2013年国家公务员考试申论答题技巧
2013年公务员考试申论指导：答题技巧速览
2013年公务员考试申论指导：答题技巧速览一、概括题解题思路与方法步骤：1.厘清题意：即仔细审题，看看题目中的重点词汇，确定提问的对象、范围、答题的要求等。
2.筛选材料：首先找到和题目有明确联系的并且信息量很集中的材料，再去找那些和问题间接相关的材料。
3.定位关键词：关键词的一般特征有——出现频率特别高；比较抽象的大的概念；语言表达比较规范。
4.提炼关键词：有的材料中虽有答题信息，但是并没有比较抽象的关键词，而是比较零散、具体，并不能直接作为答题语言，因此需要进一步提炼关键词。
5.信息分类：选择完关键词之后可以以关键词为中心来收集信息点，将信息进行分类，关键词中最重要的一些词作为每条信息点的主旨词，其他的信息都可以围绕这些主旨词展开。
按一定逻辑顺序，分条列出。
不太好分类的信息，就将其列在后面。
重要的信息点前置，做到主次分明。
综合概括题答题技巧：1.环节分析法：概括问题的表现、原因、影响和对策，可以采用环节分析法，即按照事情发展的逻辑顺序来概括。
答案顺序如下：总述问题；表面的具体问题；深层次的问题；影响(危害)；已经采取的措施；应该采取的措施。
2.矛盾概括法：在概括既谈成绩又谈问题的材料时可用矛盾概括法。
答题思路如下：正——已经采取的措施+作用(取得的成绩)；反——存在的问题+危害性；合——将要采取的措施(如何发扬成绩，改正问题)。
二、分析题解题思路与方法一般技巧：1.递进分析法；2.主客观分析法；3.内外因分析法；4.历史现实分析法。
影响类分析题答题技巧：1.分类法：按不同领域，如经济、文化、制度、教育等；按主体；交叉分析法——即杂糅前两种分析方法。
既从多主体去分析影响，又从不同领域去渗透。
2.分层法：从小到大；由表及里。
三、对策题解题思路与方法1.定位材料：(1)定位材料；(2)选择关键词句；(3)分类分层。
2.反观问题：通过问题逆推对策。
3.利用逻辑：治标—治本；先—后；主体—行动。
四、新、难、怪题解题思路与方法词句解释题答题思路：1.词语解释题的答题内容：概念的内涵、概念的外延、补充性说明(特点、影响、原因等，根据材料有选择地作补充说明)。
2013年国家公务员考试申论真题及答案(省部级)
2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年10月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。
“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。
”人们七嘴八舌地议论着。
据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。
看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。
新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。
在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。
这是，空中下起了一场“花瓣雨”，围观的孩子欢呼雀跃。
“接下来是‘过火盆’，红红火火。
”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后，正式进入堂屋。
婚庆策划人员和记者说，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。
堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。
“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。
”婚庆策划人员说。
大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。
2013年国家公务员考试申论：申论文章写作高分“秘诀”
2013年国家公务员考试申论指导：申论文章写作高分“秘诀”安徽省公务员考试的大幕即将拉开，目前距离笔试还有不到一个月的时间，申论文章写作是考生最为担心的问题之一。
由于申论文章的特殊性，很容易使得写出的文章枯燥无味、千篇一律。
深刻严谨固然是申论文章的基本要求，但老气横秋、枯燥乏味的文章，自然难以打动考官，那么如何才能提高文章的可读性呢，专家从名言警句和语言的使用两方面入手为考生提供“秘诀”。
一、使用名言警句恰当引用名言警句有增强论证说服力、概括提炼揭示主题、丰富文章语言的作用，是增加文章文采、提高文章可读性最有效且最简单的一种办法。
（一）名言警句的选择1.可选用的名言警句（1）中国古诗文中的名言警句。
使用中国古诗文中的名言警句的优势在于，古诗文为人所熟知，更易掌握，理解上不易出现偏差，且古诗文相较现代白话文更有文采。
例如，同样是表达粮食问题的重要性，使用“无农不稳，无粮则乱”，就比“粮食是一切问题的基础”这样的白话文要有文采，且更简洁精练，说服力更强。
【示例】宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。
灾难让我们愈加坚强，创痛后当时刻警惕，社会越来越尊重生命，愿意并且能够为安全付出更多的成本，我们必将从灾难中获得快速前行的力量。
（2）国家领导人的言论。
使用国家领导人言论的优势在于能够保证观点的正面性，尤其是胡锦涛、温家宝两位领导人的言论更是对现实工作具有极强的指导意义，有他们的言论作支持能够增强论证的力度。
【示例】……温家宝总理肯定地提出：“要加大支持力度，不仅解决当前困难，还要从长远解决问题”。
我们已经解决了当前的困难，下一步就是要从长远来考虑，加紧各地水利基础设施的建设，进行从城镇到农村的水利工程的全面、系统建设，尤其将重点放在山区等地理环境恶劣的地区。
同时注意对水利设施进行定期维护，保证其在自然灾害突发时能够正常运行。
在气候预测方面，要加大对气候预测技术的研发力度，加大投入，保证对研发在资金上的支持，进一步提高我国气候预测水平。
2013申论答题技巧
2013申论答题技巧2013申论答题技巧20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试）———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。
在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。
只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。
指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。
我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。
“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。
这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。
下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。
在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。
2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。
因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。
概括、分析、对策题型
公考·领袖·第一品牌【中公】圆梦群：105023602 2013年国家公务员考试申论答题技巧（918）申论的题型可以分为归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文题、文章写作题。
那么，这些题型的作答要点在哪里呢？考生应该如何下手才能得高分呢？下面，中公教育专家就这些问题分题型一一为广大考生解答。
（一）归纳概括题（1）概括全部内容题型。
包括两类：一类是全部材料的内容，一类是概括一则或者数则材料的全部内容。
考生要遵循材料内在逻辑，按照“情况-问题-原因-对策-意义”逻辑顺序，详略得当地安排各部分。
（2）概括部分内容。
主要表现就是概括问题、原因等等。
对于概括部分内容的试题，考生要注意在概括题干的主要要求时，要注意言简意赅，直入主题，不要乱添铺垫，要视字数而定。
这种题型的答案内容，主要主要是并列的，因此，考生要全面概括出来，不要落掉任何一点。
（二）综合分析题考生在作答综合分析题的过程中，要时刻保持严密的逻辑思维，把材料所反映的要点合理地组织起来，一步一步地阐述清楚。
（1）启示型分析题。
最基本的方法就是，条理清晰地将材料中问题和现象蕴含的经验和教训逐条阐述出来。
（2）解释型分析题。
首先要直接点明材料的本质含义，引领全篇；然后运用理论阐述本质含义，并结合材料具体事例进一步深刻阐述；最后作出权威的结论，重申本质含义，突出重点。
（3）评论型分析题。
针对某一个观点评论，考生要直接表明观点，破题表态；然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。
对几种不同观点的评论，考生首先要分别概括评论对象，作为评论观点正误的依据；然后，给出自己的观点和结论，并进行解释和阐述。
中公教育·厦门分校联系电话：5176162 1（4）判断型分析题。
先对题目给定的备选项与给定材料的原文进行比较，找出差异，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，对错误的选项要阐述错误的理由，并提出简洁的修改对策。
2013国家公务员考试申论指导：透视应用文写作题作答技巧
中公网校·给人改变未来的力量公考网络培训第一品牌2013国家公务员考试申论指导：透视应用文写作题作答技巧在申论考试中，按照工作目标和组织意图的不同，应用文写作题大体分为两种题型，即宣传通知类和工作方案类。
许多同学面对题目觉得无从下手，中公教育专家现就应用文写作题目的作答技巧做一下介绍。
一、掌握框架不丢分有些题目虽然对格式没有要求，但是并不代表对作答框架没有要求。
很多考生忙于罗列要点缺乏作答框架，失分极其可惜。
应用文写作题目只要掌握框架后，按照框架整合归纳要点即可。
(一)宣传通知类框架1.背景本部分主要是对宣传通知做出铺垫和总体介绍，主要包括现状、问题、危害等方面的内容，并要对需要宣传或通知的事项进行介绍。
以2012年国考(市级)第二题为例，题目要求“开展…居民安全文化教育‟活动”，中.公教育专家建议考生在作答时首先要介绍背景，即安全理念到底是什么。
我国在公共文化教育方面与发达国家存在的差距主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。
2.理由本部分主要是阐述宣传通知事项的重要性、必要性、优势、已取得的成效、上级要求等。
仍以“开展…居民安全文化教育‟活动”为例，这部分内容可以介绍增强安全意识的重要性及必要性，即灾难多发且极其危险，我国救援力量比较分散，我国安全文化教育存在诸多缺陷等。
3.宣传本部分主要是阐述为实现宣传或通知目标，希望受众支持的措施，或通知受众一些必要的信息。
以“开展…居民安全文化教育‟活动”为例，可告知社区居民日常生活中应如何做即“日常安全须知”。
比如及时关闭电源开关及煤气、液化气总阀门，不乱接乱拉电线等。
4.号召呼吁性结尾是在阐述目的、背景、做法的基础上彰显感染力的重要环节。
呼吁性结尾的表述主要包括寄予希望、展望未来等。
(二)工作方案类框架1.背景与内涵本部分要求考生依据给定材料，准确理解组织意图和工作目标，提出与工作方案相关的现状、问题等方面的内容。
2013年国家公务员教你十一步答好申论
教你十一步答好申论内容提纲：(一)如何审题(二)如何立意(三)如何布局(四)如何说理(五)如何拟标题(六)如何开头(七)如何结尾(八)如何概述问题(九)如何概括问题(十)如何分析问题(十一)如何提出对策(一)——如何审题2013年国家公务员考试公告报名时间报名入口职位表/bbs/viewthread.php?tid=147046材料就是申论文章的窗口，考生依据材料总结概括出的主要内容或反映的主要问题就是申论文章的精神实质，是申论写作的依据；申论的考试要求是对论证的限制，尤其是在申论考试中对考试要求的审题更是重要。
所以一定要花一定的时间进行审题，否则就会出现跑题、偏题、宽题、狭题的现象。
一旦如此，将无法弥补。
审题立意的具体过程：1.读。
包括读材料和读考试要求。
读材料就是通过阅读找出材料反映的主要问题，这在前面概括内容、提出对策的过程中已经完成了。
读考试要求的过程中，要完成以下几方面的工作：第一，审出文题类型方式，即要审清是要求考生根据材料任选角度写一篇议论文、演讲稿，还是写一份建议、报告，或者是其他形式。
命题类型不同，写作要求也就不同，写法也不一样，忽略命题类型和形式的要求的文章，就不可能符合考试的要求，导致文与题不符。
第二，审出限制条件，(1)审清对论述的内容是否有限制。
(2)审出是否有“虚拟身份的设定”。
(3)审清字数限制。
即考生必须在申论考试给定的字数范围内论述，字数过少或超过限定字数都会影响得分。
2.析。
针对材料反映的主要问题从不同角度进行分析，得出不同观点。
针对同一个问题，因为分析的角度不同，可以写出完全不同的文章。
例如，可以就问题本身的表现形式、原因、办法、意义、条件等等的某一方面或几方面分析。
3.立。
从上面分析得出的不同观点，选取最佳者确立为论点：对得出的不同观点进行分析，选取有现实意义、有新意的、自己认识最深刻的、又有材料可写的、不大不小的一个，作为论点写成议论文。
(二)——如何立意1.立意正确正确的世界观、人生观和价值观是审题、立意的前提，否则，就不可能准确地把握材料的主要思想倾向，进行正确的立意，也就不可能有正确的中心主旨和健康的思想内容。
2013年国家公务员考试申论指导：文章论述类试题四要点
2013年国家公务员考试申论指导：文章论述类试题四要点1.逐步提高语言表达能力语言风格在申论文章论述题中是得分的关键之一，文字表达能力也是文章论述题主要考察的方面，要求考生熟练运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
考生作答时应注意使用使用规范的政治术语，文风应严谨平实、庄重大气，力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止。
用词造句要能够不打折扣地表达自己的思想观点，要能够真实地叙述描写社会现象或社会问题，如果运用多种表达方式，却只是对材料中的观点做注脚，文章只会落得华而不实。
专家建议考生从以下三个方面入手：一、用语庄重。
申论考试用语必须规范、措辞严谨、风格庄重、代官方立言，就是符合机关惯用语，必须符合政府文章的特殊要求。
二、文字准确。
就像申论考试注意事项里所说的“所有题目一律使用现代汉语作答”。
申论文章写作，考生必须使用规范的现代汉语，不可使用文言文作答，也不可使用其他文字作答，比如繁体字和异体字，还有外语。
三、内在逻辑。
申论文章逻辑要合理，句与句、词与词之间要有紧密联系，井然有序。
这三点是申论文章取胜的保障。
语言连贯性强，意思表达得非常明白，在有限的字数要求下，既要表达清楚，又要注意语言的畅达。
好的文章让人读起来自然、流畅和通顺。
因此，文章语言运用要符合现代语法规范，句子、修辞要自然合理，同时还要让语句具有节奏性，朗朗上口。
语言的使用在保证简洁、流畅、规范的基础上要生动、丰富，这是近年来一些省份申论考试对文章写作提出的新要求，浙江考生业应引起注意，在文章里可以少量引用俗语、诗文，恰当使用比喻、反问、设问等修辞手法，恰当使用排比整齐、富有气势的句式，以增强文章的表现力和感染力。
2.准确把握文章论点论点是文章的核心，结构的选择、内容的论述乃至题目的拟制都要在确立了论点的基础上完成。
申论作答的特点是针对问题，既要判断问题性质，又要分析问题的原因、后果、影响、作用，提出对策，不同的作答要素、同一要素的不同侧面，决定了材料中可供使用和提取的论点既多又散。
2013年国家公务员考试申论公文写作原则和解答方法
2013年国家公务员考试申论:公文写作原则和解答方法2012-11-09 15:07 山东公务员考试网作者：华图教育来源：华图教育【导读】2013年国家公务员考试申论:公文写作原则和解答方法，国家公务员考试的申论应用文类试题实质是一道集概括、分析、提出和解决问题于一体的综合性试题，也可以说是一道客观、具体、凝练的小申发论述文章题目。
国家公务员考试的申论应用文类试题实质是一道集概括、分析、提出和解决问题于一体的综合性试题，也可以说是一道客观、具体、凝练的小申发论述文章题目。
分析历年的国考申论真题可以看出，虽然公文类试题类型多样，包括公文类和事务性文书类，题材丰富，但从题干和作答要求看，主要还是集中在对材料内容的整合分析，无需太多创造性发挥。
纵观历年申论真题作答要求，应用文类试题几乎没有对文种格式作出特别要求，重在内容考查而不是行文格式。
因此，考生要以平常心面对应用文类试题，准确把握作答要求，深入领会内在含义，全面把握题材、主旨和材料结构，完全可以轻松应对应用文类试题。
一、准确把握公文写作原则原则一，一切从材料中来。
应用文类试题主要是对材料的总体把握和客观总结，考生必须严格坚持从材料中来，到材料中去，全面把握材料反映的问题，准确理解题材所反映的主旨。
原则二，政府角度。
作答应用文类试题更应注重“政府角度”，坚持所有观点都要从政府角度出发的原则，表述观点，提出解决之策。
因此考生在作答时必须要站在政府人员角度去看待问题，提出问题，解决问题。
原则三，掌握文体结构。
虽然形式不是考查重点，但是文体结构的几大部分则必须掌握。
这也是评分时的关键点。
二、解答方法1、抓关键词，明方向。
作答任何题目，题干和作答要求都是我们明确作答方向和确定作答角度的关键和向导，因此考生要仔细阅读题干和作答要求，抓住关键词，明确作答方向和相关要点，整理作答思路。
以2010年国考地市级真题为例：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。
2013国考申论作答技巧：直接提出三部曲对策
2013国考申论作答技巧：直接提出三部曲对策国家公务员考试的对策题型有多种形式，具体来说有直接提出对策题、对策启示题、答复题以及对策有效性分析题。
在各类题型中直接提出对策题是最为基础的题型。
一、直接提出对策题的三步骤直接提出对策题可分为三个步骤--找材料中的显性对策、根据问题找对策、根据原因找对策。
（根据问题找对策和根据原因找对策可称之为找材料中的隐性对策。
）二、显性对策的提出法找材料中的显性对策是指根据关键词确定文章中已经给出的对策，直接将这些对策摘抄下来即可。
这些关键词有：法律法规、专家学者的话、当事人的话、外地好的做法。
例如：07年国家公务员考试申论试卷材料2中《关于深化改革严格土地管理的决定》这就是类似法律法规的文件，其中就有关于农民土地征收的相关对策，一是对土地审批权予以严格审批；二是保障被征地农民原有生活水平。
这就是材料中的显性对策，考试时直接摘抄下来作为对策就可以了。
三、根据问题找对策的提出法根据问题找对策是指先找出材料中的问题然后直接进行对策的推导。
这种推导较为简单--直接纠正问题即可。
例如：在2010年在“宜居城市”建设的过程中有一个问题就是“没有根据城市的特点进行城市发展规划”，提出的对策就应该是纠正这种做法，因此根据这一问题推导的对策就可以是“因地制宜根据城市的特点进行城市发展规划”。
四、根据原因推导对策的提出法根据原因推导对策，可以参见常见的五个原因及其相关对策。
针对“领导思想认识的上”方面的原因，提出的对策是“领导重视、提高认识”；针对“政策、法规、制度不完善”方面的原因，提出的对策是“健全政策、法规，完善制度”；针对“监督执行不力”方面的原因，提出的对策是“加大监督、严格执行”；针对”技术和投入不足”的原因，提出的对策是“提高技术、增加投入”；针对“人的能力不足”方面的原因，提出的对策是“教育培训、提高素质”。
若材料中出现了以上五个原因，根据相应的对策直接写出来就可以了。
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2013年国家公务员考试申论答题技巧
2013年国家公务员考试历年真题（行测、申论）完整版及职位表下载等最新资料详情点击：/guojia/index.php预祝大家考出好成绩。
一、注意事项
1．申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
【材料1】
2009年7月22日，国务院总理总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》(以下简称《规划》)。
作为建国60年来首部全国性的文化产业专项规划，《规划》对我国应对金融危机、加快文化产业发展、推动经济结构调整有着重要意义，意味着我国文化产业经过多年的探索性发展，正迎来一个历史性拐点，将进入一个高速增长周期。
文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调
整、转变经济发展方式的重要着力点。
党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。
国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。
文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。
总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。
同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。
当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件。
文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。
要抓住机遇，大力振兴文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。
【材料2】
文化是民族的灵魂和血脉，是维系国家统一和民族团结的精神纽带，在对外开放过程中，我国同西方国家在文化市场、文化阵地上的竞争也越来越直接、越来越激烈。
中国有悠久的文化传统和丰富的文化资源，但是自主文化品牌的缺失直接制约着我国文化产业的健康和快速发展。
相比之下西方发达国家占有明显优势，比如：中国人民家喻户晓的花木兰故事被迪斯尼抢先搬上了，银幕，《孙子兵法》、《西游记》……与此同时，中国每年对文化的消费需求远远大于其生产能力，中国每年进口大量的电影、电视剧、动画片等文化产品及其衍生产品。
中国的文化产业存在严重的贸易逆差，粗略估算进口和出口的比例是10：1，甚至更大。
由此可见，文化产业在中国还很不成熟，中国文化品牌的发展还处于起步
阶段。
【材料3】
我国中央和地方政府的文化事业支出在各自财政总支出中的比例比较低。
新中国成立以来．这一比例最高也只达到0．52％，近来的大多数年份里，则一直在O．4％左右徘徊。
在文化事业基本建设方面，2004年的37．12亿元投资是历史最高值，但即便如此它在国家基建投资总额中也只占0．09％。
事实上，“九五”以后，文化事业基本建设投资在全国基建投资总额中所占的比重一直不超过0．2％，而此前的八个五年计划中，这个比例都在0．2％以上(三年调整期间除外)，高的时候达到过0．75％(“六五”时期)或0．60％(1985年)。
这就是说，随着国家经济的发展和财政收入的增加，对文化事业的投入比例却不升反降；而文化基础设施投资不过是整个经济投资过热的连带受益者。
文化事业属于公共文化服务体系的范畴。
文化事业的发展，在我国这样一个国家里，主要依赖于政府投资。
在这个全球竞争的时代里，我国公民的文化素质与道德水准都迫切需要提高。
国家在教育方面的投入增加相当快，但在文化方面的投入跟不上，因此上游的文化原创与研究不足造成教育内容的滞后，也使得我国文化产业缺乏强有力的人才和市场的支撑。
【材料4】
中国文化在经历了近代历史的低谷之后，已经开始了复兴的进程。
近年来，我国文化产业以年均15％的速度增长，据统计，2004年，全国文化产业增加值已达4140亿元，占GDP的3％，比2003年的3577亿元增长15．7％。
部分综合性试点地区文化产业发展迅速，到2004年，北京市文化产业实现增加值290亿元，占GDP的6．8％；上海445．7亿元，占6％；浙江669．7亿元，占6％：广东1123亿元，占7％。
以上资料表明：我国文化产业的发展已初具规模，但就产业单位而言，文化事业单位存在支H{收入比偏高、人均创造利税额较少的
现象，文化经营性企业单位负债经营较为普遍。
我国文化产业区域发展不均衡的问题突出，北京、上海、深圳、广州等地经济发达。
文化需求大，文化产业相当于发达国家上世纪90年代的水平，东部地区经济发达省份的文化产业发展规模以及创收能力大大高于中西部地区，文化产业发展的地区差距大于GDP的地区差距：我国文化产业对国民经济的贡献和影响低于发达国家。
【材料5】
2009年11月，中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司、中国动漫集团有限公司在京举行成立大会。
三家集团有限公司是文化系统首批由经营性文化事业单位直接转制为国有独资公司的中央文化企业，其组建创造了第一家中直院团整体转制、第一家部委主管报社整体转制、第一一次组建中央动漫企业等多项历史纪录。
中国东方歌舞团是由原东方歌舞团、中国歌舞团在2005年实行“两团合并、整合资源”组建的圈家歌舞团，转制为中国东方演艺集团有限公司后，发展目标是打造演艺产业链完备、股权多元化、具有强大国际竞争力的国有骨干演艺企业集团。
中国文化报是文化部主管的全国性文化类日报。
报社转制为中国文化传媒集团有限公司后，将坚持正确的舆论导向，坚持突出主业、多业发展，适时实行股份制改造，打造国家级综合性文化传媒企业集团。
文化部文化市场发展中心、中国演出管理中心均为文化部直属市场服务型事业单位，合并转制为中国动漫集团有限公司后，将积极引进战略投资者，实施股份制改造，打造代表国家水准、具备行业引领能力的动漫游戏产业骨干企业。
【材料6】
近年来我国动漫产业存在接订单为国外动漫公司加工产品能赚钱，做原创动漫却亏得多赚得少的现象。
20多年来，我国动漫产业的发展与海外市场有着十分密切的联系，却时常扮演着“来料加工”的角色。
在深圳、北京、哈尔滨等
城市的动漫基地，目前规模最大、效益最好、员工收入最高的动漫公司，几乎无一例外都在为国外客户做加工。
事实上，我国已经具备了生产国际一流动漫产品的技术和工艺，却仍然处在价值链的最低端，获得的只是少量的加工费，说白了就是“拿一流的技术赚点廉价劳动力的钱”。
动漫业的尴尬代表了我国不少文化相关行业的发展现状。
贴牌是全球化背景下发达国家向发展中国家产业转移的过程，我们在发展过程中也难以避免。
中国现在要思考的是，如何通过贴牌、代加工，实现产业升级。
文化部门的资料显示，受国际金融危机的影响，国际文化市场的需求减少。
“贴牌企业利润率低，经营上稍微出现一点点危机，就意味着关门停业。
这次金融危机中，以贴牌为主的文化企业都受到了冲击。
”业内专家指出。