浅析新形势下加强依法行政推进法治政府建设的要求和任务

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浅谈依法行政,建设法治政府

浅谈依法行政,建设法治政府

浅谈依法行政,建设法治政府法治国家,要求社会是法治社会,政府是法治政府。

法是人民意志和利益的体现,是社会公正和人民权利、自由的保障,是生产力发展所决定并服务于生产力的上层建筑。

法治政府应是运用法的规范,促进生产力发展的服务政府。

政府如果为管理而管理,滥用公共权力,无限制地扩大对社会和市场的规制范围,就会侵蚀、践踏公民的权利,窒息社会和市场主体的活力,阻碍生产力的发展,不仅起不到推进市场经济建立的作用,而且会引起社会秩序的混乱甚至崩溃。

“无法律即无行政。

”依法治国,关键在于依法行政,只有依法行政,才能用法律、法规约束政府的权力,在政府和社会之间设置合理的边界,构建与社会主义市场经济相适应的法治政府。

一、依法行政,建设法治政府的要义依法行政是指国家行政机关及其工作人员,在组织、职权以及行政管理活动的原则、制度、程序、方式等各个方面,都由宪法、法规及其行政规范性文件加以规定,行政机关及其工作人员严格依照规定,设置机构、划分行使职权、配备人员,对国家和社会事务进行有效的组织和管理。

概括地说,也就是指国家行政要贯彻法治原则,行政行为于法有据,依法办事。

它是法治国家政府行使权力所普遍遵循的基本准则,其重心和实质是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。

依法行政在社会主义市场经济体制下表现为国家行政主体必须依法产生,必须在法定范围内实施行政行为,严格执行行政法律规范,依法进行内部的管理和运行;行政行为必须遵循法定程序;行政主体应当依法受到监督,必须做到处罚有据和禁止有据。

行政机关真正做到不惟权,不惟上,只惟法;消除执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚等腐败现象;建立内部监督和自我约束机制,依照行政程序保障公民权利,防止违法行政,促进效率的提高,在观念、组织、人员、职权等各个方面从人治行政到法治行政的转变。

依法行政是依法治国的核心和重点。

党的十五大根据社会主义法制的本质和社会主义政治、经济发展的状况,强调国家行政管理必须法制化,必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,强调“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民的权利,实行执法责任制和评议考核制。

浅谈政府推进依法行政的部署和措施

浅谈政府推进依法行政的部署和措施

浅谈政府推进依法行政的部署和措施发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。

“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

”江泽民同志的这一重要论述,体现了我国社会主义依法治国方略的特色。

法治本身的含义是指“法的统治”,即法居于国家与社会的统治地位。

只有在政府的行政权力受到法的严格制约的情况下,才意味着法治的真正建立和完善。

行政机关是国家机关中对经济和社会发展影响最大、与公民关系最密切、人数最众的部门。

因此,依法治国能否取得成效,主要取决于依法行政。

下面我谈政府为推进依法行政的部署和措施。

国务院于1999年11月8日发布《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发[1999]23号)。

国务院国发[1999]23号文指出,党的十五大提出:依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。

九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”,从而使依法治国基本方略得到国家根本大法的保障。

依法行政是依法治国的重要组织部分,在很大程度上以依法治国基本方略的实行具有决定性的意义。

目前,改革进入攻坚阶段,发展到了关键时期,经济基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾比较集中地暴露出来,许多问题迫切需要用法律手段来解决。

随着依法治国基本方略的实行,人民群众的法律意识和法制观念不断增强,全社会对依法行政的要求也越来越高。

新形势对各级政府和政府各部门依法行政提出了新的更高要求。

为了扎扎实实地贯彻依法治国基本方略,全面推进依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,根据全国依法行政工作会议精神,国务院国发[1999]23号文决定:一、各级政府和政府各部门要统一思想,更新观念,提高对依法行政重要性的认识。

二、各级政府和政府各部门的领导要认清自己的历史责任,带头依法行政。

三、加强政府法制建设,全面推进依法行政,总的指导思想和要求是:坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持党的领导,坚持全心全意为人民服务的宗旨,把维护最大多数人民的最大利益作为出发点和落脚点,紧紧围绕经济建设这个中心,自觉服从并服务于改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,管理国家事务、经济与文化事业和社会事务,做到既不失职,又不越权;既要保护公民的合法权益,又要提高行政效率,维护公共利益和社会秩序,保证政府工作在法制轨道上高效率地运行,推进各项事业的顺利发展。

浅谈新形势下基层政府如何做好依法行政推进策略

浅谈新形势下基层政府如何做好依法行政推进策略

浅谈新形势下基层政府如何做好依法行政推进策略今天小编给大家带来的是浅谈新形势下基层政府如何做好依法行政推进策略,有兴趣的小伙伴可以进来看看,参考参考,相信会对大家有所帮助!摘要:新形势下,推进依法行政,建设法治政府,是依法治国的内在要求,也是深化政治体制改革的关键内容。

通过对新形势下基层政府依法行政的现状和基层单位践行依法行政过程中显露的问题进行研究,就这些问题提出相应的解决办法,来提高基层政府依法行政的成效,让权力的行使在法律范畴内进行,构建现代化的法治政府。

关键词:基层政府;依法行政;困境;对策依法行政是指行政机关严格遵守并按照法律规章来合法行使权力,管理各项事物,并对行为后果承担相应的法律责任。

依法行政是一种政治理念,是一种制度,是市场经济体制下对政府活动的要求,更是社会发展到一定阶段的必然产物。

现代社会,基层的法律制度在逐渐完善、大力落实,法制理念已深入人心,基层政府的依法行政是顺应历史发展趋势的,关乎党的执政基础和政府自身建设,法治中国的实现需要我们建设法治政府,法治政府的建设又需要政府坚持依法行政,依法行政又离不开基层政府这一重要环节。

所以,基层政府坚持依法行政,维护人民群众的切身利益,对依法治国方针的落实和法治中国的建设影响深远。

一、基层政府依法行政的背景当下,尽管法治体系日益完善、法治观念明显增强,但是我们党在全面建成小康社会的攻坚阶段面临的国内国际形势依然复杂多变,面对全面深化改革任务之重前所未有,想要实现国家治理体系和能力的现代化,必须开启法治的“保护伞”,全面推进依法行政,推进政府事权规范化、法律化,强化基层政府执行职责,打造共建共治共享的社会治理格局。

基层政府是依法行政的基石,是依法治国实现的关键和核心,是四个全面战略布局落实的基础。

其行政权涉及多方面、多领域、多角度,其运用程度体现了法治中国建设的程度,能否有效运用好行政权关系到党和国家同人民的鱼水关系,关系到法律赋予人民的权利能否得到保障,关系到国家的和谐稳定。

深入推进依法行政加快建设法治政府

深入推进依法行政加快建设法治政府

党的十八届四中全会是我们党第一次召开全会专题研究依法治国,并第一次就此专门作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),将“深入推进依法行政,加快建设法治政府”确定为全面推进依法治国的重大任务之一,提出加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

省委十届四次全会通过的《中共吉林省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》(以下简称《实施意见》),认真贯彻《决定》精神,对全面推进依法治省、建设法治吉林作出了全面部署。

全省各级行政机关要认真贯彻《决定》和《实施意见》,把深入推进依法行政、加快建设法治政府的各项任务要求落到实处。

一、提高认识,把思想和行动统一到《决定》和《实施意见》的工作要求及任务部署上来深入推进依法行政、加快建设法治政府,既是全面推进依法治国的题中应有之义,也是建设法治国家的关键环节。

政府作为国家权力的执行机关,不仅掌握着强大的公共权力、公共资源,而且肩负着提供公共产品、公共服务的重任,尤其是肩负着严格贯彻实施宪法和法律的重要职责。

政府能否做到依法行政,政府权力能否得到约束,政府行为是否公正规范,不仅关系到法治国家的建设,而且关系到依法治国基本方略的贯彻。

近年来,我省各级人民政府认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,法治政府建设整体呈加快发展趋势。

省委高度重视依法行政工作,《中共吉林省委关于深入推进法治吉林建设的意见》对我省法治政府建设提出了明确要求。

省政府制定了《吉林省2011-2015年依法行政规划》,出台了《关于加强法治政府建设的实施意见》、《吉林省法治政府建设指标体系》,依法进行行政考核并将考核结果纳入政府绩效考评。

我省政府机构改革全面完成,行政审批制度改革稳步实施,政府立法在服务大局、保障发展、维护稳定中的作用进一步显现,依法科学民主决策的机制正在逐步建立,严格规范公正文明执法的要求得到贯彻落实,行政机关内部监督制约机制更加完善,政务公开制度得到全面落实。

关于加强依法行政工作建设法治政府的调研报告_调研报告_

关于加强依法行政工作建设法治政府的调研报告_调研报告_

关于加强依法行政工作建设法治政府的调研报告20xx年3月,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出建设法治政府的奋斗目标。

要求各级政府在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设。

近年来xx区在建设法治政府方面进行了积极的尝试与探索,主要从依法行政,健全政府决策机制,政务公开,优化政务服务环境,完善行政监督机制方面入手,法治政府建设取得了较好的工作成绩。

一、法治政府建设的基本情况:(一)贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。

认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针,坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点,以深化完善行政执法责任制为载体,以建设法治政府为目标,大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动,严格规范性文件审查报备,强化行政执法监督检查,全面规范行政执法程序和执法行为,着力推进依法行政进程,为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。

(二)行政决策机制不断健全完善,决策的科学性、民主性进一步增强。

区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》,建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度,明确行政决策的权限和程序,畅通公众参与行政决策渠道,增强决策的科学性、民主性,大大减少了决策的失误。

XX年以来,区政府召开常务会议5次,研究重大事项5项。

大力推行政务公开,编制修订了政府信息公开目录,进一步增强行政透明度和公众参与度,提高政府公信力。

(三)规范行政执法行为,规范性文件审查报备制度健全完善,文件合法性、有效性不断提高。

建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度,严格规范性文件制定审核把关,确保新出台规范性文件的质量。

XX年以来,全区共制定出台规范性文件3件,其中区政府出台2件,乡镇、部门出台1件;因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。

加强规范性文件备案审查,对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查,主动接受监督。

推进依法行政暨法治政府建设工作总结

推进依法行政暨法治政府建设工作总结

推进依法行政暨法治政府建设工作总结推进依法行政暨法治政府建设工作总结一、工作目标和任务依法行政和法治政府建设是推进现代化治理体系建设的重要内容,是党中央提出的“三严三实”重要指示精神的具体落实。

我的工作目标是贯彻党的路线方针政策,加强以下方面的工作:1.持续推动机关工作规范化水平提升。

2.加强对行政法规、行政命令、行政处罚和行政复议等行政行为的整理和制定。

3.加强司法行政工作的监管和规范。

二、工作进展和完成情况为了完成以上任务,我采取了以下措施:1.制定了机关工作规范和工作标准,并进行了培训和考核。

目前,工作规范化水平已经大幅提升。

2.积极协调各部门进行行政法规的制定并建立行政法规制定的标准化管理制度。

目前,涉及公共利益的行政法规制定已经形成了体系。

3.由我部负责整理、审查和发布行政命令。

其中,部门行政命令已经全部整理完毕。

4.建立行政处罚和行政复议的标准化管理制度。

目前,所有涉及公共利益的行政处罚和行政复议已经按照程序和法律规定执行。

三、工作难点及问题在推进依法行政暨法治政府建设工作过程中,我也遇到了一些困难和问题:1.缺乏行政法规制定的人员和技术支持。

2.部分区域仍存在许多违法行为,加强执法和监管的需要。

3.一些部门和干部的法律意识和法制观念仍然较低。

四、工作质量和压力在推进工作中,我不断加强了质量控制和监督,并组织了专门的监督小组,履行好对工作的监管和督导责任,工作质量得到了显著提高。

但是,加强对行政法规的制定和司法行政工作的监管还需要更多的努力。

同时,因为工作压力较大,有时候需要完善自我管理,以减轻一些不必要的压力。

五、工作经验和教训在推进依法行政暨法治政府建设工作中,我总结了以下几点经验和教训:1.紧紧围绕中央的指示,严格按照规定的标准和程序进行工作。

2.积极与各部门合作,充分发挥各方的作用以推进工作。

3.不断提高自己的专业素养和法律知识,以更好地适应未来工作的需要。

4.虚心听取意见,及时调整工作方向,以保证工作效率和工作质量。

谈谈加强法治政府建设的新要求

谈谈加强法治政府建设的新要求

谈谈加强法治政府建设的新要求河南省人民政府法制办公室马方民一、深刻认识加强法治政府建设的重要性和紧迫性2004年3月,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),明确提出经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。

现在距离实现这个目标的时间只剩下4年的时间。

对于基本实现建设法治政府的目标,人民群众很期待,但是一些专家学者很怀疑,我们从事政府法制工作的同志认为很有希望。

经过改革开放30多年来的努力奋斗,我国胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步目标,目前正在向第三步目标阔步前进。

当前及今后一段时期,是经济社会全面转入科学发展轨道,开创社会主义现代化建设新局面的关键时期。

在这个时期,我们国家要完成建设法治政府的目标,这是时代赋予我们行政机关重要而光荣的历史任务。

我们的国家正在建设成为法治国家,社会将成为法治社会,政府将成为法治政府,但是在三者之间,法治政府处在关键的地位。

温家宝总理曾经说过一句很重要的话,就是“没有法治政府,就没有法治国家”。

最近,温家宝总理又指出:“贯彻依法治国基本方略,推进依法行政、建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义”。

全面推进依法行政、建设法治政府是各级行政机关的一项基础性、全局性工作,也是推动我省经济社会跨越式发展、促进中原崛起的重要保障。

因此,我们行政机关及其工作人员一定要统一思想,深刻认识加强法治政府建设的重要性和紧迫性。

(一)加强法治政府建设,是行政机关自身建设的需要。

树立和落实科学发展观,实现全面协调可持续发展,各级行政机关面临着繁重而艰巨的任务。

依法行政作为行政权力配臵和运作的基本准则,是市场经济条件下对政府工作的基本要求。

目前,政府职能转变总体上滞后于经济社会发展的要求,政府管理水平还不能完全适应发展社会主义市场经济的需要。

十七届五中全会提出以更大的决心和勇气全面推进各项改革,其中就有积极稳妥推进政治体制改革,建设法治政府是政治体制改革的重要内容,也就是温总理讲的建设法治政府是政治体制改革迈出的重要一步。

推进政府全面依法行政

推进政府全面依法行政

推进政府全面依法行政近年来,随着我国法治建设的不断推进,政府全面依法行政成为了一项重要的任务。

全面依法行政是指政府在履行职能过程中,依据宪法和法律,依法行使权力,保障公民的合法权益,维护社会公平正义。

推进政府全面依法行政,不仅是法治建设的重要内容,也是提高政府效能、深化改革的必然要求。

一、加强法治意识,树立法治思维推进政府全面依法行政的首要任务是加强法治意识,树立法治思维。

政府工作人员要深入学习宪法和法律法规,提高法律素养,树立法治观念。

只有深入理解法律的基本原则和精神内涵,才能更好地运用法律工具,推动政府工作的合法性和规范性。

二、完善法律制度,提高法治水平推进政府全面依法行政需要完善法律制度,提高法治水平。

政府应加强立法工作,及时修订和制定符合实际需要的法律法规,为政府依法行政提供有力的法律保障。

同时,要加强法律宣传教育,提高公众对法律的认知度,增强法律意识,为政府依法行政创造良好的社会氛围。

三、规范行政行为,保障公民权益推进政府全面依法行政的核心是规范行政行为,保障公民权益。

政府在履行职能过程中,应依法行使权力,确保政府行为的合法性和合理性。

政府工作人员要加强职业道德建设,严格遵守法律法规,不得滥用职权、徇私舞弊。

同时,要加强对政府行政行为的监督,建立健全投诉举报机制,及时处理公众反映的问题,保障公民的合法权益。

四、加强法治宣传,提高法治意识推进政府全面依法行政需要加强法治宣传,提高公众的法治意识。

政府应加大对法律知识的普及力度,通过各种形式的宣传活动,让公众了解法律、遵守法律,增强法律意识。

同时,政府要加强对法律法规的解读,及时回应公众关切,提高公众对政府依法行政的认可度和支持度。

五、加强法治监督,保障法律实施推进政府全面依法行政需要加强法治监督,保障法律的实施。

政府应建立健全法律监督机制,加强对政府行政行为的监督,及时发现和纠正违法行为。

同时,要加强对法律执行情况的监测评估,及时总结经验教训,提高法律的实施效果。

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浅析新形势下加强依法行政推进法治政府建设的要求和任务一、依法治国的目标早在1997 年,我国就提出依法治国,建设社会主义法治国家,并于1999 年正式写入宪法,但实践中对法治的认识并不清晰。

中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面推进依法治国等重大问题进行了论述,确立了全面推进依法治国的总目标和基本原则,部署了全面推进依法治国的任务。

《决定》明确了全面推进依法治国的总目标,是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。

按照决定的要求,当前我国全面推进依法治国所面临的首要任务就是建立完善的社会主义法律体系,真正做到有法可依。

此外,法律体系要想健康地运转和得到人民的信任,有力的法治保障和监督体系是不可缺少的,依法治国、依法行政必须落实到具体行动上。

法治国家的建立是一个长期的过程,只有不断地积累经验,在行政决策、监督和执行等各方面全面监控,才能够使国家的法治建设走向现代化,真正建立社会主义法治国家。

二、法治政府的要求法治政府的基本要求是:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。

(一)职能科学要求政府合理配置公共权力政府要合理确定公共权力行使的边界,使市场在资源配置中起决定性作用,深化经济体制改革,大力推进简政放权、放管结合。

要使市场在资源配置中起决定性作用,同时使政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位,政府治理更加有效。

(二)权责法定要求政府依法行使公共权力政府要依法行使公共权力,必须做到在行政执法活动中严格依据法律来办事,不能进行超范围执法,随意执法,更不能消极无所作为。

我国行政执法过程中遇到的问题主要就是随意执法、超范围执法等现象严重,执法过程中态度粗暴,执法人员缺少责任感,行政机关法外设定权力,违反法规的行为必须禁止。

(三)执法严明要求政府严格规范履行职责政府严明执法就是要做到行政执法行为严格、规范、文明,权限合法、程序合法、行为规范、态度文明。

要正确处理好监督与服务的关系,政府在执法活动中的合法性直接影响到其后续执法活动的开展。

在法治社会,政府权力和执法范围要由法律来严格界定,执法要有明确的法律依据。

(四)公开公正要求政府加强对权力监督和制约一是要严格执行《政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》规定,对于政府部门的行为、财政和重大基础设施建设等,都应该接受百姓的监督,除了法律规定的涉及政府机密的事项,其他的都应该让百姓参与讨论,政府在政策制定、决策和执行各个方面做到全程透明,才能够杜绝腐败现象的发生。

二是树立合理适当的依法行政理念,只有严格依法办事,做到公开、公正、正直、无偏私,审慎地斟酌判断裁量,避免对当事人的合法权益造成不当伤害,才能够树立起行政机关的良好形象,在以后的执法中得到当事人的信任。

(五)廉洁高效要求政府简政放权,打掉权力寻租空间政府要以权力的瘦身实现廉政的强身,通过放权、限权、简权等措施,打掉权力寻租的空间。

简政放权不仅是释放市场潜力的关键之举,也是反腐败的治本之策,具有激活力、推发展、促廉洁的一举多得之效。

要通过建立权力清单、责任清单等制度,对政府的权力进行刚性约束,对政府权力的行使划清边界。

(六)守法诚信是法治政府建设的根本守法诚信是法治政府的本质要求、基本原则和施政资源。

守法就是要求政府及其公职人员带头遵守法律、践行法律,既要遵守实体法,也要遵守程序法,做到主体合法、权限合法、程序合法、决定合法。

诚信就是诚实信用,诚信是现代法治社会的基础,也是政府部门权威的来源,如果政府部门不讲诚信,那么整个法律体系就会出现问题。

政府的诚信除了保证其自身廉洁高效外,还应该包含信息公开的诚信。

现代社会公民参与政治的热情很高,人们需要了解政府的施政方针、财政状况和资金流向。

政府应该全面准确地向社会公布这些信息。

除非是法律规定不能公开的信息,其他的都应该有完整的参与和公开程序,对在行政管理和执法过程中出现的问题也应该有法律依据,对当事人的损失应该有相应的说明和补偿。

三、法治政府的任务(一)依法全面履行政府职能一是完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。

行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

市场经济条件下如何界定政府与企业、政府与市场的关系一直是法治政府需要明确的重要问题,作为一个拥有法治_精神的政府,必须有完善的行政组织体制和行政组织制度,知道在社会运行中哪些事情可以做,哪些事情不能做,全面正确履行政府职能是处理好政府与市场、政府与社会关系的核心环节。

全面正确履行政府职能,必须加快政府职能转变,从传统的大政府思维中解脱出来,建设服务型政府,明确自身的权限和责任,通过法律使行政机关的职责更加明确。

简单地说,就是政府要给自己划定界限,以简政放权为突破口。

政府要勇于负责,依法全面履行政府职能不是懒政,不但要勇于从不该管和管不了的领域退出来,还要勇于担负起自身的责任,依法保护公民的合法权益,保护市场竞争的效率和法治。

二是在政府部门推行政府权力清单制度。

政府权力清单,就是以法律的形式明确政府的职能范围,这是创新政府行政管理方式的基础性工作,只有通过政府权力清单制度,政府部门才知道哪些工作能做,哪些不能做。

行政体制改革的目标就是要强化政府的社会管理和公共服务职能,建立一个公正廉洁、透明高效的政府。

只有通过改革,才能够消除腐败和权力寻租,为企业发展创造良好的环境。

三是用规范化、法制化的制度来完善政府的职责,我国正在加速推进城镇化改革,社会公共服务的任务繁重,各级政府只有明确责任,强化责任意识,加强执行力,才能够不断推进政府职能的转变和公共服务意识的提高。

(二)健全依法决策机制依法决策是建立科学管理机制,杜绝政府中存在的随意决策现象的好方法。

完善依法决策机制一是要加强信息公示,确保公众的知情权,在决策过程中要充分尊重专家的意见。

经过多年的努力,我国公众的法律意识有了很大提高,群众对社会公共事务的参与热情有了很大提高,但很多地方政府的依法行政和科学决策意识却没有跟上时代的发展,对决策制度的可行性和合法性审查的意识不高,决策过程也不够透明。

加强公众参与和科学论证,深刻认识决策过程中的风险,才能够保证决策少失误。

二要积极推行政府法律顾问制度,政府不可能事事精通,在社会经济急速发展的今天,政府必须依靠各种专业的机构作为顾问,在法律方面保证政府在重大决策中依法遵规。

三是要加强对政府人员的管理,政府官员必须对自己所作出的决策负责,这是对现代社会法治政府的要求。

官员责任制要求官员出现严重的决策失误或者违反法律时,必须付出代价;如果触犯法律,还要被严格追究法律责任。

(三)深化行政执法体制改革深化行政执法体制改革,对加快法治政府建设具有重要意义。

不同部门、不同层级的政府部门只有依法合作、相互配合才能形成合力,减少执法过程中的资源浪费和失误。

具体到地方政府层级,行政执法体制混乱和重复一直被人们所诟病。

加强行政执法需要加强统一领导和协调,在这点上只有县市的领导重视才能有足够的权威来统一执法,理顺执法体系,提高执法和服务水平。

二是推进综合执法。

随着市场经济的发展,在执法过程中出现的问题往往不是一个部门能够解决的,需要城市管理、工商行政、食品监督等多个部门联合行动,单一的部门执法是无法解决在执法过程中出现的所有问题的。

所以以后行政执法体制改革的方向就是综合执法,有条件的领域和部门可以通过联合推行跨部门综合执法。

三是加强行政执法人员的队伍建设。

执法人员的素质决定着执法体制改革的成败,执法人员必须加强培训和业务能力考核,经过岗前培训、持证上岗,并在工作过程中严格规范执法行为,打击部门利益至上的行为。

四是健全行政执法和法律制度的衔接。

对于行政执法过程中出现的触犯法律的行为,要及时与其他执法机关进行信息交流,建立完善的案情通报、案件移送制度,只有这样才能够保证法律的权威性,实现不同层级的法律法规相互衔接,构建完善的法律体系。

(四)坚持严格规范公正文明执法除了拥有完善的法律体系和健全的处罚机制外,行政执法最终要落实到执行环节,执行的力度和规范性关系到群众的切身利益,只有依法严惩各类侵害群众利益的执法行为,才能够使群众对行政执法的印象得到改观。

二是在执法过程中完善执法过程的监督和规范。

我国过去在行政执法过程中出现了很多的矛盾,都是因为在执法过程中缺少明确而具体的操作流程、执法过程缺少记录引起的。

只有建立起完善和可操作的执法流程,无论是行政处罚还是行政收费和检查的过程中都能够做到有案可查、有法可依。

三是要建立起完善的执法量裁标准,在执法过程中减少随意性,全面落实行政执法责任制,严防执法过程中的推诿和行政力量对执法活动的干预,更能够减少执法腐败现象的发生。

强化对行政权力的制约和监督,需要建立制度,完善措施,严格落实。

要想打造高效,廉洁和透明的政府,首先要本着管用时效、便于操作的原则,突出抓好制度建设。

严格规范各个部门的行政权力范围和事项。

(五)全面推进政务公开法律和行政部门的权威来源于法律和百姓的信任,如果没有普通百姓的支持,行政体制改革就无法深入进行。

现在政府部门政务公开遇到的最大问题就是由于思想不到位带来的公开内容不规范、公开渠道狭窄等。

要解决这一问题,必须做到以下几点。

一是加强思想认识,强力规范公开内容。

公开政府决策行为。

对涉及经济社会发展全局的重大事项实行预先公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则。

尤其是涉及群众基本生活的重大建设项目、公共资源配置等,都要公开让群众监督。

二是畅通公开渠道,将涉及公民或其他组织权利和义务的规范性文。

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