世行报告1
世行新营商环境成熟度手册和指南
世行新营商环境成熟度手册和指南（原创版）目录1.世界银行营商环境成熟度手册和指南概述2.营商环境成熟度的评估标准和方法3.世行营商环境成熟度手册和指南的作用和意义4.我国营商环境成熟度的现状和挑战5.借鉴世行经验，提升我国营商环境成熟度的建议正文一、世界银行营商环境成熟度手册和指南概述世界银行营商环境成熟度手册和指南是世行集团针对全球各国营商环境进行评估的重要工具。
营商环境成熟度手册主要对全球各国的营商环境进行量化评估，以反映各国在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、缴纳税费、跨境贸易等方面的便利程度。
而营商环境指南则提供具体的改革建议和实践案例，以帮助各国提升营商环境水平。
二、营商环境成熟度的评估标准和方法营商环境成熟度的评估标准主要包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、缴纳税费、跨境贸易等六个方面。
在这些方面，世行根据各国的法律法规、行政效率、成本和时间等因素，设定了一系列具体的评估指标。
评估方法则采用国际比较法，将各国的营商环境水平与全球其他国家进行对比，从而得出各国的营商环境成熟度排名。
三、世行营商环境成熟度手册和指南的作用和意义世行营商环境成熟度手册和指南对于全球各国来说具有重要的参考和借鉴作用。
首先，各国政府可以通过评估了解本国营商环境的优缺点，从而制定有针对性的改革措施。
其次，各国可以借鉴其他国家在营商环境改革方面的成功经验，提升本国营商环境水平。
最后，世行营商环境成熟度手册和指南为全球投资者提供了重要的投资决策依据，有利于吸引外资、促进国际贸易和投资合作。
四、我国营商环境成熟度的现状和挑战近年来，我国在营商环境改革方面取得了显著成果，营商环境成熟度水平不断提高。
然而，与国际先进水平相比，我国营商环境仍存在一定差距，具体表现在开办企业、办理建筑许可、获得电力等方面。
同时，我国营商环境改革还面临一些挑战，如行政审批手续繁琐、企业负担较重、跨境贸易便利程度不高等。
五、借鉴世行经验，提升我国营商环境成熟度的建议针对我国营商环境成熟度的现状和挑战，我们可以借鉴世行营商环境成熟度手册和指南的经验，提出以下建议：1.简化行政审批手续，提高行政效率，降低企业成本和时间。
世界银行
Ⅵ.完善世行自身的财务管理。
世界银行—— 职能
贷款
信托基金与赠款 分析与咨询服务 能力建设
世界银行有三个限制条件： (1)只有参加国际货币基金组织的国家，才允许申请成为世界 银行的成员，贷款是长期的，一般为15-20年不等，宽限期 为5年左右，利率为6.3%左右。
(2)只有成员国才能申请贷款，私人生产性企业申请贷款要由 政府担保。
奥尔登·温希普·克劳森 1981年7月—1986年6月 巴伯·B·科纳布尔 1986年7月—1991年8月
刘易斯·汤普森·普雷斯顿 1991年9月—1995年5月 詹姆斯·沃尔芬森 保罗·沃尔福威茨 罗伯特·佐利克 1995年6月-2005年5月 2005年6月-2007年6月30日 2007年7月1日-2012年6月30日
１９８５年９月２日至７日，由中国政府与世行联合举办的“宏观经济管理 国际研讨会”在重庆开往武汉的“巴山号”旅游船上召开（简称“巴山轮会议”）。 会议讨论了宏观经济管理理论、计划与市场的关系、经济调控手段的运用等问题， 为中国的经济体制改革提出了许多建设性建议。 １９８５年１０月２５日，世行驻华代表处成立，林重庚为第一任首席代表。 １９８８年４月３０日，中国正式签署加入世行集团所属的多边投资担保机构 协议，成为该机构第３５个成员。 １９９２年１０月２１日，世行集团主要负责私营部门发展的机构－－国际金 融公司在华设立代表机构。 １９９３年，中国年度利用世行贷款突破３０亿美元，并连续多年成为世行最 大的借款国。 ２００４年５月，世行主办、中国政府承办的上海全球扶贫大会成功召开，中 国的发展和减贫经验受到广泛重视和关注。中国与世行合作探索减贫和发展道路、 为全球减贫和发展事业做出了重要贡献。 ２００７年，中国政府首次承诺向世行集团国际开发协会捐款３０００万美元， 标志着中国由单一借款国向借款国和捐款国双重角色转变。 ２００８年２月，世行任命中国经济学家林毅夫为世行副行长兼首席经济学家。 这是世行首次任命发展中国家人士出任这一要职。 ２０１０年４月，世行通过第二阶段投票权改革方案，中国投票权从２．７７ ％上升到４．４２％，由第六位上升到第三位，成为仅次于美国和日本的第三大股 东国。
2016江苏公务员时政：中国职工退休年龄较早 世行建议中国延迟退休年龄
2016江苏公务员时政：中国职工退休年龄较早世行建议中国延迟退休年龄江苏公务员考试考试内容为《行政职业能力测验》、《申论》，主要考察从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。
测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。
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世行也来建议中国延迟退休预警2040年减少9000万劳动力世界银行发出警告，到2040年中国的劳动人口将减少逾10%，中国将面临“未富先老”的风险。
为此世行建议，中国需要延迟退休年龄或缩小男女就业率差距。
梁宙为解决将来劳动力减少的困境，中国已于近期放松了独生子女政策，但迟来的政策调整似乎难以扭转中国在未来30年出现的“未富先老”问题。
世界银行上周警告，到2040年中国的劳动人口将减少逾10%，等同于净减少9000万劳动人口。
实际上，并不只是中国在未来会出现劳动力锐减的情况，世行在北京发布的调查报告显示，未来25年里，韩国、泰国和日本的劳动人口预计也将减少10%或以上，基于整个东亚面临的人口结构压力，该地区所有发展中国家都要面临“未富先老”的风险。
此前，有人将增加劳动力的希望寄托于中国新出台的“全面两孩”政策，该政策在一定程度上对增加劳动力人口有所帮助，不过由于抚养孩子的成本跟收入水平一同飙升，并不是所有人都会选择生二孩。
世行报告的首席作者欧凯夫引用调查报告表示，中国有资格生二孩的家庭中，只有四分之一家庭事实上会这么做。
随着银发浪潮的逼近，劳动人口出现不断减少的迹象，中国是否有办法扭转这个不好的局面?12月14日，英国《金融时报》援引世行观点表示，中国劳动力变得越来越稀缺而且政府不得不增加养老金支出，这将削弱中国作为全球主要增长引擎的活力，但这些都是可以通过改变政策来避免。
中国法律规定，企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。
世界银行借款人选择咨询者指南_2011_1
类别：公共部门世界银行借款人为国际复兴开发银行贷款、国际开发协会信贷和赠款选择和聘用咨询人指南2011年1月目录前言一、介绍1.1目的1.4一般的考虑1.7本指南的适用性1.9利益冲突1.10不公平竞争的优势1.11 合格性1.12提前订约和追溯贷款1.13咨询人之间的联合1.14提前签订合同和追朔报账1.15 咨询人之间的联合1.16 世界银行的审查，协助和监督1.19错误采购1.20对世界银行的提法1.21培训或知识转让1.22语言1.23欺诈和腐败1.25 采购计划二、基于质量和费用的选择（QCBS）2.1选择程序2.3任务大纲（TOR）2.4费用估算（预算）2.5登广告2.6咨询人短名单2.9准备并发出建议书征询文件（RFP）2.10邀请信（LOI）2.11咨询人须知（ITC）2.12合同2.13接受和开启建议书2.14建议书澄清和修改2.15 评审建议书：考虑质量和费用2.16质量评审2.23开启财务建议书和费用评审2.26质量和费用综合评审2.27谈判和授予合同2.31 公布合同授予2.32 反映情况2.33拒绝所有建议书，并重新邀请2.35保密性三、其它选择方法3.1一般原则3.2基于质量的选择（QBS）3.5在预算固定情况下的选择3.6最低费用选择3.7基于咨询人资历的选择3.8单一来源的选择3.12 使用国家系统3.13 中间金融机构选择咨询人3.14世行贷款担保下选择咨询人3.15特殊类型咨询人的选择四、合同类型和重要条款4.1合同类型4.2以时间为基础合同4.3雇用费和/或意外(成功)费合同4.4百分比合同4.5不定期服务合同(价格协议)重要条款4.6货币4.7价格调整4.8支付条款4.10投标和履约保证金4.11借款人的贡献4.12利益冲突4.13职业责任4.14人员替换4.15适用法律和争端解决五、单个咨询人的选择附录一：世界银行对咨询人选择的审查和公布合同中标情况1. 选择过程的计划安排2. 事前审查3. 合同的修改4. 翻译5. 事后审查6 从事后审查变为事前审查7 公布中标结果8 世行制裁政策和程序的严谨附录二：咨询人须知（ITC）和建议书征求文件资料表附录三：咨询人指南1.目的2.选择咨询人的责任3.世界银行的角色5.咨询服务信息7.咨询人的角色10.保密性11.世界银行采取的行动15.汇报情况Acronyms 首字母缩略词CDD Community Driven Development 社区驱动发展CPAR Country Procurement Assessment Report 国家采购评估报告CQS Selection Based on Consultants’ Qualifications 以咨询人资格为基础的选择EOI Express Of Interest 表示感兴趣FBS Selection under a Fixed Budget 预算固定时的选择FPA Fiduciary Principles Accord 信用原则记录IBRD International Bank for Reconstruction and Development (World Bank)国际复兴开发银行（世界银行ICSID International Centre for Settlement of Investment Dispute 国际投资争端解决中心IDA International Development Agency 国际开发协会IDC Indefinite Delivery Contract 完成范围不确当合同IFC International Finance Corporation 国际金融公司INTERNATIONAL 反腐败副行长局ITC Instructions to Consultants 咨询人须知LCS Least-Cost Selection 最低费用选择LOI Letter of Invitation 邀请信MDTF Multi Donor Trust Fund 多捐款人信托基金MIGA Multilateral Investment Guanrantee Agency 多边投资担保机构MOS Monthly Operational Summary 月贷款情况汇总NGO Nongovernment Organization 非政府组织PAD Project Appraisal Document 项目评估文件PPA Project Preparation Advance 项目准备预支PPR Procurement Post Review 采购事后审查PID Project Information Document 项目信息文件QBS Quality-Based Selection 基于质量的选择QCBS Quality- and Cost-Based Selection基于质量和费用的选择REOI Request for Express of Interest 征求感兴趣函RFP Request for Proposal 建议书征询文件SA Special Account 专用账户SSS Single-Source Selection 单一来源选择SWAps Sector-Wide Approaches 全部门范围的方法TOR Terms of Reference 任务大纲（工作大纲）UCS Use of Country System 使用国家系统UN United Nations 联合国UNDB United Nations Development Business 联合国开发业务报一、介绍目的1.1本指南的目的是规定有关项目所需的咨询专家的选择、签约聘用和监督的政策和程序，这些项目是全部或部分由国际复兴开发银行(IBRD)贷款，国际开发协会(IDA)(注1)信贷或赠款，或世界银行赠款或由世界银行监管并由受益人执行的信托基金(注2)资助的。
世行最新营商环境指标体系对中国的影响与对策
世行最新营商环境指标体系对中国的影响与对策2022年2月4日，世界银行发布了宜商环境评估体系的项目说明，引发全球关注。
深入了解宜商环境评估体系的新内容，对于我国优化营商环境，增强国际竞争力具有重要意义。
项目总体框架的主要内容1、项目变化的原因众所周知，世界银行于2001年成立全球营商环境评估项目组织，并于2003年发布第一份营商环境报告。
到2019年，营商环境报告涵盖了世界191个经济体。
因其覆盖面广，发布周期稳定，评估内容相对客观量化，《报告》已经成为国际影响力很大的全球性公益产品，对全球投资、国际贸易和营商环境的改善产生了重大积极作用。
但是，由于世界各经济体制度、文化、发展水平千差万别，世行以一套评估标准来判断191个经济体的营商环境，必然会有一定的局限性。
尽管世行的评估指标体系，力求可量化、可比较、可竞争及可改进，以保证其科学性。
但随着这种内生的局限性不断扩大，很难避免发生重大事故和风险。
2020年8月27日，世行发表声明，确认营商环境报告发生数据违规行为。
2021年9月16日，世行决定停止运营相关数据和营商报告。
2022年2月4日发布新项目宜商环境评估体系说明。
至此，运行了17年的营商环境，Doing Business(DB)项目已经结束,宜商环境Business Enabling Environment(BEE)新项目宣告开始。
这标志着世行对全球商业环境的评估进行的新阶段。
2、新项目追求的高标准和价值观宜商环境（BEE）项目将由全球顶尖经济学家之一，卡门·莱因哈特教授负责。
同营商环境（DB）相比较，宜商环境评估体系既有相当程度的继承与延续，更有很大程度的创新、发展和提升。
首先，BEE追求数据收集和报告过程的高标准。
内容包括:、健全的数据收集流程。
、强有力的数据保障。
、明确的批准协议。
、精细数据的透明度和公开可用性。
、结果的可复制性。
尽最大努力遵循上述标准，才能保障BEE的精细数据和总结报告这两大产品的高质量。
银行风险管理报告
某银行风险管理报告本行风险管理的目标是以有效的内部控制持续改善本行的风险管理系统,逐步实施全面风险管理,确保全行在合理的风险水平下安全、稳健经营.一、近年来风险管理采取的措施1、完善风险管理体系及组织架构风险管理体系和组织架构是商业银行风险管理的基础.本行一直坚持进行适当的改革,以不断完善风险管理体系和组织架构,从而达到有效地控制全行风险的目的.2004 年,本行进行了以风险控制为核心的财务重组、架构再造、引资等一系列的改革,其特点为“实现全面风险管理,构建长效监管机制”.2004 年,本行成立了董事会和管理层两个层面的风险管理委员会,作为本行风险管理决策机构,负责全行信用风险、市场风险和操作风险的决策和管理.2005 年,本行设立华北、华东、华南、华中、华西五家区域授信审批中心,建立垂直、独立、专业化的授信评审体系,以统一授信准入,强化总行集中控制力,贴近区域和地方经济特点细化授信投向指导,推进业务发展.2005 年,本行完成风险管理板块整合,形成全行风险监控、授信管理和法律合规条线,不良资产较多的分行单设资产保全部,放款中心归口风险监控部门管理.2005 年,本行推行风险经理制度,在全行信贷业务领域建立起高素质的风险经理队伍.推行双线风险监控和报告机制,将个金风险、市场风险、操作风险纳入整体风险管理体系.2005 年,本行推行业务单元型市场风险管理模式,风险监控部和预算财务部履行综合风险管理职能,各业务单元履行具体风险管理职能,建立国际、资金业务的双线监控和报告机制,设定了包括交易限额、风险限额和止损限额在内的市场风险限额管理体制,从定性定量两方面,运用公允价值评估、敏感性分析、情景模拟、压力测试等手段,定期对本行投资和资金交易中的市场风险状况进行评估.2007年初,本行单独设置资产负债管理部,并内设市场风险管理部,接手全行市场风险的综合管理职能,对全行市场风险实施集中统一的监控管理.2005 年,本行推行省分行紧密型一体化管理模式,在该模式下,省分行从体制机制、工具技术、管理标准、风险处置、队伍建设方面统一规划布局全省的一体化信用风险、市场风险和操作风险管理,全行风险管理的集中度大大提高.2005 年,总行和省直分行单独设置预算财务部和会计结算部.2007 年,总行单独设置资产负债管理部,完成了财务管理板块的整合.总行会计结算部下设会计风险监督管理部,省直分行会计结算部分设账务中心、参数分中心、风险监督中心.总行资产负债管理部下设综合业务部、市场风险部、中间业务管理部、票据管理部和定价管理部.2006 年,本行成立总行数据中心,集中处理全行所有账户数据、客户信息和管理信息.2006 年,总行进行了零售业务的组织架构调整,撤销私人金融部,新成立个人金融规划部、个人金融销售服务部、个人金融产品管理部和个人金融风险管理部.2007 年,本行将个人金融风险管理部更名为零售信贷管理部,并在零售信贷管理部内下设个贷风险计量部、个贷授信部、个贷产品部和个贷风险部,主要由个贷风险计量部和个贷风险部负责个人金融业务相关风险管理.2、改善审计监督模式,加强内部审计的独立性1997 年,本行启动审计体制改革,成立稽核监督委员会,所有分支行均单设稽核机构.2002年,总行对各分支行稽核机构负责人实行委派制.2004年,本行启动省辖行审计机构改革试点.2005年以来,本行在国内商业银行中率先实行风险导向审计,利用汇丰银行TSA技术援助项目,以风险为导向配置审计资源、实行持续审计监督、改善审计监督流程.2005年,本行完成地区审计部设立工作,在北京、沈阳、上海、武汉、广州、成都分别设立了华北、东北、华东、华中、华南、华西六家地区审计部.2006年1月,撤销省辖行审计部机构建制,建立起“总行审计部－地区审计部－省直分行审计部”的审计体系框架.本行不断加强审计整改工作,对检查出来的问题,建立审计整改台账、进行后续审计、加强日常的整改追踪,重视对严重违规违纪责任人的处理工作.3、完善风险管理工具方法,开发先进的风险管理信息系统本行一直致力于引入和完善各项风险管理工具,着力加强精细化风险管理,开发先进风险管理信息系统,建立高效的风险管理信息系统平台,不断强化科技对风险管理的支撑作用,以持续提高风险管理能力,构建长效的风险管理机制.2004年以来,本行引进以经济资本为核心的风险绩效管理、内部资金转移定价、风险限额管理、内部评级制度等风险管理工具和手段.2004 年以来,本行推行“一行一策”、“一项一策”的精细化风险管理方法,从信贷授权、授信指导、信贷审批,到资产质量监控、不良资产清收、法律合规管理,不再搞“一刀切”.本行建立了分行资产信用风险评估指标体系,定期评估分行风险管理,构建精细化风险管理的基础.2004 年以来,全行统一的信贷风险管理手册编写完成,成为指导全行信用风险管理的系统化、动态化的管理工具；积极推进内部评级体系的开发,提高信用风险评估水平.2004 年以来,实施风险过滤、监察名单、迁徙分析、风险提示为主的一系列风险监控工具,基本实现了对信用资产的逐笔、动态、分类风险预报和分析；率先采用现金流贴现模型,对全部减值贷款实施逐笔拨备.2004 年以来,采取垂直管理、专业管控、提前介入的资产保全方式,使处置效率大大提高；形成集约化经营不良资产的理念,重在提高风险调整后的收益；在全国实施集中拍卖抵债资产；建立健全风险资产应急处置机制,快速处理突发事件,有效化解突发风险.2004 年至2006 年,完成了数据大集中工程的各项任务,核心账务系统对公对私部分,集中式信贷管理系统、集中式国际业务系统、基金代销系统、外汇宝系统及个人信贷管理系统在全行各分支行成功上线,实现了全行数据的安全集中管理,形成了全行一体化的新一代业务处理及会计核算信息化系统,为全行风险管理系统化发展奠定了基础.2005 年9 月,客户综合信息系统投入使用,实现了全行公司客户和集团客户信息的共享以及业务分析、营销流程管理等功能.2005 年11 月底,现代化数据中心交付使用,于2006 年初实现系统平稳切换,投入运行.并实现了数据中心与总行办公大楼间的同城异地实时数据备份和系统备份,能够保障数据中心设备出现故障后系统及时切换到总行备份中心,形成了适应业务变化、发展的信息系统基础技术平台.2006 年,内部评级法的系统开发工作取得阶段性成果,并在部分分行上线试运行；同年7 月,业务标准手册系统在全行上线试运行,形成全行标准化、体系化、电子化的文件集中管理与控制平台；同年9 月,“票据凭证印鉴防伪系统”通过试点验收,为大集中核心账务系统与票据凭证印鉴防伪系统的联动控制创造了条件；同年11 月底,全行资产风险管理系统在全行上线试运行,其目标是实现对全行各类资产风险管理的日常操作系统化.4、加强员工履行、遵守本行政策与程序的问责制近年来,随着风险管理工作要求的不断提高,对不良贷款的责任认定成为本行的一项重要工作.2003年,本行制定不良信贷资产责任认定和追究办法,规定对可疑和损失类信贷资产,必须进行责任认定和追究,次级类信贷资产凡移交风险部门管理的,也应进行责任认定和追究.2005年,本行对责任认定办法进行了修订,提出了风险定责的理念,即凡授信业务风险评级降为次级类及以下的,必须进行责任认定,且认定对象涵盖整个授信流程的各个环节授信调查、授信审查、授信审批、放款中心、授后管理、资产保全等和相关当事人.由此本行的责任认定从损失认定彻底转变为风险认定,鼓励主动报告风险,化解风险.2005年以来,本行还制定了会计管理人员风险防范工作职责、会计人员违规操作责任追究办法,并相继出台了授信工作尽职调查和信贷问责、公司业务资产损失核销管理办法、个人贷款业务资产损失核销管理办法、加强对经济案件案发责任人责任追究办法等各类内控尽责管理制度,明确界定各类风险管理责任人、相应责任及需进行责任认定及追究的若干行为.上述风险管理措施已使本行实现了前、中、后台的风险管理职能分离,提升了本行的风险管理能力.本行相信上述措施的实施改善了本行的整体风险管理环境,并促进了本行资产质量的改善.二、风险管理体系1、本行风险管理体系的主要架构本行风险管理体系的主要架构图如下：采用国际惯例.2001年,本行作为世界银行指定的唯一受益人在信贷流程方面引进并承办了由世行管理、亚欧基金出资的“加强交通银行信贷流程技术援助项目”,进一步改善了本行的风险管理系统.界定风险管理责任.本行已界定了董事会、监事会、高级管理层及相关部门在风险管理方面的职责.此外,从本行的高级管理层到分行的管理人员乃至相应的职员,均根据其各自的职位及职责范围在风险控制方面承担不同的责任.本行也将个人的表现评价及薪酬与本行的资产质量挂钩,以鼓励全面遵守风险管理指引及程序.明确划分前台、中台及后台.中台的风险控制职能独立于前台业务活动以及后台风险管理和内部控制的监控与评估职能.全面的风险管理覆盖.本行的风险管理系统的设计是为了覆盖本行所有业务的风险,并且覆盖了各种类型的风险,例如信贷风险、市场风险、流动性风险及操作风险.矩阵式风险报告结构.在本行目前的风险管理结构内,分行的副行长负责管理各自分行的风险及资产质量,并直接向有关分行行长及负责本行风险管理的副行长报告.2、董事会及其专门委员会本行董事会是负责本行风险管理及审批风险管理战略和政策的最终机构.通过其下属的风险管理委员会和审计委员会,董事会对本行的风险管理及内部控制系统进行监督并评估本行的总体风险.董事会风险管理委员会主要负责监督本行的风险管理、评估本行风险,以及向董事会提出建议完善本行的风险管理和内部控制战略和政策.同时,本行根据相关法规在董事会风险管理委员会下设立了关联交易控制委员会,直接向该风险管理委员会报告.本行的关联交易控制委员会负责审查单笔交易金额占本行资本净额百分之一以上,以及交易余额占本行资本净额百分之五以上的重大关联交易,并提交董事会审议.董事会审计委员会监管本行的内部审计系统及其实施、审查本行的财务报告及对本行内部控制管理工作进行监督.此外,本行的董事会还检查本行的合规状况,包括但不限于本行是否满足资本充足率等监管指标的要求.3、监事会及其专门委员会本行的监事会履行检查本行财务,监督本行董事和高级管理层履行本行职务的行为等职权,其下属的监督委员会根据监事会授权承担相应的监督、检查工作.4、高级管理层及其下属委员会1 行长本行行长负责有关风险管理及内部控制的各个方面,包括制定及执行风险管理策略和政策,并直接向本行董事会及其风险管理委员会汇报风险管理事宜.本行行长亦委任本行其中一名副行长协助有关风险管理事宜.2 管理层下设专门委员会本行已成立四个专门委员会,包括风险管理委员会、资产负债管理委员会、信贷政策委员会及贷款审查委员会.这些委员会协助本行高级管理层制定和完善本行的风险管理策略、信贷政策和指引,以及在本行各职能部门执行风险管理的政策和指引.这些委员会的大部分成员由本行的高级管理人员担任.本行也聘请具有丰富相关经验的人士担任这些委员会的成员.在该四个委员会中,本行的风险管理委员会及资产负债委员会直接向行长报告,其它两个委员会则向指定的副行长直接报告.本行风险管理委员会主要根据董事会制定的风险管理战略,确定本行的整体风险策略、风险控制目标、风险管理政策、程序和措施,对本行风险状况进行定期评估,对重大风险事项进行评估,确定风险管理违规事项的处理意见,听取内部控制委员会和风险资产审查委员会审议通过的有关重大事项的报告,以及确定全行风险管理的其他事宜.风险管理委员会下设内部控制委员会及风险资产审查委员会.内部控制委员会负责研究及批准全行加强内部控制的年度目标、中长期规划以及方针政策,对全行的内控制度进行评估和监督,对造成内部控制重大失效、重大经济案件和严重违规违纪问题的责任人提出处理建议,以持续改善本行的内部控制,把经营风险减至最低,确保本行各项业务的安全经营、稳健发展.风险资产审查委员会负责审查本行风险资产保全和处置业务,以及向有权审批人提供审查意见.本行资产负债管理委员会检查本行业务营运、制定有关本行风险管理的业务目标、检查本行内部规定的实施及制定上述方面的有关规定和政策.本行信贷政策委员会根据董事会、高管层制定的业务发展计划和风险管理战略目标,研究分析宏观经济金融形势,信贷业务运行和信贷政策执行情况,评估和审议信贷政策、管理制度和营销策略,为高管层提供工作建议.本行贷款审查委员会是对“正常类公司授信客户”进行授信审查的机构.通过集体审议,向本行有权审批人提供审查意见.各省直分行及辖属分支行均设立贷款审查委员会.5、其他1 总行风险管理板块作为本行组织架构重组的一部分,本行总行层面的风险管理板块包括授信管理部、风险监控部、资产保全部、零售信贷管理部及法律合规部,其中授信管理部下设授信审批中心,以改善本行的风险管理与内部控制系统.风险管理板块连同本行的审计部、监察室和保卫部,共同负责本行的风险管理与内部控制程序.①授信管理部本行总行授信管理部负责制订本行有关授信管理的政策和制度,指导和检查区域审批中心及各分行授信管理部门的工作.总行授信管理部内设总行授信审批中心,总行授信审批中心和华北、华东、华西、华南、华中五家区域授信审批中心负责权限范围内公司授信业务的审查审批,并做好集团授信业务发展和风险防控工作.②风险监控部本行总行风险监控部负责制定本行风险监控方面的管理制度和实施办法,并承担风险监控条线辅导、检查和评价工作,同时实现对各类业务性资产的信用风险、市场风险和操作风险进行统一、持续的监测、检查和评估.③资产保全部本行总行资产保全部负责制定并完善本行有关资产保全业务的政策和制度,对各分行资产保全制度执行情况进行指导、检查和评估,组织全行进行问题类资产的保全和处置.④零售信贷管理部本行零售信贷管理部负责调查、研究和制定个贷业务产品管理、授信管理、风险管理和风险计量的政策和制度；组织、指导、检查全行个贷条线产品管理、授信管理、风险管理和风险计量工作；督导全行完成个贷业务风险控制指标；研究开发和管理个贷授信工具和内部评级系统等风险计量工具；预警、监控、识别、化解个贷风险,提高资产质量.⑤法律合规部本行总行的法律合规部负责制定本行法律合规管理工作制度,对分支行的法律合规工作进行指导、管理、检查监督和评价,对本行适应各项法规和监管要求的情况进行持续的合规评估.本行现正建立内部合规管理工作体系,积极开展合规风险的防范和化解工作.此外,本行总部的相关部门和各家分行必须每年最少一次提交合规报告给法律合规部.⑥资产负债管理部本行的资产负债管理部负责全行的市场风险管理,包括拟定市场风险管理政策和程序,识别、计量、监测和评估市场风险,检查和指导相关业务部门的市场风险管理情况.2 审计部本行审计系统实行“总行审计部－地区审计部－省直分行审计部”三级架构,实行垂直、统一的条线一体化运作,由总行审计部对全条线的业务进行统一管理.本行审计部负责监督和评估本行的内部控制及对本行的业务活动进行审计.审计部向高级管理层、董事会审计委员会和监事会监督委员会报告.审计部决定对本行经营和内部控制进行检查和评估的频率和范围、对任何业务部门可能存在的潜在的重大风险或内部控制问题进行独立的检查或评估,特别是检查与评估以下各项：遵守适用的法律和法规；遵守本行内部政策或指引及这些政策或指引的有效性；本行风险管理包括授信管理及会计系统的有效性；本行信息技术系统的安全性；本行内部控制和程序的优良性、适用性和有效性.对发现的问题,本行审计部负责跟进,对补救行动进行监督及促进风险防范.本行的审计部每年一次详尽审核本行的财务和经营表现、信贷风险管理、会计事项、科技应用,以及内部控制,包括审核本行的分行和支行.此外,审计部就新事项进行特殊审核,审核可能以现场审核及/或非现场审查方式进行.3 监察室及保卫部本行的监察室主要负责对本行高级管理人员及员工遵守法律和规定情况的监管,以及对本行高级管理人员及员工发生舞弊和违反内部规定的行为进行纪律处分或采取防范行动.本行的保卫部主要负责实施并执行本行内部保卫规定及防范刑事案件和意外事故.监察室及保卫部已经制定了一套防范和处理违规行为的从业规范和纪律,还建立了一套报告、监管及调查违规行为的制度.4 业务条线风险管理本行各业务部门根据内部控制总体目标与原则,负责各自条线内部控制的建设和执行,同时接受内部审计条线的检查.由各部门负责人承担本条线内部控制工作的直接责任,并在各业务部门内部设兼职合规管理员,在法律合规部门的指导和本部门负责人的领导下,结合与本条线相关的外部法律规则和各自实际情况,组织协调本部门合规管理工作.5 分行风险管理架构本行实行省分行紧密型一体化管理模式.由省分行对省辖行的内部控制和风险状况实行统一管理,总行则按照“下管一级、监管两级”的原则进行管理.总行向省直分行下达各项政策和计划指标,并同时监管省直分行和省辖行的政策执行情况.本行各省直分行设立风险管理委员会,并同时承担内部控制委员会和风险资产审查委员会的职责.该风险管理委员会全面负责该分行风险管理和内部控制政策的执行.分行风险管理委员会主任由分行行长担任,副主任由分管风险监控的分行副行长担任.风险管理委员会同时承担风险资产审查委员会的职责,集体审议风险资产的管理处置等事项.本行各省直分行单设授信管理、风险监控、法律合规部门和个贷管理中心,根据不良资产金额情况在部分省直分行单设资产保全部门,上述部门共同构成各省直分行的风险管理板块.分行授信管理部门负责权限内正常类公司授信客户授信业务风险审查和授信管理.分行风险监控部门负责对各类业务性资产的信用风险、市场风险和操作风险进行预警、监测、检查和评估.分行风险监控部下设独立的放款中心,负责分行客户授信业务额度使用控制、放款账务处理和信贷法律文本档案的集中管理.分行法律合规部门负责为分行管理层提供法律顾问服务、进行合规管理和反洗钱工作.分行资产保全部门负责不良资产的保全和处置.分行个贷管理中心对分行个人贷款业务实行集中统一管理.本行各省直分行单设预算财务和会计结算部门,上述部门共同构成分行的财务管理板块.分行预算财务部门负责分行的综合预算、财务、固定资产、信息统计、管理会计核算和分析、股权以及人民币资金业务管理不单设资金部的分行.会计结算部门负责分行本外币对公、对私会计结算工作统一管理,会计结算部下设账务中心、参数中心和风险监督中心,共同承担会计操作风险管理职能.本行各省直分行设置监察室.负责对监察对象执行国家方针政策、党纪党规、法律法规、行内规章等的情况进行监督,查处和防范违纪违规和经济犯罪案件,并进行相应的责任追究.本行所有分行各业务部门负责本部门内部控制的建设和执行.由各部门负责人承担内部控制工作的直接责任.各业务部门内部设兼职合规管理员,在法律合规部门的指导下,结合外部法律规则和本部门实际情况,在本部门负责人的领导下,组织协调本部门合规管理工作.本行将各海外机构的信用风险、市场风险、操作风险、法律合规风险等纳入全行统一的风险管理体系,由总行国际部承担海外机构牵头管理职能,并负责协调财务管理、信息化建设和人力资源管理等工作.总行各业务部门和管理部门对海外分行内部控制建设、执行情况进行督促和指导.三、主要风险管理1、信贷风险管理信贷风险是指客户或交易对方不能或不愿履行与本行达成的承诺的风险.本行信贷风险管理的主要目标是实现风险收益最优化.为实现这个目标,本行已制定并实施了全面的政策和程序以识别、衡量、监控和控制本行的信贷风险.。
财政部关于印发《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》的通知
财政部关于印发《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1997.01.17•【文号】财世字[1997]6号•【施行日期】1997.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文*注：本篇法规已被：财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定（发布日期：2011年2月21日，实施日期：2011年2月21日）废止财政部关于印发《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》的通知（财世字〔１９９７〕６号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院有关部委（贷款办），中国农业银行，中国投资银行（西藏不发）：为了进一步加强世界银行贷款项目的会计核算，规范财务报告，保证项目的顺利进行，我们对《世界银行贷款项目财会管理暂行规定》〔（９３）财世字第１２７号〕“财务报告”部分进行了修改，现将《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题请及时报告财政部。
附件：《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》中华人民共和国财政部一九九七年一月十七日附件：世界银行贷款项目财务报告暂行规定一、总则１．为了进一步规范世界银行贷款项目的财务报告，在总结各级财政部门和有关项目单位执行《世界银行贷款项目财会管理暂行规定》〔（９３）财世字第１２７号〕“财务报告”部分所遇到问题的基础上，根据我国现行财会管理制度及“世界银行贷款项目财务报告和审计指南”的要求，经我部世行司和会计司共同研究，特制定本规定。
２．本规定适用于中华人民共和国境内实施世界银行贷款项目的项目单位。
该规定所指财务报告的主体是世界银行贷款项目。
３．项目管理部门应按规定期限向世界银行报送经审计的财务报告和其他世行要求的财务报告。
项目管理部门应在次年６月３０日之前向财政部报送项目财务报告，基层项目单位财务报告的报送时间，由上级财政部门自行规定。
需要逐级汇总的财务报告，由项目管理部门负责汇总上报。
世界银行集团
第三章世界银行集团世界银行集团(World Bank Group, WBG)是联合国组织中经营国际金融业务的机构世界银行包含五个成员：国际复兴开发银行(IBRD)国际开发协会(IDA)国际金融公司(IFC)解决投资争端国际中心(ICSID)多边投资担保机构(MIGA)其中，国际复兴开发银行、国际金融公司均为金融性机构，其最终目的都是通过向成员国中的发展中国家提供资金和技术援助来帮助这些国家提高生产率，促进其经济发展和社会进步第一节国际复兴开发银行的建立第二节国际开发协会第三节国际金融公司第四节解决投资争端国际中心第五节多边投资担保机构第六节世界银行与国际货币基金组织的关系第七节中国与世界银行集团第一节国际复兴开发银行的建立国际复兴开发银行与世界银行的关系在世界银行集团中，国际复兴开发银行是最早成立的机构，是世界银行集团的第一个成员。
当时，被人们简称为“世界银行”最初的“世界银行”指的就是国际复兴开发银行现在人们通常说的“世行”或“世界银行”泛指国际复兴开发银行和国际开发协会一、国际复兴开发银行的成立与宗旨二、国际复兴开发银行的组织机构三、国际复兴开发银行的资金来源四、国际复兴开发银行的资金运用一、国际复兴开发银行的成立与宗旨（一）简介国际复兴开发银行(IBRD)成立于1945年，是世界银行集团中成立最早的一个机构1、主要业务向中等收入国家和资信良好的低收入国家提供贷款和发展援助它还通过贷款、担保以及非贷款业务推动中等收入国家和信誉良好的贫困国家的可持续发展，实现减贫目的2、目前地位该银行已经成为拥有固定资本最多，向发展中国家提供中长期贷款最多的国际金融机构国际复兴开发银行的成立与宗旨（二）背景1、原因两次世界大战而突起的美国希望建立通畅的国际经济联系渠道，努力倡导和构建一种世界范围内各国经济共同发展、繁荣的制度框架2、方案选择美国的怀特和英国的凯恩斯各提出了一个方案，最终因经济实力的差别，英国被迫接受美国的“怀特计划”3、布雷顿森林会议1944年7月，联合国在美国召开了联合国货币金融会议，会议最后签订了《布雷顿森林协议》，决定成立国际货币基金和国际复兴开发银行（世界银行）1945年12月国际复兴开发银行和国际货币基金组织正式成立（三）世界银行开始营业1946年6月25日，世界银行正式开始营业，其首要任务是实现战后经济重建1948年以后，欧洲各国开始主要依赖美国“马歇尔计划”(The Marshall Plan)的援助来复兴战后经济，世界银行便主要转为向亚、非、拉发展中国家提供中长期贷款，帮助它们的经济（四）宗旨根据《国际复兴与开发银行协定》第一条规定，国际复兴开发银行的宗旨是：1、通过投资帮助银行的会员国境内生产事业的复兴和建设，包括受战争破坏的经济的恢复。
世界银行(联合国的一个专门机构)
世界银行在成立之初，主要是资助西欧国家恢复被战争破坏了的经济，但在1948年后，欧洲各国开始主要依 赖美国的“马歇尔计划”来恢复战后的经济，世界银行于是主要转向向发展中国家提供中长期贷款与投资，促进 发展中国家经济和社会发展。
世界银行在努力缩小这种差距，把富国的资源转化成穷国的经济增长。作为世界上提供发展援助最多的机构 之一，世界银行支持发展中国家政府建造学校和医院、供水供电、防病治病和保护环境的各项努力。
发展历程
世界银行1945年12月27日，世界银行在布雷顿森林会议后正式宣告成立。
1946年6月25日，世界银行开始运行，1947年5月9日它批准了第一批贷款，向法国贷款2.5亿美元，转换后的 价值这依然是世界银行提供的数额最大的一批贷款。
1947年11月成为联合国的专门机构。
一开始世界银行的目的是帮助欧洲国家和日本在二战后的重建，此外它应该辅助非洲、亚洲和拉丁美洲国家 的经济发展。一开始世界银行的贷款主要集中于大规模的基础建设如高速公路、飞机场和发电厂等。日本和西欧 国家“毕业”（达到一定的人均收入水平）后世界银行完全集中于发展中国家。从1990年代初开始世界银行也开 始向东欧国家和原苏联国家贷款。
（1）通过对生产事业的投资，协助成员国经济的复兴与建设，鼓励不发达国家对资源的开发；
（2）通过担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式，促进私人对外投资。当成员国不能在合理条件下获得 私人资本时，可运用该行自有资本或筹集的资金来补充私人投资的不足；
（3）鼓励国际投资，协助成员国提高生产能力，促进成员国国际贸易的平衡发展和国际收支状况的改善；
国际开发协会（IDA），1960年成立；向最贫困国家的政府提供无息贷款（也称信贷）和赠款，172个成员 国。
道路施工实习报告
道路施工实习报告道路施工实习报告1一、实习目的：通过对市政工程断头路项目杭州东路施工的实地实习，使我对城市道路的路基处理、沥青路面的施工、道路的设计与施工以及其它公路相关设施的设计与布置，有了一次全面的感性认识，加深了我们对所学课程知识的理解，使学习和实践相结合.二、实习时间：20__年12月10日至20__年12月15日三、实习地点鄂东大道标段施工。
四、实习内容:路基部分实习，虽然不是真正的工作,但却是我工作生涯的一个起点，也是过度到工作人士的一个不可或缺的必经阶段。
当我第一天到工地时，面对这工作的环境显的是那么的无助,但工程类的实习似乎都是这样的,只有亲身体会才会懂，同时也会让你受益匪浅。
虽然我们是路基队的，在这么短暂的实习中没能接触到路面的知识，但作为一名内业员，对外业我更有几分的好感。
通过相关的资料和现场的观摩等让我更加了解公路路基部分的施工。
五、工程概况：路基施工是实现理想设计方案的重要过程，路基施工是检验设计合理性的手段。
精心设计、精心施工是一个完整的过程.(一)施工时应实现的基本要求:1、路基的位置、标高、断面尺寸、材料规格及压实或砌筑等质量应符合设计文件和有关的施工技术规范的规定,以保证路基良好的使用性能。
2、根据条件,选择适用的施工方法，合理的调配和使用劳力、机具与材料，做到人尽其才，物尽其用，以提高劳动生产率，降低建筑成本和确保工程质量。
3、路基施工的各项工作要紧密配合,路基工程同其它工程也要相互协调，并服从整个道路施工组织与计划的统一安排，以便按时或提前完成施工任务。
4、路基施工必须贯彻安全生产的方针,制定安全技术措施，严格执行安全操作规程,做好事故的预防工作,确保施工安全.总之，为实现优质、经济、快速、安全的要求，必须重视施工技术与组织管理。
路基的实习主要在包括了地基处理、路床开挖、换填等内容。
1、路基处理：路基处理：路基处理该路段位于湿陷性黄土地区，处理办法就是换填戈壁法。