罗斯福新政重难点突破

18课罗斯福新政

一、课标要求：

列举罗斯福新政的主要内容，

认识罗斯福新政的特点，

探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

二、学习目标

⑴知识与能力

①了解罗斯福新政的内容，认识罗斯福新政的背景、特点、实质和影响；

②通过图片、图表和文字材料培养学生阅读、处理材料信息的能力。

⑵过程与方法

①通过图片、问题或史料,从感性到理性，层层深入；通过比较法、表格法、阅读法、讨论法、想象法等学习、探究有关问题；

②高度关注生情，以启发式教学为主，巧妙设置情境、材料和问题，激发学生探索欲望，启发学生思维，并对学生在探究过程中的表现给予及时而中肯的评价。

⑶情感、态度与价值观

①通过对罗斯福这一历史伟人的学习，培养学生直面人生、直面社会、乐观豁达、自强不息、勇于创新的进取精神和优秀品质；

②通过对罗斯福新政内容和影响的学习，引导学生辩证地看待资本主义国家的改革和内部调整；

③帮助学生懂得在建设中国特色的社会主义过程中如何借鉴资本主义的先进经验，同时，让学生感悟我们今天改革开放道路的正确性。

三、教学重点：罗斯福新政的主要内容

教学难点：罗斯福新政的实质、国家垄断资本主义

四、教学方法：

教师讲授法、启发法、讨论法、探究法

教学过程

【导入新课】

回忆17课资本主义世界的经济危机爆发后，日本帝国主义为了转嫁经济危机向中国发动了罪恶的侵华战争，但是在另一个半球的美国却以一次闻名于世的改革成功渡过了经济危机。今天就让我们跟着教材回到经济危机时期的美国感受罗斯福新政的魅力。

【进入新课】

一、穷途末路临危受命-----罗斯福新政的背景

1、1929～1933年资本主义经济危机给美国造成巨大危害

引导学生回顾1929～1933年资本主义经济危机的特点及给美国造成的危害（1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安）

2、胡佛政府反危机措施的失败，把美国人民推向深渊，经济危机和社会危机不断恶化

经济危机来临时，胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但这些措施并没有使美国摆脱经济危机，美国经济状况持续恶化。

美国经济状况的持续恶化，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。

3、美国民众希望有一个强有力的政府

正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行“新政”为竞选宣言，他誓言实行新政，并以渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才和亲和力以及坚定的信心，赢得选民的信任。在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。

（二）临危受命---罗斯福就职：1933年3月

1933年3月，罗斯福在总统就职典礼上发表演说：“美国人民不是束手无策。在此紧急关头……他们选我出来实现他们的愿望”，“我怀着崇高的信念接受人民的委托。”随后开始了新政。

二、对症下药实施新政——罗斯福新政的主要内容

针对1929-1933年经济危机具体表现为金融危机、工业危机、农业危机和就业危机，罗斯福上台伊始，便宣布实施“新政”，有针对性的提出了挽救危机的几项措施，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任，看《罗斯福新政的主要内容》表（多媒体显示），将新政的措施具体

1、整顿银行与金融业

指导学生阅读P85相关内容,找出具体措施。

（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；

（2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；

（3）扩大联邦储备委员会的权力；

指导学生阅读P85相关内容，找出具体措施。

（1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下；

（2）调整企业关系和劳资关系。

国家复兴工业的中心法令是国会通过的《全国工业复兴法》，国家工业复兴局发起“蓝鹰运动”（P87），试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。

3、调整农业政策

指导学生阅读P85相关内容，找出具体措施。

（1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策

（2）为减耕减产的农民提供补贴；

（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。

到1935年仍有近1000万人失业，新政的根本出发点不打算触动资本主义制度生产资料私有制的基本前提，只是在这一阶段把重点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之计，正因为如此，它对美国经济复兴的作用有限。怎么解决庞大的失业问题呢？

4、社会救济与公共工程

指导学生阅读P85相关内容，找出具体措施。

（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；

（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；

（3）推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。

“以工代赈”的措施，一方面增加了就业，刺激了消费，另一方面减轻了政府因单纯的救济产生的财政压力。同时给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍欢迎。

5、进行社会立法

此外，联邦政府还进行了一系列社会立法。如签署《全国工业复兴法》、《全国劳工关系法》，《全国劳工关系法》使工人有权利组织自己的工会；成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。

过渡：尽管罗斯福新政没有也不可能改变美国的社会性质，但“新政”产生了哪些影响呢？

三、绝地逢生影响深远——引导学生总结罗斯福新政的影响

（教师点评补充））罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。它的实施，引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅在美国历史上刻下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。

（一）进步性

1、直接影响：新政在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。

新政虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民

生活水平得到恢复和改善。到1940年国民收入恢复到1929年经济危机爆发前的水平（《美国生产恢复》柱状图）。

生产恢复柱状图1929--1945)

2、间接影响：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾

经济危机引发了许多复杂的社会问题，据记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。

3、深远影响：开创国家干预经济的新模式，对后来美国与西欧都产生深远的影响

“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处”。

4、局限性：（）

罗斯福新政实质是在维护资本主义制度基础上对生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。

不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机

【教学反思】

罗斯福新政的作用和所产生的重大影响是不可否认的。然而当初罗斯福却遇到了种种阻碍和困难，“新政”曾一度陷入困境。“新政”的成功是他锐意进取精神和坚强意志的结果。在美国历史上，他同华盛顿、林肯一样有名，他们是代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。古今中外历史上值得肯定的人物，应该是顺应时代发展趋势、不断与时俱进对历史发展作出贡献又经得起历史考验的人，罗斯福正是这样的人。加强学生历史知识的类比联系是本课应该渗透的必要能力。

课堂作业：高考真题检验

1、1933年5月，罗斯福政府颁布了《农业经济调整法》，该法令在农村被称为“犁棉苗法令”。根据该法令，政府缩减了数千万英亩耕地。美国政府采取减耕减产这一措施的目的是

（）

A．优化农村环境 B．给农民提供补贴

C．提供就业机会 D．提高农产品价格

2、海报是一种扩大宣传，辐射大众的艺术形式，其细节折射了一个时代的风云变化。下图是20世纪30年代美国一重大改革中的某项政策宣传画，为了执行这一政策，政府采取的主要措施是（）

A．直接发放救济物资

B．建立社会保障体系

C．减耕减产补贴农业

D．兴办基础公共工程

3、根据罗斯福总统的建议，国会授权政府设立工程振兴局，并拨款用于重新造林，修建住宅和兴办教育等，到1943年该局共花费了110亿美元用于种类繁多的兴建项目。这表明罗斯福希望

A．借助多渠道提供就业机会

B．采取金融手段以解决危机

C．通过制定法规来复兴经济

D．设立新的机构以控制市场

4、1933年，罗斯福总统签署田纳西领域管理局法案，实施对该流域的综合治理与全面发展计划。其“代表现代政府中一种真正新颖而富于想象力的设计。……它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司”这种经营方式A．表明国家放弃对企业干预

B．改变了田纳西和流域国有制

C．抑制垄断资本主义的发展

D．具有私营企业的某些灵活性

板书设计：略

教学反思：