上海广电公司项目改革方案
事企改革相关问题的政策依据和参考
事企改革相关问题的政策依据和参考一、国家有关事企改革的政策政策一：2000年7月,中组部、人事部《关于印发〈关于加快推进事业单位人事制度改革的意见〉的通知》（人发［2000］78号）中明确提出：“逐步取消事业单位的行政级别,不再按行政级别确定事业单位人员的待遇”，“全面推行聘用制度"，“建立解聘辞聘制度",“形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降”的用人机制等制度。
政策二:2003年1月，中组部、中宣部、人事部、文化部专门印发了《关于印发〈关于深化文化事业单位人事制度改革的实施意见〉的通知》（人发[2003］14号)提出：“力争用3至5年的时间，逐步建立符合文化事业单位特点的单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的人事管理体制”，“全面实行人员聘用制度”，“稳步推行人事代理制度”等。
政策三:2008年10月12日国务院办公厅又专门印发了《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）。
对经营性文化事业单位转制为企业后的社会保障、人员分流安置等作了专门规定。
其中明确提出：转制后具备条件的企业可按照有关规定为职工建立企业年金和补充医疗保险，并通过企业年金等方式妥善解决转制后退休人员的养老待遇问题。
企业年金和补充医疗保险的企业缴费分别在工资总额4%以内的部分，从企业成本中列支。
对转制时距国家法定退休年龄5年以内的人员，在与本人协商一致的基础上,可以提前离岗，离岗期间的工资福利等基本待遇不变,单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时，按企业办法办理退休手续。
转制时,对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险费、分流人员所需的经济补偿金,可从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收入中优先支付。
净资产不足的,财政部门也可给予一次性补助。
政策四：2011年3月23日中共中央国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中发〔2011〕5号文件下发.中央积极推进事业单位进行改制，事业单位改制大幕全面拉开，事业单位改革开始正式推进。
上海文广新闻传媒集团汇总
李长春同志上海视察调研工作关于对上海文广新闻传媒集团工作的讲话汇总2009年6月15日至19日，中共中央政治局常委李长春同志在上海视察调研文化产业等相关工作。
中宣部常务副部长、中央文明办主任雒树刚，中宣部副部长、中央外宣办主任王晨，国家新闻出版总署署长柳斌杰，文化部副部长欧阳坚，国家广电总局副部长张海涛陪同视察。
6月16日，李长春同志等首站视察上海文广新闻传媒集团，考察了影视剧产业和版权销售的发展状况。
17日，长春同志等赴外高桥东方国际文化贸易服务中心参观上海文化产业成果展时，对上海文广传媒的新媒体和电视购物产业发展做出重要指示。
在19日的总结座谈会上，长春同志对上海的文化产业发展提出了总体要求和战略部署。
以下为长春同志有关指示精神：一、关于转企改制工作长春同志在听取上海文广新闻传媒集团广播电视节目制播分离转企改制工作汇报后指示：上海广播电视的体制在十年前是先进的，现在有些落后。
上海文广新闻传媒集团应该是企业法人，可以把电台电视台保留事业编制，叫做上海广播电视台，内容上归市委宣传部和市文广局管理。
从集团到下属的子公司全部是企业，子公司可以是独资，也可以是合资，子公司可以上市，集团作为控股总公司也可以上市，这样就可以获得突飞猛进的发展。
上海作为一个文化大都市，广播电视的发展在全国是领先的，绝对有实力打造一个面向市场的大型文化企业、文化市场的航空母舰和文化产业的战略投资者，而且应该比全国其他兄弟省市做得更好。
长春同志还指出：上海市委市政府对文化体制改革支持的力度明显加大，所以使得上海的文化体制改革近年来有了很大的进展。
希望在这个基础上进一步完善，特别要按照现代企业制度、产权制度、和法人治理结构的要求，在公司治理、资本运营和产品经营等方面下工夫。
二、关于影视剧工作长春同志在听取上视传媒公司转企改制推动产业发展的工作汇报后指示：上海的做法非常好，请中宣部推广报道一下。
在全国范围内，推动国有电视台下属的影视制作中心转为面向市场的影视制作公司，目前进度还比较慢，央视下半年才启动这项工作，但上海文广传媒已经完成，而且还策划、参股并出品了很多好作品，像《喜羊羊和灰太郎》等深受市场和观众的喜欢。
校企合作方案【通用10篇】
校企合作方案【通用10篇】校企合作计划书篇一根据教育部《关于全面提高职业教育教学质量的若干意见》等相关文件精神和我校改革发展示范校建设内涵要求，以校企合作委员会会为依托，以体制机制创新为保障，深入推进校企合作。
加快专业建设发展，提高办学综合实力，加强师资队伍建设，最终提高人才培养质量，为地方社会经济发展作出更大的贡献，制定以下校企合作工作计划。
一、以校企合作委员会为依托，以体制机制创新为保障，深入推进校企合作。
（一）精心打造充满活力的校企合作运行载体积极广泛地开展各种合作洽谈:从政府部门到行业；从企业到专业合作社，只要有利于地方、学校、企业、学生的发展，通过订单培训、借用场地设备、培训研究等多方面的合作，提升企业的校企合作积极性，最终实现双方共赢。
校企合作委员会的建立旨在促进校企深度合作，共赢互利。
在合作单位中，挑选投入多收益大的 "校企合作委员会"成员，增强他们在校企合作过程中的管理积极性，形成"人才共育、合作共赢、成果共享"的校企合作模式，真正实现共同发展。
（二）认真梳理，不断更校企合作委员会4月份召开每年一度的校企合作委员会中理事会会议，审议20xx年理事会工作报告；审定20xx年年度工作计划。
通过认真梳理，对那些长期不参加理事会工作和会议的理事单位、长期以来没有校企合作意向的单位，通过召开理事会予以劝退；对积极参与校企合作，人才培养、实习实训给予高度支持的非会员单位，通过召开理事会予以吸纳为新的理事单位。
二、牢固树立"校企合作、工学结合"的办学理念，找准校企双方的利益趋同点树立正确的办学理念是开展"校企合作、工学结合"的先导，因此必须突破原有的思想禁锢和思维定势，将"校企合作、工学结合"放到一个新的高度去加以认识和理解。
20xx年继续加强基地建设，通过走访30家校企合作企业，在原有26家紧密型基地的基础上，增加3到5家紧密型基地，开展订单培养班3个。
上海广电组织架构及岗位描述
技能和经验要求
• 认真、细心的基本素质 • 较强的责任心 • 丰富的安全工作经验 • 镇定、沉着的心理素质
广电股份岗位描述0107715
岗位描述——行政事务科行政事务科员C
职位： 总经理办公室行政事务科科员C
上、下级关系
•直接上级：行政事务科科长
工作要求 • 认真、负责地处理日常接待事务 • 维护公司的良好形象
• 负责拟写起草公司各类行政文稿报告、总结及领导讲稿 •按照规定严格管理公司公章的使用 • 指导文件归档、保管工作 • 指导文件、资料的文印工作 • 领导交办的其他工作和任务
关键业绩指标
• 起草文件的深度和规范性 • 档案管理的效率
技能和经验要求
• 出色的书面表达能力 • 细心、认真的基本素质 • 一定的管理经验
• 落实公司各种行政活动和会议以及有关外事接待安排工作 • 按照外办要求认真做好出国人员护照签证申办工作，办好出
国人员费用申请和核销及护照保管工作
• 落实公司日常信访接待工作和上访信件的批转落实工作 • 完成领导交办的其他工作和任务
关键业绩指标
• 行政事务处理的及时性 • 行政事务处理的效率 • 信访工作的落实情况
《上广电》编 辑
企业文化 网络管理
总经理办公室岗位设置图
行政事务 科
•科长1人 •行政事务专员3 人
总经理办 公室
•办公室主任1人
文秘档案 科
•科长1人 •文秘专员1人 •档案专员1人
计划统计 科
•科长1人 •计划统计专员1人
广电股份岗位描述0107715
共10人
广电股份岗位描述0107715
总经理办公室——行政事务科岗位设置图
本部文书档案、财务档案的整理保管工作
我国广播电视管理体制及其改革
我国广播电视管理体制及其改革王敬松一、/党的喉舌0:广播电视的根本性质中华人民共和国的广播电视是党和政府、人民的喉舌,或者说是党和人民的喉舌,这些都是经常见之于各种媒体和文件的语言。
中华人民共和国政府是在中国共产党领导之下的政府,党和人民的利益是一致的。
因此,简化地说,广播电视是党的喉舌是丝毫不错的。
改革开放以来,不同层级、不同类别的报刊多有出现,除了原来一般是/地市级0以上、并由本级党委主办的/党报0、/党刊0仍是党的喉舌外,其他的如/子报0、/子刊0,尤其是一般被俗称的/小报0、/小刊0并不完全是党委直接主办的,故不能一概地说报、刊都是党的喉舌。
当然,并非说这些报刊可以拒绝执行甚至反对党提出的宣传政策和方针,只是它们的主办者并非都是一级党委。
在一定意义上讲,被列入党报、党刊行列虽然没有明确的规定,但也并非是随意的事。
广播电视就不同了。
任何一家广播电台、电视台,无论是何层级,都是由政府广播电视部门直接办的,都纳入一级党委的管理之中,从中央到地方的每一家广播电台和电视台都无一例外地被称为党的喉舌。
这种性质反映在多种文件中,如1981年1月,中共中央在有关决定中严肃指出,广播电视/必须无条件地同党中央保持政治上的一致,不允许发表与中央路线、方针、政策相违背的言论。
0基于以上性质,我国的广播电视就不是任何组织和个人都可以随便发表意见的/中性0平台。
它只能播出体现党的政策、方针、决定、指示、意见等和为党的中心工作服务的节目。
在其他国家和地区广播电台和电视台中出现的/嘉宾观点不代表本台0等类似于/文责自负0的声明完全不适合我国的广播电视,自然也从来没有出现过同时也不允许出现这种情况。
自然,广播电视也不是播音员或主持人个人随意表现的舞台,而是党的宣传阵地,是党的舆论工具,要求在这个高度上对待播音主持工作。
/转播0是一个业内反映持久、涉及面很广的问题。
转播是中国广播电视的一个特色,也可以说是中国新闻界的一个特色。
第五次电信重组方案
第五次电信重组方案第五次电信重组方案从总体看，该建议提出重组的目的，对现在竞争环境的分析，都还算到位。
重组方案也比那个拆分移动的方案更有建设性。
但是，其方案的核心本身就是建立在现有机制，广电总局和工信部条块分割的基础上的，而这就决定了该建议根本不具备任何可行性。
该方案核心如下：由广电部门全面负责宽带内容媒体的监管，包括宽带产业内容经营许可的发放，宽带内容市场监督管理。
新组建的国家广播电视网络集团，全面负责互联网内容、广播电视媒体内容的运营和服务。
工信部专心致志地监管电信市场的运营与竞争。
电信、联通、移动三家运营商，可以专心负责宽带互联接入网的建设与经营，向用户提供更加优质的产品和服务。
注意段落标志的位置。
该方案的设计者，将广电部门和新组建的国家广播电视网络集团放在一个段落，而将工信部和三大运营商放在另一个段落。
这个方案是在说，将宽带内容经营和监管划归广电部门，而工信部只管电信服务的运营与竞争，并且，国家广播电视网络集团是广电旗下的企业，而电信、联通、移动是工信部旗下的企业。
事实上，该方案并没有考虑到：1、电信、联通、移动并不隶属于工信部，而是隶属于国资委，工信部只是负责行业的管理。
提供宽带服务的运营商，不仅有电信、联通、移动，还有许多小的宽带运营商，包括广电口的有线公司，如北京的歌华有线，上海的有线通等，也包括方案中提到的，国家广播电视网络集团（注意名字，是网络集团）。
2、广电部门并不是宽带内容监管的唯一部门。
宽带只是一个通道，上面跑什么都可能。
广电部门的管辖权限仅限于从传统的广播、电影、电视延伸到互联网的网络音频、网络视频内容。
新闻、文字内容归新闻出版总署管辖，而网络游戏由文化部管辖，还有其他部门有局部内容的管辖权（这些也大多是从传统领域的管理职能延伸到互联网的）。
3、规划中新组建的国家广播电视网络集团并不是唯一的宽带内容经营商，此外，还包括广电口的中国国家电视台、中广网，新华社的新华网、新华电视，人民日报社的人民网，千龙网牵头的北广传媒，还包括门户网站的各个频道（不仅是视频，文字、图片、视频、音频的全新整合方式不断出现，例如语音微博），包括优酷、土豆、56网等视频网站。
制播分离背景下广播节目市场化生产的方案选择
成立 隶属 广 播 电台 的 制 作 中 心 ， 为频 率 提 供 节 目， 同 时负责市场推广 ；第 二，基于矩 阵式 组织管理模式 ， 充 分 调动 内 部 资源 ， 形成 相 对独 立 的 专业 化 团 队 ， 以 内部 开放 式的生产运作 形式 ，采取 内部招标 的形式生 产 新 节 目；第 三 ，维 持 现 有 组 织 结构 不 变 ，仅 仅 是 对 现有节 目进行改造 ，重新包装之后 ，推 向市场。 针对这三个选 择方 案，设计 并发放调查 问卷 ，收 集 相 关 数据 。 在 问卷 设计 中 ，在专 家的指 导下 列 出了九个 评 价 项 目作 为 最 重 要 的 参 考 因 素 ， 并 确 定 其 权 重 （ 括 号 内 ）。 （） １ 符合 宣 传 改革 政 策 （ ． ５ Ｏ １） 电 台 是 党 和 政 府 的 喉 舌 ， 其 政 治 属 性 是 第 一 位 ，而 制作 公司从 商业利 益 出发 ，所 以两者在 舆论 导 向有 差 异 。 （） 化 运 营 成本 （ ．５ ２优 ０ １） 成 本 因 素 是 非 常 重要 的 ， 社会 效 益 和 经 济 效 益 要 兼 顾 ， 投入 产 出 比要 科 学 合理 。 （） 源 充分 利 用 （ ． ） ３资 ０ １ 节 目生产 流 程 ，包 括 从 选 题 、前 期 策 划 ，后 期制 作 ， 审 核 修 改 ， 编排 播 出 等等 。 人 员 、 设 备 的合 理 匹 配 ，就 有 可 能 发 挥最 大 功 效 。 （） 利 于 形 成 团 队 优势 （ ． ） ４有 Ｏ １ 市 场 竞 争 ， 分 解 之 后 是 一 个 一 个 点 的 对 抗 ， 一
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视 听天地 ・
新 闻知识 （０ ０ ０ ） ２ １ ．５ 广 节目 场 生 的 案 择
组建广电集团的原则与模式
我亲历的上海电影市场改革之路
68 ┸ 自述地方发行放映公司进行出售地区发行权、单片承包、票房分成、代理发行等多种形式的交易。
在此之前，中国电影完全被计划经济的模式所捆绑。
影片的生产由国家电影局下达指标，明确题材，专业厂家负责组织创作生产。
影片审查通过后，由中影公司统一收购、统一发行。
影片的收购价格，不论题材，不分规模，不计成本，一样的价格，一锤子买卖。
这种定向收购、统一价格的单一模式，在政府完全控制物价、创作人员只有职务薪水的年代，制片厂的生产成本处于一个可控的低价区间，每部影片的收购价和成本数相抵，基本上有赢无亏，但盈利很薄，只能勉强维持生计。
一个以电影作为主要文化消费、拥有数亿观众的庞大市场，被发行公司控于鼓掌之中，它所产生的利益，绝大部分都流入发行部门。
制片和发行在利益分配上的严重失衡，直接掣肘制片行业的发展。
1980年代，尽管复苏后的中国电影呈现一派欣欣向荣的局面，但上影、北影、长影这些老牌的骨干电影企业，依然背负着沉重的历史包袱，经济拮据，捉襟见肘，厂房破旧，设备老化，根本没有实力提升自己的原创能力和摄制水平，也没有胆魄规划未来，畅想前景，只能在一个低水平循回往复的流程中，凭借员工的责任心和事业心，艰苦奋斗，顽强地支撑着整个制片业。
我们不妨以《喜盈门》为例，来佐证这种近乎荒唐的利益格局。
这是赵焕章导演农村三部曲的第一部电影，从1981年7月投放市场，至1982年3月，全国共发行35毫米、16毫米、8.75毫米拷贝4212个，放映8个月，城乡观众人次达3.15亿，取得了建国以来电影发行放映前所未有的业绩。
这期间，上海有24家影院放映了这部影片，在两周的时间里，观众人次达169万，平均上座率高达97%，创造了历史最高纪录。
如此辉煌的业绩所形成的数千万的丰厚利润，作为生产这部影片的上影得到的仅仅是中影收购这部影片的70万片款，除去拍摄成本，摊上企业的运营费用，扣掉七七八八，还有多少利润可言？几十个人前前后后忙碌了将近一年所倾注的心血和汗水，换来的竟是这样的结果，冤吗？难怪，上世纪80年代末90年代初，在电影厂处于“入不敷出、苟延残喘”的困境时，各省市电影发行公司却建造新楼，装潢老宅，增加福利，提高待遇，成为当地年轻人择业所向往的好去处。
新闻出版总署关于贯彻落实《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》的实施细则
新闻出版总署关于贯彻落实《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》的实施细则文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2002.05.17•【文号】新出办[2002]591号•【施行日期】2002.05.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被：新闻出版总署令第50号－－新闻出版总署废止第五批规范性文件的决定（发布日期：2011年3月1日，实施日期：2011年3月1日）废止新闻出版总署关于贯彻落实《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》的实施细则（2002年5月17日新出办[2002]591号）中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》(以下简称《若干意见》)。
当前，全国新闻出版行业正在深入学习江泽民总书记的“七一”重要讲话，以“三个代表”的要求统揽新闻出版工作的全局，深化新闻出版业的改革，认真学习、贯彻《若干意见》，对确保改革坚持正确的方向，取得更快的发展至关重要。
根据中央的要求，特制定新闻出版业贯彻落实《若干意见》的实施细则。
一、坚持正确的指导思想和方针原则深化改革必须高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发。
改革要充分考虑我国国情，充分考虑精神文明建设需要，遵循社会主义市场经济规律和新闻出版业发展的内在要求，借鉴经济领域改革的成功经验和国外的有益做法，有利于充分发挥新闻出版工作者的积极性，有利于促进事业的繁荣健康发展，有利于满足人民群众日益增长的精神文化需求，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国的工作大局服务。
深化改革必须以发展为主题，以结构调整为主线，进一步壮大实力，增强活力，提高竞争力。
要积极主动，加大力度，深入创新，稳步推进。
坚持把社会效益放在首位，实现经济效益与社会效益的统一；坚持以深化改革促进结构调整和市场整合，促进产业优化升级和规模效益增长。