安全生产知识宣讲提纲

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三、造成事故的直接原因
■惊心动魄的数字：2006年1月1日至5月14日，全国 惊心动魄的数字： 惊心动魄的数字 发生一次死亡10人以上特大事故44起，死亡677人。 其中： ▲工矿企业18起，死亡307人； ▲道路交通22起，死亡308人； ▲渔业航舶1起，死亡12人； ▲农用航舶3起，死亡50人。
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第二部分
安全生产基本法律法规
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一、安全生产主要法律法规条款
根本法律依据— ■根本法律依据—宪法条款 《中华人民共和国宪法》确定“加强劳动保护，改善劳 动条件”。十二个大字是国家为保护劳动者在生产工 作过程中生命安全与身体健康而制定的根本法律原则， 也是《安全生产法》的根本法律依据，充分体现了党 和国家对劳动者权益的维护。 基本方针依据—坚持安全第一、 ■基本方针依据—坚持安全第一、预防为主的 “安全第一、预防为主”是我国安全生产的基本方针， 已经写入了党的十三届五中全会决议。 《安全生产法》第一章第三条确定：“安全管理，坚持 安全第一、预防为主的方针”，这既是安全生产管理 的法律依据，又是安全管理工作的目的。 。
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二、施工单位的法规责任
■施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作 全面负责； ■项目经理应当由取得相应执业资质的人员担任， 对工程项目的安全生产负责，落实安全生产 责任制； ■施工单位建立健全安全生产责任制度和安全生 产教育培训制度； ■制定安全生产规章制度和安全操作规程； ■保证安全生产所需的资金投入，不得挪用； ■定期和不定期组织安全生产检查，并做好安全 检查记录。
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●江泽民题词：隐患险于明火，防范胜于救灾， 江泽民题词
责任重于泰山。
安全生产的重要性： ●安全生产的重要性：安全生产关系到人民群 众的命安全；关系到改革开放发展和社会稳 定。 安全生产的目的： ●安全生产的目的：努力开创我国安全生产工 作的新局面，为改善社会主义经济体制、实现党 的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标创造 安全稳定和谐的环境。
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第一部分
安全生产理论与方针201Fra bibliotek-5-94
一、安全主要术语
安全：安全就是安稳，其含义是：人—平安无事； 安全 物—安稳可靠；环境—安定良好。安全不但包括 人身安全，也包括设备、财产安全，同时，也包 括环境安全。 安全生产：安全生产是指在劳动过程中，要努力 安全生产 改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故 发生，使人的劳动在安全健康的前提下进行。 安全生产制度：是指施工企业为保障劳动者安全 安全生产制度 和健康，根据实际情况，依照国家法律法规要求， 制定的规章制度,行为准则。
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■《建筑法》的主要内容——五大法律规定 《建筑法》的主要内容——五大法律规定 —— 确立了安全生产责任制度——这是安全管理基本制 ▲确立了安全生产责任制度 度，规定了各级、各类人员的法律责任； 确立了群防群治制度——授权群众对安全管理问题 ▲确立了群防群治制度 批评、检举、控告权； 确立了安全生产教育培训制度——树立安全意识、 ▲确立了安全生产教育培训制 提高安全知识、增强安全技能。 确立了安全生产检查制度——规定对安全生产状况 ▲确立了安全生产检查制度 实行定期或不定期的安全检查，总结评估、推广经 验、吸取教训、整改隐患； 确立了伤亡事故处理报告制度——规定了事故处理 ▲确立了伤亡事故处理报告制度 程序，要求做到“四不放过”。 ﹡事故原因未查清不放过； ﹡职工和事故责任人受不到教育不放过； ﹡事故隐患不整改不放过； ﹡事故责任人不处理不放过。
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安全生产管理：是指建设行政主管部门、安全监 安全生产管理 督管理机构、施工企业单位对施工生产过程中的 安全工作进行计划、组织、指挥、控制、监督等 一系列的管理活动。 安全人机工程：是指研究人、机环境三者之间的 安全人机工程 互相关系，探讨如何使机械、环境符合人的形态、 生理、心理的特征，使人在作业时有更适应、更 舒适、更安全的劳动条件的一门科学。 安全检查： 安全检查：在施工过程中，未料及时发现事故隐 患，排除施工中的不安全因素，纠正违章、违纪 作业，监督安全措施的落实，堵塞漏洞，不断改 善劳动条件。此项工作必须由专门机构和专门人 员进行动态监督检查。
安全发展 国泰民安
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中铁二十二局一公司津秦客专 项目部
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目录
第一部分----------------------安全生产理论与方针 安全生产理论与方针 第一部分 第二部分----------------------安全生产基本法律法规 第二部分 安全生产基本法律法规 第三部分----------------------安全生产制度措施 第三部分 安全生产制度措施 第四部分----------------------安全事故案例简析 第四部分 安全事故案例简析 第五部分----------------------翔安隧道事故预防重点 第五部分 翔安隧道事故预防重点
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第三部分
安全生产制度措施
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一、安全生管理主要内容
（一）、安全生产责任制 ）、安全生产责任制 必须涵盖从单位负责人、各级管理人员到一线职工 的整套安全生产责任制度，是基本的核心安全管 理制度。 ）、安全生产目标管理 （二）、安全生产目标管理 根据项目要求，制定在一定时期内的安全生产所要 达到的预期目标，并组织落实。包括确定目标、 目标分解、执行目标和检查总结四部分。 ）、施工组织设计 （三）、施工组织设计 施工组织设计是指导实际施工的规范性文件，在编 制时，要从技术、规范、标准方面编制安全技术 要求，特别是危险性较大的分项分部工程，安全 措施更为重要。
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（四）、安全技术措施 ）、安全技术措施 安全技术措施针是对工程不安全因素，用技术手段 加以消除和控制的预防伤亡事故发生的措施。要 从人力、技术、财力、物力各方面有计划地改善 劳动条件。 （五）、安全生产教育培训 ）、安全生产教育培训 主要包括新员工三级教育、全体职工经常性安全教 育和国家专门规定的特种作业人员的安全培训。 （六）、安全生产操作规程 ）、安全生产操作规程 必须涵盖各工种、各作业岗位的特别是对他人容易 造成伤害的岗位操作行为规范。
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■人的不安全行为 人的错误行动造成灾害 人的不安全行为—人的错误行动造成灾害 人的不安全行为
▲操作错误、忽视安全、忽视警告、忽视风险； ▲造成安全设备失效； ▲使用不安全设备； ▲冒险进入危险场所； ▲攀坐不安全位置； ▲在危险、起吊重物下作业、停留； ▲机器运转时操作不当；
▲没有使用必需的个人防护用品； ▲对易燃、易爆、有毒等危险品处理错误.
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三、职工的安全生产权
■职工有权享受安全防护用具和安全保护用品； ■职工有权享用书面告知危险岗位的操作规程和 违章操作的危险知情权； ■职工有权对施工现场的作业条件、作业程序和 作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和 控告； ■职工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； ■在施工过程中发生违纪人身按紧急情况下，职 工有权立即停止作业或者在采取必要的应急措 施后撤离危险区。
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）、安全技术交底 （七）、安全技术交底 安全技术交底是安全管理的重要手段， 安全技术交底是安全管理的重要手段，重大安全技 术措施有技术负责人或工长向班组进行书面交底， 术措施有技术负责人或工长向班组进行书面交底， 并双方签认。 并双方签认。 （八）、安全生产检查制度 ）、安全生产检查制度 定期或不定期进行检查、发现问题，按照“三定一落 实”的原则整改隐患。 （九）、班组安全活动 ）、班组安全活动 由班组长组织并主持，根据本班组工作内容，重点介 绍安全注意事项，安全操作要点，检查防护用品。 工中进行检查、工后进行讲评。另外，平时也要组 织各种形式的安全活动。
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二、安全生产基本指导原则和方针
安全生产指导原则：党的十六届五中全会提出 ●安全生产指导原则 的“安全发展”是安全生产的基本指导原则。
安全生产基本方针： ●安全生产基本方针：安全第一、预防为主
安全生产监督管理体制： ●安全生产监督管理体制：坚持“安全第一、预 防为主”的基本方针，大力推进安全生产各项工 作。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、 企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持” 的安全生产格局。
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■安全行政法规 安全行政法规——安全管理条例规定 安全行政法规 安全管理条例规定 ▲《安全生产许可证条例》； ▲《企业职工伤亡事故报告和处理规定》； ▲《特别重大事故调查程序暂行规定》； ▲《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》； ▲《特种设备安全监督条例》； ▲《国务院 关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国发2004）2号。
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■物的不安全状态 导致事故发生的物质缺陷 物的不安全状态—导致事故发生的物质缺陷 物的不安全状态 ▲设备、设施、工具、附件有缺陷； ▲防护、保护、信号等装置缺乏或有缺陷； ▲个人防护用品缺少或有缺陷； ▲施工场地物体缺陷； ▲施工对象存在的风险。 ■环境的不安全状 导致伤害的环境因素 环境的不安全状—导致伤害的环境因素 环境的不安全状 ▲未被发现的潜在不良因素； ▲恶劣的自然条件和环境。
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（十）、工伤事故处理制 ）、工伤事故处理制 度 依据报告处理，做到“五不放过”：即事故原因未 查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施 未落实不放过、有关人员未受教育不放过、主要 负责人未受处理不放过。 十一）、 ）、安全生产警示标志 （十一）、安全生产警示标志 安全标志由安全色、几何图形和图形符号组成，以 此表达特定的安全信息。目的是引起人们对不安 全地因素的注意预防事故发生。安全标志分为禁 止、警告、指令和提示四种。 十二）、 ）、应急救援预案 （十二）、应急救援预案 应急救援预案是为了处置突发事件， 应急救援预案是为了处置突发事件，减少损失而制 定的救援方案。其要素有：依据、灾害预测、 定的救援方案。其要素有：依据、灾害预测、指 导原则、组织机构、职责分工、预警、 导原则、组织机构、职责分工、预警、人员和设 备物资准备、措施等。 备物资准备、措施等。