《环境保护法》复习资料

《环境保护法》复习资料

一、课程说明

本课程使用的文字教材为：《环境保护法教程（第四版）》，由韩德培任主编，陈汉光任副主编，司法部法学教材编辑部编审，法律出版社出版，2003年1月第四版考试说明

本课程采取形成性考核与终结性考核相结合的考核方式，期末考试成绩占总成绩85％，平时作业成绩占总成绩15％。平时作业由省电大统一布置五次，并印发成册。期末考试题型为：填空题（20％），名词解释题（20％），判断题（20％），不定项选择题（15％），简答题（14%），论述题（11%）。

考核范围：以文字教材范围为准，内容为第一章到第十七章，重点如下：第一章至第五章、第七章、第八章、第十一章、第十二章、第十五章、第十六章、第十七章。

二、复习要点

第一章绪论

通过对本章的学习，同学们应该对环境和环境问题，环境保护与环境保护法学有一个初步的概括性认识。

要求掌握的名词：环境环境问题环境保护环境保护法学

要求掌握的基本知识：

1．人类活动所引起的环境问题的类别

2．当前我国环境问题的表现

3．我国环境污染和生态破坏日趋严重的原因

4．环境保护是我国的一项基本国策

5．环境保护法在环境管理中的地位

第二章环境保护法概述

通过对本章的学习，同学们应该对环境保护法的概念、任务、目的和作用有一个全面的认识，并掌握环境监督管理体制和环境保护法的适用范围，了解环境保护法体系。

要求掌握的名词：环境保护法环境监督管理体制环境保护法体系

要求掌握的基本知识：

1．环境保护法的特点

2．我国环境保护法的任务、目的和作用

3．我国环境监督管理体制的现状和特点

4．环境保护法的适用范围

5．环境保护法是一个独立的部门法

6．我国的环境保护法体系

第三章环境保护法的基本原则

通过本章的学习，同学们应该了解环境保护法的基本原则，重点掌握环境保护与经济、社会发展相协调的原则以及预防为主、防治结合、综合治理的原则。

要求掌握的名词：

环境保护法的基本原则

环境保护与经济、社会发展相协调的原则

预防为主、防治结合、综合治理的原则

污染者付费、利用者补偿、开收者保护、破坏者恢复的原则

依靠群众保护环境的原则

要求掌握的基本知识：

1．环境保护与经济、社会发展相协调原则的意义

2．如何贯彻环境保护与经济、社会发展相协调原则

3．预防为主、防治结合、综合治理原则的意义

第四章环境保护法的基本制度

通过本章的学习，同学们应该了解环境保护法的基本制度，重点掌握环境影响评价制度，“三同时”制度、征收环境保护费制度、环境污染与破坏事故的报告及处理制度。

要求掌握的名词：环境影响评论制度“三同时”制度征收排污费许可证制度限期治理制度环境污染与破坏事故的报告及处理制度排污权交易

要求掌握的基本知识：

1．环境影响评价制度的特点、意义和内容

2．“三同时”制度的法律规定

3．排污收费的对象

4．排污许可证制度的法律规定

5．限期治理制度的特点和法律规定

6．环境污染与破坏事故报告及处理制度的法律规定

第五章环境标准和环境监测

通过本章的学习，同学们应该了解有关环境标准监测的相关知识。包括环境标准的特

点、体系，环境监测的内容、对象等。

要求掌握的名词：环境标准环境监测环境标准体系

要求掌握的基本知识：

1．环境标准的特点、意义

2．环境标准的分级

3．环境标准的分类

4．环境监测的内容、分类、任务、意义

5．环境监测网

第六章保护土地、水和矿产资源的法律规定

通过本章的学习，同学们应该了解国家在保护土地、水和矿产资源方面的相关法律规定。

要求掌握的名词：土地水矿产资源

要求掌握的基本知识：

1．保护土地的意义及法律规定

2．保护水的法律规定

3．保护矿产资源的意义和法律规定

第七章保护森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定

通过本章的学习，同学们应该了解国家在保护森林、草原和野生动植物和渔业资源方面的相关法律规定。

要求掌握的名词：森林草原野生动物渔业资源

要求掌握的基本知识：

1．森林的概念及保护森林的意义

2．关于保护森林的法律规定

3．保护草原的法律规定

4．保护野生动物的意义及法律规定

5．保护渔业资源的意义和法律规定

第八章水土保持和防沙治沙的法律规定

通过本章的学习，同学们应该了解水土保持和防沙治沙的相关法律规定。

要求掌握的名词：水土保持水土流失

要求掌握的基本知识：

1．水土保持的概念和意义

2．水土保持的法律规定

3．防沙治沙的意义和法律规定

第九章保护自然保护区、风景名胜区和森林公园的法律规定

通过本章的学习，同学们应该了解国家在保护自然保护区、风景名胜区和森林公园方面的相关法律规定。

要求掌握的名词：自然保护区风景名胜区森林公园

要求掌握的基本知识：

1．保护自然保护区的法律规定

2．保护风景名胜区的法律规定

3．保护森林公园的法律规定

第十章保护城乡环境和农业环境的法律规定

通过对本章的学习，要求同学们了解国家在保护城乡环境和农业环境方面的相关法律规定。

要求掌握的名词：城市环境乡村环境农业环境

要求掌握的基本知识：

1．保护城市环境的法律规定

2．保护乡村环境的法律规定

3．保护农业环境的法律规定

第十一章防治大气污染和水污染的法律规定

通过对本章的学习，要求同学们掌握国家在防治大气污染和水污染方面的相关法律规定。

要求掌握的名词：公害现场检查制度

要求掌握的相关知识：

1．我国防治环境污染和其他公害的具体法律制度

2．大气污染防治的法律规定

3．水污染防治的法律规定

第十二章海洋环境保护和防治环境噪声污染的法律规定

通过对本章的学习，要求同学们掌握国家在海洋环境保护和防治环境噪声污染方面的相关法律规定。

要求掌握的名词：海洋环境环境噪声

要求掌握的基本知识：

1．海洋环境保护的法律规定

2．环境噪声污染防治的法律规定

第十三章防治固体废物污染和危险化学品污染的法律规定

通过对本章的学习，要求同学们掌握国家在防治固体废物污染和危险化学品污染方面的相关法律规定。

要求掌握的名词：固体废物危险化学品

要求掌握的基本知识：

1．固体废物污染防治的法律规定

2．危险化学品污染防治的法律规定

第十四章防治放射性污染、农药污染和电磁辐射污染的法律规定

通过对本章的学习，要求同学们了解国家在防治放射性污染、农药污染和电磁辐射污染的相关法律规定。

要求掌握的名词：放射性污染农药污染电磁辐射污染

要求掌握的基本知识：

1．放射性污染防治的法律规定

2．农药污染防治的法律规定

3．电磁辐射污染防治的法律规定

第十五章行政责任

通过对本章的学习，要求同学们掌握违反环境保护法，破坏或者污染环境的单位或者个人所应承担的行政责任的相关内容。

要求掌握的名词：行政责任行政制裁行政处罚行政处分

要求掌握的基本知识：

1．行政责任的构成要件

2．行政处罚的原则、情节、种类、程序

3．行政处分的种类

4．行政处分与行政处罚的区别

第十六章民事责任与刑事责任

通过对本章的学习，要求同学们掌握违反环境保护法，破坏或者污染环境的单位或者

个人所应承担的民事责任与刑事责任的相关内容。

要求掌握的名词：民事责任无过错责任赔偿损失排除危害刑事责任破坏环境资源保护罪

要求掌握的基本知识：

1．公害民事责任的特点。

2．无过错责任原则的构成要件、原因、意义、例外情况、形式。

3．追究公害民事责任的程序的特点。

4．犯罪构成的定义及其构成要件。

5．破坏环境资源保护罪。

第十七章国际环境保护法

通过对本章的学习，要求同学们掌握国际环境问题、国际环境保护和国际环境保护法的相关内容。

要求掌握的名词：国际环境问题国际环境保护法

要求掌握的基本知识：

1．国际环境问题的主要表现

2．国际环境保护法的基本原则

3．中国对促进可持续发展的主张

4．我国参加的主要国际环境保护条约、文件：《联合国人类环境宣言》、《关于环境与发展的里约宣言》

三、综合复习题（试题范例）

（一）名词解释

1．环境

2．环境问题

3．环境保护

4．国际环境问题

5．环境监督管理体制

6．限期治理制度

7．“三同时”制度

8．环境影响评价制度

9．环境标准

10．环境监测

11．环境污染与破坏事故的报告及处理制度

12．水土保持

13．水土流失

14．环境噪声

15．农药污染

16．野生动物

17．大气污染

18．听政程序

19．行政处分

20．环境保护法中的刑事责任

21．无过错责任

22．行政处罚情节

23．行政处罚

（二）填空题

1．可以从不同的角度将人类环境加以分类。例如，从环境形成的要素可以分为（）和（）；从环境功能的不同可以分为（）和（）。

2．《中华人民共和国宪法》第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治（）和（）。

3．由于自然界的运动引起的环境问题，称（）。由于人类运动所引起的环境问题，称为（）。由人类运动所引起的环境问题分为（）和（）两种类型。

4．1972年在瑞典召开了联合国人类环境会议，通过了《联合国人类环境宣言》。为纪念这次会议，联合国大会决定以每年（）月（）日作为“世界环境日”。

5．1992年6月，在巴西里约热内卢举行了联合国（）大会。会议的重要成果之一是，以各国普遍接受的方式，正式通过了（）。

6．1972年人类环境会议通过的《联合国人类环境宣言》，提出了当今人类社会两类不同性质的环境问题：一是（）的环境问题，二（）的

环境问题。两类环境问题的性质不同，解决的方式和途径也不一样。

7．环境保护法的特点是（）性，（）性和（）性。对全国环境保护工作实施统一监督管理。

8．环境影响评价的特点是（）性，（）性，（）性。

9．征收排污费的对象是（）排放污染物的企业事业单位和向（）排放污染物的排污者。

10．对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从开征第（）年起，每年提高征收标准5%。

11．《排放许可证》的有效期限最长不得超过（）年；《临时排放许可证》的有效期限最长不得超过（）年。

12．限期治理的内容包括限期治理（）和限期治理（）。

13．我国的环境标准是由（）标准、（）标准和（）标准三级及标准、（）标准、（）标准、（）标准和（）标准五类构成的。

14．我国环境保护法的基本原则包括四项，分别是：（）原则，（）原则，（）原则，（）原则。

15．我国防治环境污染和其他公害的具体法律制度包括四项，分别是：（）制度，（）制度，（）制度，（）制度。

16．环境噪声具有（）性、（）性、（）性和（）性的特点。

17．我国已颁布了一系列环境噪声排放标准。其中主要有：《（）噪声标准》，适用于工厂及有可能造成噪声污染的企事业单位的边界。《（）噪声标准》对土石方、打桩、结构、装修等不同施工阶段，分别按昼、夜间规定了作业噪声限值。

18．在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。这里的“夜间”是指晚（）点至晨（）点之间的期间。

19．国家实行农药登记制度（）和（）农药，必须进行登记。农药登记制度的实质是农药生产、销售、使用或者进口的许可制度。

20．土地具有以下一些基本特性：（）性，（）性，（）性，（）性。

21．矿产资源的基本特点是：（）性，（）性，（）性。

22．禁止在（）度以上陡坡地开垦种植农作物。开垦禁止开垦坡度以下（）度以上的荒坡地，必须经县级人民政府水行政主管部门批准。

23．在草原上割灌木、挖药材、挖野生植物等必须经草原使用者同意，报乡级或者县级人民政府批准，在指定的范围内进行，并且要做到随挖随填，保留一部分植物的（）。

（三）不定项选择题

1．因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为（）

A．一年B．二年C．三年D．五年

2．当事人对环境保护行政处罚决定不服的，可以在行政复议时效期限（）内申请行政复议，也可以在行政诉讼时效期限（）内提起行政诉讼。

A．60日20日B．50日20日C．50日15日D．60日15日

3．违反环境保护法的规定，根据行为违法的性质和情节的不同，可以对违法单位处以（）的行政处罚。

A．警告B．罚款C．停业D．关闭

4．对于我国刑法规定的破坏环境资源保护罪类的刑罚种类，包括：（）A．管制、拘役、有期徒刑B．无期徒刑、死刑C．罚金、没收财产

D．驱逐出境

5．从刑法第338条——346条的规定可知，破坏环境资源保护罪类包括（）种具体犯罪。

A．12B．13C．14D．15

6．造成环境污染危害的行为主体所应承担的民事责任有（）

A．赔礼道歉B．排除危害C．赔偿损失D．恢复原状

7．我国环境保护法规确立的环境污染危害民事责任的归责原则为（）

A．过错责任原则B．无过错责任原则C．公平责任原则

D．诚实信用原则

8．我国环境保护法的基本原则有（）

A．环境保护与经济、社会发展相协调原则

B．预防为主、防治结合、综合治理原则

C．依靠群众保护环境原则

D．污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复原则

9．我国环境保护可采取的手段有（）

A．行政手段B．法律手段C．科学技术手段D．宣传教育手段

10．2002年8月26日至9月4日，在南非的（）举行了联合国可持续发展世界首脑会议。

A．赫尔辛基B．斯德哥尔摩C．约翰内斯堡D．巴塞罗那

11．环境保护行政主管部门自收到环境影响报告表之日起（）日内，作出审批决定并书面通知建设单位。

A．60B．30C．20D．15

12．我国环境保护法中环境污染赔偿责任的免责条件包括（）

A．战争行为B．不可抗拒的自然灾害C．第三者或者受害者自身的过错D．正当防卫和紧急避险

（四）判断对错

1．地震和海啸属于次生环境问题。（）

2．在世界现代史上发生的“八大公害事件”属于环境破坏问题。（）

3．环境科学所称的环境，即人类环境与生态学所称的环境是相同的。（）

4．环境保护的内容就是指保护和改善生活环境和生态环境。（）

5．国际环境保护法调整的范围包括人类赖以生存和发展的整个地球环境，以及与人类密切相关的外层空间环境。（）

6．联合国人类环境宣言》，又称《地球宪章》。（）

7．荒漠化是当今国际环境问题的主要表现之一。（）

8．在环境监督管理部门里，统管部门执法地位高于分管部门。（）

9．我国环境保护法对人的效力范围实行以属人主义为主，以属地主义、保护主义为辅的综合性原则。（）

10．在我国领域内的外国人、外资企业，与外国合资、合作企业等，都必须遵守我国的环境保护法。（）

11．限期治理的决定机关是环境保护行政主管部门。（）

12．国家污染物排放标准一般严于地方污染物排放标准。（）

13．上下级环境监测网之间为业务技术指导与被指导关系。（）

14．一切从事建设项目环境影响评价的单位，应当申请领取《评价证书》，凭证开展建设项目环境影响评价工作。（）

15．矿产资源是一种可供人类社会利用的不可更新资源。（）

16．公害民事责任属于《民法通则》中的一般侵权责任。（）

17．根据国际习惯法，任何国家若违反了国际义务并给相邻国家造成越境空气污染，就得承担国际法上的责任。（）

18．在因环境污染引起的损害赔偿诉讼中，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负责举证。（）

19．现行法律规定公民享有监督、检举和控告破坏环境行为的权利，并且还享有就建设项目对周围环境的影响提出意见和建议的权利。（）

20．草原是一种具有多种功能的不可以再生的自然资源。（）

（五）简答题

1．简述环境噪声污染的概念和危害。

2．《水土保持法》及其实施细则，对预防水土流失作了专章规定。简述预防措施中的禁止性措施。

3．简述国家对保护野生动物生存环境的规定。

4．简述公害民事责任实行无过错责任原则的原因、意义和例外情况。

5．简述我国环境保护法的任务、目的和作用。

6．简述中国政府在2002年的约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上所阐述的中国对促进可持续发展的主张。

（六）论述题

1．论述我国环境保护法体系。

2．述环境影响评价的范围、内容和管理程序。

3．试论环境保护法中的行政责任的概念及其构成要件。

4．试论环境保护法中的民事责任的概念及其构成要件。

5．当前国际环境问题主要表现为哪九个方面？