关于预防村干部违法违纪问题的几点建议

关于预防农村干部违纪问题的几点建议

为了构建农村干部违纪违法预防机制，维护广大农民合法权益，对减少农村干部违纪违法问题有以下几点建议：

1、科学选用，定向培养，解决农村干部“带病上岗”和“青黄不接”问题。乡镇党委要切实转变选人用人观念，把农村干部选拔培养列入重要议事日程，建立农村干部提名推荐责任制和用人失察责任追究制，坚决克服在农村干部特别是支部书记选用上的“短期行为”。同时，针对农村干部“源头不足”问题，积极探索优秀农村干部成长规律，拓宽农村干部选用视野，壮大农村后备干部队伍，完善农村后备干部培养和激励机制，不断优化农村干部队伍结构。

2、经常教育，广泛参与，解决党员群众“信念缺失”和“软弱涣散”问题。积极推进农村党员干部群众教育的一体化、经常化，把农村干部教育培训与全体村民教育共同谋划、同步加强，有针对性开展法纪意识、集体观念、根本宗旨、社会主义荣辱观教育，大力推进廉政文化进农村，积极探索适合农村实际的教育方法和途径，不断提高农村干部和全体村民的综合素质。建立完善党员和村民代表广泛参与村务决策、管理、监督的有效机制，保证党员、村民的知情权、参与权、建议权、监督权，在参与中提高党员、村民的集体观念和责任观念，切实增强村级组织的凝聚力。

3、完善制度，有效监督，解决村务管理“粗放无序”和“行为失范”问题。当前农村民主决策、民主管理、民主监督制度落实“刚性”不够，制约了制度约束作用的有效发挥。要进一步完善农村“三

资”、村财委托代理服务、宅基地申报审批、村级档案管理等村务运行机制，推进村务管理的规范化。同时，加强督促检查，狠抓制度落实，确保各项制度发挥应有作用。要建立健全以农村廉政监督员为重点的廉情预警机制，以村务公开、党务公开和定期述职述廉、民主评议村干部为重点的民主监督机制，以诫勉谈话、任期经济责任审计、定期财务审计为重点的组织监督机制，努力形成村务工作监督合力。完善《村委会组织法》，增强法律的现实性和可操作性，减少农村干部违纪空间。

4、转变职能，转移重心，解决乡镇工作“职责不清”和“职能弱化”问题。解决农村干部办事不公、以权谋私、与民争利等问题，有效维护农民权益，就要进一步明确乡镇党委、政府在农村基层党风廉政建设中的职责，认真贯彻“三个更加注重”的要求，在严肃查处农村干部违纪案件的同时，畅通农民诉求渠道，加强农村干部日常教育和监督，完善农村干部管理考核机制，全面提高农村民主法制建设水平，为农村经济发展营造和谐稳定的社会政治环境。

昌黎县信访局

2011年11月