公共外交的概念
浅谈对中国公共外交的认识
浅谈对中国公共外交的认识【摘要】在全球化时代，公共外交的主体逐渐由单一的政府变成了“政府——公众”和“公众——公众”的二元模式，这使得公共外交的内容更加丰富也使得公共外交的工作更加复杂。
中国的公共外交思想有着悠久的历史印迹，并一直伴随着新中国的诞生和成立。
在现阶段，中国更加注重公共外交在塑造中国国际形象的重大作用。
积极争取举行和参与各种国际重大活动，向外界展示中国。
在现阶段，中国的公共外交虽然取得一定成绩，但是由于起步较晚，中国在发展公共外交时首要的工作还应该是积极拓展中国公共外交的平台。
在发展中国公共外交时，要注意借鉴西方发达国家的经验，充分发挥中国深厚历史文化资源的优势，加强各部门之间的协调合作。
同时，应该避免公共外交“万能”的倾向，清醒认识“硬实力”的根本性作用。
【关键词】公共外交历史与现状公共外交平台协调合作硬实力一、关于公共外交概念的界定对公共外交概念、内容的界定，学术界已经有了诸多详尽的介绍和分析，而且似乎有了基本统一的结论。
美国学者埃蒙德·格里恩在1965年首次使用“公共外交”一词时，将其定义为：“公共外交旨在处理公众态度对政府外交政策的形成和实施所产生的影响，它包括超越传统外交的国际关系领域：政府对其他国家舆论的开发、一国私人集团与他国的互动、外交使者与国外记者的联络等。
公共外交的中心是信息和观点的流通。
”美国国务院编的《国际关系术语词典》中认为，公共外交是指“由一国政府支持的主要通过出版物、电影、文化交流、广播和电视告知、影响他国公众舆论的项目”。
我国对这一概念的理解基本没有大的分歧。
百度百科对公共外交所下定义比较有代表性：“公共外交”是一种面对外国公众，以文化传播为主要方式，说明本国国情和本国政策为主要内容的国际活动。
它对政府的外交工作有相辅相成的支持性意义。
一般认为公共外交有两大基本特征。
一是行为对象是另一国的公众。
公共外交的对象应当针对外国的公众舆论，通过影响外国的公众舆论，进而影响外国政府的外交政策。
导论：公共外交与公共外交学
三、公共外交的核心问题与理论使命
核心问题：沟通不同的文明和文化裂痕， 跟越“文化鸿沟”，架起不同国家民众超 越文明和文化隔阂的桥梁。 核心主题：由国家主导，努力解决全球化 发展过程中的某一文明传统之未来合法性 的问题。 理论使命：超越文明的冲突。
四、从国际政治到心灵政治
公共外交与传统外交不同，着重于处理和解决精 神层面的问题，因而需要拓宽“心灵”之间的沟 通，政治活动因而也发展成为一种“心灵政治”。 “心灵政治”（noopolitik），“心灵政治”这 一术语源于《赛斯书》（psychic politics）的说 法，后经阿奎拉等当代政治学者转用，以解释信 息时代的国际政治。 所谓“心灵政治”就是把国际公众纳入了外交影 响的范围，特别是全球市民社会的兴起，非置之 脑后行为体佃挑战国家和政府的权威，政府必须 学会运用协调、沟通、合作的方式解决问题。
一、公共外交（Ⅱ）
这种古老的外交现象，在当前国际关系中 变得越来越重要。美国对外关系委员会得 出结论，认为“公共外交必须成为美国外 交政策中的中心要素”。 随着公共外交的兴起，公共外交学，作为 一门独立的新兴学科，也逐渐发展起来。 当前，西方发达国家的研究正在兴起，我 国的公共外交研究也方兴未艾！
一、公共外交（Ⅲ）
公共外交相关的两个问题：相互依赖、软 权力。 相互依赖（复合）：多渠道的社会联系； 多种多样的问题进入议事日程；淡化武力 手段。 软权力：影响别人选择的能力，如文化、 意识形态和制度。（soft cooperate powe-----hard coerce power）
二、公共外交的内涵与特征
公共外交的内涵 公共外交的特征
（一）公共外交的内涵
公共外交第一讲
• 广播电视新闻业的先驱 • 1935年进入 年进入CBS，两年后奔赴伦敦， ，两年后奔赴伦敦， 年进入 负责报道二战时的英国战况。 负责报道二战时的英国战况。战后 同制作人弗雷德·弗里恩德利一起创 同制作人弗雷德 弗里恩德利一起创 作并主持了系列广播节目“ 作并主持了系列广播节目“现在请 随后又登上电视银屏， 听”。随后又登上电视银屏，主持 了新闻节目“现在请看” 同时， 了新闻节目“现在请看”。同时， 还主持了名人访谈类节目“ 还主持了名人访谈类节目“人与人 之间” 之间”，其节目形式影响至今 • 从人性角度阐释社会和政治问题， 从人性角度阐释社会和政治问题， 在电视媒体发展的最初阶段摸索出 电视新闻的雏形， 电视新闻的雏形，并让言论自由开 始根植于公众的思维 • 先后获得四次艾美奖和五次电视花 生人奖 • 1961年被肯尼迪总统委任为美国新 年被肯尼迪总统委任为美国新 闻署（ 闻署（USIA）署长。 ）署长。
公共外交
归泳涛 guiyongtao@
第一讲
公共外交导论
何谓公共外交
• 公共外交作为一个术语，首先出现在1965 公共外交作为一个术语，首先出现在 年
– 美国塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院院长爱 德蒙德·古利恩 古利恩（ ）：公共外 德蒙德 古利恩（Edmund Gullion）：公共外 ）： 交旨在处理公众态度对外交政策的形成和实施 所产生的影响。 所产生的影响。它包含超越传统外交的国际关 系领域；政府对其他国家舆论的培育； 系领域；政府对其他国家舆论的培育；一国私 人团体和利益集团与另一国的互动； 人团体和利益集团与另一国的互动；报告外国 事务及其对政策的影响； 事务及其对政策的影响；担任传播工作的人之 间的沟通，如外交官与外国记者之间； 间的沟通，如外交官与外国记者之间；跨文化 交流的过程。 交流的过程。
公共外交
《传播与国际关系》期末作业姓名：毕华玉学号：20082302B030学院：人文传播学院专业班级：广告一班任课老师：毕研韬公共外交研究公共外交（public diplomacy）是指一国政府对国外民众的外交形式,它的活动手段包括文化交流项目、国际广播和互联网等,其主要表达形式是信息和语言。
相信公众在国家治理和社会表达中的作用。
公共外交是美国学者和外交官使用的说法，在英国称为文化外交，主要用来指一国政府所从事的对外文化关系。
1965年当时美国塔弗兹大学弗莱舍法学院系主任埃德蒙德·古利恩(Edmund Gullion)首次使用，后来在其教科书中将公共外交界定为：“超越传统外交范围以外国际关系的一个层面，它包括一个政府在其他国家境内培植舆论。
该国国内的团体与另一国内的利益团体在政府体制以外的相互影响。
以通讯报道为职业的人如外加官和记者间的沟通联系。
以及通过这种过程对政策制定以及涉外事务处理造成影响等。
”（韩召颖《输出美国：美国新闻属于美国公共外交》田径人民出版社，2000年第22页）据美国新闻署界定：公共外交是通过理解、增进和影响外国公众的方式促进美国国家利益的实现。
（/1,htm）公共外交是为了更好地推行美国国家政策、减少美国同其他国家间的误解和猜疑，有关方政府开展塑造海外交流环境而作出努力。
（Hans N. Tuch. Communicating with the world, St. Martin’s Press. New York. 1990）（《国际关系学理论与实践》国学堂主编，时事出版社，第183页《公共外交：全球化与外交理念的发展-对新世纪中国外交理论的思考》赵可金）关于公共外交的内涵，欧美各国未有太大分歧，争论的焦点主要集中在公共外交与国际关系理论的问题，及公共外交能否登上国际关系理论的“大雅之堂”。
公共外交所反映出来的是一国政府着眼于沟通不通思想文化，促进彼此的理解和交流的外交努力；或者说从根本上昭示了一国政府增进不同文化实体间的相互理解和认知的社会责任，是一种开展国家行销和塑造一个良好国家形象的战略策划。
论具有中国特色的公共外交
论具有中国特色的公共外交关键词：公共外交；中国特色一、公共外交概念的界定对公共外交概念的界定，学术界已经有比较明确的分析，而且有了基本统一的结论。
美国学者格里恩（edmund·gullion）在1965年首次提出“公共外交”一词时，将其定义为：“公共外交旨在处理公众态度对政府外交政策的形成和实施所产生的影响，它包括超越传统外交的国际关系领域：政府对其他国家舆论的开发、一国私人集团与他国的互动、外交使者与国外记者的联络等。
公共外交的中心是信息和观点的流通。
”美国国务院1987年出版的《国际关系辞典》列举了公共外交的主要手段，包括出版物、文化交流、广播、影视等，美国新闻署称公共外交的目的是“通过了解、引导和影响外国公众，加强美国公民与外国公民之间的对话。
达到推动美国国家安全利益的目的”。
同时，美国学术界掀起了研究公共外交的热潮。
出现了多种多样的解读。
目前国际上对公共外交的定义主要有如下几种：一是“传统”上的定义。
英国莱切斯特大学教授白瑞智在其《外交词典》中将公共外交定义为，“是20世纪后期，外交官为宣传目的而使用的一个词汇，不能将其混同于公开外交和议会外交”。
二是美国学者的定义。
弗莱切学院在较早出版的一本关于公共外交的小册子中将公共外交定义为：“超越传统外交范围以外国际关系的一个层面，它包括一个政府在其他国家境内培植舆论、加强国内利益团体与他国的利益团体在政府体制以外的相互影响、借助传媒（如外交官和记者之间的沟通联系）、达到对他国政策制定以及涉外事务处理施加影响的目的。
”美国学者汉斯·n·塔克（hans· n·tuch）认为，公共外交的重点在于减少国家间的误解和猜疑，树立良好的国家形象，从根本上服务于外交战略的总体需要。
第三种定义认为，公共外交包含对内和对外两个方面。
印度学者拉那认为，公共外交包含的内容十分广泛，既是为了赢得拥护，也劝说别人，它在不同形式的非政府人士的支持下，影响外交行为。
公共外交
这个 词 出现在 １６ 年代 ，但 事 实上 公共 外交 行为 早 已有之 。例 我 推销 ；政 府 在公 共外 交 中的 角色是 帮促 ，在 传统 外交 中的角 色是 ９０
如 ，１５ 年６ １ ９ ３ 月 日成立 的美 国新 闻 署是 美 国公共外 交 的重要 机上 ，公共 外交 主张 开放 和建 立信 任 ，而传 统
人 什 么 是 公 共 外 交 ？ 早 在 １ ６ 年 ，美 国 波 士 顿 塔 夫 斯 大 学 弗 者 ”来执行 ，由此形成 “ 民对人 民”沟 通模式 。 ９５
莱 彻 法律 与外 交学 院院 长 埃 德 蒙 ・ 里 恩 就 首 次 使 用 了１ｕ ｌｃ 格 ９ ｂ ｉ
公 共外 交与 传统 外交 的差 别是 很 明显 的 。我们 可以从 一 系列 因
主 动的开 展公共 外交 工作 ，更多
面 向驻在 国公众 发表演 讲 、接受
媒体采访 。新任大 使、参赞履 新前要接受 公共外 交能力建设 方面的培 共 外交的发动 者是政府 ，基本上 是一种 “ 府对人 民”的沟通 ，但为 政 训 ，包括如何接受记者采访 ，如何发表演讲等 。 了避 免政府 出面所 引起 的 目标对 象的戒心 ，公共外 交经常通过 “ 第三
新 名 词
胡管 家 家 泳理 ， 学作
公 共 外 交
、 Ｉ人 －
也 叫 “ 众外 交 ” ，是 一种 面对 外 国公 众 ，以文化 的 交往或 日常的 公
公共 外 交” ， ０９ 月 ，胡锦 涛在 第 １次 驻外 使节 会议 上 强调 ，要 加强 公 共 论述 。按 照全 国政 协外 事委 员会 主任 赵 启正 的定 义 ， “ ０ 年７ １ 外交 和人 文外 交 ，开 展各 种形 式 的对 外文 化 交流 活动 。２ 年 ０ １ ０
公共外交的界定 形成条件及其作用
三、公共外交的作用
4、提升国家形象：公共外交有助于提升国家的国际形象，树立良好的国家形 象。通过与国内外公众、国际组织和跨国公司的交流与合作，国家可以展示其负 责任大国形象，赢得国际社会的尊重和支持。
四、结论
四、结论
公共外交作为国际关系中的重要手段，其界定、形成条件及作用涉及到多个 层面。为了充分发挥公共外交的优势，各国政府需根据自身的政治、经济、文化 和技术条件，制定合适的公共外交策略，以促进国家间的合作与发展。公共外交 也需不断适应全球化的发展趋势，创新交流方式，提升国际影响力。未来的研究 可进一步探讨公共外交在不同国家和地区的具体实践及其效果，以及如何通过公 共外交推动全球治理的发展。
公共外交的界定 形成条件及 其作用
目录
01 一、公共外交的界定
02
二、公共外交的形成 条件
03 三、公共外交的作用
04 四、结论
05 参考内容
内容摘要
随着全球化的深入发展，公共外交已成为国际关系中不可或缺的一部分。本 次演示将探讨公共外交的界定、形成条件及其作用，旨在深入理解这一重要概念。
一、公共外交的界定
一、公共外交的界定
3、平等性：公共外交倡导平等交流，尊重多元文化，不以强力或威胁为手段。 4、长期性：公共外交追求长期效果，通过潜移默化的方式影响他人，而非短 期内的迅速改变。
二、公共外交的形成条件
二、公共外交的形成条件
1、政治条件：国家必须拥有相对稳定的政治环境，以保证公共外交的顺利开 展。政治体制的稳定与成熟是国家进行公共外交的基础。
三、公共外交的作用
2、增强国际组织影响力：公共外交可以帮助国际组织扩大影响力，提高其制 定和执行国际规则的能力。例如，各国政府可通过公共外交加强与联合国的合作， 共同推动全球治理的发展。
什么是公共外交
什么是公共外交刘炳公共外交（public diplomacy，又译作公众外交）作为一种外交实践古已有之，但理论层面上对公共外交的研究则是在二战之后，并且这一研究主要集中在国外，尤其是美国。
冷战期间，美国政府实施的积极而广泛的公共外交对美国赢得冷战的胜利起到了极为重要的作用。
冷战之后，公共外交在美国一度受到冷落。
“9・11”之后，美国学界和政界反思美国的对外政策，公共外交研究重新受到重视。
“公共外交”作为一个术语，首次出现是在1965年，当时美国塔弗兹大学弗莱舍法学院系主任埃德蒙德·古利恩(EdmundGullion) 将其定义为：“公共外交旨在处理公众态度对政府外交政策的形成和实施所产生的影响。
它包含超越传统外交的国际关系领域：政府对其他国家舆论的开发，一国私人利益集团与另一国的互动，外交使者与国外记者的联络等。
公共外交的中心是信息和观点的流通。
”在当时，公共外交主要指美国新闻署所从事的非传统性外交活动，如包括国际广播在内的信息活动及教育文化交流活动等。
1987 年, 美国国务院《国际关系术语词典》把公共外交定义为：“由政府发起交流项目，利用电台等信息传播手段，了解、获悉和影响其他国家的舆论，减少其他国家政府和民众对美国产生错误观念，避免引起关系复杂化，提高美国在国外公众中的形象和影响力，进而增加美国国家利益的活动”。
1997年美国政府将新闻署并入国务院时的政策设计小组认为公共外交是通过理解、增进和影响外国公众的方式来促进美国国家利益的实现。
美国学界对公共外交也有各种不同的界定，其中以汉斯・N ・塔克（Hans・N・Tuch）的观点最为典型。
他认为公共外交是“为了更好的推行美国的对外政策，减少美国同其他国家的误解和猜疑，由政府开展的塑造海外交流环境的努力。
”从国外的公共外交实践看，公共外交具有四个基本特征：一是行为对象是另一国的公众。
公共外交的对象应当针对外国的公众舆论，通过影响外国的公众舆论，进而影响外国政府的外交政策。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共外交的概念
公共外交是指一国或地区政府与外国公众、组织和媒体进行的持续性、系统性的交流和互动活动。
公共外交旨在通过外交手段促进国家形象塑造、意识形态传播、利益协调和国际合作，以实现国家的外交目标。
公共外交的核心理念是以民间为基础、受众导向的外交。
它强调了公众参与和互动，并通过合适的沟通渠道和平台，向外界传递国家的信息、政策和理念，改善国家形象，争取支持和合作。
公共外交强调跨国界的合作和理解，促进不同国家和文化之间的交流和共谋，增进友谊和互信。
公共外交的手段主要包括文化交流、学术交流、媒体外交、网络外交、公众外交等。
通过举办文化活动、艺术展览、学术会议，派遣艺术家、学者和文化代表团赴外交流，国家可以向外界展示自己的文化、艺术和学问。
媒体和网络是公共外交的重要渠道，通过发表文章、新闻报道、社交媒体互动，国家可以向外界传递信息和观点，形塑和维护国家形象。
公共外交的目标是增进国家利益，促进国际和谐与合作。
它可以为国家赢得国际上的声誉和支持，提升国家的软实力，促进国际合作和经济发展。
公共外交也有助于减少误解和冲突，增进不同国家之间的相互理解和共识，为国际事务作出贡献。
公共外交的实施需要一定的策略和方法。
以下是一些常见的公共外交策略：
1. 文化外交：通过推广本国的文化、艺术、音乐、电影等，展
示国家的独特魅力，增进国家间的文化交流和理解。
2. 智库外交：与本国的智库、学者和专家进行合作，共同研究解决共同问题，为国际社会提供有影响力的智力支持。
3. 媒体外交：与国际媒体合作，通过发表文章、接受采访等途径，在全球范围内传递国家的政策和观点。
4. 网络外交：利用互联网和社交媒体平台，与外国公众进行互动，传递信息、回应疑问，调整认知和观点。
5. 公众外交：通过公众外交活动，如公众演讲、访问学者、交流项目等，增进外国公众对本国政府和文化的了解和支持。
此外，公共外交还涉及国际形象建设、公共外交网络建设、媒体和网络监测与分析等方面的工作。
这些策略和方法的选择应根据不同的国家情况和外交目标进行合理的组合和运用。