工程政府采购的个常见问题
招投标过程中常见的“质疑”问题中常见的“质疑”问题
招投标过程中常见的“质疑”问题哪些人可以提出质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。
供应商在什么情况下可以提出质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
质疑函应包括哪些内容（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。
供应商应在何时提出质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
采购文件中应标注哪些接受质疑的信息采购人、采购代理机构应当在采购文件中载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。
县级以上财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。
由代理人提出质疑需提交什么材料代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
供应商质疑答复由谁处理采购人负责供应商质疑答复。
采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。
质疑答复期限为多久采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
招投标工作常见问题分析与处理
招投标工作常见问题分析与处理一、招投标工作常见问题分析与处理（一）防止及处理投诉的措施1、投诉的概念投诉是指投标人和其他利害关系人认为工程招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，或者其自身合法权益受到侵害，以及对招标人异议处理不服，向建设行政主管部门反映问题的行为。
2、投诉发生的原因投诉的成本低，潜在利益大，因此投诉现象在非常常见，在温州市场常见的投诉发生的原因有以下几种：2.1招标文件（或资格预审文件）的某些条件设置不合理，明显超越了投标项目的要求或者违反了相关规定，排斥潜在的投标人。
比如，现行招标标条例规定，不得以行业或地域的业绩作为限制性条件。
2.2投标人自身专业素养的差异造成认识上的差异，如没有仔细研究招标文件，对招标标的的需求、参数、规格、性能等技术问题有认识误差。
2.3投标人自身实力不够或时间不够，为了争取更好的条件或时间而采取的一种“战略”或者说恶意的行为。
2.4招标代理单位和评标专家工作中的差错。
2.5投标环节竞争性的后延，除了正常投标环节的合理竞争以外，有的投标人为了获取中标，会寻找对手的问题或是莫须有的问题，力求通过投诉质疑扳倒对手，从而使得自己获得有利的结果。
3、投诉的类型投诉根据发生的时间可以分为标前投诉、标中投诉和标后投诉。
3.1标前投诉标前投诉主要是指对招标文件（资格预审文件）的条款设置的投诉，是入围的（或潜在的）投标人认为招标文件的条款设置有明显的歧视性、排斥其他投标人或指定特定的投标人的嫌疑，也可以理解为质疑。
3.2标中投诉标中投诉主要是指对于在收标、评标过程中，一些投标人对于评标组织程序及过程的合理性和公正性提出的质疑。
3.3标后投诉标后投诉是指在中标结果公示期间、未中选的投标人对中标候选人的一种投诉，此类投诉是目前最主要的投诉，其投诉的处理需要严格的程序和时间，对业主来讲造成了整个招标计划的拖延，危害很大，是我们主要应该分析防范的投诉类型。
4、如何正确地处理各种投诉4.1标前投诉的处理措施4.1.1正确解读投诉质疑所谓解读投诉和质疑，是指除了弄明白投标人投诉和质疑的内容以外，还要发掘其隐含的更深层次的目的。
建设工程评标常见的几个问题
的 评标 方法 为 综合 评 分法 （ 总分 １ ０ ０ 分） ， 分 为商 务标 （ 占６ ０ 分） 和 技 术标 （ 占４ ０ 投 入很 大 ， 通 常 在此 情 况下 ， 不宜 轻易 否决 全 部投 标 。 《 政 府 采购 法 》 第 三 十六
２ 关 于 废标
２ １政 府采 购 法与 招标投 标 法的 冲 突
按 照 颁发 时 间 ， 《 招标 投标 法 》 先于 《 政 府 采 购法 》 。《 政 府 采 购法 》 第 四条 明确规 定 ： 政 府 采购 工程 进行 招 标 投标 的 ， 适 用招 标投 标 法 。 《 政 府采 购法 》 中
的意义 。应 当调整 为报 价 高 出１ ％， 减２ 分； 低于 １ ％， 减１ 分。
１招 标文 件 的规则 要 清晰
招 标 文件 是 评标 的主 要依 据 ， 评 标 办 法 须具 有 针 对 性 ， 弄 清评 标 办 法 针 对 性就 是 理解 该 项 目与其 它 项 目的差 别 ， 紧 紧 围绕 该 项 目特 征 ， 找 出项 目实 施 过程 中的关 键 点和 难点 ， 才 能对该 项 目的评 标 更有 针 对 性 。弄 清评 标 办 法 针 对性 ， 不但 要 充 分 了解 招 标 人对 工 程 的 具 体要 求 ， 更 需 要 结合 评 标 委 员 的
分） 。在技术标 的各项分值组成部分 ， 发现了问题。技术标的每一个分项分值 条讲的是有效投标应当在三个以上 ， 而《 招标投标法》 第二十八条虽然也规定 细分为四个等级： 优、 良、 中、 差， 按照常规思维 ， 此处“ 中” 姑且等同“ 及格” 。 如 投 标人 不 得少 于 ３ 个， 但却 没有 规 定他 们必 须 是有 效 投标 ， 也 就是 投 标 文件 必 果百分制的及格 为６ ０ 分， 那么良应当在８ ０ 分之上 ， 按该项 目的比例进行换算 ， 须 符合 专 业条 件 或者 对招 标 文件 作实 质 响应 。比如 某艺 术 馆建 筑装 修 工程 评
常见的弱电工程投标问题问答
常见的弱电工程投标问题问答01正文问：招投标活动遵循的基本原则答：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和和诚实信用的原则。
公开原则就是要求招标投标活动具有较高透明度，包括信息公开、开标公开、评标标准公开和中标结果公开。
公平原则要求给予所有投标人平等参与竞争的机会，不得有意排斥、歧视任何一方，不得限制公平竞争。
公正原则要求评标标准和方法公正，中标结果公正;评标委员会成员评标时应当使用招标文件确定的标准与方法，要客观公正履行职务，不得接受贿赂。
诚实信用原则则要求以善意、诚实态度参与招投标活动，不得以损害他人、国家和社会利益为代价获取不法利益。
问：招标前应当完成的工作答：《招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
故办理审批手续和落实资金来源是提出招标项目前必须完成的两项工作。
审批手续主要有：立项审批、投资规模审批、资金来源审批、安全性审批、环保审批等。
项目资金来源于财政资金、自有资金、贷款等，资金落实关系到项目履行状况和承包人切身利益，必须在招标文件中如实载明。
问：常见的招标方式答：《招标投标法》第十条规定：招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定法人或者其他组织投标;邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定法人或者其他组织投标。
问：招标人是否必须委托代理机构才能招标答：代理招标是招标人将招标事务委托于依法设立的专业从事招标代理业务的代理机构，由代理机构代理招标的行为。
《招标投标法》第十二条规定：“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
工程投标过程中的必须注意的12大典型废标情形
工程投标过程中的必须注意的12大典型废标情形！1 投标书中企业资质、业绩方面的错误（1）投标企业资质证书，包括主项资质和增项资质，也包括同时具备两项或多项资质等。
常见的废标情形包括以下几种情形。
①法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更。
②“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致。
③忽视了招标文件对增项资质的特别要求而废标。
④忽视了招标文件对双资质的要求。
如：某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级；某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙，自然会废标。
其中的一个“与”字意即必须同时具备，出现了常识性错误。
（2）关于施工企业安全生产证件，包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。
常见的废标情形包括以下几种情形。
①证书没有按时年审而过期。
②项目经理、安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级（B证、C证）不符合要求等。
（3）关于企业业绩与个人业绩，包括：近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。
指定信息平台上可查询的业绩，以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足，就可能被废标。
常见的废标情形包括以下几种情形。
①某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程业绩。
某企业因缺房建工程业绩而废标。
②某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程（同时含路基、桥涵、路面）新建或改扩建施工业绩，且单项业绩里程≥10 km、总里程≥50 km”。
本条规定明示着多个“陷阱”，包括：“同时含路基、桥涵、路面”；“≥10 km”、“≥50 km”等。
某企业或因缺少路基，或因单项里程不足，或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。
③某监理招标文件要求企业完成的单座桥长≥1 500 m。
因投标书中的桥梁长度业绩无法认定，不满足业绩最低要求而废标。
④要求总监近5年内有2个类似工程的任职经历。
政府采购投诉举报工作常见原因及对策
OPERATION I操作实务本文作者曾在政府采购监管一线，为做好政府采购投诉丨:作，深入政府采购供尚商、采购人、代理机构进行调研.对政府采购投诉準报丨:作常见问题进行剖析.採./•政府采购投诉喂报I:作的化解之道。
政府采购投诉举报工作常见原因及对策文/张忠强山东省平度市国有资产管理服务中心随着我国《政府采购法》及其条 例以及多部政府采购规章及规范性文件的实施，政府采购活动逐步走上更 加规范的道路。
但同时，政府采购投 诉举报的案件呈上升的趋势，并且有 的举报人对回复的问题不满意从而重复举报，使财政部门的监管压力不断加大。
笔者曾在政府采购监管一线，为做好政府采购投诉工作，笔者深入 政府采购供应商、采购人、代理机构 进行调研，对政府采购投诉举报工作常见问题进行剖析，探寻政府采购投诉举报工作的化解之道。
一、政府采购投诉举报多发的原因分析自身维权意识的提高《政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉管理办法》等法律法规的实施，完善了政府采购的程序，进一步明确了采购当事人的权利义务，政府采购中标结果是各方关注的焦点，供应商进行投标没有中标，就会有一种失落感，加上主观认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果有不公正、不公平现象，就会进行投诉。
(二）对质疑回复不满，导致政府采购人和代理机构对质疑、投诉流程不熟悉，对法律法规掌握不全面，质疑回复不专业，抓不住问题的要害，不能让采购当事人信服，认为供应商质疑投诉就是找茬，因而在政府采购质疑回复过程中存在敷衍应付的情况，这样就增加了发生投诉(一）社会监督大环境及当事人采购投诉的发生2021年第4期中国政府采K 63操作实务I OPERATION的可能性。
有的采购人主体责任意识 缺失，缺少市场调研，把采购项目委 托给采购代理机构后，认为是全权 委托，对委托出去的项目“不管不 问”，导致采购代理机构制定的采购 文件不严谨，漏洞百出，部分招标文 件有些条款存在倾向性或歧项性，使 项目采购有失公平，从而导致政府采 购投诉举报事件的发生。
关于招投标的常见问题
关于招投标的常见问题招投标是企业进行市场采购活动的一种重要方式，也是政府采购中必须遵循的程序。
然而，在实际操作中，招投标会涉及到一系列的问题和难点。
本文将从招投标的相关法律规定、公告发布、投标准备、评标过程等方面，对招投标常见问题进行探讨。
一、招投标的基本法律规定招投标活动是一个涉及多方利益的复杂过程，因此有必要遵守一定的法律规定，以确保公平竞争和合法性。
在我国，招投标活动主要受到《中华人民共和国招标投标法》及其相关法规的约束。
该法规明确了公开、平等、竞争、诚实信用的原则，并规定了投标人的资格要求、投标文件的制作要求、评标程序、中标结果的公示等方面的内容。
二、招投标公告的发布招投标公告的发布是招标人进行项目采购的第一步，也是投标人获取项目信息的重要途径。
招标人应当及时、公开、透明地发布招投标公告，确保相关信息对所有潜在投标人都具有可获取性。
同时，招标人应当明确公告发布媒体、发布时间和信息有效期限，以便投标人及时了解并参与投标。
三、投标准备在参与招投标之前，投标人需要进行全面的项目调研和准备工作，以确保能够满足招标人的要求并提供具备竞争力的投标文件。
首先，投标人应当仔细阅读招标文件，了解项目需求、技术规范、合同条款等重要内容。
其次，投标人需要评估自身的实力和资源，确定能否满足招标人的要求。
最后，投标人应合理安排时间，保证投标文件的准备和递交符合招标人的要求。
四、评标过程评标是招标人根据招标文件中规定的评标标准和评标办法对投标文件进行评估、比较，选出最有利于招标人利益的中标人的过程。
评标过程应当严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行，以保证评标的公正、公平和透明。
同时，评标委员会需要充分尊重投标人的参与权，保护其商业机密和知识产权。
五、中标结果的公示与合同签订在评标结束后，招标人需将中标结果进行公示，并在合同签订前与中标人进行详细的商务谈判。
公示中标结果是保证中标结果的公开透明，增加招标人及投标人的信任度的重要环节，公示应当明确发布媒体、公示期限和公示内容，并且投标人有权对公示结果提出异议。
采购管理与库存控制_重点知识,名词解释与常见问题简答
采购管理与库存控制一、名词解释1）招标采购：招标采购是通过一定范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按既定标准确定最优惠条件的投标方并与其采购签订合同的一种高度组织化采购方式。
2）联合采购：通过统计不同采购组织的需求量，以获得较好的折扣价格。
3）政府采购：政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供公共物品和服务的需要，在财政的监督下，按照法定的方式、方法和程序，利用国家财政性资金或政府借款，从市场为政府部门及其所属公共部门购买商品、工程或者服务的行为。
4）杠杆采购：杠杆采购是一种通过集中扩大采购量而增加议价空间的方式，可以避免部门间各自采购，造成组织内不同单位向同一个供应商采购相同零件却价格不同但彼此并不知道的情形，无故丧失节省采购成本的机会5）采购合同风险：1、广义的风险是指各种非正常的损失，它既包括可归责于合同一方或双方当事人的事由所导致的损失，又包括不可归责于合同双方当事人的事由导致的损失2、狭义的风险仅指因不可归责于合同双方当事人的事由所带来的非正常损失。
6）库存控制：库存控制是以控制库存为目的的方法、手段、技术以及操作过程的总称，它是对企业的库存量（包括原材料、零部件、半成品以及产品等）计划、协调和控制的工作。
7）在途库存：处于运动状态的货物，如汽车运输的货物，但这些货物是为了未来需要而闲置在途中的，因此也是库存，是一种在途库存8）周转库存：指因生产或订货以每次一批的方式进行时形成的周期性库存。
9）供应商管理：供应商管理是指对供应商的了解、选择、开发、使用和控制等综合性管理工作的总称。
10）供应商开发：供应商开发是指采购组织为帮助供应商提高运营绩效和供应能力以适应自身的采购需求而采取的一系列活动。
供应商开发是有效降低所有权总成本的战略举措。
（来自百度）11）定量订货中的订货点：订货点即库存量下降到必须再次订货时仓库具有的库存量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工程政府采购的7个常见问题
什么是工程政府采购？
各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金对依法制定的集中采购目录以
内的或者采购限额标准以上的建设工程（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、
装修、拆除、修缮等）进行采购的行为。
政府采购工程需要遵循哪些法律法规？
公开招标的政府采购工程项目适用于《招标投标法》和《招标投标法实施条例》；按照
《招标投标法》及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程适用
于《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》。
公开招标工程项目中，采购人代表评标须具备何种条件？
人事关系隶属采购单位（如非采购单位的人员，应加盖纪检监察部门印章并附相关书
面材料）；熟悉法律法规，具有相关专业知识和技术职称；无技术职称的，应在单位从
事项目相关工作，熟悉相关专业知识，能够完成评审工作，客观公正代表采购单位履
行职责。
另外，如果项目在当地建设工程发包承包交易中心平台招标，则须符合当地建设工程
发包承包交易中心的相关要求和规定。
办理工程类公开招标项目流程与其他政府采购（货物类、服务类）公开招标流程有什
么区别？
工程类公开招标项目一般流程为：编制采购公告及资格预审文件→发布采购公告→接
受资格预审申请→抽取资格预审专家→资格预审评审→资格预审结果确认→招标文件
编制→发放招标文件→组织现场踏勘→抽取评标专家→开标评标→确认评审结果→公
示中标结果→发放中标通知书。
采用资格预审的工程类公开招标项目发布采购公告后，进行资格预审评审，其他政府
采购公开招标不设置资格预审。此外，工程类公开招标项目发放招标文件后，要组织
现场踏勘，其他政府采购公开招标一般不组织。
办理工程类公开招标项目与货物类、服务类公开招标时间要求有什么区别？
根据《招标投标法实施条例》相关规定，办理工程类公开招标项目时，招标公告或者
投标邀请书规定的投标人报名的时间，自招标公告刊登之日或者投标邀请书发出之日
起计算，不得少于5日。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，
最短不得少于5个工作日。自招标文件开始发出之日起之投标人提交投标文件截止之
日止，最短不得少于20日。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，
应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文
件收受人，如有必要，应延长投标截止日期。中标公示不得少于3日。
货物类、服务类采购公开招标规定：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文
件截止之日止，不得少于20日；中标公示期限为1个工作日，相关供应商对中标结果
有异议的，可自公告期届满之日起7个工作日内书面提出。
办理工程类公开招标项目与其他政府采购（货物类、服务类）公开招标的评审体系有
什么区别？
工程类公开招标项目评审内容包括“施工组织设计”、“项目管理机构”、“投标报价”
和“其他评分因素”；如果使用信用标评审，一般将信用标在“其他评分因素”中进行
评审，“投标报价”为商务标，“施工组织设计”、“项目管理机构”和“其他评分因素”
中非信用标部分为技术标。“施工组织设计”分为合格制和打分制，如果采用合格制，
则施工组织设计不占评分权重。
商务标、技术标等的评分权重合计100%，如使用信用标评审，则信用标在总得分中所
占权重一般为5%-20%，商务标和技术标在总得分中的权重合计80%-95%，其中技术标
的相对权重一般不高于40%，商务标的相对权重一般不少于60%。
工程类公开招标项目评审内容相对固定，“施工组织设计”一般包括：施工方案与技术
措施、质量管理体系与保证措施、安全和绿色施工保障措施、工程进度计划与保证措
施、劳动力配置及保证措施、施工机械的配备、成品保护和工程保修的管理措施、应
急预案及处理措施等内容。“项目管理机构”评审内容一般包括：项目负责人和技术负
责人的任职资格与业绩、项目班子情况、财务状况、企业业绩、施工机械设备、企业
管理体系、诉讼及不良行为记录等。价格分是在去掉相应比例的若干最高、最低投标
价格后，计算其他评标价格的算术平均值作为基准价，其价格分为满分来计算。
货物类、服务类公开招标项目一般采用综合评分法，设立“商务部分”、“服务部分”、
“技术部分”和“价格”四项评分内容。前三项一般根据招标特点和实际需要进行编
制，内容相对灵活，货物类价格分一般为总分值30%-60%，服务类价格分一般为总分值
10%-30%。价格分是在满足招标文件要求基础上，投标价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格分为满分来计算。
什么是工程量清单？什么是招标控制价？
工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金
项目的名称和相应数量等的明细清单。
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，
以及拟定的招标文件和招标工程量清单，编制的招标工程的最高限价。