村镇银行建设说明
乡村银行发展情况及措施
乡村银行发展情况及措施村镇银行是在农村地区设立的主要为当地农民、农村和农业经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
村镇银行的出现对于激活农村金融市场、完善农村金融体系和改善农村金融服务产生了积极影响。
由于村镇银行刚刚起步，存在的问题还很多，如经营模式还不成熟、抗风险能力还很弱、业务产品和营销手段单一等。
因此探索我国村镇银行发展之路对金融改革是很必要的。
一、我国村镇银行的现状以及存在的必要性。
著名国际金融专家吴念鲁认为，发展农村经济、增加农民收入需要大量的资金尤其是金融资金的投入和支持，而农村现有的金融制度加剧了农村资金的饥渴，也动摇了农村地区经济持续发展的根基。
中国金融学会常务理事秦池江认为，农村金融已经成为国内金融发展的一个软肋和空白点，但是，农村金融市场所蕴藏的能量却不可低估。
2006年12月2O日，中国银监会发布了〈〈关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》，2007年1月22日制定出台了〈〈村镇银行管理暂行办法》，村镇银行应运而生。
我国已有吉林东丰诚信村镇银行、吉林磐石融丰村镇银行、四川仪陇惠民村镇银行、四J1【仪陇惠民贷款公司等首批四家新农村金融机构诞生。
这是我国为解决农村金融供需矛盾所迈出的第一步。
二、我国村镇银行面临的一些问题和困难。
吴玉宇认为村镇银行建立旨在解决农村金融供给不足、提高农村金融服务，但作为新生事物，村镇银行在运行中存在不少问题，主要集中在政策和经营两个方面。
第_,金融货币政策。
一是村镇银行的存款准备金率。
二是确定存贷款利率浮动区间。
三是人民银行对村镇银行这种资金规模较小而数量较多的金融机构将如何执行和贯彻落实信贷政策。
第二，金融稳定政策。
在我国存款保险制度尚未建立的情况下，这些新型农村金融机构一旦出现支付危机，基层央行将以何种方式介入并化解，需尽快出台相应的政策。
第三，金融服务政策。
一是关于村镇银行的支付结算。
二是解决村镇银行的现金。
三是反洗钱资金的监测。
关于组建村镇银行的申请报告(完整版)
关于组建村镇银行的申请报告关于组建村镇银行的申请报告省银监局：欣悉村镇银行在***已试点成功，省银监局正有计划、有步骤、有选择地在省内发展村镇银行，并有优先在欠发达地区扶持发展村镇银行的思路。
这与我们拓宽民间投融资渠道、切实帮助返乡农民工创新创业，推进“三农”发展，改变本地村镇居民生产与生活落后状况的思路正好形成交集。
我县领导班子经多次认真研究，现提出组建响水县村镇银行的申请，恳望得到省银监局领导的倾斜支持。
一直被视为“苏北兰考”、长期拖了整个***经济发展后腿的响水县，近几年发生了天翻地覆的变化：引进了总投资170亿元的16家造船企业和33家造船配套加工企业（目前已有12家开工建设，两艘万吨级远洋巨轮建成下水）。
正在形成年销售收入300亿元、700万载重吨的大型船舶生产能力；沿海陈家港化工集中区做长做粗石油化工、***化工、生物化工三条产业链，现有企业68家，其中投资超亿元的企业12家，上市公司2家。
当下正加大污水处理厂的扩建、二期收集池的建设、管网改造基础设施工程的建设，近期可望成为年产值达200亿元的环保化工特色产业集群；紧紧围绕“海上三峡”电力工程响水段500万千瓦的建设目标，国华陈家港电厂今年投资35亿元，年底第一台机组并网发电，现筹备上二期2乘100万千瓦机组，并为三期预留扩建场地。
装机容量20万千瓦的沿海风电项目也在紧锣密鼓地施工，确保134台风机明年全部投入运营。
同时正加快落实100万千瓦海上风电项目的前期准备工作，现三座海上测风塔已建成……可以这样说，这些大项目全面落成之日，就是响水县经济在苏北后来居上之时。
百年未遇的金融危机，给响水县跨越式发展带来了相当大的阻碍，但也蕴育着更大的发展机遇：国家扩内需、保增长、促发展、扶持十大产业发展的政策陆续出台，***沿海开发已从地方议题上升到国家发展战略。
响水作为***沿海的一个重要节点，正在分享国家基础设施投入的重大利好。
同时，金融危机形成的倒逼机制推动在响水投资的大型企业提速向高科技含量、高附加值领域进军，如造船企业正大力拓展制造特种船、工程船、超浅水船、海上作业平台等先进船舶和修船业务。
村镇银行支付系统建设与进展[001]
![村镇银行支付系统建设与进展[001]](https://img.taocdn.com/s3/m/d2327cdea26925c52dc5bf34.png)
浅析村镇银行支付系统建设与发展一、村镇银行支付结算系统现状1.1 基本情况村镇银行是加快发展新型农村金融服务的重要组成部分，是发展农村经济、缩小城乡差距、东西部均衡发展规划的重要环节。
村镇银行主要为当地农户或企业提供服务的银行机构，区别于银行的分支机构村镇银行属一级法人机构可以从事银监会规定的各种存款、贷款、同业拆借等业务。
村镇银行在支付业务方面基本情况如下：1、一般是设在县城的单一网点基本没有分支机构和下属网点。
2、任何一笔从外地汇入的款项都是跨行跨区汇费昂贵外出务工的农民工一般不会选择村镇银行作为汇入行。
3、村镇银行的通存通兑没有开通、银行卡业务缺失、汇路不畅。
4、由于现实情况限制很多村镇银行的规模比较小很多还使用手工方式处理支付结算业务资金的手工清算、汇划到账速度较慢不能满足客户快速、便捷的服务要求而且容易出现差错事故。
5、目前只有少数村镇银行通过代理等方式接入了支付系统大部分行由于结算系统孤立成为网络时代的“信息孤岛”，因此村镇银行有比较迫切的要求希望完善支付结算的功能。
2.2 目前接入方式长期以来由于自身条件限制村镇银行成为人行现代化支付系统直接参与者的难度很大。
村镇银行如果想接入人行支付系统目前是采取三种方式以间接参与者身份加入。
二、村镇银行发展支付系统的困难村镇银行等小型金融机构可以通过股东母行、代理行的方式接入支付系统。
但目前只有少量村镇银行实现了上述方式主要的原因是：1、股东母行、代理行不愿意让村镇银行占用自己在人行支付系统中的清算账户余额。
2、代理行一般希望能够开拓其它业务出于利益的考虑不太愿意单独为村镇银行提供支付接入代理服务。
3、代理行行内系统不是专业的支付结算系统无法满足村镇银行在资金流动性、支付业务种类方面的要求。
4、部分股东母行是迫于人民银行的“发起设立村镇银行与分支机构准入挂钩”的制度不得以设立村镇银行从主观上没有重视村镇银行的发展。
由于以上原因虽然截止到2010年6月已经开业的村镇银行有200多家但大部分仍然采用手工方式进行支付结算支付操作环节复杂结算速度慢，客户认同度低。
关于村镇银行发展现状问题及建议的研究
关于村镇银行发展现状问题及建议的研究村镇银行是指在农村地区和小城镇设立的专门为农村和小城镇居民提供金融服务的银行。
在中国的银行体系中，村镇银行在基层金融服务中发挥着非常重要的作用。
随着经济社会的发展，村镇银行在发展中也面临着一些问题。
本文将对村镇银行发展现状中存在的问题进行研究，并提出相应的建议。
一、村镇银行发展现状问题分析1. 业务主体狭窄大部分村镇银行的主要业务为存款业务和小额贷款业务，对于个人和小微企业的金融服务较为单一，缺乏多样化的金融产品和服务。
这也导致了村镇银行的盈利能力较低，发展受到了制约。
2. 风险管控不足由于村镇银行服务对象多为农村居民和小微企业，这些客户信用状况参差不齐，风险较高。
而村镇银行在风险管控方面相对薄弱，往往容易出现不良贷款率较高的情况，影响了其稳健经营。
3. 技术水平落后大部分村镇银行在技术应用上相对滞后，信息化程度不高，缺乏先进的技术手段来提升服务效率和质量。
这也导致了村镇银行的服务水平不高，难以满足客户日益增长的需求。
4. 人才短缺村镇银行在人才队伍建设方面存在较大的短板，缺乏高素质的管理和业务人才。
这不仅影响了银行的管理水平和服务水平，也制约了村镇银行的可持续发展。
二、建议1. 多元化业务拓展村镇银行应当加大对多元化金融产品和服务的开发力度，如个人信贷、家庭理财、小微企业贷款、保险等。
可以和其他金融机构进行合作，开展信用卡业务、电子支付业务等，从而提高银行的盈利能力和综合竞争力。
2. 完善风险管理体系村镇银行应当加强风险管理能力建设，建立健全的风险管理体系，包括信用风险、市场风险、操作风险等方面的管理。
加强对客户信用情况的评估和监控，提高贷款违约率的预警能力，降低不良贷款率。
3. 提升技术应用水平村镇银行应当加大对信息技术的投入，提升技术应用水平，实现业务流程的数字化和自动化。
建立健全的信息化系统，提高服务效率和质量，提升客户体验。
4. 加强人才队伍建设村镇银行应当加大对人才队伍建设的投入，重视培养和引进高素质的管理和业务人才。
农村银行流程银行建设指导意见
授权制度 农村银行应建立会计业 务处理的授权复核制度， 根据交易金额和业务类 别建立等级授权制度， 形成监督制约机制，强 化会计账务处理风险防 控。
1.宏观经济、监管政策、地区产业和同业 竞争等外部环境,以及本行内部资源与能 力的分析； 2.本行愿景、使命和战略目标以及说明； 3.市场定位及基于目标客户的特色化、差 异化的业务模式，特别是为“三农”业务 和中小企业提供金融服务的业务模式； 4.符合监管要求并与发展战略相适应的中 长期资本规划和短期资本管理计划；
6.提高全面风险管理能力 7.构建高效、安全的信息科技支持体系
完善公司治理和组织架构
公司治理的总体要求
农村银行应遵照普适性《商业银行公司治理指引》的要求，完善公司治理机制，增强 公司治理功能，提高公司治理的有效性。特别应清晰界定股东大会、董事会、监事会、高 级管理层、股东和其他利益相关者等治理主体的职责、权限和沟通报告关系，以及建立健 全决策、执行、监督等治理运行机制。
农村银行可以采取标杆 农村银行应将流程形成 对比、专家意见、因果 规范的制度，建立政策 图、流程图、失效模式 或基本制度、管理办法、 分析（FMEA）、统计图、 流程操作手册等层次化 控制自我评估（CSA）、 的制度体系。 标准操作规程（SOP）等 工具和方法，持续改善 和优化流程，提升流程 关键绩效指标。
组织架构的总体要求
农村银行应根据发展战略，以客户为中心，以扁平化、垂直化和专业化为原则，按照 全面风险管理的需要，逐步建立以业务与管理部门为第一道防线，合规与风险部门为第二 道防线，内部审计部门为第三道防线的风险管理机制，且各部门目标一致，职责明确，边 界清晰，功能互补。 农村银行可以根据自身特点，灵活采取总分支架构、事业部架构、混合式架构或矩阵 式架构等不同的组织形式。
农村商业银行筹建方案模版(2篇)
农村商业银行筹建方案模版一、前言随着中国农村经济的不断发展和农村金融市场的快速增长，农村商业银行的需求日益突出。
为了支持和促进农村经济的发展，我国计划建立一家专门服务于农村地区的商业银行，以满足农民对金融服务的需求。
本方案将提出农村商业银行的筹建计划。
二、定位与目标1. 定位：农村商业银行将以服务农村经济为核心定位，积极支持农民及农村企业的发展，提供全方位的金融服务。
2. 目标：(1) 成为农村地区金融服务的主要提供者，满足农村居民及农村企业的金融需求；(2) 建立起良好的金融服务网络，覆盖农村地区的各个角落；(3) 提供高效、便捷、安全的金融产品和服务，提升客户满意度；(4) 建立强大的风险管理能力，确保业务稳定、风险可控。
三、业务范围及产品1. 业务范围：(1) 存款业务：提供农户存款，企业存款等；(2) 贷款业务：提供农业贷款、农村企业贷款等；(3) 结算与支付业务：提供兑付、汇票、信托等业务；(4) 外汇业务：提供外汇存取款、外汇结算、外汇汇款等业务；(5) 网上银行：为客户提供线上金融服务；(6) 其他相关金融业务。
2. 产品开发：综合考虑农村市场需求和客户特点，定期宣传农村商业银行产品，满足农牧民群众对金融服务的需求。
常规产品包括：个人存款、企业贷款、信用卡、保险等。
四、机构设置1. 总行设立：设立总行，负责统筹整体工作，制定决策和策略，管理全行业务。
2. 分支机构设立：(1) 网点设置：根据农村需求和经济发展情况，在各个农村地区设立分支机构，提供便捷的金融服务；(2) 部门设置：包括营销部、投资部、风险管理部等。
五、人员培训与招聘1. 人员培训：(1) 建立健全的培训体系，加强员工业务素质的培养，提高整体工作能力；(2) 实行定期培训和知识更新，以适应市场发展需求。
2. 人员招聘：(1) 根据不同岗位要求，进行招聘，并重点关注农村地区本地居民的就业机会；(2) 引进相关专业人才，提高银行整体人员素质。
村镇银行的发展与新农村建设
住 房 等 消 费 类 贷 款规 模 还 较 小
政 支 持 、税 收 优 惠 、业 务 管 理 融 机 构 ．调 整 自身 发 展 规 划 ．
村 镇 银 行 没 有 加 入 银 联 、 大 、 放 宽 等 规 定 ．但 扶 植 力 度 不 足 ． 选 择 适 当 地 区 设 立 村 镇 银 行 小 额 支 付 系 统 、账 户 管 理 系统 、 各 地 区 的 执 行 也 有 差 异 表 现 推动 五 大 国 有 银 行 的 各 地 分 行 ．
资 金 和 业 务 品 种 少 ．无 法 全 面
当前 村镇 银 行 面 临 的 问题 主 ｆ农 村 贷 款 规模 小 成 本 高 第 二 ．
区金融 机 构 准入 门槛 国 家银 监 要 有 ：
更 精 内 请 览 革 央 站ｗｗ ｉｅｏｃ 多 彩 容 浏 民 中 网 ｗ．ｎ ．ｖｎ ｍ ｇｇ．
生产 转 化 城 镇 化 进 程 的 加 快 ． 效 果 良莠 不 齐 ．多 数 是 中小 型 商 行 和 银 监 会 之 间 的 分 工 尚 不 明 农 民对 教 育 培 训 、住 房 、 医 疗 业 银行 支 持 开 设 的 ．这与 充 分 利 确 ．监 管 政 策 法规 和 银 行 内部 规
十 一 五 ”规 划 纲 村 金 融 机 构 ．其 中村 镇 银 行 １４ 由 于成立 时 间短 、业 务 简 单 ，农 Ｏ
要 建 议 》 以 来 ．新 农 村 建 设 在 家 根 据银 监 会 公 布 的 《 型农 户对 其 缺乏 了解 村 镇 银 行普 遍 新 各 级 政 府 、各 种 农 村 经 济 组 织 村金 融 机 构 ２ ０ — ０ 年 总 体工 存 在 自然 人 股 东 ．由于 宣 传不 到 ０９ ２ １ １
设立村镇银行可行性分析报告
设立村镇银行可行性分析报告一、基本经济情况地处山东半岛最北端，濒临渤、黄二海，北距辽东半岛66海里，东与韩国、日本隔海相望，是中国环渤海经济圈、山东半岛城市群的重要城市，辖7个镇、5个街道办事处、1处省级经济开发区、1处省级旅游度假区,总面积1128平方公里，海岸线60公里,人口45万。
先后被授予“中国优秀旅游城市"、“中国最佳休闲旅游城市”、“国家环保模范城市"、“国家卫生城市”、“中国特色魅力城市"、“中国葡萄酒名城”等荣誉称号。
主导产业明晰，经济发展迅速。
近年来，市围绕建设“美丽富饶和谐文明新"的总目标,以科学发展观统揽全局，解放思想、提升境界,凝心聚力、干事创业，强化速度质量效益、经济社会民生、资源生态环境“三个相协调”的发展理念,着力培植临港工业、旅游业、葡萄及葡萄酒、汽车及零部件加工四大主导产业，形成了以龙头企业为支撑、产业链条为纽带、富有区域特色的产业集聚发展格局,县域经济结构不断优化，核心竞争力明显增强。
临港工业,重点发展以造船重工、风力能源为代表的优势产业，不断膨胀产业规模，提升产业层次,先后引进了京鲁船业、渤海造船、巨涛海洋重工、国电电厂等一批投资过10亿元的大项目.旅游业，重点发展以阁、水城以及戚继光故里为代表的历史文化游；以滨海自然风光和海洋极地世界、三仙山景区、八仙过海口为代表的滨海观光游；以葡萄酒堡、葡萄种植园为代表的葡萄文化游和以艾山自然风景、“渔家乐"为代表自然生态游四大板块。
汽车及零部件加工产业,以打造山东省三大重型汽车及零部件基地之一为目标，延展产业链条,做大生产规模,逐步形成以重型卡车、改装车为核心的汽车产业体系。
2008年，全市完成生产总值290.6亿元，地方财政收入11亿元,同比增长13.2%和20%；全社会固定资产投资131。
7亿元,增长25.5％；全市规模以上工业主营业务收入781亿元、利税67。
8亿元、利润57。
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筹建村镇银行说明
一、投资人委托事项：
委托办理组建一家村镇银行：可分三步
1、委托寻找一家发起行（也可以甲方自己寻找，可把钱省下）
2、对组建村镇银行进行前期调研、考察、编辑可行性报告、编辑组
建银行的申请报告、编写三年发展规划等全部文件
3、申报：组建村镇银行报告及规划（此项也可由甲方自己申报，可
把钱省下）
二、委托内容费用：
甲方委托乙方1、全权委托，乙方作为组织协调单位负责全部筹建审
批事项。
2、委托第一项中的第1款，签协议，付服务费
3、委托第一项中的第2款，签协议，付服务费
4、委托第一项中的第3款，签协议（存入第三方账户）。