第7单元苏联的社会主义建设

1 第七单元苏联的社会主义建设 一社会主义经济体制的形成 第20课 从“战时共产主义”到“斯大林模式”

一、战时共产主义政策（1918年----1921年） 1、背景：十月革命后进入国内战争，政治经济形势严峻 政治上：面临国内外敌人的武装干涉 经济上：粮食严重缺乏，经济极端贫困 2、目的：⑴战时：集中一切人力、物力、财力，保证军事胜利。 ⑵战后：试图直接过渡到社会主义 3、内容：①农业：实行余粮收集制，农民必须按国家规定的价格和数量交售粮食和其他农产品； ②工业：全面推行工业国有化：国家将大中小企业收归国有，对工业产品的生产和分配实行严格的集中领导； ③商业：取消自由贸易，实行粮食和日用工业品的配给制； ④分配：实行普遍劳动义务制。规定“不劳动，不得食” 4、特点：“战时”和“共产主义”， 是在战时用强制性经济统制手段来管理经济 5、结果：粉碎了国内外敌人的三次大规模武装干涉，取得了国内战争的胜利 6、评价：①在特殊的历史条件下有利于集中全国的物力、财力，战胜敌人 ②损害了农民的利益，违背经济发展的客观规律。不能作为向社会主义直接过渡的形式 二、新经济政策：（1921年——20年代末） 1、背景：根本原因：战时共产主义政策与生产力不适应，阻碍了生产力的发展 直接原因：1920年国内战争结束后，苏俄继续执行“战时共产主义”政策，引发严重的经济和政治危机。 2、目的：直接：为解决国内的经济和政治危机 根本：建立社会主义的经济基础 3、实施：1921年3月俄共（布）第十次全国代表大会根据列宁的报告，通过了《关于以实物税代替余粮收集制》的决议，标志着战时共产主义政策向新经济政策的过渡。 4、内容： ①农业：以粮食税代替余粮收集制。 ②工业：解除大部分小企业和一部分中型企业的国有化，允许私人开办小企业，对于国家暂无力经营的矿产、森林、油田等，政府以租让的方式让外国资本家经营。 ③商业：允许自由贸易，恢复商品交换和货币流通， ④分配：废除实物配给制，实行按劳分配。 5、前提：无产阶级国家掌握经济命脉 6、特点：①利用商品货币关系来扩大生产，逐步过渡到社会主义 ②在以公有制为主导的前提下，允许多种所有制形式存在 7、结果：提高了人民生产的积极性，促进了经济的迅速恢复，有利于稳定政治形势。到1925年，苏俄国民经济恢复工作基本完成 8、评价：①恢复了国民经济，巩固了工农联盟，稳定了政治形势 ②表明列宁找到了一条在小农占优势的落后的俄国向社会主义过渡的正确途径，发展了马克思主义理论 2

9、实质：在国家掌握主要的经济命脉的前提下，允许资本主义在一定范围内和一定程度上恢复和发展，进而使社会主义成分战胜资本主义成分，最终建设社会主义的经济体制。

★新经济政策与战时共产主义政策的主要区别是什么？新经济政策"新"在何处？ （1）主要区别： ①特点不同：前者是利用商品货币关系进行社会主义建设，在公有制的前提下，允许多种所有制形式存在；后者兼有“战时”和“共产主义”两种特色。 ②农业政策不同：前者实行粮食税；后者是余量收集制。 ③工业政策不同：前者扩大企业自主权；后者全面推行工业国有化。 ④贸易政策不同：前者恢复货币流通和商品交换；后者取消自由贸易。 ⑤分配制度不同：前者按劳分配；后者实行严格的配给制。 （2）新经济政策主要“新”在： 实质是利用市场和商品货币关系来扩大生产、巩固工农联盟，逐步地、间接地过渡到社会主义 三、斯大林模式： 1、背景：相对落后的经济文化与历史传统的制约 苏联的成立（1922年12月） 斯大林领导地位逐步确立 新经济政策被逐渐取消 2、表现： （1）①联共（布）十四大通过社会主义工业化方针：优先发展重工业；农业和轻工业为重工业提供资金 ②推行农业集体化运动：苏联通过合作社把个体的小农经济改造成为大规模的集体经济 ③经济体制上实行单一的公有制，实行高度集中的计划经济 （2）政治：高度集权；忽视社会主义民主和法制（大清洗运动） （3）思想文化：个人崇拜成为社会风潮，思想学术行政干预。

3、特点： （1）生产资料所有制：实行单一的公有制，包括全民所有制和集体所有制，取消一切非社会主义经济成分。 （2）管理体制：以高度集中的指令性计划管理取代市场调节，否定市场和价值规律 4、形成标志：1936年苏联新宪法 5、评价： 成就：（1）开辟了一种不同于市场经济的计划经济体制和新型的工业化模式，可以按照统一计划调配人力、物力和财力资源，在较短时间里实现经济的快速发展。在初期和战争时期曾发挥过积极作用。 《大国的崛起》：‚苏联的一枝独秀和它所采取的‚计划‛方式，引起了西方世界的极大兴趣。20世纪30年代，西方人士纷纷前往苏联取经。美国的一名记者从苏联回国后告诉国人：‘我看到了未来，它行得通’。一时之间，‘计划’成为最时髦的名词。‛ （2）通过实施两个五年计划，苏联迅速实现了工业化。到1937年，苏联的工业产量已居欧洲第一位、世界第二位。 （3）苏联经济实力的迅速增长，为后来反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。 弊端： 3

（1）经济发展不均衡，片面发展重工业，使轻工业和农业长期处于落后状态； （2）对农民的剥夺太重，挫伤了农民的生产积极性； （3）长期执行指令性计划严重削弱了企业的生产自主权，不利于发挥企业的生产积极性，制约了苏联经济的可持续发展。 （4）计划经济体制确立后，没有随着社会的变化进行调整，二战后逐渐僵化，丧失了自我完善的功能，成为苏联解体的重要因素。

★斯大林模式带给我们的经验教训： ①制定政策时一定要坚持生产关系适应生产力发展的原则； ②要从国情出发； ③坚持可持续发展战略，农、轻、重按适当比例平衡发展； ④制定农业政策必须考虑农民的利益。 4

第21课 二战后苏联经济的改革 一、赫鲁晓夫（1953～1964年执政）改革： 1、背景： （1）斯大林模式的弊端日益显露； 表现：①农民没有生产积极性；②粮食短缺；③片面发展重工业，忽视农业、轻工业的发展，不利于人民生活水平的提高。 （2）赫鲁晓夫上台后开始调整统治政策，试图改革斯大林模式：如苏共“20大”所作的“秘密报告”。 2、内容： （1）农业改革：（重点） ①取消农产品义务交售制，提高收购价格，增加农民收入； ②鼓励农民和农场职工发展家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权； ③大规模垦荒，扩种玉米，提高粮食产量。 （2）工业改革： ①废弃部门管理体制，将部分企业管理权下放： ②运用物质利益原则调动生产者的积极性： 3、结果：失败 4、评价： 积极作用：对苏联当时的经济政策和管理体制的不合理环节进行改革和调整，冲击了斯大林模式，促进生产的发展。 局限性：①理论上没有打破社会主义传统观念的束缚，对于苏联所处的社会主义阶段缺乏科学的认识，未能从根本上破除斯大林模式的弊端。 ②赫鲁晓夫本人喜欢浮夸冒进，缺乏深思熟虑，在改革开始后没有相应的配套措施跟进，最终导致改革失败。

二、勃列日涅夫（1964～1982年执政）改革： 1、内容： （1）企业管理：①恢复部门管理体制，加强对经济的集体领导； ②扩大国营企业经营自主权； ③运用经济手段，刺激企业改善经营管理。（浓缩为：加强领导、扩大自主权、改善管理） （2）工业方面：注重发展重工业，特别是军事工业。（重点） 2、结果：（浓缩为：前期有成效，后期背负担） ①前期取得一些成效，苏联的军事实力明显增强，达到与美国相抗衡的水平。 ②与美国的军备竞赛增加苏联的经济负担，国民经济比例失调日益严重，苏联的轻工业和新兴产业明显落后于西方国家，这些都严重阻碍了经济的进一步发展。

★比较赫鲁晓夫和勃列日涅夫的改革的共同之处和失败原因 共性特征：在指导思想上，没有从根本上摆脱“左”倾教条主义的束缚；在结果上，都在短期内取得一些成效，但苏联社会长期存在的国民经济比例失调的问题没有得到解决。 失败的根本原因：仍然坚持批判“市场社会主义”，没有从根本上突破斯大林经济体制，只是在保留原有体制基础上的局部调整，因此，无法扭转苏联经济的颓势。

三、戈尔巴乔夫（1985～1991年执政）改革： 5

1、背景：①20世纪80年代中期，苏联经济增长速度下降、人民生活水平下降、社会动荡 ②1985年，戈尔巴乔夫上台执政，开始改革。 2、内容： （1）首先进行经济体制的改革： ①重点是用经济管理方法代替原来的行政命令，这实际上是承认市场对经济的调节作用。（经管代行管） ②政府还减少了指令性计划指标，代之以指导性计划指标；（指导代指令） ③通过一系列法规，调整所有制的结构，使原来的单一的公有制经济发生了一些变化，个体劳动者和合作社得到迅速发展；（调整所有制结构） ④企业开始实行各种形式的租赁和承包，并出现与国外合资的企业；（企业承包或合资） ⑤集体农庄和国营农场开始实行租赁制或建立家庭农场。（集体或国营变家庭） （2）然后改革的重点转向政治领域：以人道的民主的社会主义代替科学的社会主义。 3、结果： 苏联解体 4、评价： ①经济改革措施仓促上马，缺少宏观决策和相应的配套措施；加上戈尔巴乔夫没有放弃苏联的传统做法，继续优先发展重工业，致使改革未达到预期的效果，苏联经济持续下滑 ②经济体制改革受挫后，把改革的重点转向政治领域，最终导致国内局势的失控和苏联的解体。