，投资2139.7亿元，增长36.6%。其中的房地产开发投资454.43亿元，增速高达60.2%。其次为第二产业投资1202.9亿元，增长26.3%，其中工业投资1046.08亿元，增长24.5%；第一产业投资18.21亿元，是上年投资的1.3倍。。

从消费角度看。全年社会消费品零售额892亿元，增长26%。从进出口贸易看。1月至11月，滨海新区外贸进出口总值达到645.68亿美元，增长29.5%。其中，进口总值393.5亿元，增长35.6%，出口总值252.18亿元，增长21.1%。进口增速超过出口增速4.5个百分点。全年外贸进出口总额700亿美元，增长26%。二、存在的问题（一）消费总量低从上述滨海新区经济发展的总量指标以及投资、消费和进出口指标来看，滨海新区的消费明显不足，没有发挥经济增长的原动力的作用。滨海新区仍处于经济发展的起飞阶段，经济总量加速积累，增速最快；其经济发展依然依靠要素的投入驱动，比如在促进经济增长的三驾马车中，滨海新区仍以投资拉动为主，消费的增速虽较快但总量仍较低，进出口贸易额受世界经济形势的影响也相对较低。而反观同一时期深圳与浦东特区的情况却可以发现，无论从三驾马车的驱动，还是三次产业的占比看，都标志着它们进入注重依靠内涵和创新驱动的发展阶段。因此，我们可以知道，滨海新区仍处在发展的初期，并没有形成投资、消费、出口三驾马车共同拉动经济增长的局面。但同时也应看到，消费总量的过低，也从另一个侧面说明，滨海新区的增长潜力仍未得到充分释放。（二）三产比重低从三次产业发展的角度看，滨海新区的第三产业比重偏低，仅占经济总量的29%，这说明滨海新区的发展还是以工业为主导的。 2011年数据显示，滨海新区的第一产业总额为6.53亿元，增长9%，第二产业3122.76亿元，增长27.2%，第三产业1285.87亿元，增长15.9%。从这组数据可以看到第二产业在滨海新区几乎占到70%，这是不符合现代经济的发展规律的，这一点也同样说明滨海新区的经济发展仍处在初步，经济改革和经济结构升级有待进一步提高和完善。从发展速度的角度看，滨海新区的第二产业也较第三产业增长为快。虽然由于缺乏更为全面的数据，我们不敢臆断造成此种现象的原因，但是此种现象所展现出来的滨海新区的经济结构失衡确是无疑的，服务业的欠发达也是不争的事实。

天津中新生态城总体规划【详细版】

天津中新生态城重大意义中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。背景 2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。选址

滨海新区工业布局规划(2010-2020年)项目

滨海新区工业布局规划（2010-2020年）文本滨海新区经济和信息化委员会滨海新区规划和国土资源管理局南开大学经济和社会发展研究院二〇一一年五月

目录第一章总则 (1) 第二章发展思路、方向及目标 (2) 第三章总体布局 (4) 第四章产业布局 (7) 第五章组团布局 (24) 第六章功能区产业发展指引 (25) 第七章布局调整重点 (29) 第八章支撑体系 (30) 第九章保障措施 (34)

第一章总则第一条规划目的（一）落实国家对滨海新区的建设高水平现代制造业和研发转化基地的要求，加快建设高端产业的聚集区和科技创新的领航区，形成与功能定位相适应的现代新型工业体系，充分发挥区域龙头的辐射带动作用。（二）结合滨海新区自身特点，分解落实《天津市城市总体规划（2005-2020年）》、天津市空间发展战略、《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津市工业布局规划（2008-2020年）》。（三）深化和落实滨海新区城市空间发展战略、《滨海新区城市总体规划（2008-2020年）》、《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《滨海新区工业发展“十二五”规划》。（四）明确产业发展方向，优化产业结构，引导产业合理布局，促进工业转型升级和可持续发展。（五）统筹各功能区产业协调发展，优化配置公共资源，走出一条具有滨海新区特色的新型工业化发展道路。第二条规划的基本依据（一）《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》

（二）《天津市空间发展战略规划》（2009）（三）《天津市城市总体规划（2005-2020年）》（四）《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（五）《天津市工业布局规划（2008-2020年）》（六）《天津市工业经济发展“十二五”规划》（七）《滨海新区城市总体规划（2008-2020年）》（八）《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（九）《滨海新区工业发展“十二五”规划》（送审稿）第三条规划范围本次规划范围包括滨海新区行政区全部用地，以及东丽区和津南区的部分区域、滨海高新区（华苑科技园）、开发区微电子工业区、开发区逸仙科学工业园等滨海新区行政区范围外的产业规划区域。第四条规划期限规划期限为2010年至2020年。其中，近期至2015年，远期至2020年。第二章发展思路、方向及目标第五条发展思路以科学发展观为指导，切实落实国家和天津市对滨海新区发

2020年(发展战略)天津滨海新区发展情况汇报

（发展战略）天津滨海新区发展情况汇报

天津滨海新区发展情况汇报天津市滨海新区管理委员会壹、滨海新区发展的简要情况开发建设滨海新区，是1994年天津市委、市政府积极落实党中央、国务院改革开放的战略部署，从服务环渤海及我国北方经济发展的战略高度，结合天津实际做出的壹项跨世纪发展的战略决策。经过全市上下十几年的奋斗，天津迎来了重大历史性机遇。党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议通过的国家“十壹五”规划建议和纲要，明确指出要“推进天津滨海新区的开发开放”，将滨海新区纳入全国总体发展战略布局。国务院下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号），市委召开了八届八次全会，对推进滨海新区开发开放做出全面部署，标志着天津滨海新区作为国家级经济新区正式进入了实施阶段。天津滨海新区位于天津东部临海地区，包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港，以及东丽区、津南区的部分区域。规划面积2270

平方km，海岸线153km，常住人口140万。经过十多年的开发建设，滨海新区取得显著成绩。生产总值由1993年的112亿元增长到2005年的1608.63亿元，年均递增20.6%，人均生产总值达到1.42万美元。财政收入由23.6亿元增长到317.2亿元，增长12.4倍。外贸出口由5亿美元增长到185亿美元，增长36倍。累计实际利用外资159亿美元，世界500强中70多家跨国XX公司于新区投资了152家企业，滨海新区已成为外商于中国投资回报率最高的地区之壹。今年壹季度，新区经济保持了持续快速健康发展的良好势头，实现生产总值412.25亿元，增长20.4%；完成工业总产值1130.41亿元，同比增长35.2%；实现合同外资15.98亿美元，同比增长25.5%；实际利用外资9.28亿美元，同比增长44.6%；外贸出口达到50.16亿美元，同比增长43.1%；完成固定资产投资138.37亿元，同比增长27.6%，实现了“十壹五”规划第壹年经济发展的高起步。经过多年的开发建设，天津滨海新区已经形成了多方面的比较优势，对促进全国区域经济协调发展具有重大的战略意义。壹是，区位优势。滨海新区处于环渤海地区的中心位置，和

天津滨海新区现有优惠政策汇总

天津市促进企业总部和金融业发展优惠政策【津财金〔2006〕6号】内容提要：对在本市新设立的总部或地区总部给予一次性资金补助，注册资本10亿元人民币(含10亿元人民币)以上的，补助2000万元人民币；注册资本10亿元人民币以下、5亿元人民币(含5亿元人民币)以上的，补助1500万元人民币；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币(含1亿元人民币)以上的，补助1000万元人民币。总部或地区总部按照不超过职工工资总额15%的比例为职工缴存的住房公积金可税前扣除并免征个人所得税。总部或地区总部职工按照不超过其工资总额15%的比例缴存的住房公积金免征个人所得税。总部或地区总部聘任的境外、国外高级管理人员，按规定缴纳的个人所得税高于境外、国外的部分，由同级财政部门返还其已缴纳个人所得税地方留成部分。对金融企业在本市规划的金融区内新购置办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性补助。对在本市新设立的金融企业，自开业年度起的三年内由同级财政部门减半返还营业税；自盈利年度起的三年内由同级财政部门全额返还企业所得税地方分享部分；对新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税三年。对金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员(指符合金融机构高级管理人员任职资格的人员)，在本市行政辖区内第一次购买商品房、汽车或参加专业培训的，由同级财政部门按其上一年度所缴个人工薪收入所得税地方留成部分予以奖励，累计最高奖励限额为购买商品房、汽车或参加专业培训实际支付的金额，奖励资金免征个人所得税。奖励期限原则上不超过5年。天津市促进现代服务业发展财税优惠政策【津财金(2006)22号】内容提要：

天津滨海新区调研报告

天津滨海新区综合配套改革情况调研报告滨海新区位于天津东部沿海，面积2270 平方公里，常住人口210 万人。最近，******组织人员，专程赴天津滨海新区学习考察综合配套改革情况，现报告如下。一、滨海新区推进综合配套改革的主要突破总体上看，目前滨海新区还处于前期开发建设阶段，典型特点是基础设施投资力度较大、增长速度较快（2009 年，天津滨海新区实现生产总值3810 亿元，同比增长23.5%；完成固定资产投资2502 亿元，同比增长49.2%，平均1 平方公里投资超过1 亿元）。2008 年以来，滨海新区积极推进综合配套改革，加快体制机制创新，加大政策突破力度，在一些领域形成亮点。主要表现在以下几个方面：1、金融改革创新取得较大突破。重点体现在三个方面：取得较大突破。、金融改革创新取得较大突破一是大力发展产业投资基金和私募股权基金。出台了一系列一是吸引股权投资基金的优惠政策。比如，在个人所得税方面，规定有限合伙企业中的自然人合伙人（股权投资基金企业大多为有限合伙制，并且自然合伙人比例较高），只需缴纳20%的所得税，而非最高达到45%的累进税；在营业税和企业所得税方面，规定基金管理公司自开业年度起，实行营业税“两免— 1 —三减半”，自获利年度起，实行企业所得税“两免三减半”。推动设立了总规模各为200 亿元的渤海产业投资基金和船舶产业投资基金，集聚了221 家股权投资基金（管理）企业和114 支创业风险投资企业，成为我国股权投资基金相对集中的城市。二是加快资本市场建设。先后成立了天津股权交易所、二滨海国际股权交易所、天津渤海商品交易所、排放权交易所等交易平台。其中，渤海商品交易所目前已上市原油、煤炭、热卷板等交易品种，日成交额超过30 亿元。排放权交易目前已发展了40 多家会员单位和近10 家战略合作伙伴，先后开展了二氧化硫排放指标交易、碳中和综合服务等。三是积极三开展金融综合经营。成立了金融控股平台“泰达国际金融控股集团”，实行集团综合经营和二级公司法人分业经营模式。（2009 年7 月起，滨海新区开始推进金融创新新一轮重点工作，拟于今年年底前完成，主要包括推进地方金融企业增资和引进战略投资者、发起设立航空产业基金和飞机租赁基金、开展房地产投资信托基金试点、设立货币经纪公司、推动外币兑换公司试点、推动在保税港区开展离岸银行业务、探索开展人民币境外投资试点等。）建议：当前，上海金融市场体系发展较快，但金融对经济的支持力度仍然不够。建议借鉴滨海新区的经验，加快发— 2 —展船舶、航空、新能源等重点产业投资基金，加快集聚一批股权投资基金和创业投资基金，加快发展各类股权交易市场、大宗商品市场等，切实增强金融对经济的支持力度。2、涉外管理体制改革取得较大进展。主要体现在东疆保取得较大进展。、涉外管理体制改革取得较大进展税港区的体制机制创新方面。一是一是大力推进东疆保税港区制一是度创新。建立了保税物流联动机制，推动“多点报关、口岸验放”和“预先报关、一次验放”、24 小时卡口全天候验放等多种便捷通关措施，提高通关效率。二是二是探索开展离岸金融二是业务。比如，对注册在东疆保税港区的金融租赁企业视同注。册在境外，享受5%的低税率（国内税率为17%）去年底，滨海新区在全国开展了首单飞机租赁业务。三是三是加大无水港建三是设力度（无水港指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心）。在中西部地区建设了16 个内陆无水港，实现港口功能向内陆腹地省市延伸。建议：抓紧推进洋山保税港区离岸金融试点，引进一批银行、期货公司、保险公司入驻洋山保税港区，开展离岸银行、期货保税交割和离岸再保险等业务，推动船舶租赁、飞机租赁等融资租赁在洋山保税港区进行试点。3、土地管理体制改革亮点凸显。一是亮点凸显、土地管理体制改革亮点凸显。一是实行土地“征转分离”，为滨海新区开发开放提供土地资源保障。去年有14 批— 3 —（次、510 公顷土地按“征转分离”模式完成征收。“征转分离”是指土地征收和农用地转用相对分离。其特点：先行征收，对重点发展区域和近期建设项目涉及的集体土地先行征收，统一落实被征地农民征地补偿安置；适时转用，根据

天津滨海新区总体规划

天津滨海新区总体规划天津市滨海新区城市总体规划(2005-2020年) 文本目录 1第一部分 1第一章总则 3第二章城市定位、发展目标与策略 4第三章城市规模 6第二部分 6第四章城市空间布局与城乡协调发展 7第五章城区建设 8第六章重点建设区发展 10第三部分 10第七章综合交通体系 14第八章产业发展与布局 17第九章社会事业发展及公共服务设施 19第十章生态环境建设与保护 21第十一章岸线利用 22第十二章资源节约、保护与利用 24第十三章市政基础设施 26第十四章城市综合防灾减灾 28第十五章近期发展与建设 30第十六章规划实施注:文本中楷体字部分为非正式内容，仅为文本正式条款内容的必要说明。

第一部分党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”把滨海新区纳入国家总体发展战略布局，是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，标志着滨海新区进入了新的发展阶段。天津市第九次党代会明确滨海新区应该实现跨越发展，充分发挥引擎作用;搞好综合配套改革试验，充分发挥示范作用;增强综合功能，充分发挥服务作用;扩大对内对外开放，充分发挥门户作用;建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用。为了完成好党和国家赋予滨海新区的历史使命，有力地推动环渤海区域经济的振兴，本次规划立足于全面落实科学发展观，认真研究滨海新区发展所面临的矛盾与问题，正确认识新区发展在我国重要战略机遇期中的地位和作用，深入分析新区发展的重要条件，在此基础上科学地确定滨海新区性质、目标与规模，为有效配置新区发展资源、合理规划城乡发展空间、促进滨海新区经济、社会和环境的和谐、稳定发展奠定基础。第一章总则《天津市滨海新区城市总体规划(1999-2010年)》2001年经市政府批准实施，几年来，该规划在指导滨海新区建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年发展目标大部分已经提前实现。随着经济社会的快速发展，滨海新区进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，实现滨海新区经济社会的持续快速发展，解决发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为新区未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件，新区的总体规划修编势在必行，市政府于2004年提出修编《天津市滨海新区城市总体规划(2005,2020年)》的工作任务。

天津滨海新区总体规划 (2005-2020)文本

文本目录第一部分 (1) 第一章总则 (1) 第二章城市定位、发展目标与策略 (3) 第三章城市规模 (4) 第二部分 (6) 第四章城市空间布局与城乡协调发展 (6) 第五章城区建设 (7) 第六章重点建设区发展 (8) 第三部分 (10) 第七章综合交通体系 (10) 第八章产业发展与布局 (14) 第九章社会事业发展及公共服务设施 (17) 第十章生态环境建设与保护 (19) 第十一章岸线利用 (21) 第十二章资源节约、保护与利用 (22) 第十三章市政基础设施 (24) 第十四章城市综合防灾减灾 (26) 第十五章近期发展与建设 (28) 第十六章规划实施 (30) 注：文本中楷体字部分为非正式内容，仅为文本正式条款内容的必要说明。

第一部分党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”把滨海新区纳入国家总体发展战略布局，是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，标志着滨海新区进入了新的发展阶段。天津市第九次党代会明确滨海新区应该实现跨越发展，充分发挥引擎作用；搞好综合配套改革试验，充分发挥示范作用；增强综合功能，充分发挥服务作用；扩大对内对外开放，充分发挥门户作用；建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用。为了完成好党和国家赋予滨海新区的历史使命，有力地推动环渤海区域经济的振兴，本次规划立足于全面落实科学发展观，认真研究滨海新区发展所面临的矛盾与问题，正确认识新区发展在我国重要战略机遇期中的地位和作用，深入分析新区发展的重要条件，在此基础上科学地确定滨海新区性质、目标与规模，为有效配置新区发展资源、合理规划城乡发展空间、促进滨海新区经济、社会和环境的和谐、稳定发展奠定基础。第一章总则第1条《天津市滨海新区城市总体规划（1999-2010年）》2001年经市政府批准实施，几年来，该规划在指导滨海新区建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的 2010年发展目标大部分已经提前实现。随着经济社会的快速发展，滨海新区进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，实现滨海新区经济社会的持续快速发展，解决发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为新区未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件，新区的总体规划修编势在必行，市政府于2004年提出修编《天津市滨海新区城市总体规划（2005－2020年）》的工作任务。当前，面对国内、国际发展的新阶段、新形势，国家将进一步加快天津滨海新区开放开发，作为全国区域协调发展总体战略部署的一大举措，要求滨海新区在更高的层次、更宽的领域发挥对区域发展的服务、辐射和带动作用。国家的这一战略部署，使滨海新区的战略地位发生了巨大的变化，为滨海新区的发展确立了更高的目标。而现行滨海新区城市规划中的城市职能定位、城镇空间布局和基础设施布局，都与加快滨海新区发展的要求不相适应。同时，随着滨海新区在区域中的地位不断提升，与北京、河北、环渤海区域以及东北亚地区的联系日益密切，滨海新区应积极参与区域发展，发挥为京津冀和环渤海区域经济服务的作用。天津港和天津滨海国际机场的扩建，京津塘高速公路二线、京津城际铁路专线等一批区域性基础设施的建设，以及大乙烯、大炼油、天津经济技术开发区扩区、空港物流加工区等一批重大建设项目的实施，使现行的城市总体规划不能完全适应滨海新区经济社会发展的需求。为了紧紧抓住加快滨海新区发展的战略机遇，落实好党和国家赋予的历史使命，必须以科学发展观为指导，坚持新思路、高起点、大视野，对天津滨海新区城市总体规划进行修编。第2条指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、率先发展的战略思想，促进经济、社会和人的全面发展，不断提高构建和谐社会的能力。（1）坚持用科学发展观统领全局，走科学发展之路。树立“高水平是财富，低水平是包袱”的理念。结合滨海新区发展的实际，统筹城乡发展，推进城市化进程；统筹区域发展，协调好与京津冀地区以及天津中心城区的关系，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。（2）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。提高服务京津冀、环渤海乃至北方地区经济振兴的意识，加强与周边地区的联合协作，实现区域经济优势互补、相互促进、共同发展。强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展，推进和谐社会建设与全